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xx市农民工政策宣传月政策一本通xx市人力资源和社会保障局二o一四年十月 目 录第一篇 就业与创业第3页 业务电话第8页第二篇 养老与医疗第9页 业务电话第21页第三篇 随迁子女教育第22页 业务电话第26页第四篇 劳动权益保障第27页 业务电话第41页第五篇 法律援助第42页 业务电话第48页第六篇 劳动合同与工资第49页 业务电话第58页第七篇 户籍与居住管理第59页 业务电话第62页第8章 卫生防疫与计划生育.第63页 业务电话第67页第一篇 就业与创业 1、就业与创业培训五年规划从哪年开始？有哪些新内容？新一轮“加强就业培训提高就业与创业能力五年规划”时间为2014-2018年。从2014年起，在省内跨区域参加技能培训的农村转移劳动力，培训后参加职业技能鉴定取得相应等级职业资格证书并在培训地实现就业的，职业培训补贴由培训地承担，补贴标准按照培训所在地标准执行。在市内跨区域参加职业技能培训的农村转移劳动力，可在户籍所在地或求职、就业地享受职业培训补贴和技能鉴定补贴。提高企业定额职业培训补贴，新录用农村转移就业人员签订1年以上期限劳动合同，经企业组织培训后取得初级以上职业资格证书的，对用工企业的企业定额职业培训补贴提高到xx%。2、我市支持农民工就业创业主要有哪些政策？异地稳定就业创业人员，可凭就业证明和居住证明，在就业创业所在地进行就业失业登记。对符合创业条件的农民工，按规定给予小额担保贷款、一次性创业补贴、一次性创业岗位开发补贴等政策扶持。3、如何认定灵活就业人员？灵活就业人员，是指在第一产业以外的以非全日制、临时性、季节性、弹性工作等形式就业人员，不含领取营业执照的个体工商户。主要有为社区管理服务提供的协助服务（不含政府开发公益性岗位）、为城乡居民提供的家庭服务、为用人单位或居民家庭提供的劳动服务、为私营企业及个体工商户提供的帮工服务等无法建立或暂无条件建立稳定劳动关系的形式。灵活就业人员，应按规定向户籍所在地或常住地街道（乡镇）人力资源社会保障所（中心）申请就业登记，经认定后，按规定享受就业创业扶持政策。 4、如何办理求职登记？求职、失业人员带身份证、毕业证、户口本、失业证（如有）原件复印件等材料填写求职人员登记表，并把求职信息录入系统平台，及时办理。5、如何办理用工登记？用工单位带营业执照副本、组织机构代码证、法人身份证原件及复印件等材料各一份，填写单位招聘人员登记表，把用工信息录入系统平台，即时办理。6、办理就业失业登记证需要带哪些材料？（一）xx市就业失业登记证申领表；（二）二寸免冠彩色照片两张；（三）身份证原件及复印件。7、什么是就业困难人员？指登记失业的下列人员：（1）女性四十周岁、男性五十周岁以上的人员；（2）城镇零就业家庭成员；（3）农村零转移就业贫困家庭人员；（4）抚养未成年子女的单亲家庭成员；（5）享受最低生活保障人员；（6）持有中华人民共和国残疾人证人员；（7）连续失业一年以上的人员；（8）因失去土地等原因难以实现就业的人员；（9）设区的市人民政府规定的其他人员。8、职业介绍补贴的标准是什么？各类职业介绍机构对登记失业人员提供职业介绍服务且就业成功的，按每人150元的标准给予补贴。9、职业培训补贴的范围及标准是什么？打破地域限制、部门限制，对有就业创业愿望和能力的全体城乡劳动者开展职业技能培训，重点对城镇失业人员、农村转移劳动力、高校毕业生、城乡未能继续升学的初高中毕业生、企业在岗职工、退役军人、残疾人和即将刑满释放的服刑人员开展职业技能培训，根据培训专业的不同按每人不高于1xx0元的标准给予补贴。10、申请培训补贴应提供哪些资料？ 需提供身份证、就业失业登记证（毕业大学生提供学生证）原件及复印件，企业新招用人员提供劳动合同或就业失业登记证原件及复印件等材料。培训结业后，技能培训学员提供职业资格证书（未颁布国家职业技能标准的职业应取得专项职业能力），创业培训学员提供创业培训合格证书及完成的创业计划书，培训后实现就业或创业的要提供就业材料或营业执照。11、哪些人可以享受创业培训补贴?城镇登记失业人员、农村转移就业劳动者、应届高校毕业生、城乡未继续升学的应届初高中毕业生等四类人员，参加在定点机构举办的创业培训，可享受创业培训补贴。12、申请一次性创业补贴需要符合哪些条件？能补贴多少钱？需准备哪些材料？在我市行政区域内初次自主创业成功，自2012年1月1日起首次领取营业执照并正常经营一年以上的个体工商户或小微企业，可申领一次性创业补贴（申领时距法定退休年龄不足一年的除外）。其中，2013年9月30日（含）前领取营业执照的各类创业人员，按3000元的标准给予一次性创业补贴；2013年10月1日（含）后领取营业执照的个体工商户，按4000元的标准给予一次性创业补贴；2013年10月1日（含）后，领取营业执照的通过金融机构按月向招用人员（含创业者本人）支付不低于当地最低工资标准的工资报酬，足额缴纳社会保险费满12个月以上，且有正常营业收入和一定的盈利能力的小微企业，按10000元的标准给予一次性创业补贴。享受一次性创业补贴者需提供一次性创业补贴申请表、营业执照副本、就业失业登记证、申请人身份证，小微企业还需要提供税务登记证副本、企业法定代表人或负责人身份证、资产负债表、工资发放表、劳动合同登记备案表、社会保险缴纳凭证。以上材料均须提供原件及复印件一份。13、怎样申请小额担保贷款？小额担保贷款按照自愿申请、乡镇街道推荐、人力资源社会保障部门审查、财政部门复审、贷款担保机构审核并承诺担保、商业银行核贷的程序，办理贷款手续。申请人填报贷款申请表或贴息申请表及有关资料，由所在地县区人力资源保障部门统一初审，上报市人力资源社会保障部门审核后由市财政局确认资格，经办银行、担保公司按有关程序办理放贷业务。14、个人或企业申请小额担保贷款额度是多少？贷款期限有多长？个人申请额度最高不超过10万元（全额贴息），小额担保贷款的期限一般不超过2年。劳动密集型小企业，招用登记失业人员达到企业现有在职工总数30%以上，并与其签订一年以上期限劳动合同的，其经营流动资金不足部分，凭有效证明申请小额担保贷款及贴息。其中，招用登记失业人员、就业困难失业人员、军队退役人员和残疾人申请小额担保贷款，从事微利项目的，按照央行基准利率的50%给予贴息。贷款额度根据实际招用人数最高不超过300万元。科技型小型微型企业招收毕业年度和择业期内未就业毕业生占职工总人数30以上的，可申请最高不超过300万元的小额担保贷款，并享受财政贴息。15、小额担保贷款的用途和发放对象是什么？小额担保贷款主要用于自谋职业、自主创业或合伙经营和组织起来创业的流动资金。本市登记失业人员、军队退役人员、被征地农民、残疾人、随军家属、高校毕业生、返乡农民工自谋职业、自主创业以及境外就业人员均可申请。16、在哪些银行可以申请小额担保贷款？目前我市共有4家银行可以办理小额担保贷款业务，分别是xx银行、邮政储蓄银行、中国银行和招商银行，其中中国银行和招商银行仅限办理小微企业贴息贷款。市人社局就业管理科电话：xxxx-xx86892市人社局培训科电话：xxxx-xx86852市人社局创业指导科电话：xxxx-xx86861、8318512市人社局农民工管理科电话：xxxx-xx86855第二篇 养老与医疗 1、居民基本养老保险参保对象的范围是什么？年满16周岁（不含在校学生）、未参加其他社会养老保险的居民，可以在户籍地参加居民基本养老保险。2、居民基本养老保险基金由哪几部分构成？由个人缴费、集体补助、政府补贴三部分构成。3、参加了职工基本养老保险还可以参加居民基本养老保险吗？不可以。居民基本养老保险的参保范围规定参加了职工基本养老保险的居民不能再参加居民养老保险，社会养老保险每人只能享受一份。4、个人缴费标准分哪几个档次？参保人员应当按年缴纳养老保险费，个人缴费标准分300元、500元、600元、xx0元、1000元、1500元、2000元、2500元、3000元、4000元、5000元，由参保人自主选择缴费。低保户、五保户等缴费困难群体经个人申请，经县级社保经办机构审批后，仍可按100元标准缴费。重度残疾人由政府为其代缴300元保费并享受缴费补贴，个人可在此基础上再按缴费档次增加个人缴费。5、参加居民基本养老保险每年的缴费档次能够改变吗？城乡居民可以根据自身经济状况选择适合自己的缴费档次，当年选择了一定的缴费档次后不能再进行改变，下一年度缴费时可上调或降低缴费档次。6、享受居民基本养老保险待遇的条件有哪些？年满60周岁、按规定缴费、未享受国家规定的其他养老保险待遇居民，可以按月领取养老金。7、养老金待遇标准是怎样确定的？养老金待遇由基础养老金和个人帐户养老金两部分组成。基础养老金：每人每月120元。个人账户养老金月计发标准为个人账户储存额除以139。8、政府对参保人的财政补贴是如何规定的？政府对参保人财政补贴分两部分：一是基础养老金补贴，财政全额承担每人每月120元的基础养老金。二是缴费补贴，对参保人缴费给予补贴，最低标准为每人每年60元，缴费即补。9、45-59周岁的城乡居民如何参保？制度实施时年满45周岁以上的，应按年缴费，累计缴费年限应不少于实际年龄到60周岁的剩余年数；允许补缴，但补缴后累计缴费年限不超过15年。45周岁(含)以下的，应按年缴费，累计缴费年限不少于15年。10、年满60周岁的老人如何参保？制度实施当年，已年满60周岁、未享受国家规定的其他养老保险待遇的老年人不用缴费，可以直接按月领取基础养老金。11、我市特有的优惠政策有哪些？一是国家规定的基础养老金标准为每人每月55元，我市基础养老金发放标准为每人每月120元，比国家规定标准高出65元。二是缴费补贴在国家规定30元基础上，对居民选择300-1000元缴费档次的每人每年补贴60元，选择1500-5000元缴费档次的每人每年补贴70元。困难缴费群体享受60元缴费补贴。三是对累计缴费年限超过15年的参保者，每多缴费1年，增加不低于1元的基础养老金。四是对城乡年满60周岁、符合计划生育政策规定的独生子女父母、双女父母或子女死亡现无子女父母，每人每月增发基础养老金20元；对独生子女伤病残的父母，每人每月增发基础养老金50元；对独生子女死亡的父母，每人每月增发基础养老金100元。五是对城乡重度残疾人，由政府代缴每人每年300元档次养老保险费并享受缴费补贴。六是建立居民基本养老保险丧葬补助制度。待遇领取人员死亡并在30天内办理养老保险注销登记的，一次性给予500元的丧葬补助金。12、居民基本养老保险个人账户余额可以继承吗？参保人死亡，其个人账户余额可以依法继承。13、个人账户是如何记录的？政府为每个参保人建立终身记录的养老保险个人账户，个人缴费、政府对参保人的缴费补贴及其他经济组织、社会组织和个人为参保人的缴费资助，全部记入个人账户。个人帐户储存额按照我省企业职工基本养老保险个人账户记账利率计息。14、居民基本养老保险是否可以跨县区转移？已参加我市居民基本养老保险且处于缴费期的参保人员，因户籍迁移变动可以在本市范围内跨县区转移居民基本养老保险关系，个人账户资金转入新参保地，按新参保地居民基本养老保险政策进行参保缴费；参保人员达到待遇领取年龄，其养老保险关系不转移。15、居民基本养老保险在哪里可以办理参保手续？符合参保条件的城乡居民可在其户籍所在地的村（居）委会办理参保手续。16、如何办理城乡居民基本医疗保险参保、登记手续？在校学生均以学校为单位组织参保登记、征缴工作，其他参保居民以家庭为单位，由其户籍所在地的乡镇人民政府（街道办事处）组织参保登记、征缴工作。村（居）协理员负责检查参保人员的相关材料是否齐全，在参保花名册上签字、加盖村（居）委会公章，并将参保花名册、户口簿及居民身份证复印件等材料，按规定时限一并上报乡镇（街道）人力资源社会保障所。乡镇（街道）人力资源社会保障所负责对参保人员的相关材料进行初审，无误后及时将参保登记信息录入城乡居民医疗保险信息系统，在参保花名册上加盖公章，并按规定时限将参保花名册、户口簿复印件、居民身份证复印件等材料一并上报县级社会保险经办机构。县级社会保险经办机构应对参保人员的相关信息进行复核，无误后，对登记信息进行确认单据。17、城乡居民什么时间参保缴费？城乡居民医疗保险缴费期为每年9至10月份左右,参保居民可在征缴期内关注本社区或乡镇街道通知，避免错过参保期。18、何时需要办理参保关系终止，如何办理？参保居民因身份变化，需要参加我市城镇职工医疗保险的，需办理城乡居民医疗保险参保关系终止。办理时，需本人持本人身份证到参保经办机构办理参保关系终止。19医疗待遇基本情况解读。城乡居民基本医疗保险待遇包括住院（含居民生育住院）、门诊慢性病及普通门诊三部分。住院和门诊慢性病基本医疗保险统筹基金设置起付标准，起付标准以下的医疗费用由个人负担，起付标准以上的医疗费用由个人、医疗保险统筹基金按比例负担，统筹基金按医疗年度设置最高支付限额。城乡居民基本医疗保险待遇水平与就医医疗机构级别相关,医疗机构级别越高，起付标准越高，报销比例越低。药品目录和诊疗项目目录统一执行xx省基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录、xx省城镇职工基本医疗保险诊疗项目目录。20就医类别解读。根据城乡居民实际就医行为，将居民住院情况分为本地就医、转外治疗、异地安置、出差、探亲、长期驻外等就医类别，针对不同就医行为，居民须办理相应登记备案手续。城乡居民因病情需要转往市外定点医疗机构治疗的，须办理转院手续。因探亲或病情危急需在市外住院的,须在住院后的5个工作日内补办登记备案手续。参保居民市外就医的医疗机构须为当地人力资源社会保障部门或卫生部门认可的三级定点医疗机构或已实现异地联网结算的定点医疗机构。长期异地居住的参保城乡居民，需到户口所在地医疗保险经办机构办理登记备案，可选择1-3家居住地定点医疗机构作为其就医的定点医疗机构。住院治疗时,必须在5个工作日内,将住院日期、医院名称、病区床位、疾病诊断等信息报原办理登记备案手续的医疗保险经办机构。21参保居民就医时需携带什么证件？参保居民到市内定点医疗机构就医时须携带本人社会保障卡或城乡居民社会保险手册，未办理社会保障卡及手册的居民可持本人身份证确认参保信息，无身份证的未成年人也可携带居民户口簿进行信息确认。22住院起付标准。一个医疗年度内首次、第二次住院的，起付标准分别为：一级及以下医院300元、二级医院500元、三级医院700元；第三次住院的，取消起付标准。23基本统筹基金待遇支付比例。城乡居民在一级及以下、二级、三级医疗机构住院，使用甲类药品、诊疗项目及服务设施的，医疗保险统筹基金分别负担90%、75%和60%；使用乙类药品、诊疗项目及服务设施的，所发生的医疗费用首先自付20%后，按甲类相应比例报销。年度内城乡居民基本医疗保险统筹基金最高支付限额为16万元。24跨年度住院医疗费用报销规定。两个医疗年度均参加医疗保险的，医疗费用按比例报销，只承担一个起付标准，计入入院年度医疗费用总额； 两个医疗年度中有一个医疗年度未参保的，未参保医疗年度所产生的医疗费用不予报销。25异地医疗机构住院规定。城乡居民因转院、异地安置、出差、探亲等情况在异地定点医疗机构住院治疗的，必须在5个工作日内，将住院日期、医院名称、病区床位、疾病诊断等信息报参保地的医疗保险经办机构备案。26报销住院费用时需提交什么材料？参保居民出院后持发票原件、费用总清单原件、医院诊断证明原件、住院病历复印件（医院盖章）、xx市城乡居民基本医疗保险住院告知单、本人社保卡复印件，未办理社保卡的提供本人银行卡或存折（市直限工、农行）复印件、本人身份证复印件到乡镇（街道）社保所办理报销手续。对于没有银行卡或存折的未成年人，可将报销费用打到同户口本人员银行卡上，要求提供户口本索引联复印件、持卡人身份证复印件及银行卡复印件（市直限工、农行）。由于转院、异地安置等情况在市外住院的，还需提供相应审批表，即：xx市城乡居民基本医疗保险转院审批表或xx市城乡居民基本医疗保险异地安置表，因外伤住院治疗的提供xx市城乡居民基本医疗保险外伤审批表。27居民住院时如何办理联网结算？参保居民在市内定点医疗机构就医持社保卡或城乡居民社会保险手册（未办理社保卡及手册的居民可持身份证或户口本）到住院处办理住院登记手续，领取xx市城乡居民基本医疗保险住院告知单（一式一份），主治医师、主管护士核对人员信息后签字，经代缴单位审核、医疗机构医保办（或住院部）盖章后，持住院告知单到住院部办理联网登记手续。联网居民出院只需交纳个人自付部分，统筹基金报销部分由医疗机构垫支。28、如何办理转院手续？参保居民罹患本市技术和设备条件不能诊治的危重疑难病症或本市最高级别医疗机构不能确诊的疑难病症的可以办理转院手续，具体流程为：由本市二 级及以上定点医疗机构（公立医院）主治医师提出，经分管上级医师或科主任同意后，填写xx市城乡居民基本医疗保险转院审批表，医疗机构医疗保险管理办公室盖章后到医疗保险经办机构或社会保障所审批。29门诊慢性病待遇标准。城乡居民门诊慢性病医疗费起付标准为每半年300元，其中，尿毒症（透析治疗）和血友病门诊治疗不设起付线。门诊慢性病费用支付比例按照城乡居民基本医疗保险住院费的有关规定执行。门诊慢性病与住院医疗费用合并使用封顶线。30门诊慢性病怎样报销？门诊慢性病患者应根据本人的病情和诊治需要，本着“就近、方便”的原则选择一家门诊慢性病定点医疗机构就医购药，并报医疗保险经办机构备案。门诊慢性病患者在定点医院发生的符合条件的门诊医疗费用实现联网结算，仅支付个人自付部分即可。未联网结算的门诊慢性病费用先由个人先行垫付后，于每年1月上旬、7月上旬到医疗保险经办机构报销，报销时提交门诊慢性病手册、发票、处方、化验检查报告单、门诊病历复印件、社会保障卡复印件。31住院和门诊慢性病有什么关系？慢性病患者住院不受门诊慢性病所选择的医疗机构限制；慢性病患者住院期间，所有治疗纳入住院费用，发生的门诊慢性病费用不能报销。32、申请门诊慢性病需提报材料。特殊门诊慢性病：恶性肿瘤患者提交病理报告（因病情特殊未做病理检查的，提交有明确诊断的二级及以上医院的住院病历及影像资料）、放化疗治疗方案或住院病历放化疗医嘱；器官移植患者提交移植手术住院病历、抗排异治疗方案或手术医院抗排异医嘱；精神分裂症及偏执性精神病、抑郁症及双向情感障碍提交精神病专科医院（二级及以上）的门诊或住院病历、诊断证明、治疗方案或治疗医嘱。苯丙酮尿症提交市新生儿疾病筛查中心出具的苯丙酮尿症（pku）诊断证明书，携带本人身份证、社会保障卡，填写xx市城乡居民门诊慢性病鉴定申报表。普通门诊慢性病：提交二级及以上医院诊断证明、申报病种相关的住院病历（出院记录或最近1年的门诊病历）、化验单、检查报告单等，携带本人身份证、社会保障卡，填写xx市城乡居民门诊慢性病鉴定申报表。33门诊慢性病证有效期多长？普通门诊慢性病鉴定有效期为三年，有效期满后需重新鉴定。普通门诊慢性病患者应于有效期截止日前、每年规定的申报日期内，向医疗保险经办机构提出复审请求并参加复审。通过复审的可继续享受相关待遇。34如何享受门诊慢性病待遇?符合条件的参保居民提交相关材料，经过过专家鉴定，符合门诊慢性病鉴定条件的患者，社保经办机构发放xx市城乡居民医疗保险门诊慢性病手册。普通门诊慢性病上半年鉴定通过的，自当年7月1日起享受待遇；下半年鉴定通过的，自第二年1月1日起享受待遇。特殊门诊慢性病随时申请，即时办理，即时享受门诊慢性病待遇。35、普通门诊待遇。参保居民在本市一级及以下签约定点医疗机构发生的符合规定的普通门诊医疗费用（含一般诊疗费），不设起付线，由门诊统筹基金按照50%的标准支付，2015年度门诊统筹基金最高支付限额为150元/人。参保居民在一个医疗年度内门诊统筹基金支付限额仅限当年使用，不予结转。36、普通门诊签约。参保居民与市人力资源社会保障部门公布的普通门诊定点医疗机构签约后享受普通门诊统筹医疗待遇。签约期限为一年，期满可转签，不转签者视为续签。各县区社会保险经办机构根据辖区内实际情况，以乡镇、社区、学校或村为单位（以下简称代收代缴单位）集体签约。代收代缴单位应明确普通门诊统筹经办负责人，负责普通门诊统筹的签约和宣传发动工作。参保居民因居住地与参保地不一致，需跨乡镇或跨县区签约的，经参保地县区社会保险经办机构及居住地县区社会保险经办机构审核备案办理跨地域签约手续。37、普通门诊适用于什么范围？本市行政区域内城乡居民基本医疗保险所有参保人员，在本市签约定点医疗机构门诊（不含门诊慢性病）发生的就医购药费用（含一般诊疗费），按普通门诊政策进行报销。38、普通门诊可以直接联网结算吗？参保居民签约定点医疗机构应为可以联网结算定点医疗机构，参保居民持社会保障卡到就医时，仅支付由个人承担部分的医药费用，统筹基金支付部分由定点医疗机构垫付。尚未办理社会保障卡的参保居民，可暂时凭本人身份证到定点医疗机构就医。幼儿、高龄、重病、行动不便的参保居民患病可由他人代取药，但代办人应携带参保居民本人的社会保障卡，并在门诊登记本及支付凭证上签字。39、门诊报销时对带药量有规定吗？各普通门诊统筹定点医疗机构要严格执行普通门诊统筹就诊实名制管理，按照卫生部出台的处方管理办法规定开具处方，严格区分口服药物治疗或输液治疗参保居民，除软膏、液体制剂外，其他药品按最小分装量予以出售40、如何实施农民工社会保险全覆盖行动计划？对有稳定劳动关系的农民工，用人单位要为其办理基本养老保险、职工基本医疗保险、工伤保险、失业保险和生育保险。鼓励灵活就业农民工参加基本养老保险和职工基本医疗保险，实现基本养老保险、职工基本医疗保险、失业保险关系跨统筹地区转移接续和异地就医即时结算。加大农民工社会保障稽查力度，使农民工依法参加各项社会保险并享受相应待遇。按规定将符合条件的农民工纳入最低生活保障范围。市人社局城乡居民养老保险科电话：xxxx-xx82615市人社局城乡居民医疗保险科电话：xxxx-8329050第三篇 随迁子女教育 1、常住居民子女入小学需提供哪些材料？户口簿原件及复印件1份（包括“地址页、索引页、儿童本人常住人口登记卡”三项内容）；房屋所有权证（购房合同和发票或其他有效证明）原件及复印件1份（包括“房屋产权人、房屋地址”两项内容）。需升入初中学校的除提供以上证件外，还需提供小学毕业证明及原就读学校学籍档案。2、非常住居民子女入小学需提供哪些材料？民营经济从业人员子女：（1）原籍户口簿和父母（或法定监护人）现居住地3年期居住证原件及复印件1份；（2）流出地人口计生部门出具的流动人口计划生育婚育证明和流入地人口计生部门出具的已纳入计划生育管理的证明原件及复印件1份；（3）学校招生服务区内房屋所有权或一年期以上的正式房屋租赁许可证原件及复印件1份；（4）父母（或法定监护人）营业执照原件及复印件1份。 进城务工人员随迁子女：（1）原籍户口簿和父母（或法定监护人）现居住地3年期居住证原件及复印件各一份；（2）流出地人口计生部门出具的流动人口计划生育婚育证明和流入地人口计生部门出具的已纳入计划生育管理的证明原件及复印件一份；（3）学校招生服务区内房屋所有权证或一年期以上的正式房屋租赁许可证原件及复印件1份；（4）父母（或法定监护人）与务工单位签订的正式劳动合同，由用工单位法人代表签字盖章。需升入初中学校的除提供以上证件外，还需要提供小学毕业证明及原就读学校学籍档案。3、入学审核材料有哪些要求？入学材料出具坚持适龄儿童户籍所在地与父母（或其他法定监护人）户籍所在地相统一，适龄儿童户籍所在地与实际居住地相统一的原则。适龄儿童少年户籍的户主应该是其父母。户主不是父母的，需提供抚养人或监护关系变更的证明（由公证部门出具）。凡出具的居住证明（房屋所有权证、房屋租赁许可证等）与户口簿（或居住证）标注的住址不一致的，按照户口簿（或居住证）标注的地址入学。现役军人（含武警）子女、烈士子女和因公牺牲军人子女、残疾军人子女（以下统称“军人子女”）入学，按照xx市军人子女教育优待办法实施细则执行。军人子女、援疆援藏人员子女入学，户籍随祖父母、外祖父母在本行政区并实际居住的，不需要提供监护关系变更证明，按照学校招生服务区就近入学。4、义务教育的基本原则是什么？（1）公办义务教育学校招生在主管驾驭行政部门组织领导下，实行适龄儿童少年在户籍（或居住）所在地学校免试就近入学。（2）民办义务教育学校招生在原审批教育行政部门统筹指导下进行。5、我市的招生办法是什么？小学一年级招收新生为年满6周岁（2008年8月31日前出生，含8月31日）的适龄儿童，由其父母（或其他法定监护人）持相关证明材料，按照规定时间、地点到所在服务区学校办理登记入学手续，全市适龄盲聋哑儿童统一到市特殊教育学校入学就读。6、如何履行义务教育管理责任？按照义务教育“以县为主”管理体制的要求，主管教育部门要按照xx省普通中小学基本办学条件标准（试行）要求，进一步改善办学条件，优化教育资源配置，尽快缩小校之间管理水平和教育质量的差距，促进义务教育均衡发展。全面实施“阳光招生”，为所有适龄儿童、少年提供平等接受义务教育的机会。7、如何优化教育资源配置？主管教育部门要严格控制义务教育学校规模和班额，着力加快热点学校“瘦身”和薄弱学校转化。要根据城镇社区建设、人口分布和流动等情况，及时立项建设义务教育学校，不断扩充义务教育资源，逐步解决“大校额”、“大班额”问题。8、如何合理规定招生范围？各级教育主管部门要按照“全覆盖、无盲点、便民生”的原则合理划分学区，要根据适龄儿童少年的数量和分布状况、学校布局、学校规模、交通状况等因素，按照就近入学原则合理划定辖区内每一所学校的招生范围。学区划分方案要及时向社会公布。学区划定后要保持相对稳定，确需调整时要由主管部门邀请相关单位和家长代表参与，进行审慎论证。9、如何保障特殊群体平等接受义务教育？坚持以流入地征服管理和公办中小学接受为主的进城务工人员随迁子女接受义务教育工作机制，保证进城务工人员随迁子女与当地居民子女接受同等条件的义务教育。把关爱留守儿童工作纳入社会管理创新体系之中，创新关爱模式，构建学校、家庭和社会各界广泛参与的关爱网络，有针对性地帮助解决农村留守儿童思想、生活、学习等方面的困难问题。加强普通学校特殊教育资源教室、无障碍设施等建设，为残疾学生提供必要的学习和生活便利，逐步扩大普通学校随班就读规模。10、如何做好招生信息公开工作？主管教育部门、各义务教育学校要通过多种形式主动向社会公开招生工作相关信息，包括县域内义务教育招生具体政策，每所学校划片范围、招生计划、程序时间、入学办法、招生工作的日程安排，以及工作咨询方式、监督举报平台、信访接待地址等。要主动公布招生结果等相关信息，做好信访接待工作，及时回应社会关切。要向全社会特别是广大学生家长宣传科学的教育理念，让社会支持，让家长理解。要深化中小学教育教学改革，加强学校发展与改革工作宣传，开展“身边的好学校”主题介绍活动，让社区和家长了解周边每所学校的办学特色、教育状况和办学成果，倡导“适合孩子的学校就是最好的学校”的观念，引导家长理性对待子女入学。11、如何管理义务教育学籍？继续严格执行小学新生不足龄学生建籍冻结程序，禁止各义务教育学校接受不足龄学生入学。招生工作结束后，各义务教育阶段学校须在开学两周内将招生情况报主管教育部门，并进行学生学籍电子注册。12、如何保障农民工随迁子女平等接收教育？将农民工随迁子女全部纳入输入地教育发展规划，根据输入的数量、分布和变化趋势，合理规划中小学布局，均衡配置教学资源。抓好新建居民小区配套学校建设，实行教育部门前置审核制度，增加城镇教育储备，保证配套学校同步规划、同步建设、同步交付使用。将农民工随迁子女义务教育经费全部纳入输入地财政保障范围，实现农民工随迁子女基本在输入地全日制公办中小学平等接收义务教育。对接收政府委托承担义务教育的民办学校，按在校学生数量对学校公用经费给予财政补贴，就读学生参照公办义务教育标准免除学杂费和就学档案制度，掌握农民工子女就学基本情况，防止学生辍学。禁止一切针对农民工子女的教育和参加中考、高考的权利。市教育局基础教育科电话：xxxx-8326561第四篇 劳动权益保障1、农民进城务工享有哪些基本权利？根据现行劳动保障法律法规的规定，农民工应当享有的基本权利包括：（1）用人单位应当按时足额支付工资，不得克扣、无故拖欠农民工工资；（2）用人单位支付的工资不得低于当地最低工资标准；（3）用人单位应依法实行国家规定的工时制度，安排农民工加班加点应符合国家有关规定，并依法支付加班加点工资；（4）用人单位应当依法与农民工签订劳动合同；（5）试用期应包括在劳动合同期限之中；（6）用人单位不得向农民工收取定金、保证金或扣留居民身份证等证件；（7）用人单位不得随意解除劳动合同，解除劳动合同应当符合劳动法的规定，并依法向农民工支付经济补偿金；（8）农民工依法享有休息休假权利；（9）女职工和未成年工享受特殊劳动保护；（10）农民工有权参加工伤保险、基本医疗保险、基本养老保险、失业保险和生育保险。2、国家对工资支付的规定主要有哪些？（1）工资应当以货币形式支付，不得以实物或有价证券代替货币支付；（2）用人单位应将工资支付给劳动者本人；本人因故不能领取工资时，可由其亲属或委托他人代领；（3）用人单位可直接支付工资，也可委托银行代发工资；（4）工资必须在用人单位与劳动者约定的日期支付，工资至少每月支付一次；（5）劳动关系双方依法解除或终止劳动合同时，用人单位应在解除或终止劳动合同时一次付清劳动者工资；（6）用人单位在支付工资时应向劳动者提供一份其个人的工资清单，劳动者有权查询本人的工资支付记录。3、国家对最低工资有什么规定？国家实行最低工资保障制度。根据最低工资规定（劳动和社会保障部令第21号）的规定，在劳动者提供正常劳动的情况下，用人单位应支付给劳动者的工资在剔除下列各项以后，不得低于当地最低工资标准：（1）延长工作时间工资；（2）中班、夜班、高温、低温、井下、有毒有害等特殊工作环境、条件下的津贴；（3）法律、法规和国家规定的劳动者福利待遇等。实行计件工资或提成工资等工资形式的用人单位，在科学合理的劳动定额基础上，其支付劳动者的工资不得低于相应的最低工资标准。劳动者与用人单位形成或建立劳动关系后，试用、见习期间，在法定工作时间内提供了正常劳动，其所在的用人单位应当支付其不低于最低工资标准的工资。在非全日制劳动者提供正常劳动的情况下，用人单位支付的小时工资不得低于当地小时最低工资标准。4、国家对工作时间有什么规定？根据国务院关于职工工作时间的规定（国务院令第174号）等规定，我国实行劳动者每日工作8小时、每周工作40小时的工时制度。此外，由于工作性质及生产经营特点的限制，不能实行标准工作时间的，经有关部门审批后，可以实行不定时工作制或综合计算工时工作制。用人单位由于生产经营需要，经与工会和劳动者协商后可以延长工作时间，一般每日不得超过1小时；因特殊原因需要延长工作时间的，在保障劳动者身体健康的条件下延长工作时间每日不得超过3小时，但是每月不得超过36小时。5、用人单位在法定工作时间之外安排劳动者加班，应如何支付加班工资？根据有关法律法规规定，加班加点工资的支付标准是：（1）安排劳动者延长工作时间的（即正常工作日加点），支付不低于劳动合同规定的劳动者本人小时工资标准的150%的工资报酬；（2）休息日（即星期六、星期日或其他休息日）安排劳动者工作又不能安排补休的，支付不低于劳动合同规定的劳动者本人日工资标准的200%的工资报酬；（3）法定休假日（即元旦、春节、国际劳动节、国庆节以及其他法定节假日）安排劳动者工作的，支付不低于劳动合同规定的劳动者本人日工资标准的300%的工资报酬。6、国家对建筑业企业支付农民工工资有什么规定？根据建设领域农民工工资支付管理暂行办法（劳社部发200422号）等规定，建筑业企业必须依法按时足额支付农民工工资，不得拖欠或克扣，不得低于当地最低工资标准。企业应当按照约定的标准和日期按月将工资直接发放给农民工本人，严禁发放给“包工头”或其他不具备用工主体资格的组织和个人。企业可委托银行发放农民工工资。企业支付农民工工资应编制工资支付表，如实记录支付单位、支付时间、支付对象、支付数额等工资支付情况，并保存两年以上备查。工程总承包企业应对劳务分包企业工资支付进行监督，督促其依法支付农民工工资。业主或工程总承包企业未按合同约定与建设工程承包企业结清工程款，致使建设工程承包企业拖欠农民工工资的，由业主或工程总承包企业先行垫付农民工被拖欠的工资，先行垫付的工资数额以未结清的工程款为限。企业因被拖欠工程款导致拖欠农民工工资的，企业追回的被拖欠工程款，应优先用于支付拖欠的农民工工资。 7、未满16周岁的未成年人是否能就业？ 根据劳动法和禁止使用童工规定（国务院令第364号）的规定，禁止用人单位招用未满16周岁的未成年人，禁止任何单位或者个人为不满16周岁的未成年人介绍就业，禁止不满16周岁的未成年人开业从事个体经营活动。违反以上规定的，都要依法进行处罚，触犯刑律的，要依法追究刑事责任。 8、劳动者从事哪些技术工种，必须持证上岗？国家实行职业资格证书制度和就业准入制度，对从事技术复杂、通用性广、涉及到国家财产、人民生命安全和消费者利益的职业（工种），从业人员必须经过培训，并取得职业资格证书后才能上岗。 9、怎样防止在职介所求职时受骗？（1）尽量到政府开办的公共就业服务机构求职。公共就业服务机构可以为农民工免费提供就业信息、政策咨询、职业指导和职业介绍等服务。 （2）如果是到民办人力资源服务机构求职，要注意“三证”是否齐全，即人力资源服务许可证、营业执照、收费许可证，而且这些证件须上墙公示，并注有举报电话。 （3）不要轻易交纳费用。在一些非正规职介机构里，收费项目繁多，如报名费、健康费、抵押金等，农民工求职时要弄清相关的缴费标准和规定，不能随便交费，并且有权拒绝各种不合理收费。 （4）要尽可能与用人单位面谈。接到录用通知后，要对用人单位进行实地考察，要留意企业名称、地址、联系电话、周围的环境以及工作现场是否安全卫生、企业是否有营业执照、是否能够自由出入等基本情况。 （5）拒绝高薪诱惑。非正规职介得以生存的主要手段是利用高薪诱惑农民工，求职者在求职前最好对本职业的行情作一些简单的了解，避免上当受骗。10、在平时的工作中应注意保留哪些有关证据？劳动者通过劳动保障监察、劳动争议仲裁、法院诉讼等法律途径维护自身合法权益，都需要提供证明自己主张或案件事实的证据。如果劳动者不能提供有关证据，可能会影响自身权益的维护。因此，劳动者在平时的工作中，应该注意保留有关证据。主要包括： （1）来源于用人单位的证据，如与用人单位签订的劳动合同或者与用人单位存在事实劳动关系的证明材料、工资单、收取押金等的收条、用人单位解除或终止劳动关系通知书、出勤记录等； （2）来源于其他主体的证据，如人力资源服务机构的收费单据； （3）来源于有关社会机构的证据，如发生工伤或职业病后的医疗诊断证明或者职业病诊断证明书、职业病诊断鉴定书等。11、农民工维权主要有哪些途径？（1）用人单位侵害劳动者合法权益的，可以到当地劳动保障监察机构投诉；（2）与用人单位发生劳动争议的，可以到当地劳动仲裁委员会申请仲裁；对仲裁结果不服的，可以向当地人民法院提起诉讼；（3）如果想了解劳动保障政策，或者遇到具体问题需要咨询的时候，可以拨打“12333”免费劳动保障政策咨询热线电话，工作人员会给您详细的解答。12、用人单位拖欠工资怎么办？在用人单位拖欠工资的情况下，农民工要先和用人单位协商，如果协商无法解决，则可以通过以下法律途径来解决：（1）向当地劳动保障监察机构投诉举报；（2）向当地劳动争议仲裁委员会申请仲裁，需要注意的是，要在劳动争议发生之日起60日内向劳动争议仲裁委员会提出书面申请；（3）通过诉讼途径解决。这又分三种情况：一是针对劳动纠纷案件，经劳动仲裁后任何一方不服的，可以向法院提起诉讼；二是经仲裁后都服从，劳动仲裁裁决生效后，用人单位不执行的，农民工可申请法院强制执行；三是属于劳务欠款类的可直接向法院提起民事诉讼。13、什么是劳动保障监察？劳动保障监察，是指劳动保障行政部门代表国家对劳动和社会保障法律、法规和执行情况进行的检查、处理、处罚等一系列监察活动。它作为一种国家干预责任，是维护广大劳动者权益的重要的强制手段。14、人力资源社会保障行政部门实施劳动保障监察，应履行哪些职责？（1）宣传劳动保障法律、法规和规章、督促用人单位贯彻执行；（2）检查用人单位遵守劳动保障法律、法规和规章的情况；（3）依法受理对违反劳动保障法律、法规或者规章的举报、投诉；（4）依法纠正和查处违反劳动保障法律、法规或者规章的行为。15、人力资源社会保障行政部门对哪些事项实施劳动保障监察？根据劳动保障监察条例第二章第十一条规定。（1） 用人单位制定内部劳动保障规章制度的情况；（2） 用人单位与劳动者订立劳动合同的情况；（3） 用人单位遵守禁止使用童工规定的情况；（4） 用人单位遵守女职工和未成年工特殊劳动保护规定的情况；（5） 用人单位遵守工作时间和休息休假规定的情况；（6） 用人单位支付劳动者工资和执行最低工资标准的情况；（7） 用人单位参加各项社会保险和缴纳社会保险费的情况；（8） 职业介绍机构、职业技能培训机构和职业技能考核鉴定机构遵守国家有关职业介绍、职业技能培训和职业技能考核鉴定的规定的情况；（9） 法律、法规规定的其他劳动保障监察事项。16、对符合哪些条件的投诉，人力资源社会保障行政部门应当受理？对符合下列条件，人力资源社会保障行政部门应当在接到投诉之日起5个工作日内依法受理，并于受理之日立案查处：（1） 违反劳动保障法律的行为发生在2年内的；（2） 有明确的被投诉用人单位，且投诉人的合法权益受到侵害是被诉用人单位违反劳动保障法律的行为所造成的；（3） 属于劳动保障监察职权范围并由受理投诉的劳动保障行政部门管辖。对不符合第（1）项规定的投诉，人力资源社会保障行政部门应当在接到投诉之日起5个工作日内决定不予受理，并书面通知投诉人。对不符合第（2）项规定的投诉，劳动保障监察机构应当告知投诉人补正投诉材料。对不符合第（3）项规定的投诉，即对不属于劳动保障监察职权范围的投诉，劳动保障监察机构应当告诉投诉人；对属于劳动保障监察职权范围但不属于受理投诉的人力资源社会保障行政部门管辖的投诉，应当告知投诉人向有关人力资源社会保障行政部门提出。17、用人单位有违反女职工和未成年工保护有关劳动保障法律法规规定行为的,该如何处理?劳动保障监察条例第四章第二十三条规定,用人单位有下列行为之一的,由人力资源社会保障行政部门责令改正,按照受侵害的劳动者每人1000元以上5000元以下的标准计算,处以罚款:(1)安排女职工从事矿山井下劳动、国家规定的第四级体力劳动强度的劳动或者其他禁忌从事的劳动的;(2)安排女职工在经期从事高处、低温、冷水作业或者国家规定的第三级体力劳动强度的劳动的;(3)安排女职工在怀孕期间从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳动或者孕期禁忌从事的劳动的;(4)安排怀孕7个月以上的女职工夜班劳动或者延长其工作时间的;(5)女职工生育享受产假少于90天的;(6)安排女职工在哺乳未满1周岁的婴儿期间从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳动或者哺乳期禁忌从事的其他劳动,以及延长其工作时间或者安排其夜班劳动的;(7)安排未成年工从事矿山井下、有毒有害、国家规定的第四级体力劳动强度的劳动或者其他禁忌从事的劳动的;(8)未对未成年工定期进行健康检查的。18、用人单位与劳动者建立劳动关系，不订立劳动合同如何处理？根据劳动保障监察条例第四章第二十四条规定，用人单位与劳动者建立劳动关系不依法订立劳动合同的，由人力资源社会保障行政部门责令改正。根据劳动合同法第八十二条规定，用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。用人单位违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资。 19、用人单位违反劳动保障法律法规或者规章，延长劳动者工作时间的如何处罚？根据劳动保障监察条例第四章第二十五条规定，用人单位违反劳动保障法律、法规或者规章延长劳动者工作时间的，由劳动保障行政部门给予警告，责令限期改正，支付延长劳动时间相关报酬,并可以按照受侵害的劳动者每人100元以上500元以下的标准计算，处以罚款。20、用人单位克扣或者无故拖欠劳动者工资报酬的，支付劳动者工资低于当地最低工资标准的，解除劳动合同未依法给予劳动者经济补偿的，如何处理？根据劳动保障监察条例第四章第二十六条规定