工程造价咨询方案.doc

目 录（1） 造价咨询实施方案.1（2） 设备配备情况13（3） 质量保证措施14（4） 造价咨询时限与审核误差率承诺说明25（5） 专长造价咨询说明26（6） 反商业贿赂建议、措施及承诺31第一部分 造价咨询实施方案一、项目概况1、项目内容：威海市文登区财政投资工程项目造价咨询单位采购。2、服务期限:2014年 月2016年 月，共2年3、服务内容:财政投资工程项目全过程造价咨询二、造价咨询实施方案工程全过程造价控制，就是在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段、建设实施阶段和竣工结算阶段，事先主动进行工程相关经济指标的预算、估算，积极参与项目建设的全过程，正确处理技术先进与经济合理两者间的对立统一关系，把控制工程造价观念渗透到各项设计和施工技术措施之中，为领导层在投资决策、设计和施工等过程中做好经济参谋，保证项目管理目标的实现，提高工程投资效益。根据本项目情况，拟组建项目组，配备十名各类专业造价人员。根据需要，合理有序地安排造价工程师进驻现场咨询服务，参加工程例会，收集相关资料，协调工程造价事宜，签发造价文件等。1、项目负责人一名项目负责人具体负责施工阶段全过程的工程造价咨询及跟踪审计，全权负责该建设工程造价咨询及跟踪审计工作，并负责对项目组人员工程造价及跟踪审计工作底稿进行一级复核，一般问题的决策、对重大问题的分析汇报。2、项目土建、安装、市政、园林绿化、装修组长各一名组具体负责各自专业施工阶段全过程的工程造价咨询及跟踪审计，配合项目负责人工作。3、项目配备的其他造价人员工程造价人员重点负责工程施工过程中确定、控制工程造价，主要包括以下内容：工程量清单和清单控制价的编制；工程有进度款跟踪审核、控制工程造价、工程结算初审；审核工程设计变更、洽商费用；参加处理工程索赔工作；参与完成招标人采购材料、设备及中标人自采材料、设备的询价、认价工作，接受委托人监督；参加涉及工程造价的施工方案和技术方案的审查工作；参与施工、甲供材料设备采购及分包工程的招标文件审核工作，并负责招标过程中有关造价的工作内容；负责甲供材料、设备计划审核、过程控制、初审结算工作；完成其他相关咨询工作，依据咨询人的专业知识向委托人提供全程专业的技术咨询服务。三、造价咨询及审计工作的范围、内容、要点、步骤及程序1、造价咨询及跟踪审计工作的范围财政投资工程项目全过程造价咨询2、造价咨询工作的内容、要点：（1）工程量清单、招标控制价的编制要点工程量清单编制工作是一项技术性和政策性很强的工作。一份全面的、准确的工程量清单是所有的投标单位投标报价的基础，使得最后的投标结果具有可比性。保证工程量清单的准确性对确定工程造价、控制投资起着重要的作用。必须熟悉和详细理解全部施工图纸，清楚各种施工规范；根据规定的工程量计算规则及公式进行计算；工程量清单的编制必须严格按照现行的清单计价规范编制；材料价格应参照清单编制当月的威海市造价信息计取且不偏离市场范围；应行各种与造价有关的相关政策；工程量清单是否考虑全面、是否出现漏洞。（2）工程月进度款跟踪审核、控制工程造价、结算款初审要点根据月形象进度，实地查核、计算承包商实际完成的每月工程量，严格控制在合同工程量的范围内；对施工中增加的工程量的支付做相应的约定；应根据工程预算总造价控制每期支付的比例，避免工程款超付情况的发生；应按合同要求的约定，及时抵扣工程预付款。（3）审核工程设计变更、洽商费用要点在变更文件上报建设单位后，提前对变更文件进行审核，在审核完毕并签署书面意见后，方可进入建设单位变更的审批程序，具体内容如下：审核变更、洽商内容的真实性、合理性及签认的及时性；审核工程变更是否按照招标文件规定的变更程序进行审批，工程变更处理办法是否符合施工合同规定，所有变更是否在实施前经有关各方审定；审核工程变更、洽商单价组价是否正确，工程变更洽商价款的确定是否合规，并出具书面组价文件；审核工程变更有无擅自扩大规模和提高标准等问题，设计变更应符合施工图总体要求，不得超量、超标、超概。（4）参加处理工程索赔工作要点严格执行建筑法索赔程序；以合同为依据、以完整、真实的索赔证据为基础；及时、合理地处理索赔。（5）参与完成招标人采购材料、设备及中标人自采材料、设备的询价、认价工作。工作要点建筑、装修工程中材料的成本控制是整个工程成本控制的重中之重，有的项目材料成本甚至会达到工程总造价的70%左右，要保证工程的正常利润，就必须有效控制材料的采购成本。详细翻阅图纸，做到对材料、设备的性能、材质、规格、品牌落实清楚； 严格要求施工单位按照施工招标时指定的材质和品牌进行材料的购置；深入市场并结合网上电子“工程材料询价”工具，掌握第一手材料信息，在材料的认购中，做到货比三家，价比三家，引入竞争控制，使材料、设备的认价工作及时、准确、合理、经济；材料、设备进场后检验其是否有真实的合格证及检测报告。(6)参加涉及工程造价的施工方案和技术方案的审查工作设计方案的优劣直接影响建设费用、进度、质量，决定项目建成后的使用价值和经济效果。审查施工方案和技术方案是否符合项目所在地的地域性及项目的功能性；审查施工方案和技术方案是否为最优化设计； 审查施工单位投入该项目的人力资源、施工设备的配备、施工任务的饱满情况； 审查方案中新技术、新工艺的采用情况。(7)参与施工、甲供材料设备采购及分包工程的招标文件审核工作，并负责招标过程中有关造价的工作内容监督按规定应招标的施工、材料采购及服务项目是否进行招投标，招标文件编制的审核，招投标是否规范，招投标是否按规定程序进行，是否符合国家相关法规； 审核限价的编制是否真实、合理、客观、合规，限价编制单位是否符合资质要求； 招标文件是否经过审查，是否有缺陷，招标方案在招标前是否按项目隶属关系报主管部门备案； 审核预审、开标、评标、定标是否符合有关规定，如招标人自行办理招标事宜的，是否向有关行政监督部门备案等；评标委员会的组成是否符合规定；审核招标过程中是否存在漏洞；(8)负责甲供材料、设备计划审核、过程控制、初审结算工作，工作要点审核甲供材料、设备计划采购日期是否符合施工进度计划，以免造成工程延期；审核甲供材料、设备采购计划表中材料、设备参数是否标注清楚，以免材料价格由于参数原因偏离市场价，造成价格过高或过低；认真仔细研究合同、合同附件、以及各类文件协议的解释程序。尤其是该工程项目所涉及工程承包范围、合同签定类型、工程计价方法等；关注工程项目所在地建设工程行政主管部门的信息政策，及时了解对该工程项目有关联的政策信息，做到预控；明确开工、竣工时间，核准实际工期和计划工期的差异，这直接影响着工程索赔和材料价款的调整；研究合同中奖罚条款的内容及含义。尤其是涉及争议条款、内容、含义、解决的方式以及优惠条款，用以指导整个结算审核工作的全过程；熟悉各种技术文件，即工程竣工图、施工组织设计、施工方案、工程竣工结算书等。(9)完成其他相关咨询工作，依据咨询人的专业知识向招标人提供全程专业的技术咨询服务3、造价咨询工作的步骤及程序：准备阶段（1）签订合同协议书如果我公司中标，我们即与委托方签订合同协议书，内容主要包括造价咨询服务的范围、内容及委托期限、双方义务和责任、服务费用支付、服务质量标准、质量保障及双方配合、履约保证金等。合同协议书一经签订，我公司及造价咨询人员应当按照合同协议书履行对客户的责任。同时，造价咨询项目负责人依据合同协议书的具体要求，在实施各阶段造价咨询工作前拟定相应的造价咨询计划。 （2）了解工程项目情况 为了造价咨询工作的实施达到造价咨询目标，在制定各阶段造价咨询计划前，造价咨询人员应当同建设单位相关人员进行详细沟通，以了解所造价咨询的工程建设项目详细情况，主要包括：工程建设项目性质、类别、规模、承建方式等情况；项目是否进行招标、采取何种招标方式以及招投标执行过程情况等；造价咨询所需的相关资料的可获取性；工程主要材料的供应方式，重要材料、设备是否进行招投标；项目是否执行工程监理制，监理在工程实施过程中的三控情况，监理对中期支付的控制方式，监理对工序、分项的验收控制是否专人负责、对隐蔽工程甲方、监理是否参与。监理在施工过程中是否全过程控制、现场监理人员安排情况等； 工程项目中期计量及支付情况； 工程变更及洽商的认定程序； 工程价款结算情况； 工程项目现场施工情况；（3）获取造价咨询所需资料通过对本工程项目的了解，为详细制定各阶段造价咨询计划及实施好造价咨询工作，应获取必要的造价资料。开工前造价咨询应当获取以下资料：建设项目的立项可行性研究、初步设计及概算、规划、土地征用等批复文件；年度基本建设计划； 拆迁补偿手续办理、工程质量监督手续办理文件； 项目施工、勘察、设计及监理等的招标文件、投标文件、评标报告、中标通知书、合同文件；施工图设计文件； 项目概（预）算资料；建设工程合同资料；项目前期费用财务资料； 建设单位内部控制制度等。建设期间造价咨询应当获取以下资料： 工程现场施工情况资料；工程设备、材料采购及待摊费用资料（包括招投标资料、合同等）；施工招标文件、投标书、合同文件、施工组织设计及方案、施工图纸、工程变更及洽商、图纸会审记录等资料（工程变更通知、变更令及变更图纸、工程洽商记录等）、工程索赔审批文件、工程中期计量申报及审批表、中期支付证书、清单暂定金项目、分项、单位工程中间交工证书、承包商施工自检资料、试验资料、质量报验资料、监理抽检资料、监理质量评定资料、业主和监理工程师书面发布的有关文件等。竣工决算审计应当获取以下资料： 工程质量验收资料； 建设单位编制的竣工决算报表； 施工招标文件、投标书、合同文件及补充协议、竣工图、工程变更资料（工程变更通知、变更令及变更图纸等）、工程洽商记录、工程索赔审批文件、工程中期、终期计量申报及审批表、终期支付证书、质量验收和质量评定结果及其质量保证资料、业主和监理工程师书面发布的有关文件； 工程尾工相关资料等。 4、制定造价咨询计划并审核 根据对本工程项目的了解及获取的资料，造价咨询项目经理在项目实施各阶段造价咨询工作前制定相应的总体造价咨询计划和具体造价咨询计划。总体造价咨询计划包括：、工程项目的基本情况；、造价咨询目的、造价咨询范围及造价咨询策略；、重点造价咨询领域及主要问题；、造价咨询工程进度时间、费用预算；、造价咨询小组组成人人员分工；、造价咨询重要性的确定及造价咨询风险的评估等。具体造价咨询计划包括：、造价咨询目标；、造价咨询程序；、执行人及执行日期；、造价咨询工作底稿的索引号等。为确保造价咨询计划合理、有效，造价咨询计划的执行能够保证造价咨询的副总经理审核和批准后执行。对总体造价咨询计划，应从以下方面进行审核：1、造价咨询目的、造价咨询范围；2、造价咨询时间安排是否合理，是否满足委托人及业务约定书的要求；3、造价咨询重点的确定是否恰当；4、造价咨询策略的制定是否科学、可行，是否具有可操作性；5、造价咨询小组成员及分工能否保证造价咨询工作顺利进行并确保造价咨询质量，是否符合招投标文件的要求等。对具体造价咨询计划，应审核：a、拟定造价咨询程序的执行能否确保造价咨询目标的实现；b、造价咨询程序是否适合各造价咨询项目的具体情况；c、重点造价咨询领域的确定及造价咨询程序是否恰当。（二）造价咨询实施阶段1、审计依据本工程项目全过程造价控制主要依据：中华人民共和国建筑法、建设工程施工发包与承包计价管理办法、中华人民共和国招标投标法、山东省实施的中华人民共和国招标投标法办法、建设工程工程量清单计价规范等。2、审计方法为保证审计工作质量，达到审计目标，本项目全过程造价控制采用现场全面审核法。即造价人员在施工现场，对全过程造价控制各阶段需审核内容进行全面详细审核，以获取直接、真实、完整的审核证据。3、审核阶段开工前审核 建设期间审核 竣工结算审核（三）、造价咨询审核报告阶段向委托方汇报审核及审核结果各阶段审核工作完成后，向委托方就该阶段工程项目的审核情况及结果进行汇报，在委托方对审核结果没有异议的情况下，我公司会签各专业审核定案表及汇总工程造价后出具审核报告。四、咨询项目中的重点及难点分析等1、工程量清单和预算控制价的编制重点，计算工程量是否准确、是否有漏项、清单描述不详或与图纸不符、定额套用是否准确、装修材料价格是否符合工程装修档次。各方面的经济造价指标是否符合当前实际市场情况。准确计算工程量、项目列项及清单描述与定额套用必须熟悉和详细理解全部施工图纸，清楚各种施工规范，并根据科学的工程量计算规则及公式进行计算，在读图过程中，对图纸交待不全的施工方法、或存在明显有误的地方应及时做好记录并向设计咨询，力求完善图纸完善工程量清单，对于仍无法确定的问题可按施工规范及施工常用方法考虑。前期尽可能完善工程量清单工作，能大大降低后期进度款审核工作量及结算工作量。合理计入材料价格，详细翻阅施工图纸，准确把握材料、设备的性能、材质、规格、品牌，依照清单编制当月的当地造价信息并结合市场及网上电子“工程材料询价”工具，是清单中计入的材料价格准确、合理、经济。2、工程变更、签证费用的审核工程设计变更的计量。设计变更是工程施工过程中保证设计和施工质量，完善工程设计、纠正设计错误以及满足现场条件变化而进行的设计修改工作。一般包括由原设计单位出具的设计变更通知单和由施工单位征得由原设计单位同意的设计变更联络单两种。设计变更无论由哪方提出，均应由建设单位、设计单位、施工单位协商，经确认后由设计部门发出相应图纸或说明，并办理签发手续，下发到有关部门付诸实施。审查时注意以下几点：a确属原设计不能保证质量、设计遗漏和错误以及与现场不符、无法施工非改不可的，应按设计变更程序进行。b一般情况下，即使变更要求可能在技术经济上是合理的，也应全面考虑，将变更以后产生的效益与现场变更引起施工单位的索赔所产生的损失，加以比较，提出合理化建议。c工程变更引起的造价增减幅度是否控制在预算范围之内，若确需变更而有可能超预算时，提醒业主注意。d敦促业主在开工前组织图纸会审，设计变更要尽量提前，最好在开工之前就发现，尽量减少设计变更的发生，确需在施工中发生变更的，也要在施工之前变更，防止拆除造成的浪费，也避免索赔事件的发生。 e设计变更应记录详细，简要说明变更产生的原因、背景、变更产生的时间，参与人、工程部位、提出单位都应记录。f.设计变更实施后，还要落实以下三点：本变更是否已全部实施，若在设计图已实施后，才发生变更，则应注意因牵扯到按原图施工的人工、材料费及拆除费。若原设计图没有实施，则要扣除变更前部分内容的费用。若发生拆除，已拆除的材料、设备或已加工好但未安装的成品、半成品均由建设单位回收。调减或取消项目也要签署设计变更，以便在结算时扣除。g.分析设计变更，以便追究责任方的责任。若由于设计部门的错误或缺陷造成的变更费用以及采取的补救措施，如返修、加固、拆除等费用，由造价工程师协同业主与设计单位协商是否索赔。若由于监理单位的失职或错误指挥造成设计变更应由监理单位承担一定费用。由于设备、材料供应单位供应的材料质量不合格造成的费用应由设备供应单位负责。由于施工单位的原因、施工不当或施工错误，此变更费用不予处理，由施工单位自负，若对工期、质量、造价造成影响的，还应进行反索赔。工程签证的审核施工过程中的工程签证，主要是指施工企业就施工图纸、设计变更所确定的工程内容以外，施工图预算或预算定额取费中未含，而施工中又实际发生费用的施工内容所办理的签证，如由于施工条件的变化或无法遇见的情况所引起工程量的变化；隐蔽工程签证；由于建设单位原因决定工程中途停建、缓建或由于设计变更以及设计错误等造成施工企业的停工、窝工、返工而发生的倒运、人员和机具的调迁等损失；在施工过程中发生的由建设单位造成的停水停电，造成工程不能顺利进行，且时间较长，施工企业又无法安排停工而造成的经济损失等。在所有签证中，主体工程中的隐蔽工程及时签证尤为重要，因工程竣工后根本无法核对其工程量及施工做法，所以在施工的同时，工程咨询机构人员深入工地，全面掌握工程实况，检查隐蔽图、隐蔽验收记录，隐蔽工程签证必须请设计单位、监理单位、建设单位等有关人员到现场验收签字，手续完整，工程量与竣工图一致方可列入结算。这些签证在施工的同时计算相应造价，以便有效避免事后纠纷。隐蔽工程的签证重点控制在以下几个方面： a、基槽（基坑）开挖前后对基槽（基坑）高程的测量，以正确计算基础土石方；b、基础填埋前对基础施工做法的签证，以确定基础做法是否与施工图纸相符，基础超深的处理是否妥当； c、钢筋绑扎完毕砼浇筑前对钢筋规格型号的签证，以确定工程用的钢筋是否与图纸相符，布筋的数量是否正确，避免工程偷工减料；d、对屋面及其他有防水要求部位的防水施工做法的签证，只有做好签证才能正确核定工程造价； e、对楼地面施工做法的签证，以确定施工做法是否与图纸的要求相吻合。 做好施工记录，注意原始资料的积累，为做好补充定额及正确处理可能发生的纠纷、索赔提供原始数据。实际施工中，由于新材料、新工艺的应用，个别工程项目无相应定额可套用，这就需要工程咨询人员掌握现场施工所发生的人工、材料、机械消耗量及工艺水平做好记录，掌握第一手资料，真实合理地编制补充定额，维护各方应得利益。3、进度款支付。根据工程的实际进展情况，审查经现场监理复核后由施工单位上报的月工程量完成报表，对其工程量根据施工图纸和现场勘踏进行复核，对其价格根据其投标文件、招标文件、施工合同和相关的工程造价管理规定进行复核。4、施工过程中严格控制材料价格。在工程造价的控制中，材料价格的控制是最主要的，材料费在工程造价中所占比例约70%左右，因此在施工阶段要严格要求施工单位按照施工招标时指定的材质和品牌进行材料的购置，避免施工单位钻空子变换材质引起材料的重新认价，从而变向的增加工程造价。对于施工过程中新增工程中所涉及到的新型材料，要深入市场，掌握第一手材料信息，在材料的认购中，做到货比三家，价比三家，引入竞争控制，使新型材料的认价工作及时、准确、合理、经济。5、每月实际完成工程进度与工程进度计划比较，编制控制报表。按照要求，根据月施工进度计划编制资金需求计划，资金需求计划必须与月进度计划相吻合。如月投资计划与实际投资出现偏差，应分析原因，采取措施，及时调整资金需求计划，预测资金需求总额，并编制控制报表。控制报表中应说明所采取的控制措施，提出解决办法，为建设单位把好资金控制关。6、审核工程款结算情况，重点：（1）工程竣工结算前，应通过洽谈、协商的方式制定该工程项目的结算原则，达成一致意见，以便指导结算审核工作,保证结算审核工作的顺利进行；（2）对于资料收集要齐全，如：建设施工合同、工程变更、签证、洽商记录、材料认质认价单等；（3）通过对工程终期计量审核确定各单项工程的最终结算价款的真实性、准确性、合法性。 7、建设合同审核，重点及难点：审核施工单位有无违规转包和分包行为；审核设备、材料等物资是否按设计要求和合同规定进行采购，物资的验收、保管、使用与维护是否合规、有效。五、工程结算审核流程工程结算审核流程1、签订咨询合同；2、委派项目负责人，配置业务专业人员；3、审阅资料、踏勘工程现场、了解情况；4、制定咨询实施方案并报技术负责人核准；5、计算工程量套项取费，形成咨询初步审核意见；6、将咨询初步意见向有关各方征询；7、核对工程量，并达成共识，对有争议的事项，召开审核会商纪要；8、经公司三级审核后，形成审核初步成果；9、召开咨询成果的定案会议，达成共识后会签；10、如被审单位有异议，必须在接到咨询成果15日内提出书面疑义，逾期未答复的视为已被认可；11、对被审单位的书面意见，项目负责人报公司专业技术组进行再审议，合理意见应采纳，做适当的修订、调整形成决定性意见；12、项目负责人起草成果文件，报技术负责人签批；13、完成资料交接，整理立卷归档；14、对工程实施中的过程控制进行后评估；15、咨询服务回访与总结；16、咨询成果的信息化处理。工作流程：编制审价质量计划书安排所需专业造价人员熟悉相关资料、现场勘查、测量熟悉工程情况、确定定额标准计算和校验工程量、套项复核取费情况、工程类别上机形成审价文件初稿验证质量记录复核审价审价结果复核内部审查向委托方报送审价结果、汇报审价 委托方审查审价定稿签发审价报告资料归档、服务结束、质量回访技术负责人组织审价交底会项目技术负责人项目技术负责人项目技术负责人技术负责人和项目技术负责人专业造价人员32第二部分 设备配备情况序号设备名称规格型号单位数量1轿车辆22台式电脑台153笔记本电脑HP台54黑白激光打印机CANON、HP台15算量、钢筋软件广联达套66计价软件福莱软件套27算量、钢筋软件福莱套18土地整理造价软件建信套19水利工程造价软件建信套110土方计算软件南方CASS套111传真机台112数码照相机SONY台613摄像机SONY台114投影仪台115扫描仪台116回弹仪个117复印机HP台218打印机HP台219传真机台120手持测距仪个221轮式测距仪个122水准仪、经纬仪台各123钢尺、卷尺个10第三部分 质量保证措施我公司自成立以来，业务范围非常广，涵盖了民用建筑工程及市政、园林绿化工程的造价投资控制，各专业人员对口、责任心强 ，都具有丰富的实践经验，对大型的工程投资实行全方位的造价管理。在技术上公司配有强大的技术力量做后盾，在管理上公司已通ISO9001：2008国际质量体系认证及以公司的各种管理制度做保证，始终恪守客观公正诚信科学的服务宗旨，面向全国市场，改革创新，稳健经营，规范操作，运用合理科学技能参与市场竞争，客观公正地维护各方的合法权益，得到社会各主管部门及上级领导的一致赞同，为规范工程造价咨询行业管理做出很大的努力。1、依法审计是审计的基本原则。我公司要求审计人员在实施审计时，严格按照相关法律法规独立行使审计权利。审计过程中，始终保持审计应有的独立性，做到客观公正，实事求是，以正直、诚实的品质，严谨的态度、高尚的职业道德和过硬的业务本领从事各项审计工作。这是保证审计质量的基本要求。2、加强审计计划管理，是强化审计质量宏观控制的要求。我公司通过编制科学的审计项目计划，努力提升审计工作为社会经济发展服务的总体质量。审计计划应当紧紧围绕项目审计工作总体目标进行编制，既要体现全面审计，也要突出审计重点，权衡质与量的关系，科学安排审计计划，还应当考虑审计项目的时间、经费和人员要求，做到量力而行，留有余地，统筹协调，合理均衡，使审计计划具有较强的针对性、科学性和合理性，为审计项目质量控制提供保障。3、提高审计人员的素质是保证审计质量的关键。一般说来，审计人员素质越高，审计质量也越高。公司“以人为本”时刻注重培养高素质的审计人员，以适应社会审计高层次的要求，注重在不同的层次结构、培养阶梯型人才，这样既能满足不同层次审计工作的要求，又能降低审计成本，注重培养多结构、复合型的专业审计人员，要求不同专业的审计人员具备专业胜任能力。针对财政投资工程项目的造价咨询工作特点，我公司结合审计工作的实际，为提高审计质量，采取以下措施：1、组织措施 （1）组建一个由公司副总牵头，各专业造价工程师组成的文登财政造价咨询项目部。 （2）建立完善的质保管理体系，确保全过程造价控制/合同管理工作的高质量完成。 （3）建立项目负责人负责制，明确参与人员的职能分工。 （4）由项目部编制工程项目的造价控制及合同管理的工作计划，以及详细的工作流程图。 （5）强化规范服务，使用标准合同文件和各种技术质量手册，强调文件质量，严格推行复核制度，以提高服务质量，杜绝差错。2、经济措施 公司对项目负责人及项目组成员按造价咨询机构业务考核表进行考核，填写项目部工作人员考核表，根据考核结果，进行一定的经济奖惩。 3、技术措施（1）针对工程特点，在项目造价控制的方法中充分运用科技手段进行设计、施工优化和控制项目投资，从而提高效率、降低造价、创造效益。（2）在必要时，公司将借助社会科技力量，充分发挥公司资深工程技术人员和所聘社会资深专家的组合优势，为工程设计作价值分析和优化建议，使资金得到有效利用。（3）对设计变更进行技术经济比较，严格控制由于设计变更可能对工程造价带来的影响。（4）对主要的施工方案进行技术经济比较，通过提高设计技术和施工技术节约投资。（5）重视收集、积累信息和资料并及时进行分析、整理，使之不断反馈，以指导类似或相似的工作。4、合同措施（1）确立造价管理中的一切行为均以合同作为唯一依据的意识和理念，以合同为纽带完成工程以确实保障合同各方的经济利益，既实施合同的动态管理，又信守合同，严格履约，以事实为依据，以最合理的合同价获得最好的技术方案和最强的工程保障能力。（2）可提供工程合同结构/承发包模式的专业建议。（3）做好工程资料积累，为正确处理可能发生的工程索赔提供依据，合理处理索赔事宜。5、质量保证的工作制度（1）实行项目负责人负责制为保证每个造价咨询工作人员的工作达到高质量，并且能够按计划、有序的进行，在进行各阶段造价咨询工作前，项目负责人主持召开全体造价咨询工作人员会议，将审核后的造价咨询工作计划传达给每一个人，安排造价咨询工作任务、明确造价咨询工作目标，使造价咨询工作人员在咨询工作实施前心中有数，更好保证造价咨询工作质量。项目负责人负责项目实施全过程中与业主相关部门的沟通、协调。（2）集中优势力量，做好人力资源保障在以往的造价咨询工作中，我们积累了丰富的经验，我们将组织我公司具有同类建设项目造价咨询工作经验的人员组成项目小组，该些人员均是具备造价工程师或二级以上造价员资格，具备5年以上工作经验的专业技术人员，高水平的造价咨询队伍能够保证造价咨询工作按时、保质完成。（3）事前交底，专业分工在进行各阶段造价咨询工作前，项目负责人组织所有姓名小组成员进行针对性交底，熟悉了解各项与建设项目造价及投资有关的资料，统一执业标准，明确工作纪律。（4）全面、逐项审核，避免抽样造成的误差。（5）成果文件的三级质量复核为保证造价咨询工作质量，达到预期的造价咨询工作目标，按照我公司执业质量控制管理制度的要求，对本工程项目全过程造价咨询工作各阶段工作进行三级质量复核，即详细复核、总体复核、最终复核。具体内容如下：详细复核（第级复核）由专业人员负责完成。复核内容主要包括：是否按造价咨询工作计划和造价咨询工作步骤方案进行；造价咨询工作依据是否充分、正确；造价咨询工作底稿的完整性和技术准确性（包括工程量的计算、价格的取定、费用的审核等）；造价咨询工作结果是否真实、合法、完整等。总体复核（第级复核）由项目经理（项目组长）负责完成。复核内容主要包括：a详细复核是否按要求和规定进行；b详细复核发现的问题是否准确；c造价咨询工作程序是否全部实施；d对详细复核的结果按重要性程序进行抽样复核；e所完成的造价咨询工作能否支持造价咨询工作结果的真实、准确等。最终复核（第级复核）由我公司总工办负责完成。复核内容主要包括：a详细复核及总体复核是否按要求和程序进行；b前两级复核发现的问题是否准确；c造价咨询工作工作能否达到预期的造价咨询工作目标；d造价咨询工作结果是否真实、合法、完整；e所出具的造价咨询工作报告草稿是否符合造价咨询工作准则、造价咨询合同的要求等。三级质量复核完成后，将复核出的问题进行及时地调整和更改，出具造价咨询工作结果及造价咨询工作报告草稿。6、明确纪律，制度保证（1）所有造价咨询工作人员应本着严肃认真的态度、公平公正的原则履行本职工作。（2）严格遵守国家和地方的法律法规和各项方针政策。（3）造价咨询工作人员应以平等、端正的态度与各施工单位及建设单位进行合作，做到理有据，实事求是。（4）造价咨询工作人员不得单独外出会客，要求做到廉洁自律，不得索取、收受委托合同约定以外的礼金和其他财物，不得利用职务之便谋取其他不正当利益，一旦发现，严格惩处。（5）调用资料须报各专业组长，由专业组长报项目经理（项目组长）统一汇总后提交委托方，从委托方调出相关资料后交由各专业负责人签收和退还，造价咨询工作人员不得以任何借口，任何理由单独会见被审核方人员。（6）造价咨询工作人员交换意见须报项目经理批准，在委托人指定专业人员在场的情况下方可交换意见，不得徇私舞弊，一经发现按本所的有关规定予以严肃处理，触犯法律的移交司法机关。（7）造价咨询工作人员应廉洁自律，对执业中知悉的商业秘密保密，各专业人员之间不得私自交换各自情况，不得以任何借口说情，违者按规论处。（8）工程造价专业人员在进行工程造价业务活动时，必须严格遵守建设行政主管部门的有关规定，包括：a严格执行省建设行政主管部门颁发的工程造价计价依据，不准擅自变动修改计价程序，不得随意确定计价补充内容；b使用建设行政主管部门认可的计价软件；c使用建设行政主管部门制定的统一格式的工程造价业务报告文；d工程造价专业人员按各自的职责分别在所做的业务报告上签字并加盖执业专用印章；（9）工程造价专业人员对业务活动中与自身利益有关系的，应实行回避制度。（10）工程造价专业人员对有要求的技术和商务，有保密的义务。 7、严格格式，规范管理 制定规范、科学、合理的造价咨询工作底稿格式，包括相应的造价咨询工作程序表及造价咨询工作调查表，努力做到造价咨询工作不漏项，保证造价咨询工作程序的完整性、全面性。8、服务承诺（1）坚持实事求是、客观公正的审计原则，严格按照国家及有关法律法规依法审计； （2）按投标时的人员配备计划安排跟踪审计人员；（3）按计划时间完成各阶段审计任务；（4）遵守职业道德规范，认真遵守各项规章制度，杜绝吃、拿、卡、要和牟取私利行为； （5）驻场人员时常巡视工地，记录现场资料，保证跟踪审计工作到位；（6）完善内部考核机制，提高工作效率和工作质量；（7）按合同约定时间提交完整的书面造价咨询报告；（8）复审核减率不超过2%；（9）树立保密意识，保守工作秘密。附我公司内部工程造价质量控制规程。工程造价咨询质量控制规程1、为了有效实施全面质量管理、落实质量控制责任制，保证工程造价咨询成果的真实性、完整性、科学性，特制定本规程。2、本质量控制规程是指：对工程造价咨询规程和成果的质量实施专业咨询员自校、项目负责人复核、技术负责人审核的三级质量控制程序，。主要是对审核报告的真实性和合法性进行审核。3、专业咨询员自校、项目负责制人审核，在工程造价咨询质量控制流程单审核意见栏签署审核意见、签名。4、专业咨询员自校4.1专业咨询员是指承担咨询项目编审的专业技术人员。专业咨询员完成咨询项目的编制或评估后，应对本人提交的初步成果进行自校，并对初步成果的质量负责。4.2自校的主要内容：4.2.1是否完成了咨询项目计划书规定的全部咨询内容和达到规定深度；4.2.2项目咨询采用的法规、规范、标准、定额、计算方式、价格等依据是否正确、合理；4.2.3咨询过程中形成的记录、会议纪要、取证等文件是否真实、充分和有效；4.2.4 对于提报的经济签证现场能测量的必须要通过现场勘察来验证，对于有问题的隐蔽签证必要时通过挖开、取芯等手段来核查；4.2.5对咨询项目中出现的复杂事项、重大分歧、投资风险因素以及对咨询结果有重大影响的问题，初步成果是否有说明分析，判断和结论是否正确，理由是否充足；4.2.6数据引用、数据计算、数据调整、数据评估、数据汇总是否正确；4.2.7初步结果表述是否完整、一致、清晰，是否满足使用要求；4.3专业咨询人员对本人完成的初步成果自校确认无漏项和错误后，填写工程造价咨询质量控制流程单，将未决事项和需要提上一级复核人员重点复核的问题在流程单自校意见栏中说明。应说明而未说明的，专业咨询员负直接责任。4.4专业咨询员将初步成果、技术文件、相关附件和工程造价咨询质量控制流程单提交项目负责人复核。5项目负责人复核5.1项目负责人是指受咨询企业委派和授权，具有与咨询项目相关专业知识及水平，负责咨询合同的履行，主持项目咨询业务工作的注册造价工程师。项目负责人承担对专业咨询员提交的专业成果复核的职责，对整个项目的咨询质量负责。5.2复核的主要内容5.2.1各专业的初步成果是否完成了咨询合同约定的全部内容，其深度是否达到合同要求和满足使用需要；5.2.2咨询过程是否按规定的程序进行，咨询方法运用是否恰当，提交的技术文件和相关文件是否齐全、有效；5.2.3初步成果采用的各种规范、技术经济标准、经济参数、计算分析方式、计价依据是否正确、一致；5.2.4检验关键性的计算结果和数据间、不同专业间的相互关系；5.2.5了解有关当事人对初步结果的分歧意见及其产生原因，对分歧意见进行分析、判断和选择；5.2.6初步成果格式是否规范，技术文件和相关附件是否完整，表达是否严谨、清晰；5.2.7对工程造价咨询质量控制流程单自校意见进行复核或提出解决方案。5.3项目负责人发现初步成果有不准确、不完整、不可靠或错误之处，应责成和督促专业咨询员予以修改、补充和完善。必要时项目负责人可直接在工作底稿上进行纠正和补充，并将纠正和补充内容通知相关专业咨询员。5.4经项目负责人复核确认初步成果无误后，在工程造价咨询质量控制流程单上签署复核意见，将未决事项和需要提上一级审核人员重点审核的问题在流程单复核意见栏中说明。应说明而未说明的，项目负责人负直接责任。5.5项目负责人将咨询报告书底稿、技术文件、相关附件和工程造价咨询质量控制流程单提交技术负责人审核。6技术负责人审核6.1技术负责人是指根据建设部工程造价咨询企业管理办法设置的、领导咨询企业技术工作的专职注册造价工程师。技术负责人对本单位出具的咨询成果的质量承担最终审核责任。6.2审核的主要内容6.2.1送审文件是否经项目负责人详细复核；6.2.2审核项目负责人对初步成果进行调整、纠正、补充是否恰当和准确；6.2.3对可行性研究和投资评估咨询项目中的投资风险因素及其潜在风险区域是否给予记分考虑并进行重点审核；6.2.4检验关键性的计算结果，对当事人分歧较大的结论进行重点审核；6.2.5项目负责人在“流程单”中提请审核的重点问题及处理意见是否恰当；6.2.6对未决事项做出技术决策；6.2.7咨询报告书结论是否客观、公正，表述是否严谨、清晰，是否满足委托合同约定的要求；6.2.8对咨询成果报告可能产生的执业风险是否予以充分考虑，是否有规避措施。6.3技术负责人如发现报告书底稿及相关文件有不准备、不完善、不可靠或错误之处，应责成和督促项目负责人予以修改、补充和完善。必要时技术负责人可直接进行修改和补充，并将修改和补充的内容通知项目负责人。6.4技术负责人完成审核后，在工程造价咨询质量控制流程单审核意见栏签署终审意见；也可召集项目咨询人员共同商定终审意见后签署。6.5技术负责人签署终审意见后，将咨询报告书底稿、技术文件和相关附件提交咨询企业负责人签发。工程造价咨询质量控制流程单 编号：咨询项目名称咨询类别审计委 托 单 位合同编号施 工 单 位原报值（元）约定作业期项目负责人专业咨询人员姓 名专 业资 格姓 名专 业资 格1.2.3.4.自校意见初审造价： 元；审减值： 元专业咨询人签名： 年 月 日专业组负责人签名： 年 月 日复核意见定案造价： 元；审减值： 元项目负责人或复核人签名： 年 月 日审核意见定案造价： 元；审减值： 元报告是否规范； 是 否重大问题是否得到解决； 是 否工作底稿是否翔实； 是 否技术负责人签名： 年 月 日 造价咨询项目复核记录表编号：工程名称工程编号序号项 目 内 容复核意见备注现场勘查记录表工程名称勘查时间勘查地点勘察项目竣工图示或签证情况勘查实际情况（可以附照片）建设单位参加人施工单位参加人审计单位参加人第四部分 造价咨询时限与审核误差率承诺说明1、造价咨询时限我公司郑重承诺，若我单位中标，我们将严格按照协议书第四条向威海市文登区财政局提交完整的书面造价咨询报告。序号项目竣工结算报告金额审查时间1100万元以内（含100万元）从接到竣工结算报告和完整的竣工结算资料之日起不超过24天2100万元1000万元以内（含1000万元）从接到竣工结算报告和完整的竣工结算资料之日起不超过33天31000万元5000万元以内（含5000万元）从接到竣工结算报告和完整的竣工结算资料之日起不超过56天45000万元以上从接到竣工结算报告和完整的竣工结算资料之日起不超过76天建设单位有特别要求的工程项目，我们将按建设单位的要求完成。在审价过程中确有特殊原因不能按期完成的，我公司将向甲方提交书面情况说明，经甲方同意后适当延长审核期限。2、复审误差率：我单位承诺将严格遵守威海市财政性投资项目竣工财务决算业务审查工作操作规程（威财投20051号），保证复审误差率不超过2%。如我单位未按以上承诺履行职责，愿意接受威海市文登区财政局及甲方的处罚规定。第五部分 专长造价咨询说明我公司严格依照国家和山东省、威海市有关法律法规及规定，以高标准、高起点构建，实行标准化、制度化、规范化管理，拥有优越的办公条件和一支高素质的专业技术队伍，是一支专业齐全、经难丰富、高素质、高效率的专业队伍。“诚实守信，公平公正”，是公司的生存之本，也是我们的工作准则，我们将一如既往地坚持“质量第一、信誉至上”的服务宗旨，面对市场经济，开拓、创新、求实，我们将与时俱进求发展，追求卓越，更好地去承担社会赋予我们的责任。我公司目前拥有一支高素质的专业技术队伍，专业技术人员均长期从事概、预、结算工作人员，实践经验丰富。作为具有独立法人资格的专业工程造价咨询公司，在十年的发展历程中，秉承“客观、公正、公平、合理”的执业原则，形成了自有的优势和特长。1、拥有优越的办公条件。公司自购有办公场所，位天威海市经区，交通方便，可对委托工程项目在联系、沟通、协调上非常便利，可节省人力、物力和时间。同时我公司用有现代化的办公设备和先进的计算机软件等技术设施并实现电脑联网办公，配务完整的工程算量、套价（包括广联达、福莱、建信等）、钢筋计算软件，能为客户提供优质高效的工程经济咨询服务。2、高素质的专业人员、稳定的骨干力量。“唯才是举、用人尽贤”的用人办法不断吸引优秀的人才加盟企业发展、良好的分配与激励机制、完备的培训与再教育制度为人才的发展提供了较为广泛的空间，使得公司在吸引人才的同时可留住人才。拥有一支包括土建、市政、园林绿化、给排水、电气、暖通在内的配套齐全的工程技术队伍，各类专业技术人员理论基础扎实，实际工作经验丰富，职业道德良好，能够准确、高效地判断问题、解决问题，具有丰富的工程管理和造价管理经验，以团队优势可以胜任各种工程项目的技术要求。3、顾客至上的服务理念，先进和管理模式。一直以来我们坚持以客户为中心，严格按照客户的要求尽自己最大所能，保质保量、按期完成客户的委托。多年的实践经验中总结摸索出整套规范的质量保证体系，可以根据不同的项目特点选派最适宜的技术人员承担相应的工作，由项目组负责人、技术负责人对每一个项目负责。4、与政府建设主管部门建立了良好的工作关系、沟通便利，积累的类似工程造价经验，可以更好提供工程造价咨询服务。多年的工作使我们与相关部门建立了良好的人际关系，沟通便利。同时在近几年先后承接过不少政府的投资项目，如中小学新建及扩建工程项目、市政道路建设、桥梁建设等等，通过近几年编审的类似工程造价项目，积累了丰富的专业技术经验，使我们面对独特的设计方案和复杂的工程结构，可以更好的提供工程造价咨询服务，为建设单位节省人力、物力和时间。我公司将会从下面几个方面有针对性的进行结算审核工作。1、土建工程土建工程预、结算的审核相对其它工程来说花费的时间较长，工作量较大。我们审核时