远程教育的管理和质量.ppt

第七章 远程教育的管理和质量保证 远程教育的行政管理 远程教育的教学管理 远程教育的师生管理 远程教育的质量保证体系 补充材料(网络远程教育质量) 教育行政管理（政府对教育行政部门和远程教育院校的管理 ） 学校行政管理 教学管理 课程设置、课程资源开发的管理 后勤管理 行政管理（决策、控制、评估） 学生学习支助服务的管理 人员管理 学生管理 教师管理 远程教育学校管理 （远程教育院校内部的 管理） 远 程 教 育 管 理 体 系 一、远程教育的行政管理 1. 远程教育国家行政管理 （1）远程教育的管理体制：政府分权体制和对 院校的分类管理体制 （2）远程教育的管理机制：指政府直接主办和 管理学校和政府对实行自治的学校进行宏观 管理 （3）远程教育的立法：对规范和发展远程教育 意义重大 （4）远程教育的财政：国家财政承担远程教育 的经费及其拨款机制 2. 远程教育院校行政管理 （1）单一模式的远程教学院校 自治的单一院校模式 协作型多体结构的系统 多层次结构的多体系统 （2）双重模式的远程教育院校 综合一体化模式 分离型的双重院校模式 独立型的双重院校模式 多体合作的双重院校模式 （3） 准模式的远程教育自治机构 播课中心模式：远程教育机构主要 负责远程教育课程资源的开发和发送， 不负责学生的注册管理、教学辅导和考 核发证 国家考试模式：负责考试的决策、 规划、协调和对质量的控制 校外学位制度：负责考试、学分认 定和授予学位 二、远程教育的教学管理 远程教育的教学管理指对远程教育的教 学活动的管理，主要包括： 对课程为核心的教育资源开发与发送的管理 对学生学习支助服务的管理 1. 课程设置和课程资源开发管理 （1） 教学计划和课程设置的管理 发展中国家：执行统一的固定的教学计划和课 程设置的管理办法 发达国家：实行较多自由度的个性化的教学计 划和课程设置管理 一般远程教育机构：执行统一的固定的教学 计 我国 划和课程设置的管理办法 电大系统：统一计划，三级开课，分级管理 （2） 教育资源配置和规划 的管理 媒体教学的资源规划 媒体教学的资源配置 （3）课程开发管理 课程创作的组织与管理 课程材料的制作与管理 课程的发送与管理 课程的维护、评估、更新和管理 2. 学生学习支助服务管理 （1） 学生学习支助服务体系的建设和管理 当地学习中心和社区中心 当地教学站、教学点和教学班 当地教育院校和机构 （2）远程教与学过程与学生学习支助服务的管理 学生注册与选课管理 平时作业与检测管理 考试、学分认定及学籍管理 实践型教学环节 三、远程教育的教师管理 远程教育教师的角色 由传统教育中的讲授者、教导者 和权威的角色转变成了远程教育中的教 学设计者、学习辅导者和朋友的角色， 即变成了助学者；同时还要承担相关课 程的主持人、协调者或管理者。 2. 远程教育教师的职责 相对于传统教育教师来说，职责需 要相应的变换和加强：要进行学习资源和 学习过程的设计和开发；要设计和开发各类 有利于学生学习的支助服务和人际交互服务 ；要进行基于技术媒体的双向交互活动；要 承担相应的教学管理职责。 3. 远程教育教师的素质 是一名学术人员（某个领域的专家 ） 是一名教师，具有教学实践经验 具备进行远程教学的基础知识、就 能和实践经验 掌握相关的信息技术和教育技术 能够进行相关的学术研究 具备开拓和创新的能力 具备对课程和学生进行管理的能力 四、远程教育的质量保证体系 1. 面对传统教育质量观念的挑战：在教 育史上，远程教育的质量一直饱受非议 2. 高质量和高效益的远程教学和远程学 习是可以实现的，如英国的开放大学跻 身于英国大学质量前10位之列 3. 远程教育质量保证的指导方针 教育系统设计 在课程设计、审核的过程中保证学术标准 在课程发送的管理中保证质量 对学习者的支持 对学习者的评价 4. 英国开放大学的教育质量保证体系 高质量的多种媒体课程学习材料 为学生提供各类学习支助服务 良好的教学管理 扎实的研究基础 教育质量观种种 美国学者埃斯丁（Astin）根据他对教育性质和价值 的理解提出了以促进学生才智发展（talent development）为目的的教育质量观； 英格兰大学实施的一个关于高等教育的全国性研究 项目则发现（1996），高等教育的质量可以被看做 是：独特的；完美的；适用的；有价值的；有创造 力的。 我国学者陈玉琨教授则认为教育质量是教育系统满 足社会需要的程度。教育质量的高低，要依据它满 足社会和人的发展需要的程度做出判断。 我国教育大辞典中认为教育质量是对教育水平高低 和效果优劣的评价，衡量的标准是教育目的和各类 学校的培养目标。(教育大辞典，上海教育出版社，1990.6) 五、补充材料：网络远程教育质量 网络远程教育质量的定义 结合当前对教育质量和网络远程教育结合当前对教育质量和网络远程教育 的认识，认为：的认识，认为： 网络远程教育质量是网络远程教网络远程教育质量是网络远程教 育系统满足学习者个体和社会需求的育系统满足学习者个体和社会需求的 程度程度。 网络远程教育质量研究：英国 英国高等教育质量保障协会提出远 程学习指南，包括： 系统设计 培养方案设计、批准与评审； 教学管理; 学生发展与支撑服务; 学生沟通与表现; 学生评估. 网络远程教育质量研究：加拿大 1998年，加拿大由政府出面从全国30多所高校抽调 130多名研究人员专门成立了NCE（Network of Centers of Excellence），以加强对远程教育质量的研究，从而 实现对加国知识经济条件下学习型社会的创建的支 持。 网络远程教育 学习方式 学习方法 技 术 运 作 网络远程教育质量研究：美国 2001年3月1日，美国国家教育协会（The National Education Association ：NEA）和Blackboard公司联合发布了高等院校网 络远程教育质量 七个方面共24条评价标准。 制度支持 网络远程教育课程开发 教/学过程 学生支持 教师支持 评估和评价 课程结构 网络远程教育的服务质量：特性 由于网络远程教育服务既有一般服务业的共性又有 其自身特点，所以有必要建立基于网络远程教育服 务自身的质量体系文件 由于学习者的潜在需要是随着时间和空间的变化而 变化的，因此有必要对网络远程教育服务质量进行 定期和不定期的评审，并对网络远程教育服务质量 体系文件做出相应的调整。 网络远程教育服务质量 与网络远程教育质量之关系 根据ISO9000的体系文件，服务质量是整个质量体系的有机组成 部分，如在ISO9000（1994）中指出：ISO9001质量体系标准是设 计、开发、生产、安装和服务的质量保证模式；ISO9002质量体 系标准是生产、安装和服务的质量保证模式； 尽管ISO9000（2000）中对质量体系标准做了一定程度上的调整， 但是服务作为整个质量体系的重要组成部分的属性并没有改变， 在网络远程教育领域我们可以这样理解这一关系，网络远程教育 服务质量是网络远程教育质量的重要组成部分，它直接渗透到网 络远程教育的每一个环节，网络远程教育服务质量的优劣直接影 响网络远程教育的质量，远程教育质量的提高有赖于远程教育服 务质量的提高和远程教育服务质量体系的保障。 制度支持 网络教育服务课程开发 教/学过程 学生支持 教师支持 评估和评价 课程结构 网络远程教育服务质量标准 中国网络教育技术标准体系 服务质量标准的作用的要求 中国网络教育技术标准体系 系统 架构 词汇 术语 总标准 数 据 与 元 数 据 学习环境相关标准 学习资源 相关标准 学习者 相关标准 跟踪研究 服务质量相关标准 本地 化 总标准总标准 体系结构/参考模型 术语/词汇 本地化 学习资源相关标准学习资源相关标准 学习对象元数据 语义及交换绑定 数据互换协议 HTTP绑定 课件语言互换 课程编列 内容包装 问题/测试互操作 教育资源建设规范 学习者相关标准学习者相关标准 学习者模型 任务模型 学生身份鉴别 学力认定 终身学习质量体系 协作学习 学习环境相关标准学习环境相关标准 平台与媒体标准引用 工具/代理通信 教学管理 用户界面 企业接口 服务质量相关标准服务质量相关标准 课程资源评价课程资源评价 教学环境评价教学环境评价 教育服务质量管理教育服务质量管理 跟踪研究跟踪研究 虚拟实验 自适应学习系统 标准上层本体 内容分级 网络远程教育服务质量标准：作用 用于规定网络远程教育能够提供的服务 ； 对提供的服务进行完整而精确的描述； 作为评价网络远程教育服务质量的依据 ； 作为编制服务过程、服务程序和质量控 制规范的依据。 网络远程教育服务质量标准：作用 准确清晰地规定每项服务特性； 对每项服务特性规定相应的验收标准； 所规定的验收标准应能够评价服务特性 的基本特征； 所规定的验收标准可采用相应的方法做 可重复的评价和记录； 服务规范实施前应经确认并需定期进行 确认。 应用ISO9000于网络远程教育服务质 量管理：原因 ISO 9000族标准是国际标准化组织颁布的 在全世界范围内通用的关于质量管理和质 量保证方面的系列标准，目前已被80多个 国家等同或等效采用，该系列标准在全球 具有广泛深刻的影响，有人称之为 ISO9000现象。 ISO9000族标准的科学性、适用性已得到国 际社会的公认。 应用ISO9000管理体系于网络远程教育服务 质量管理是为了适应国际化大趋势的需要 应用ISO9000于网络远程教育服务 质量管理：原因 为网络远程教育服务质量标准的实施和 推广提供指导 提高网络远程教育服务的组织管理水平 加快网络远程教育服务质量标准的改进 提高资源的利用率和服务效率 应用ISO9000于网络远程教育服务质量管理 总要求 网络远程教育组织应该建立远程教育服务质量管理体 系，形成文件，加以实施和保持，并持续改进其有效 性。 结合网络远程教育的特点，按照过程方法建立教育组 织的网络远程教育服务质量管理体系是较为可行的方 法。 参照ISO9000，可采用以下两种方法建立和实施网络远 程教育服务质量标准：“受益者推动”方式和“管理 者推动”方式。 过程方法模式 （参考ISO9001:2000) 受教育者 要 求 受教育者 管理职责 服务实现 资源管理 测量、分析、 改进 满 意 服务 管理体系的 持续改进 “受益者推动”实施模式 需求分析 来自受教育者的直接需求 来自其他受益者的需求 来自管理者的竞争需要 “受益者推动”实施模式 实施程序 准备 服务质量管理模式选择和 体系设计 文件编写和整理 文件签发 文件运行 内审 管理评审 审核前准备 审核 按照质量管理标准的要 求补充和完善体系 维持和改进 “管理者推动”实施