律师职业与构建和谐社会.doc

中国最大在线法律服务平台（www.66L）律师职业与构建和谐社会构建社会主义和谐社会是一项重大战略任务，也是一个复杂的系统工程，需要全民共建。作为法律职业共同体重要组成部分的律师，在排解社会纠纷、消弥社会冲突、提供法律援助、促进社会沟通、反映各阶层要求等方面都起到了重要的作用，无论是律师的职业使命还是执业活动都与构建和谐社会形成了良好的契合点，正如全国人大常委会副委员长王兆国同志所讲：“构建和谐社会，赋予了律师历史使命。”律师的最高职业使命早在公元前5世纪，古希腊雅典就出现了所谓的“雄辩家”。1这些人接受委托，撰写发言稿，并在法庭上宣读，裁判官听取双方的辩词并检验证据，然后裁决。在公元前奴隶制的罗马共和国时期，出现了“保护人”制度。“保护人”制度被认为是律师制度的起源。西欧封建时期，律师制度的发展一度陷入低谷。近现代律师制度是随着资产阶级革命的胜利才得以确立，并不断巩固和发展的。中国古代也出现了所谓的“辩护士”。春秋时期的士荣，被认为是中国辩护的代表人物。“讼师”在中国也由来已久。唐律规定：“诸为人作辞牒，加增其状，不如所告者，笞五十。”2中国近现代意义的律师制度是随着清末法制变革而逐步建立起来的。简要考察中外律师制度的发展史，旨在说明为什么在中西方古代不能产生诸如近现代的律师制度。除了经济、政治和文化的原因之外，职业规范的缺乏是一个重要的原因，从更深层次上说，对职业使命的认识不足是中西方古代不能形成庞大律师群体的一个重要原因。职业来源于社会分工。随着社会的发展，社会分工越来越细，首先是国家建立起一个专门解决纠纷的机构，其次是用这样的纠纷解决机制必须具有相应的专业知识。“由于专业化程度的提高，法律将越来越多地体现为一种专门的技术知识。”3律师能成为一种职业门类，除了要求具备形式上的、合法性、有组织性等特征之外，更重要的是她有自己的独立的品格。从律师这份职业来看，首先，作为律师要具备良好的从业素质。作为一名法律服务工作者，如果不懂得法律，拿什么去为别人服务;如果律师不能深谙法律，如何更好地为当事人提供服务。从这一点上看，还不能完全地区分古代的“辩护士”、“讼师”和现代律师。尽管古代没有严格的行业准入包括遴选制度，但应该承认这些“辩护士”和“讼师”们还是对当时法律有所了解甚至可以说是精通的。其次，作为律师职业要求，律师应该愿意用自己的专业能力为社会提供服务，而且这种服务应具有社会价值。这是因为“职业化的进程要求职业者作出公开允诺，他们将致力于实现某些有意义的社会价值。”4某些有意义的社会价值，对于职业者而言，就是职业者的职业使命。对于律师而言，这些有意义的社会价值是什么呢?律师法所讲的维护当事人的合法权益，维护法律的正确实施，律师职业道德所要求的律师应当忠于职守，坚持(法律)原则，维护国家法律和社会正义等，都是有意义的社会价值的一部分。但是从终极意义上讲，律师所应致力实现的社会价值只能是社会正义。通过法律服务为寻求正义的人们努力实现其所追寻的社会正义，这是律师的最高的职业使命。只有从律师职业使命的角度出发，律师才能正确理解律师之“名”与律师之“实”的辩证关系，才能正确理解“大”律师之“小”和“小”律师之“大”，才能把自己和“讼棍”们区分开来，在滚滚的历史潮流中不断提升自我价值。律师最高职业使命与和谐社会核心价值的一致性关于和谐社会，从其内在本质来看，是资源获得的公正性、社会结构的合理性、社会行为的规范性以及利益协调的有效性等规定性的有机统一。5从其外在特征来看，和谐社会是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处六个方面的有机统一。在上述关于和谐社会的内在本质与外在特征的分析中，有许多与法律职业与法的价值理念紧密联系的词语，比如公正、合理、规范、利益、民主法治、公平正义、诚信、安定有序等。因此，与其说和谐社会是一种社会状态，还不如说和谐社会是一种价值目标体系。对于和谐社会的追求，其实质是一种价值追求。构建社会主义和谐社会，就是在构建一种价值体系。在这个价值体系中，规范、利益、诚信和安定有序等无不围绕公平和正义而得以展开。所以，统摄这个价值体系的核心价值不是别的，就是社会正义。律师的最高职业使命与和谐社会核心价值内在的一致性，是律师能够在构建和谐社会中发挥自己积极作用的逻辑前提。律师的职业使命及职业活动与创造社会和谐的物质基础具有高度的契合性，通过为当事人提供法律服务，律师帮助公民个人、市场主体、社会组织依法从事经济社会活动，依法调整和规范经济关系、社会关系、最大限度地预防和减少矛盾纠纷的产生，或者为矛盾纠纷的妥善解决提供有效途径。律师在构建社会主义和谐社会中的作用改革开放以来,中国律师业获得了长足发展，律师的执业活动与国家社会管理、经济主体的各种民商事交往以及公众日常生活的联系也日趋紧密;律师已成为法律职业共同体中素质较高、富有朝气、充满活力的重要组成部分;律师职业已成为当代中国社会具有广泛影响、受到普遍尊重的一种新兴职业。律师在构建和谐社会中的作用，主要表现在以下几个方面：1、律师通过提优质高效的法律服务，为当事人消除或减少纠纷。没有纠纷，就没有诉讼和司法制度，也就不可能诞生律师职业和律师群体。律师通过法律服务，帮助当事人有效地解决纠纷和冲突，可以最大限度地实现社会的安定有序。在律师服务当事人，为其解决纠纷的问题上，不乏有误解。有人认为所谓律师服务于当事人，就是要替当事人打赢官司。律师服务于当事人，首先是解决纠纷不错，但是解决纠纷不代表为其打赢官司。因为有的官司从一开始就注定打不赢的，当事人可能要追求的是所谓的“个别正义”，比如说，有的债权人借钱给别人，但没有打借据。但是在此种情况下，并不是说律师无事可做。耐心解答当事人的疑问，平息当事人内心的忿忿不平，直至息讼，化解一些诸如此类的矛盾，而不是去架词构讼，激化矛盾，对于和谐社会的构建而言，所起的作用是截然不同的。特别是当前经历了经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化之后，社会上存在着许多诱发不稳定、不和谐的因素，法律服务的优劣和构建和谐社会则显得尤为密切相关，作为提供法律服务中坚力量的律师，其规范、优质、高效的服务风范和整体的行业力量势必是促进和谐的重要力量。和谐社会的创建也需要律师“以促进社会和谐稳定为着力点，以化解社会矛盾纠纷为切入点，以维护人民群众合法利益为出发点，以实现公平正义为立足点，最大限度地增加和谐因素。”律师为当事人服务，也并不意味着律师依附于当事人。律师应坚持自己的原则，审慎地进行相关活动。律师接受当事人的委托，不代表律师对当事人的相关观点和行为的一致认同。1983年的美国律师职业行为标准规范对此方面也作了明确规定。律师应避免落入当事人设下的圈套，更不能与其狼狈为奸。2、律师通过自己的执业活动，促进律师文化的建设，繁荣社会主义文化。文化的力量就在于它能够造就一种使人就范的氛围，并以此规范一个人的价值取向、行为方式和生活信念等。6构建社会主义和谐社会，必定要繁荣社会主义的文化。法律文化是社会文化的一个重要组成部分，而律师文化又是法律文化的一个重要组成部分。因此，构建社会主义和谐社会，必然要重视律师文化建设。必然要培育和弘扬先进的律师文化，形成中国律师的执业精神。从结构上看，法律文化是由法律观念、法律制度和法律主体诸要素构成的有机系统。7律师通过自己的执业活动，促进律师文化的建设，主要表现在弘扬律师的执业理念、健全律师执业规范和提升律师整体素质等方面。(1)律师在执业活动中，以事实为根据，以法律为准绳，通过摆事实，讲法律，讲法理，就是在大力弘扬忠于事实、忠于法律和法律至上的执业理念。律师应自觉抵制行业中出现的不正之风，自觉抵制拜金主义等错误思潮对律师执业理念的影响和冲击。(2)虽然目前，在律师执业规范方面已有律师法和律师职业道德等诸如此类的执业规范，但也应看到这些规范本身还是有许多欠缺和不足之处的。而且在律师执业活动中也会不断出现一些新情况，新问题，律师在执业活动中可以结合自身实际及时地提出解决问题的办法，不断健全执业规范。而不能是耳闻目睹一些不正之风，听之任之，甚至同流合污。任何行为都是讲究一定的规范的，律师业一旦进入失范，无序的状态，受损的绝不仅仅是律师个体，而且是整个行业，整个法律职业共同体，必不利于和谐社会的构建。(3)在提升律师整体素质方面，律师的作用主要表现在两个方面，一是促进律师整体思想道德素质的提升，一是促进律师科学文化素质特别是专业素质的提升。首先，在思想道德方面，律师可以起两个方面的作用。一个是“正本”，一个是“清源”。所谓的“正本”就是修正“现有”的律师队伍。“君子之德风，小人之德草，草上之风必偃。”8在律师队伍良莠不齐的情况下，有德性的律师对于“现有”律师整体素质的提升将起到教育作用。所谓的“清源”，讲的是有德性的律师，对于刚刚进入律师行业的实习律师这些新生力量、新鲜血液而言，具有重要的示范作用。俗语说，“近朱者赤，近墨者黑”。律师刚刚入道的时候如果遇到的都是有德性的律师，相信律师队伍的整体思想道德水平将会有大幅度的提升。其次，在科学文化素质特别是专业素质方面，律师通过事务所内部的业务学习和实践活动以及行业内部的学习与交流活动，促进整体业务素质的提高。3、律师通过积极参与法律援助事业，保护弱势群体的合法权益，最大限度地实现社会正义。和谐是公平基础上的和谐，是正义原则下的和谐。随着我国改革开放的不断深入，一方面，从总体上看，人民的生活水平得到了很大的提高，但另一方面，也不断形成一部分被边缘化的社会群体，这部分被边缘化的群体，他们往往因为不能与别人同样享受社会发展所带来的文明成果而沦为弱势群体。当这些弱势群体面临法律纠纷时，他们往往陷入孤立无援的境地。这与和谐社会的内在规定性是冲突的。这也是律师职业发展所要克服的。如果我们90%的律师仅为10%的富人服务，那么律师的形象将不得不由高尚变得猥琐，律师职业也将会面临它的灭顶之灾。值得欣慰的是，广大律师正以实际行动关注民生，服务民生，帮助公众依法解决就业、就学、就医、社会保障、环境保护、小区业主物权等涉法问题。律师的法律服务工作也开始向农村、基层、欠发达地区倾斜。律师在通过法律援助事业，保护弱势群体合法权益，最大限度地实现社会正义方面已经作出了自己不懈地努力。在2005年7月之后的一年半时间里，在上海市律师协会法律援助与社区服务研究委员会的领导下，上海全市所有的法律援助案件中，律师承办的案件数量要超过80%。9虽然我国目前在法律援助制度方面还存在缺陷，但是律师可以而且应该积极响应并投身于法律援助事业，通过诉讼程序和非诉讼程序方面的法律援助活动，维护包括农民工在内弱势群体的合法权益，最大限度地实现社会正义，不辱自己的职业使命。4、律师通过参与法治建设，夯实社会和谐的法治基础。法治民主是和谐社会的重要特征，也是其内在要求。法治社会形成和发展的过程，是法律因素向社会结构扩张和渗透的过程。要将经济、政治、文化和社会活动全面纳入法治化轨道，健全完善法律制度，推动法律的正确实施，强化法律调控手段，都需要律师的参与。从国家与公民这个角度出发，一方面要求政府应该是有限政府，另一方面，它也要求公民有正确的权利和义务观念。有限政府要求立法权、行政权和司法权的行使应该是有限度的。这就需要律师运用法律知识和法律技能来推动法治进程，提高社会运行效律，降低社会运行成本。实践证明，广大律师规范的执业、崇高的社会责任、丰富的执业经验夯实了社会和谐的法治基础。在立法方面，虽然我国社会主义法律体系已基本完备，但是仍有许多不完善的地方。随着社会生活的变化，有些法律也需要不断予以修正。律师通过对执业活动中遇到的法律问题的思考，对立法及时提出立、改、废的法律建议，推动立法的完善，并对立法活动予以监督。在行政方面，律师通过政治权利的行使以及行政诉讼活动对行政活动进行事前、事中和事后的监督。律师还通过接受政府聘任，参加政府法律顾问团的形式促进政府依法行政。在司法方面，大部分律师都