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证书编号：国环评证甲字第 1106 号 360 省道高淳西段改扩建工程省道高淳西段改扩建工程 环境影响报告书环境影响报告书 （简本）（简本） 建设单位：建设单位： 南京市交通运输局南京市交通运输局 编制单位：编制单位： 中国市政工程华北设计研究总院中国市政工程华北设计研究总院 二一三年八月二一三年八月 本简本内容由中国市政工程华北设计研究总院编制，并经南京市交通 运输局确认同意提供给环保主管部门作 360 省道高淳西段改扩建工程环境 影响评价审批受理信息公开。南京市交通运输局、中国市政工程华北设计 研究总院对简本文本内容的真实性、与环评文件全本内容的一致性负责。 目目 录录 1 项目概况项目概况.1 1.1 项目背景.1 1.2 项目基本信息.1 1.3 路线走向.1 1.4 主要工程数量及经济技术指标.3 1.5 与法规、政策、规划的相符性.4 2 环境现状环境现状.5 2.1 项目所在地环境质量现状.5 2.2 环境影响评价范围.5 3 环境影响及保护措施环境影响及保护措施.6 3.1 污染物排放源强分析.6 3.2 环境影响预测与评价.13 3.3 污染保护措施及技术经济论证.15 3.4 环境管理与监测计划.25 4 环境影响评价结论环境影响评价结论.30 5 联系方式联系方式.31 360 省道高淳西段改扩建工程环境影响报告书简本 1 1项目概况项目概况 1.1 项目背景项目背景 360 省道（原 s239）省道全线穿越常州市、金坛市、溧阳市和南京市的高淳区，是 重要的省际干线。360 省道高淳段东起高淳与溧阳分界的河定桥，西至高淳与当涂共建 的当高大桥，于 2005 年改造完成，为二级公路，全长约 51km。 360 省道高淳东段起点位于高淳与溧阳交界处的河定桥，目前已采用一级公路标准 双向四车道进行了扩建，一般路段路基宽度为 26m，城镇路段路基宽度为 32m，设计时 速为 100km/h，已于 2011 年 7 月通车。360 省道高淳西段是在原有县乡三、四级道路的 基础上扩建而成的二级公路，承接上海、苏南辐射，并传递至皖南腹地的干线公路，其 通行能力不高，在路网中难以发挥积极作用，且部分路段已城镇化，行人及非机动车较 多，限制其干线公路功能的发挥，因此本项目扩建显得尤为迫切。 1.2 项目基本信息项目基本信息 表 1.2-1 项目基本信息 项目名称 360 省道高淳西段改扩建工程 建设单位 南京市交通运输局 建设项目类别 e4721 铁路、道路、隧道和桥梁工程建筑 路线里程 13.25km 总投资 5.01 亿元 1.3 路线走向路线走向 本项目路线起点位于 360 省道东段改扩建工程终点，顺接东段中心线，起点桩号 k150+000，向西设花奔大桥上跨芜申运河，经阳江镇，设水阳江大桥上跨水阳江，终 点位于苏、皖省界，桩号 k163+250，与芜太公路安徽段顺接。 项目地理位置见附图 1.3-1。 360 省道高淳西段改扩建工程环境影响报告书简本 2 图 1.3-1 项目地理位置示意图 360 省道高淳西段改扩建工程环境影响报告书简本 3 1.4 主要工程数量及经济技术指标主要工程数量及经济技术指标 项目采取三种断面形式：起点至花奔大桥段路基标准横断面双向六车道，路基宽 度 32m；花奔大桥至阳江镇路基标准横断面为双向六车道，路基宽度 36m；阳江镇 至终点段路基标准横断面为双向四车道，路基宽度 26m。本项目共设置桥梁 2 座、平面 交叉 15 处、分离交叉 1 处、涵洞 44 道，全线设计行车车速 100km/h，工程总投资 5.01 亿元。全线采用沥青混凝土路面，施工期 2 年。工程永久占地共计 60.51hm2，其中现有 道路占地 22.53hm2，新增占地 37.98hm2。 本项目主要技术经济指标见表 1.4-1，主要工程量见表 1.4-2。 表 1.4-1 本项目主要经济技术指标 序号 指标名称 单位指标 备注 1 公路等级 一级公路 2 设计速度 km/h100 3 圆曲线半径一般最小值 m 700 4 圆曲线半径极限最小值 m 400 5 不设超高的最小圆曲线半径 m 4000 路拱2.0% 6 停车视距 m 160 7 最短坡长 m 250 8 最大纵坡 % 4 9 竖曲线一般最小半径 m 10000/4500 凸/凹 10 竖曲线极限最小半径 m 6500/3000 凸/凹 11 竖曲线最小长度 m 85 表 1.4-2 主要工程规模数量表 序号 指标名称 单位指标 备注 1 公路等级 一级公路 2 设计车速 km/h100 车道数 六车道/四车道 3 路线长度 km 13.25 4 征地 hm2 37.98 扣除老路 5 拆迁 m2 13250 6 填方 m3 841765 挖方 m3 63512 8 路基 m 26/32/36 一般路段/淳溪镇区 段/阳江镇区段 9 桥梁 m/座1565/2 10 平面交叉 处 15 含规划 12 处 11 分离式立交 处 1 主线下穿 12 安全设施 km 13.25 360 省道高淳西段改扩建工程环境影响报告书简本 4 13 绿化及环境保护 km 13.25 1.5 与法规、政策、规划的相符性与法规、政策、规划的相符性 1.5.1 产业政策的符合性产业政策的符合性 本项目属于产业结构调整指导目录(2011 年本)（修正）第一类中二十四“公路 及道路运输（含城市客运）”中的 2、国省干线改造升级，属于鼓励类产业，因此本项 目符合国家产业政策。 1.5.2 规划的符合性规划的符合性 本项目的建设符合南京市社会经济发展规划 、 高淳区社会经济发展规划 、 淳 溪镇总体规划 、 阳江镇总体规划和高淳区路网规划等相关规划的要求。 360 省道高淳西段改扩建工程环境影响报告书简本 5 2环境现状环境现状 2.1项目所在地环境质量现状项目所在地环境质量现状 2.1.1 声环境声环境 根据监测结果，项目所在区域敏感点均满足声环境质量标准 （gb3096-2008） 相应的功能区标准，本项目所在区域声环境质量现状良好。 2.1.2 环境空气环境空气 根据监测结果，项目所在区域各监测点 no2和 pm10均无超标，能够满足环境空气 质量标准 （gb3095-2012）二级标准要求，项目所在区域大气环境质量较好。 2.1.3 地表水环境地表水环境 官溪河与水阳江水质均满足地表水环境质量标准(gb38382002)iii 类标准。 2.1.4 地下水环境地下水环境 两个监测点位的各项指标均满足地下水质量标准(gb/t 14848-93)iii 类标准， 均无超标现象。 2.1.5 生态环境生态环境 项目沿线植被以水稻等农业作物和公路绿化植被为主， 区域生态环境质量现状总体 较好。 2.2环境影响评价范围环境影响评价范围 根据环境影响评价技术导则和公路建设项目环境影响评价规范（试行） （jtj005-1996）要求，本项目各环境要素的评价范围见表 2.2-1。 表 2.2-1 本项目评价范围一览表 环境要素 评价范围 声环境 道路中心线两侧各 200m 以内区域，重点关注临路首排建筑物 大气环境 道路中心线两侧各 200m 以内区域。施工场地边缘 100m 以内范围 水环境 道路中心线两侧各 200m 范围内水域，跨河桥位上游 500m 至下游 1000m 以内水域 地下水环境 项目工程 20km2 范围内 生态环境 道路中心线两侧各 200m 以内的区域，临时施工用地 100m 以内范围 社会环境 调查范围包括拟建公路直接影响区。具体包括公路两边的环境敏感点 360 省道高淳西段改扩建工程环境影响报告书简本 6 3环境影响及保护措施环境影响及保护措施 3.1污染物排放源强分析污染物排放源强分析 3.1.1 施工期污染源施工期污染源 3.1.1.1 噪声噪声 公路建设项目常用工程施工机械包括：路基填筑：推土机、压路机、装载机、平地 机等；路面施工：铲运机、平地机、推铺机等；物料运输：载重汽车等；物料拌和：搅 拌机等。常用公路工程施工机械噪声级 7698db。 3.1.1.2 大气污染源大气污染源 施工期环境空气污染源主要为运输扬尘、机械和车辆尾气、沥青烟。 （1）施工期间大气污染主要是施工期现场运输车辆和筑路机械产生的扬尘。施工 扬尘的主要成分为 tsp。 在混合土施工阶段，灰土运输车辆往来引起扬尘污染，在距离路边下风向 50m 处 tsp 浓度约为 10mg/m3，距路边 150m 处 tsp 浓度约为 4mg/m3。 （2）施工作业时，施工机械以及运输车辆排放的尾气中主要含 co、no2等污染因 子，对环境产生一定的影响。 此外，本项目全线采用商品沥青，不设置沥青拌合场，沥青烟只在摊铺时会对环境 产生较小的影响。 3.1.1.3 废水废水 施工期对水环境的影响主要来自机械设备冲淋油污水等施工废水， 以及施工人员的 生活污水。 （1）施工废水：废水中主要污染物为 cod、ss 和石油类。 （2）生活污水：污水中主要污染物质为 ss、cod、nh3-n、bod5、动植物油等， 污水水质可参考同类工程生活污水的排放浓度：cod 取 250mg/l，nh3-n 取 40mg/l， ss 取 110mg/l，动植物油取 50mg/l，bod5取 150mg/l。 3.1.1.4 固体废弃物固体废弃物 本项目施工期产生的固体废物主要有施工人员的生活垃圾以及现有路面扩建弃渣 等少量的建筑垃圾。参考城市生活垃圾产量预测方法(cj/t106-1999)中的有关规定， 施工人员生活垃圾产生量按 1 kg/(人d)计算，施工期所有施工人员生活垃圾产生量约为 200 kg/d。本项目营运期无固废产生。 360 省道高淳西段改扩建工程环境影响报告书简本 7 3.1.2 运营期污染源运营期污染源 3.1.2.1 噪声噪声 营运期在公路上行驶的机动车辆的噪声源为非稳态源，车辆行驶时其发动机、冷 却系统以及传动系统等部件均产生噪声；行驶中引起的气流湍动、排气系统、轮胎与 路面的摩擦等也产生噪声；由于公路路面平整度等原因使得行驶中的汽车产生整车噪 声。 表 3.1-1 各特征年各车型昼夜单车噪声排放源强 单位：db 2015 2020 2030 路段 时间 大 中 小 大 中 小 大 中 小 昼间 86.180.179.586.180.179.5 86.1 80.2 79.3 起点至花奔大桥段 夜间 86.180.179.686.180.179.6 86.1 80.1 79.6 昼间 86.180.179.586.180.179.5 86.1 80.2 79.3 花奔大桥至阳江镇段 夜间 86.180.179.686.180.179.6 86.1 80.1 79.6 昼间 86.180.179.586.180.279.4 86.2 80.3 79.1 阳江镇至终点段 夜间 86.180.179.686.180.179.6 86.1 80.1 79.5 3.1.2.2 尾气尾气 汽车尾气污染物 汽车尾气中主要含一氧化碳、氮氧化物和非甲烷总烃。目前南京市汽车尾气实施 国 iv 标准，一氧化碳、氮氧化物和非甲烷总烃排放限值分别为 1.00g/km、0.08g/km 和 0.10g/km。根据汽车污染物排放限值和车流量，计算得到本项目各路段运营各预测期 汽车尾气排放源强，结果见表 3.1-2。 表 3.1-2 营运期汽车尾气中污染物排放源强(单位：mg/ms) 2015 2020 2030 co no2 非甲烷总 烃 co no2 非甲烷总 烃 co no2 非甲烷总 烃 0.1625 0.0694 0.0667 0.2849 0.1233 0.1176 0.4912 0.2232 0.2061 公路上行驶汽车轮胎接触面而使路面积尘扬起，从而产生二次扬尘污染。 在运送散装含尘物料时，由于洒落、风吹等原因使物料产生扬尘污染。 3.1.2.3 路面径流路面径流 项目营运期间主要的水污染源为降水冲刷路面(桥面)造成的路面(桥面)径流。按项 目所在区域年降雨量来确定路面雨水径流污染物浓度值。根据本地区的常年降水量 360 省道高淳西段改扩建工程环境影响报告书简本 8 1241mm 计算，道路总汇水面积为 456681m2，路面径流系数 0.85，则年平均径流总量 为 481730m3，路面径流的主要成分为 ss 和石油类，具体计算数据以下表。 表 3.1-3 路面(桥面)径流污染组分表 项目 ss bod5 石油类 cod 60 分钟平均浓度(mg/l) 100 5.08 11.25 9.05 各类污染物排放量(t/a) 48.2 2.5 5.4 4.4 3.1.3 环境保护目标分布环境保护目标分布 1、声环境敏感点 拟建公路沿线中心线两侧 200m 范围内敏感点共计 12 个，其中 11 个居民点、1 处 学校，详细见表 3.1-4。 2、环境空气敏感点：环境空气敏感点同声环境敏感点。 3、水环境保护目标：道路沿线的河流，详见表 3.1-5。 4、生态环境保护目标 本项目不涉及江苏省重要生态功能保护区区域规划 （2009.02）中的重要生态功 能区，本项目距离团结圩生态养殖区 2.92km，距离固城湖饮用水源保护区 3.04km，距 离永胜圩特殊生态产业区 3.23km。本项目主要生态环境保护目标是道路用地范围内的 农业用地、圩区养殖水域及沿线植被。 9 表 3.1-4 项目沿线 200m 范围内的声、气敏感点一览表 编号 敏感点 所属社 区 桩号 首排距中心 线/红线距离 (m) 路基形 式 高差（m） 敏感点环境特 征 临路首排敏感 点特征 与项目位置关系 现场照片 执行标准 1 孙家拐 阳江太 平大队 k150+900 k151+600 91/75 路堤 1-6 位于道路北侧， 以2层居民住宅 楼房为主，分布 较紧密，总计约 71 户。 临路约34户119 人， 第二排约 14 户 49 人，房屋 排列与公路近 平行分布，正对 道路，现状无围 墙，2 类区与公 路之间无房屋 遮挡。 噪声：执行 2 类标准 大气：执行二级标准 2 陈家墩 阳江太 平大队 k151+700 k151+950 69/51 路堤 0.5 位于道路南侧， 以2层居民住宅 楼房为主，分布 较紧密，总计约 55 户。 临路约 10 户 35 人， 第二排约 10 户 35 人，房屋 排列与公路近 垂直分布，侧对 道路，现状无围 墙，2 类区与公 路之间无房屋 遮挡。 噪声：执行 2 类标准 大气：执行二级标准 3 张家坝 阳江太 平大队 k151+600 k152+220 38/20 路堤 0.4 位于道路北侧， 以2层居民住宅 楼房为主，分布 较紧密，总计约 50 户。 临路约 4 户 14 人，第二排约 4 户 14 人，房屋 排列与公路近 平行分布，正对 道路，现状无围 墙，2 类区与公 路之间有房屋 遮挡。 噪声：执行 4a/2 类标 准 大气：执行二级标准 10 编号 敏感点 所属社 区 桩号 首排距中心 线/红线距离 (m) 路基形 式 高差（m） 敏感点环境特 征 临路首排敏感 点特征 与项目位置关系 现场照片 执行标准 4 史家拐 阳江太 平大队 k152+350 k152+700 南侧 28/10 北侧 20/2 路堤 0.3 位于道路南北 两侧，以 2 层居 民住宅楼房为 主，分布较紧 密，总计约 56 户。 临路约 4 户 14 人，第二排约 6 户 21 人，房屋 排列与公路近 垂直分布，正对 道路，现状无围 墙，2 类区与公 路之间有房屋 遮挡。 噪声：执行 4a/2 类标 准 大气：执行二级标准 5 长村埂 阳江保 城大队 k153+150 k153+300 南侧 28/10 北侧 20/2 路堤 1.0 位于道路南北 两侧，以 2 层居 民住宅楼房为 主，分布较紧 密，总计约 102 户。 临路约 9 户 32 人， 第二排约 11 户 39 人，房屋 排列与公路近 垂直分布，侧对 道路，现状无围 墙，2 类区与公 路之间有房屋 遮挡。 噪声：执行 4a/2 类标 准 大气：执行二级标准 6 赵家村 阳江永 丰大队 k154+050 k154+400 28/10 路堤 0.2 位于道路南北 两侧，以 2 层居 民住宅楼房为 主，分布较紧 密，总计约 52 户。 临路约 6 户 21 人，第二排约 9 户 32 人，房屋 排列与公路近 垂直分布，正对 道路，现状无围 墙，2 类区与公 路之间有房屋 遮挡。 噪声：执行 4a/2 类标 准 大气：执行二级标准 7 张家村 阳江永 富大队 k156+710 k156+940 南侧 19/6 北侧 23/10 路堤 0.2 位于道路南北 两侧，以 2 层居 民住宅楼房为 主，分布较紧 密，总计约 30 户。 临路约 3 户 11 人，第二排约 2 户 4 人，房屋排 列与公路近垂 直分布，正对道 路，现状无围 墙，2 类区与公 路之间有房屋 遮挡。 噪声：执行 4a/2 类标 准 大气：执行二级标准 11 编号 敏感点 所属社 区 桩号 首排距中心 线/红线距离 (m) 路基形 式 高差（m） 敏感点环境特 征 临路首排敏感 点特征 与项目位置关系 现场照片 执行标准 8 刘家沟 阳江一 字大队 k157+500 k157+800 31/18 路堤 0.4 位于道路北侧， 以2层居民住宅 楼房为主，分布 较紧密，总计约 53 户。 临路约 7 户 25 人，第二排约 8 户 28 人，房屋 排列与公路近 垂直分布，正对 道路，现状无围 墙，2 类区与公 路之间有房屋 遮挡。 噪声：执行 4a/2 类标 准 大气：执行二级标准 9 艾欧史密 斯博爱小 学 阳江镇 k159+600 k159+800 164/151 路堤 0.2 位于道路北侧， 3 层教学楼，师 生总计约 430 人，无寄宿，正 对道路，现状无 围墙。 3 层教学楼，师 生总计约 430 人，无寄宿，正 对道路，现状无 围墙。 噪声：执行 2 类标准 大气：执行二级标准 10 孙家宕 阳江永 联大队 k161+090 k161+370 66/53 桥梁 0.5-6 位于道路南侧， 以2层居民住宅 楼房为主，分布 较紧密，总计约 64 户。 临路约 11 户 39 人，第二排约 8 户 28 人，房屋 排列与公路约 成20度角分布， 斜对老路，现状 无围墙，2 类区 与公路之间无 房屋遮挡。 噪声：执行 2 类标准 大气：执行二级标准 11 丹莲一组 阳江西 莲大队 k161+500 k161+600 南侧 38/25 北侧 29/16 桥梁 18 位于道路南北 两侧，以 2 层居 民住宅楼房为 主，分布较紧 密，总计约 35 户。 临路约 5 户 18 人，第二排约 5 户 18 人，房屋 排列与公路近 垂直分布，正对 老路，现状无围 墙，2 类区与公 路之间有房屋 遮挡。 噪声：执行 4a/2 类标 准 大气：执行二级标准 12 编号 敏感点 所属社 区 桩号 首排距中心 线/红线距离 (m) 路基形 式 高差（m） 敏感点环境特 征 临路首排敏感 点特征 与项目位置关系 现场照片 执行标准 12 中梗村 阳江西 莲大队 k163+150 k163+250 南侧 33/20 北侧 24/11 路堤 0 位于道路南北 两侧，以 2 层居 民住宅楼房为 主，分布较紧 密，总计约 47 户。 临路约 7 户 25 人，第二排约 6 户 22 人，房屋 排列与公路近 垂直分布，正对 老路，现状无围 墙，2 类区与公 路之间有房屋 遮挡。 噪声：执行 4a/2 类标 准 大气：执行二级标准 表 3.1-5 项目沿线水环境保护目标一览表 序号 水环境保护目标 中心桩号 跨越处河流宽度（m） 水体功能 水质标准 与项目位置关系 现场照片 1 官溪河 k150+853 120 渔业用水，景观娱乐， 农业用水 类 2 水阳江 k161+420 68 农业用水 类 360 省道高淳西段改扩建工程环境影响报告书简本 13 3.2环境影响预测与评价环境影响预测与评价 3.2.1 社会环境社会环境 （1）项目的建设会对被征地和拆迁居民的生活产生负面影响，采取合理的经济补 偿和安置措施后，可以确保被征地和拆迁居民的生活质量不下降； （2）项目建设期间会对局部陆上交通运输造成一定影响，但这种影响是短暂的， 采取合理的交通组织可以减少影响； （3）方案设计中充分考虑了沿线基础设施，有效避免了工程建设对这些基础设施 的影响。 3.2.2 声环境声环境 （1）施工期 施工期昼间史家拐、长村梗和张家村受施工噪声影响较大，夜间除艾欧史密斯博爱 小学外，其他敏感点受施工噪声影响较大。夜间施工将对公路两侧评价范围内的声环境 质量产生显著影响，公路夜间施工对沿线居民的生活，特别是夜间睡眠的影响较大。施 工时往往是多种施工机械共同作业，届时沿线敏感点受到施工噪声的影响较为显著。因 此，施工期间应采取禁止夜间（22:00-6:00）施工的措施以避免夜间施工噪声污染，减 轻施工对沿线居民生活的不利影响。 （2）运营期 项目沿线共经过敏感点 12 处，其中 1 处为学校敏感点，11 处为现有居民敏感点。 在执行 4a 类标准的 8 处敏感点中，营运近期、中期和远期昼间均能满足标准要求；夜 间预测声级近期超标 7 处，近期最大超标量 3.1 db(a)；中期超标 8 处，中期最大超标 量 5.5db(a)；远期超标 8 处，远期最大超标量 8.1db(a)。在执行 2 类标准的 12 处敏感 点中，营运近期昼间均达标；营运中期超标 3 处，中期最大超标 2.4 db(a)；远期超标 9 处， 远期最大超标量 4.8db(a)； 夜间预测声级近期超标 5 处， 近期最大超标量 3.7db(a)； 中期超标 11 处， 中期最大超标量 7.2db(a)； 远期超标 12 处， 远期最大超标量 8.8db(a)。 3.2.3 环境空气环境空气 （1）施工期 本项目施工期的大气污染主要来自施工扬尘、运输扬尘污染、运输车辆尾气和沥青 烟气污染。采取设置围挡、施工现场洒水、安装除尘设备等措施，可以有效降低施工期 360 省道高淳西段改扩建工程环境影响报告书简本 14 扬尘、汽车尾气和沥青烟气对沿线大气环境的影响。由于施工是暂时的，随着施工的结 束，上述环境影响也将消失。因此，在采取上述污染防治措施的情况下，本项目施工期 大气污染物排放对沿线敏感点的影响处于可以接受的程度。 （2）运营期 营运远期道路中心线下风向 30m 处 co、 no2的最大浓度分别占评价标准的 0.97%、 41.1%，营运近、中、远期道路下风向路肩处 co、no2浓度值均能满足环境空气质 量标准小时平均二级标准的浓度要求；营运远期道路下风向 30m 处非甲烷总烃最大 浓度占评价标准的 2.04%，营运近、中、远期道路下风向非甲烷总烃浓度值低于国家标 准推荐值(2.0mg/m3)。敏感点 co、no2浓度值均能满足环境空气质量标准小时平 均二级标准的浓度要求，非甲烷总烃浓度值低于国家标准推荐值。 3.2.4 地表水环境地表水环境 施工期桥梁工程施工对水环境的影响主要集中在围堰和围堰拆除过程中， 会导致局 部水域 ss 浓度升高，但这种影响是轻微的、短暂的和局部的；施工场地生产废水经简 单的沉淀隔油处理后上清液用于洒水降尘， 剩余部分由吸污车定期清运至高淳区污水处 理厂，不直接排入水体，对水环境的影响较小；本项目施工各区域内施工人员均租用沿 线民房，生活污水利用民房原有污水处理设施处理，不会对附近水体产生影响。 本项目运营期产生的废水主要是路面（桥面）径流，路面（桥面）径流经收集后排 入不具有饮用、养殖功能的河沟中，对河流水质影响较小。 3.2.5 地下水环境地下水环境 营运期对地下水环境的影响主要表现在：路面径流对地下水水质的影响。本工程通 车后营运后，路面、桥面径流对地下水水质的影响主要是路面、桥面径流中的污染物如 如：ss、石油类等，这些污染物一旦随降水径流进入周围水体，对地下水的水质将会产 生一定的影响。路面径流中上述污染物一般是在降雨初期浓度较高，在降雨一段时期后 污染物浓度逐渐降低。由于 ss 本身为泥沙类物质，污染较小，土壤层对其的天然阻滞 作用较强，对地下水含水层的影响很小。根据相关研究，由于土壤层的吸附作用，污染 物在土壤中的运移过程中一般被吸附净化，石油类污染物主要积聚在土壤表层 80cm 以 内，对表层土壤影响较大，但对地下水含水层影响较小。 3.2.6 生态环境生态环境 项目建设对当地耕地资源和养殖业有一定的影响， 但不会对当地土地利用总体格局 360 省道高淳西段改扩建工程环境影响报告书简本 15 产生大的影响；工程占地会造成当地农业生产的减产和养殖业的损失；工程建设不会干 扰沿线动物的正常活动，也不会对其生活习性造成大的改变；工程建设后将造成生物量 损失约 6780t，新增水土流失量 3989.2t，其中主体工程区新增 3814.0t，临时占地区新增 175.2t。 3.2.7 固体废物固体废物 本项目施工期产生的固体废物主要有施工人员的生活垃圾以及现有路面扩建弃渣 等少量的建筑垃圾。参考城市生活垃圾产量预测方法(cj/t106-1999)中的有关规定， 施工人员生活垃圾产生量按 1 kg/(人d)计算，施工期所有施工人员生活垃圾产生量约为 200 kg/d。 3.2.8 环境风险环境风险 本项目跨河桥梁段发生化学危险品运输事故风险，事故概率很低，通过采取必要的 防范措施，可以进一步降低风险事故发生的概率；一旦发生事故，立即启动应急预案， 采取事故应急措施，可以减少发生事故时的环境危害；总体而言，环境风险事故处于可 接受的水平。 3.3污染保护措施及技术经济论证污染保护措施及技术经济论证 3.3.1 设计期设计期 工程设计单位要遵循“预防为主、防治结合”的原则优化施工图设计，尽量使工程建 设对沿线自然环境和社会环境造成的不利影响减缓至最低限度。 做好施工组织的设计工 作，确定先进的施工工艺，减少施工过程中对声环境、大气环境的影响。 设计单位应通过现场的详细勘测和调查，准确掌握现有设施的具体位置和几何参 数，按照现场的实际情况选择符合要求的设计方案。在达到各项标准要求的前提下进一 步优化线路走向和设计方案，尽量减少红线范围的拆迁量，节约有限的建设经费和减少 对群众正常生活的影响；进一步考虑沿线居民的出行需求，既要交通迅捷，四通八达， 又要出行方便。 3.3.2 施工期施工期 3.3.2.1 社会环境社会环境 （1）施工现场的入口设置广告牌，写明工程承包商、施工监理单位以及当地环保 局的热线电话号码和联系人的姓名，以便群众受到施工带来的噪声、大气污染、交通以 360 省道高淳西段改扩建工程环境影响报告书简本 16 及其它不利影响时与有关部门进行联系，并得到解决。 （2）在公路沿线两侧的单位、养殖区、农田、居民区等与其它路网连接处，留出 便道，疏导行人和车辆，防止交通阻塞。 （3）对施工车辆车速进行严格管理（尤其在村庄密集路段） ，避免事故发生。 （4）施工期间加强道路协管，尽量减轻因施工车辆进出引起现有道路的交通堵塞 状况，并注意道路的保护和维修。 （5）确保公路施工行为不破坏沿线的公众服务设施；工程承包商都要装备临时供 电、通讯、供水以及其它装置；在进行管道线路连接前应做好协商工作。 （6）在公路施工过程中如发现重要文物遗迹，公路施工部门应立即停止施工，保 护好现场并及时与文物保护部门联系，以防重要文物流失和遗迹损坏。施工前先进行勘 测，工程设计方案应经过南京市文物局同意，报城乡建设规划等相关部门批准。 （7）建议建设单位按江苏省人民政府苏政发200526 号文江苏省征地补偿和被 征地农民基本生活保障办法 、江苏省人民政府办公厅苏政办发2005125 号文件省政 府办公厅转发省国土资源厅、 省交通厅关于省交通重点工程建设项目征地补偿安置实施 意见的通知及江苏省征地补偿和被征地农民基本生活保障办法中的各项规定，结 合当地的实际，与征地、拆迁户签订协议，严格按政策办事，费用按计划落实到相应的 机构和被征用土地的民众手中， 农村集体经济组织如未能调整其他质量和数量相当的土 地给被征地农民继续承包经营的， 必须将不少 70%的土地补偿费支付给被征地农民。 被 征地农民如不需要统一安置的，安置补助费全部发放给被安置人。优先安置特别是那些 田地被征而生活很紧张的特困住户，弥补因耕地减少带来的经济影响。施工期时临时用 地所损失的林木青苗等补偿款应直接发至被征用土地的农户，补偿其临时经济损失。 （8） 根据 中华人民共和国土地管理法 、 中华人民共和国土地管理法实施条例 、 江苏省土地管理条例等法律、法规以及南京市征地拆迁补偿安置办法 （宁政发 200493 号文的规定结合其他辅助处理方式对拆迁人口的安置、经济补偿给与合理解 决。项目建设占用的部分房屋和耕地，应尽量做到“先安后拆”，尽量减少对于拆迁户生 活的干扰，特别是贫困家庭的负担。对于耕地很少，不能通过土地再分配维持基本生活 水平的家庭，帮助他们进行产业转移，进行生产开发，充分尊重劳动者的就业意愿，获 得其对项目的支持，减轻项目的社会影响。 （9）公路施工影响农田沟渠时，工程建设负责修复或改移，改移沟渠应在旱季或 农闲时施工。 由于施工不当造成水利设施不畅， 由施工单位负责清理， 并采取防护措施， 360 省道高淳西段改扩建工程环境影响报告书简本 17 对造成的损失给予经济补偿。施工道路对沟渠有影响时，应修建临时便桥、便涵，确保 农田排灌及地表径流畅通。 （10）影响到公用基础设施的正常服务的，建设单位应与有关部门联系协调，及时 发布有关信息，减少项目建设对人们正常工作和生活的影响。 3.3.2.2 声环境声环境 （1）高噪声施工机械夜间（22：00次日 6：00）严禁在沿线的声环境敏感点附近 施工（特别是在沿线的居民点等敏感点附近） ；昼间施工时也要进行良好的施工管理和 采取必要的降噪措施以符合建筑施工场界环境噪声排放标准 （gb12523-2011）相关 标准； 确实需要夜间施工作业的必须提前 3 日向所在地区环境保护行政主管部门提出申 请，经审核批准后，方可施工。 （2）尽量采用低噪声、低振动机械，工程施工所用的施工机械设备应事先对其进 行常规工作状态下的噪声测量，超过国家标准的机械应禁止其入场施工。施工过程中还 应经常对设备进行维修保养，避免由于设备性能差而使噪声增强现象的发生。 （3）运输车辆在途经附近有集中居民点路段，应减速慢行、禁止鸣笛。 （4）建设单位应责成施工单位在施工现场张贴通告和投诉电话，建设单位在接到 报案后应及时与当地环保部门取得联系，以便及时处理各种环境纠纷。 （5）对进出施工场地的载重运输车规定其行驶路线，尽量避开居民区。利用现有 道路进行施工物料运输时，注意调整运输时间，尽量在白天运输。 （6）根据建筑施工场界环境噪声排放标准 （gb12523-2011）要求，应合理确 定工程施工场界。 （7）在环境敏感点相邻区域安置施工机械时，应设置简易隔声屏障，或者采取临 时性的降噪措施来保护敏感目标。加强施工期噪声监测，发现施工噪声超标并对附近敏 感点产生影响应及时采取有效的噪声污染防治措施。 （8）避免强噪声、振动大的机械在同一区域内同时使用，对个别影响较为严重的 施工场地，须采取临时的隔声围护结构或吸声的隔声屏障。 （9）地方道路交通高峰时间停止或减少施工材料运输车辆运行，以减少运输交通 噪声的影响。 3.3.2.3 环境空气环境空气 本项目施工期大气主要污染来自灰土拌和及车辆运输扬尘、沥青铺设产生的沥青 烟、施工机械和车辆尾气等。现场需采取切实可行的污染防治措施减缓对周围的环境保 360 省道高淳西段改扩建工程环境影响报告书简本 18 护目标的影响。 （1）制定科学的施工计划，避免施工战线过长，造成长时间地表裸露，引起扬尘， 影响空气质量。 （2）沿线进出施工场地的道路上应及时进行洒水处理、保持路面湿润。建设单位 应要求施工承包单位至少自备 2 台洒水车，一般每天可洒水二次，上午下午各一次，但 在干燥炎热的夏季或大风天气， 应适当增加洒水次数。 在居民点敏感地段施工， 在大风、 干旱天气要加强洒水工作。 （3）商品沥青混凝土操作人员实行卫生防护，如配带口罩、风镜等。 （4）施工工地内堆放水泥、灰土、砂石等易产生扬尘污染物料的堆场，应合理安 排位置， 在附近敏感目标下风向 200 m 开外；并在其周围设置不低于堆放物高度的封闭 性围拦，必要时在堆垛表面掺和外加剂或喷洒润滑剂使材料稳定，减少起尘量，并采取 加盖蓬布等表面抑尘措施。 （5）水泥、砂和石灰等易洒落散装物料在装卸、使用、运输、转运和临时存放等 全部过程中时，应采取防风遮盖措施，注意运输时必须压实，填装高度禁止超过车斗防 护栏。 （6）粉状材料（水泥、石灰等）应罐装或袋装，禁止散装运输，严禁运输途中扬 尘散落， 运输应有蓬布遮盖， 在雨天和大风天气应将堆放的材料用蓬布遮盖、 定时洒水， 必要时设置围栏，防治雨水冲刷进入附近养殖区和农田。 （7）工程砂石料场砂石、灰土等易起尘物料不宜堆放时间过长，施工进行过程中 应该制定详细的进度计划，按照进度安排合理设置砂石料场物料堆放量。 （8）运输车辆加蓬盖、装卸场地在装卸前将先冲洗干净，减少车轮、底盘等携带 泥土散落路面。 （9）道路施工现场采用彩钢板围护。 （10）加强施工管理，提倡文明施工、集中施工、快速施工。 （11） 建设单位应当在与施工单位签订的施工承发包合同中明确施工单位防治扬尘 污染的责任，并将防治扬尘污染的费用列入工程概算。施工单位应当按照规定，制定扬 尘污染防治方案，并报施工所在区县环保部门备案。 3.3.2.4 地表水环境地表水环境 （1）严禁将建材堆放在管溪河、水阳江和养殖水域等水体附近，并将拌和站设在 360 省道高淳西段改扩建工程环境影响报告书简本 19 暴雨冲刷影响小的地方，并在四周设挡墙等，防止被暴雨冲刷进入水体。 （2）跨河桥梁的施工应尽量选择在枯水期或平水期进行桥梁水下部分施工。 （3）土地开挖、水泥灌孔浆及钻孔灌注桩等施工过程产生的泥浆水通过沉淀池沉 淀后再利用，上清液回用于施工现场道路洒水降尘，剩余部分由吸污车定期清运至高淳 区污水处理厂，禁止散排。 （4）施工期混凝土拌和将产生少量含 ss 的废水，特别是在桥梁两侧进行施工时， 对跨越水体产生直接影响，建议采取临时沉淀池处理。 （5）跨河桥梁施工废弃物，包括污水、垃圾及机械油污水等，不得直接进入水体， 应和桥上工地的污染物一并收集处理。 （6）施工机械不定期严格检查，防止油料泄漏。 （7）施工过程中注意保护道路两侧边沟，防止废土、建材落入边沟造成边沟堵塞， 每一施工段完成施工后应组织人员对该段边沟进行检查疏通， 全段施工完成后应该进行 全面的复查疏通，保证排水畅通。 （8）施工营地租用当地民房，利用原有污水处理系统进行生活污水的排放处理。 （9）严格按照规定的排水路线排水。建设单位应通过施工合同的方式，要求工程 承包商在施工时严格按照规定的排水路线排水，尽量减轻施工期废污水的影响。 （10）在水中桥墩施工阶段的初期由于围堰，在作业场地会产生局部的河底扰动， 影响方式主要体现在施工区域水域附近泥沙等含量增加， 通过采取严密的围堰工艺和材 料来减少施工围堰对水环境的影响。 （11） 钻孔施工和清孔施工产生的钻渣和泥浆及时送至岸上， 运至指定的地方沉淀； 遇有钻孔漏浆时， 通过增加护筒沉埋深度适当减少水头高度或采取加稠护筒泥浆等应急 措施可以有效控制。 （12） 实施施工期环境监督工作， 重点抓好官溪河与水阳江等跨河桥梁的施工监理。 （13）做好施工人员的环保教育工作，提倡文明施工、保护水源。 3.3.2.5 固体废物固体废物 施工期产生桥梁桩基出渣和拆迁建筑垃圾应尽可能回用，不能回用的运至政府指 定的建筑垃圾处理场，严禁乱丢乱弃；施工人员生活垃圾由环卫部门定期清运至城市生 360 省道高淳西段改扩建工程环境影响报告书简本 20 活垃圾处理场，严禁乱丢乱弃；设置临时堆渣场（在集中施工场地内设置） ，集中堆存， 避免随意堆存。 3.3.2.6 生态环境生态环境 （1）及时对工程临时用地进行地表植被补偿恢复。 （2）对沿线所有因工程需要而挖取的成年树木进行移植，施工完毕后对地表尽快 复原，并进行植树植草绿化。 （3）绿化物种选择本地物种，并与周围自然景观相协调。路基施工应保存表层土 壤。严格执行国家有关“土地复垦”的规定，在施工结束时对各类临时用地进行复垦。 （4）野生动物保护措施 加强施工人员教育，禁止施工人员随意猎捕野生动物，尽量不侵扰野生动物正常的 繁衍生息。 3.3.3 营运期营运期 3.3.3.1 声环境声环境 根据敏感点的环境特征和噪声超标情况， 采取了通风隔声窗、 隔声屏障等保护措施， 详见表 3.3-1。 表 3.3-1 运营期敏感点声环境保护措施 拟采取措施 敏感点数量 规模 投资额（万元）实施时间 通风隔声窗 9 129户 129 施工期 隔声屏障 2 540m长、2m高 189 施工期 合计 11 - 318 - 3.3.3.2 环境空气环境空气 （1）禁止尾气污染物超标排放机动车通行。 （2）加强对车的检测与维修，使在用车经常保持在良好的状态，可减少尾气污染 物的排放。 （3）加强对道路和桥梁的养护，使路面保持良好运营状态，减少沉降在路面上的 尘粒。 （4）加强运输管理，保证汽车安全、文明行驶。 （5）加强道路两侧绿化，尽量栽种可吸收或吸附汽车尾气中污染物的乔木、灌木 等树种及草坪，以控制废气向周围环境扩散，并做好绿化的维护工作。 （6）执行环境监测制度，定期对道路、桥梁两侧环境空气质量进行监测，尤其对 360 省道高淳西段改扩建工程环境影响报告书简本 21 道路沿线环境敏感点的监测，并建立环境质量报告制度，以便根据实际污染状况采取必 要措施，减轻不利影响。 3.3.3.3 地表水环境地表水环境 （1）在道路经过官溪河、水阳江等水体附近设置减速标识和明显标识牌，当突发 化学危险品泄漏事故后，车辆司机按照标识牌指示及时与公路控制中心联系，防止化学 危险品对沿线水体的污染。提高桥梁的防撞等级。在桥头两端各 1km 处设置减速标识 和明显标识牌，在花奔大桥和水阳江大桥设置桥面径流收集系统、导排系统和初期雨水 沉淀池。 （2） 加强对排水系统设施的维护管理， 定期对路面/桥面排水系统进行清疏和维护， 确保排水系统畅通。 3.3.3.4 环境风险防范措施和应急预案环境风险防范措施和应急预案 1、环境风险防范措施 （1）建议公路所在的地区的交通局应设立有毒、有害化学物品及危险品运输协调 管理机构。 （2）加强路段的危险品运输管理登记制度，并制定处理意外危险品泄露事故的应 急计划，设计与实施的安全措施，使其环境风险的影响和危害降至最低。 （3）应加强运输危险品车辆的质量及运行状态检查，特别是安全防范措施的检查， 消灭事故隐患。 （4）对有害化学物品和危险品的运输，应持交通部门颁发的准运证、驾驶证和押 车证（即三证） ，并根据交通部规定，所有运输危险品的车辆应有统一的危险品标志。 （5）在环境敏感区（如河流、居民集中区等）及事故多发地段，交通管理部门应 设置醒目的提示板或警告牌，并公布事故急救电话，必要时可在重点敏感点位设置报警 电话。提高跨河桥梁的防撞等级。 （6）教育司乘人员，若发生交通事故，出现危险品外泄、燃烧、爆炸等污染危害， 驾驶员必须及时就近向有关交通、公安及环保部门报告，以便按规定要求，采取相应的 救急措施，防止事态扩大，消除危害。 （7）提高施工单位的安全意识，加强施工单位的安全技能培训。通过加强安全技 能培训，提高职工的安全作业水平与效率。选择有丰富经验的施工队伍和优秀的工程监 理对其施工质量进行强有力的监督，确保施工质量，防止因施工质量问题引发的风险事 360 省道高淳西段改扩建工程环境影响报告书简本 22 故。 （8）施工单位制定合理有效的施工方案，加强施工监管的工作力度。 2、环境风险应急预案 本项目的突发性环境污染事故主要可能为公路交通事故，其应急预案可参照中华 人民共和国道路运输条例 、危险化学品安全管理条例 、道路危险货物运输管理规定 等相关规定，考虑到公路运营公司在组织、人员、设备等方面的制约，建议将本项目的 应急预案融入到地区应急预案中。建议由负责项目营运的南京市交通运输局牵头，由南 京市高淳区政府和其它相关单位，如环保局、公安局、消防大队、环境监测站等形成应 急网络，成立危险品运输事故处理小组，由政府部门指定应急指挥人，负责领导危险品 运输事故的应急处理。应急救援预案：主要是事故报告与报警、事故救援等。 对本项目运营单位而言，应制定360 省道高淳西段化学危险品运输发生水污染事 故应急救援预案 ，主要内容包括： a）成立应急领导小组，由建设单位的领导担任组长，统一应急行动。 b）一旦在官溪河和水阳江等水体附近发生运输危险品的事故，应设置围堰进行吸 附处理，并采取进一步的应急措施，防止污染和危险的扩散。 c）对相关应急人员应进行事故应急培训。 d）公路管理单位必须配备一些必要的应急救援设备和仪器，以便进行自救。 e）人员紧急撤离、疏散、应急剂量控制、撤离组织计划。 f）事故应急救援关闭程序与恢复措施。 g）应急培训计划。 h）公众教育和信息。 具体的应急预案可参考本报告书给出的应急预案。 危险化学品事故主要是泄漏化学危险品，一般采取的主要措施包括：隔绝、堵漏、 拦截、稀释、中和、覆盖、泄压、转移、收集等。 （1）事故现场区域划分 危险化学品事故根据危害范围分为 3 个区域： 事故中心区域。中心区即发生事故的河流段两侧 0500m 的区域。此区域危险 化学品浓度指标高，有危险化学品扩散，需要采取紧急措施。 事故中心区的救援人员需要全身防护，并佩戴隔绝式面具。救援工作包括切断事故 源、抢救伤员、保护和转移其他危险品、清除渗透液态毒物、封闭现场等。非抢险人员 360 省道高淳西段改扩建工程环境影响报告书简本 23 撤离到中心区域以外后应清点人数， 并进行登记。 事故中心区域边界应有明显警戒标志。 事故波及区域。事故波及区即距发生事故的河流两侧 5001000m 的区域。该 区域危险化学品浓度仍较高，作用时间较长。该区域的救援工作主要是指导防护、检测 污染情况，控制交通，组织排除滞留危险品。事故波及区域边界应有明显警示标志。 受影响区域。受影响区域是指事故波及区外可能受影响的区域，该区域可能有 从中心区和波及区扩散的小剂量危险化学品危害。 该区域救援工作重点放在即使指导群众进行防护，对群众进行有关知识的宣传，稳 定群众的思想情绪，做基本应急准备。 （2）应急救援程序