安全生产标准化培训课件(JVIE).ppt

JViE 安全生产标准化培训 安全生产-安全生产标准 化培训 主讲：张吉强 JViE 安全生产标准化培训 2 一 一 一一安全标准化有关文件标准（略）安全标准化有关文件标准（略） 二二 安全生产标准的基本内涵安全生产标准的基本内涵 四四 安全生产标准的主要内容及解读安全生产标准的主要内容及解读 三三安全生产标准的主要特点和作用安全生产标准的主要特点和作用 内 容 提 要 JViE 安全生产标准化培训 3 安全生产标准化概念安全生产标准化概念 通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作 规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制， 规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规 和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态 ，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。 二二安全生产标准的基本内涵安全生产标准的基本内涵 1 JViE 安全生产标准化培训 4 基本内涵基本内涵 企业以隐患排查治理为基础； 通过严格执行国家有关安全生产的法律法规、标准规范， 建立起纵向到底、横向到边，能够覆盖企业全部生产经营 活动的安全生产责任制，制定符合法律法规要求及本企业 实际情况的安全管理制度和操作规程； 通过排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规 范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和 标准规范的要求，人（人员）、机（机器、设备、设施） 、物（物料、物品）、环（生产经营环境）处于良好的生 产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设 。 2 JViE 安全生产标准化培训 5 （一）主要特点（一）主要特点 1 管理方法的先进性 采用了国际通用的PDCA动态循环的现代安全管理模 式，根据对管理制度和操作规程的评估情况、各种形式的 安全检查反馈的问题、本企业和其他单位生产安全事故案 例、安全绩效的评定结果、安全生产预测预警分析的趋势 等，及时、动态地对安全生产管理规章制度和操作规程进 行修订，实现自我检查、自我纠正和自我完善，达到持续 改进的目的，具有管理方法上的先进性。 三三安全生产标准的主要特点和作用安全生产标准的主要特点和作用 JViE 安全生产标准化培训 6 A A（行动）（行动） P(计划) D D（执行）（执行） C C（检查）（检查） 运用运用PDCAPDCA JViE 安全生产标准化培训 PDCAPDCA循环模式（计划循环模式（计划 、 实施、检查、改进）实施、检查、改进） 7 持续改进 目标 组织机构和职责 安全生产投入 法律法规和安全管理制度 教育培训 生产设备设施 作业安全 隐患排查和治理 重大危险源监控 职业健康 应急救援 事故报告、调查和处理 绩效评定和持续改进 JViE 安全生产标准化培训 8 8 P P D DC C A A P P D DC C A A P P D DC C A A 初始水平 新的水平 更高水平 安全标准化系统的动态特性安全标准化系统的动态特性 JViE 安全生产标准化培训 9 准备与 策划 实施与 运行 监督与 评价 安全生产标准化系统安全生产标准化系统 持续改进持续改进 改进与 提高 安全生产标准化系统的建立： JViE 安全生产标准化培训 10 2 内容的系统性 基本规范的内容涉及到了安全生产的各个方面，从安全 生产目标、组织机构和职责、安全投入、法律法规和安全管理制 度、隐患排查和治理、培训教育、生产设备设施、作业安全、职 业健康、应急救援、事故报告调查和处理、绩效评估和持续改进 等十三个方面提出了比较全面的要求，而且这十三个方面是有机 、系统的结合，具备系统性和全面性。 3较强的可操作性 结合我国已经制定的标准化工作的做法和经验，对核心要素 的都提出了具体、细化的内容要求。企业在贯彻时，全员参与规 章制度、操作规程的制定，并进行定期评估检查，这样使得规章 制度、操作规程与企业的实际情况紧密结合，避免“两张皮”情况 的发生，有较强的可操作性，便于企业实施。 JViE 安全生产标准化培训 11 5管理的量化性 基本规范吸收了传统标准化量化分级管理的思想，有配 套的评分细则，在企业自主建立和外部评审定级中，根据对比衡 量，得到量化的评价结果，能够比较真实地反映自身的安全管理 水平和改进方向，便于企业进行有针对性的改进、完善。量化的 评价结果也是监管部门分类监管的依据。 4广泛的适用性 6法律法规的贯彻性 强调预测预警 基本规范要求企业应根据生产经营状况及隐患排查治理情 况，运用定量的安全生产预测预警技术，建立体现企业安全生产状 况及发展趋势的预警指数系统。 企业应根据安全生产标准化的评定结果和安全生产预警指数系 统所反映的趋势，对安全生产目标、指标、规章制度、操作规程等 进行修改完善，持续改进，不断提高安全绩效。 7 JViE 安全生产标准化培训 12 全面贯彻我国安全法律法规、落实企业主体责任的基本手段1 （二）主要（二）主要作用作用 2 体现安全管理先进思想、提升企业安全管理水平的重要方法 3改善设备设施状况、提高企业本质安全水平的有效途径 4预防控制风险、降低事故发生的有效办法 5建立约束机制、树立企业良好形象的重要措施 JViE 安全生产标准化培训 13 范围 规范性引用文件 术语和定义 一般要求 核心要求 安全生产标准化 安全绩效 相关方 资源 原则 建立和保持 评定和监督 目标 组织机构和职责 法律法规与安全管理制度 教育培训 生产设备设施 作业安全 隐患排查和治理 重大危险源监控 职业健康 应急救援 事故报告调查和处理 绩效评定和持续改进 四四 安全生产标准的主要内容安全生产标准的主要内容 JViE 安全生产标准化培训 14 1.1一般要求 原则 n安全第一、预防为主、综合治理方针； n以隐患排查治理为基础； n提高安全生产水平； n减少事故发生； n保障人身安全健康； n保证生产经营活动的顺利进行。 评定 监督 n自主评定，外部评审 n企业根据本标准和有关评分细则进行自主评定， 申请外部评审定级； n分一级、二级、三级，一级最高； n安监部门对评审定级进行监管。 JViE 安全生产标准化培训 15 1.2 1.2 主要主要内容内容 核心 要求 5.1 目标 5.2 组织机构和职责 5.3 安全生产投入 5.4 法律法规与安全管理制度 5.5 教育培训 5.7 作业安全 5.8 隐患排查治理 5.9 重大危险源监控 5.10 职业健康 5.11 应急救援 5.12事故报告、调查和处理 5.13 绩效评定和持续改进 5.6 生产设备设施 共分为一、二、三级，其中一级为最高。 评定等级标准化分得分安全绩效 一级90 二级二级7575 三级60 安全标准化等级安全标准化等级 JViE 安全生产标准化培训 16 3.1 培训计划的编制流程 JViE 安全生产标准化培训 17 主要负责人和安全生产管理人员，应具备与本单位所从事的生产经营活 动相适应的安全生产知识和管理能力，经培训考核合格后方可任职。 注意：主要负责人或安全生产管理人员未取得安全资格证书或证书失效。 【标准化要求】 【企业达标标准】 企业的主要负责人和安全生产管理人员，必须具备与本单位所从事的生产 经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。法律法规要求必须对其安 全生产知识和管理能力进行考核的，须经考核合格后方可任职。 3.2安全生产管理人员教育培训 【标准化要求】 企业应对操作岗位人员进行安全教育和生产技能培训，使其熟悉有关的 安全生产规章制度和安全操作规程，并确认其能力符合岗位要求。未 经安全教育培训，或培训考核不合格的从业人员，不得上岗作业。 操作岗位人员教育培训 JViE 安全生产标准化培训 18 1.新入厂人员在上岗前必须经过厂、车间（工段、区、队）、班组三 级安全教育培训。 注意：未接受三级安全培训教育或考核不合格上岗。 2.对新员工进行“三级”安全教育。 【标准化要求】 【企业达标标准】 【标准化要求】 3.在新工艺、新技术、新材料、新设备设施投入使用前，应对有关操作 岗位人员进行专门的安全教育和培训。 4.操作岗位人员转岗、离岗一年以上重新上岗者，应进行车间(工段)、 班组安全教育培训，经考核合格后，方可上岗工作。 【标准化要求】 【标准化要求】 5.从事特种作业的人员应取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业 。 JViE 安全生产标准化培训 19 1.对相关方进行安全教育培训，培训 合格后，取得入厂证后方可入厂工作 。作业人员进入作业现场前，应由作 业现场所在单位对其进行进入有针对 性的现场前的安全教育培训。 1.对外来参观、学习等人员进行有关 安全规定、可能接触到的危害及应急 知识等内容的安全教育和告知，并由 专人带领。 【标准化要求】 1.企业应对相关方的作业人员进 行安全教育培训。作业人员进入 作业现场前，应由作业现场所在 单位对其进行进入现场前的安全 教育培训。 【企业达标标准】 2.企业应对外来参观、学习等 人员进行有关安全规定、可能 接触到的危害及应急知识的教 育和告知。 3.3 其他人员教育培训 JViE 安全生产标准化培训 20 n海因里希分析结果：人的不安全行为引起了88%的安全事故； n美国安全理事会NSC：90%安全事故是由于人的不安全行为引起的； n我国研究结果：85%的事故由于人的不安全行为引起。 不安全状态 4% 96% 不安全行为 杜邦数据 不安全状态 4% 96% 不安全行为 4.作业行为规范 JViE 安全生产标准化培训 4.1在全部停电或部分停电的电气设备上作业，应遵守下列规 定：（1）拉闸断电，并采取开关箱加锁等措施； （2）验电、放电； （3）各相短路接地； （4）悬挂“禁止合闸，有人作业”的标示牌和装设遮拦。 21 警示标志警示标志 当心火灾 当心机械伤人 JViE 安全生产标准化培训 22 禁止启动禁止启动 禁止合闸禁止合闸 小心跌滑小心跌滑 当心触电当心触电 4.24.2警示警示标志标志 JViE 安全生产标准化培训 23 警示标志警示标志 JViE 安全生产标准化培训 24 5.相关方管理 1.企业应执业应执 行承包商、供应应商等相 关方管理制度，对对其资资格预审预审 、 选择选择 、服务务前准备备、作业过业过 程、 提供的产产品、技术术服务务、表现评现评 估、续续用等进进行管理。 1.对对承包商、供应应商等相关方的资资格预审预审 、选择选择 、服务务前准备备、作业过业过 程监监督、提供的产产品、技 术术服务务、表现评现评 估、续续用等进进行管理，建立相关 方的名录录和档案。 2.企业应业应 建立合格相关方的名录录和 档案，根据服务务作业业行为为定期识识 别别服务务行为风险为风险 ，并采取行之有 效的控制措施。 1.根据相关方提供的服务务作业业性质质和行为为定期识别识别 服务务行为风险为风险 ，采取行之有效的风险风险 控制措施， 并对对其安全绩绩效进进行监测监测 。 【标准化要求】 【企业达标标准】 JViE 安全生产标准化培训 25 6. 6.隐患排查和治理隐患排查和治理 6.1 隐患排查 1.企业应组织业应组织 事故隐隐患排查查工 作，对隐对隐 患进进行分析评评估，确定 隐隐患等级级，登记记建档，及时时采取 有效的治理措施。 1.建立隐隐患排查查治理的管理制度，明确责责任部 门门、人员员、方法。 2.对隐对隐 患进进行分析评评估，确定隐隐患等级级，登 记记建档。 2.法律法规规、标标准规规范发发生变变 更或有新的公布，以及企业业操作 条件或工艺艺改变变，新建、改建、 扩扩建项项目建设设，相关方进进入、撤 出或改变变，对对事故、事件或其他 信息有新的认识认识 ，组织组织 机构发发 生大的调调整的，应应及时组织隐时组织隐 患排查查。 1.法律法规规、标标准规规范发发生变变更或有新的公 布，以及企业业操作条件或工艺艺改变变，新建、改 建、扩扩建项项目建设设，相关方进进入、撤出或改 变变，对对事故、事件或其他信息有新的认识认识 ， 组织组织 机构发发生大的调调整的，应应及时组织隐时组织隐 患 排查查。 【标准化要求】【企业达标标准】 JViE 安全生产标准化培训 26 3.隐隐患排查查前应应制定排查查方案， 明确排查查的目的、范围围，选择选择 合适 的排查查方法。排查查方案应应依据： 有关安全生产产法律、法规规要 求； 设计规范、管理标准、技术 标准； 企业的安全生产目标等。 1.制定隐隐患排查查工作方案，明确排查查的目的 、范围围、方法和要求等。 2.按照方案进进行隐隐患排查查工作。 【标准化要求】【企业达标标准】 6.2 隐患排查 排查方案 内容编制 依据 n排查目的 n排查范围 n排查方法 n有关安全生产法律、法规要求； n设计规范、管理标准、技术标准； n企业的安全生产目标等。 JViE 安全生产标准化培训 6.3 隐患排查的范围应包括： 27 生产经营场所 环境环境人员人员 设备设施设备设施 活动活动 JViE 安全生产标准化培训 6.4 检查方法 采用：以下方式进行隐患排查工作。 28 综合检查 专业检查 季节性检查季节性检查 节假日检查节假日检查 日常检查 JViE 安全生产标准化培训 1、根据隐患排查的结果，制定隐患治理方案，对隐患进行治理。其内容为包括： 2、在隐患治理完成后对治理情况进行验证和效果评估验证和效果评估。 6.5 隐患治理 29 方法和措施方法和措施 机构和人员机构和人员 时限和要求时限和要求 目标和任务目标和任务 经费和物资经费和物资 n目标和任务 n方法和措施 n经费和物资 n机构和人员 n时限和要求 隐患治理方案 n工程技术措施 n管理措施 n教育措施 n防护措施 n应急措施 隐患治理措施 JViE 安全生产标准化培训 30 数据 判断 等级 判断 统计值 计算 系数 修正 安全生产预警 指数的计算 安全生产预警指数=安全预警报告修正值+事故修正值+隐患排查率修正值 +培训、演练修正值+其他修正值 每月进进行一次安全生产风险产风险 分析。 安全生产预警指数=安全预警报告修正值+事故修正值+隐患排查率修正值 +培训、演练修正值+其他修正值 安全生产预警指数=安全预警报告修正值+事故修正值+隐患排查率修正值 +培训、演练修正值+其他修正值 6.6 隐患预警 JViE 安全生产标准化培训 31 8.重大危险源监控 JViE 安全生产标准化培训 32 9.1职业健康监护 流程 9 .9 .职业健康职业健康 JViE 安全生产标准化培训 33 9.2职业病危害因素分类目录 1）粉尘类，含矽尘、煤尘、石墨尘等13种 2）放射性物质类（电离辐射） 3）化学物质类，含铅、汞、镉、铍等及其化合物等45种 4）物理因素，含高温、高气压、低气压、局部振动4种 5）生物因素，含炭疽杆菌、森林脑炎、布氏杆菌3种 6）导致职业性皮肤病的危害因素，含接触性皮炎、光敏性皮炎等8种 7）导致职业性眼病的危害因素，含化学性眼部灼伤等3种 8）导致职业性耳鼻喉口腔疾病的危害因素，含噪声聋等3种 9）职业性肿瘤的职业病危害因素，含石棉、联苯胺等8种 10）其他职业病危害因素，含氧化锌、二异氰酸甲苯酯等5种 JViE 安全生产标准化培训 34 【标准化要求】【企业达标标准】 10.10.应急救援应急救援 10.1应急机构和队伍 1.企业应业应 按规规定建立安全生产应产应 急管理机构或指定专专人负责负责 安全 生产应产应 急管理工作。 1.建立事故应应急救援制度。 2.按相关规规定建立安全生产应产应 急管理机构或 指定专专人负责负责 安全生产应产应 急管理工作。 2.企业应业应 建立与本单单位安全生产产 特点相适应应的专专兼职应职应 急救援队队 伍，或指定专专兼职应职应 急救援人员员 ，并组织训练组织训练 ；无需建立应应急救 援队队伍的，可与附近具备专业资备专业资 质质的应应急救援队队伍签订签订 服务协议务协议 。 1.建立与本单单位生产产安全特点相适应应的专专兼 职应职应 急救援队队伍或指定专专兼职应职应 急救援人员员 。 2.定期组织专组织专 兼职应职应 急救援队队伍和人员进员进 行 训练训练 。 JViE 安全生产标准化培训 35 【标准化要求】【企业达标标准】 10.2应急预案 1.企业应业应 按规规定制定生产产安全事故 应应急预预案，并针对针对 重点作业岗业岗 位 制定应应急处处置方案或措施，形成安 全生产应产应 急预预案体系。 1.按应应急预预案编编制导则导则 ，结结合企业实际业实际 制定 生产产安全事故应应急预预案，包括综综合预预案、专专 项应项应 急预预案和处处置方案。 2.建立火灾、爆炸和毒物逸散等重大事故的 专项应专项应 急预预案。 2.应应急预预案应应根据有关规规定报报当地 主管部门备门备 案，并通报报有关应应急协协 作单单位。 1.根据有关规规定将应应急预预案报报当地主管部门门 备备案，并通报报有关应应急协协作单单位。 应应急预预案应应定期评审评审 ，并根据评评 审结审结 果或实际实际 情况的变变化进进行修 订订和完善。 1.生产产安全事故应应急预预案的评审评审 、发发布、培 训训、演练练和修订应订应 符合生产产安全事故应应急 预预案管理办办法（国家安全监监管总总局令第17 号）。 JViE 安全生产标准化培训 36 应急计划核心要素 1、方针与原则 2、应急策划 3、应急准备 4、应急响应 5、现场恢复 6、计划管理 与评审改进 2.1危险分析 2.2资源分析 2.3法律法规要求 3.1机构与职责 3.2应急资源 3.3教育，培训和演习 4.1接警与通知4.2指挥与控制 4.3警报和紧急公告 4.4通讯 4.5事态检测与评估4.6警戒与治安 4.7人员疏散与安置4.8医疗与卫生 4.9公共关系4.10应急人员安全 4.11消防和抢险 JViE 安全生产标准化培训 37 1.按应急预案的要求，建立应急设施，配备 应急装备，储备应急物资。 2.对应急设施、装备和物资进行经常性的 检查、维护、保养，确保其完好可靠。 【标准化要求】【企业达标标准】 1.企业应按规定建立应急设 施，配备应急装备，储备 应急物资，并进行经常性 的检查、维护、保养，确 保其完好、可靠。 10.3应急设施、装备、物资 应急演练 1.企业应组织业应组织 生产产安全事故应应急演 练练，并对对演练练效果进进行评评估。根据 评评估结结果，修订订、完善应应急预预案， 改进应进应 急管理工作。 1.制定应应急预预案演练计练计 划，每年至 少组织组织 一次综综合应应急预预案演练练或者 专项应专项应 急预预案演练练，每半年至少组组 织织一次现场处现场处 置方案演练练。 2.对应对应 急演练练的效果进进行评评估。 【标准化要求】【企业达标标准】 JViE 安全生产标准化培训 38 Y 应急恢复 N 事故发生 接警 警情判断 响应级别 应急启动 救援行动 人群疏散 事态控制 申请增援 关闭 人员救助 工程抢险 警戒与交通管制 医疗救护 环境保护 现场监测 信息网络开通 应急资源调配 现场指挥到位 现场清理 解除警戒 事故调查 应急结束(关闭) 善后处理 中心人员到位 总结评审 N Y 专家支持 扩大应急 信息反馈 报警 Y 事故救援图示 10.4发发生事故后，应应立即启动动相关应应急预预案，开展事故救援。 JViE 安全生产标准化培训 39 11. 11.事故报告、调查和处理事故报告、调查和处理 1 .事故报告 【标准化要求】【企业达标标准】 1.企业发业发 生事故后，应应按规规定 及时时向上级单级单 位、政府有关部 门报门报 告，并妥善保护护事故现场现场 及有关证证据。必要时时向相关单单 位和人员员通报报。 1.建立事故的管理制度，明确报报告、调查调查 、 统计统计 与分析、回顾顾、书书面报报告样样式和表格等 内容。 2.发发生事故后，主要负责负责 人或其代理人应应立 即到现场组织抢现场组织抢 救，采取有效措施，防止事 故扩扩大。 3.按规规定及时时向上级单级单 位和有关政府部门报门报 告，并保护护事故现场现场 及有关证证据。 4.对对事故进进行登记记建档管理。 JViE 安全生产标准化培训 40 12.12.绩效评定和持续改进绩效评定和持续改进 12.1 绩效评定 【标准化要求】 1.企业应每年至少一次对本单位安全生产标准化的实施情况进行评定 ，验证各项安全生产制度措施的适宜性、充分性和有效性，检查安全 生产工作目标、指标的完成情况。 2.企业主要负责人应对绩效评定工作全面负责。评定工作应形成正式 文件，并将