职业卫生管理台帐-浙江省卫生监督所.ppt

职业卫生管理台帐 浙江省卫生监督所 汪严华 电话Email:wsjd_ 二00六年 主要内容 q职业病防治-企业社会责任 q职业病危害原因分析 q职业病危害控制措施 中国.企业社会责任国际论坛 2006年2月22日在北京召开 主题:全球责任.共创和谐 “2005年最具责任感企业”颁奖 劳动与社会保障部:企业社会责任是构建和 谐社会的要求,遵守法律是履行企业社会责 任的第一步, 上海宝钢集团:获奖理由是关爱职工的安全 与健康. 2006年4月28日在北京,第五届2005年度中 国最受尊敬企业颁奖 2006浙商社会责任奖:行业领先、纳税与就 业、环境友好、社会公益活动、劳资关系， 促进社会和谐。人本精神、尊重人权、关爱 生命，为员工和消费者提供良好服务。 2005年全国职业病发病情况 年全国个省、自治区、直辖市 共报告职业病例，其中，报告新增 尘肺病例例，占报告职业病例数的 ；职业性肿瘤例，占 ；急性中毒例，占； 慢性中毒例，占；其它 因素职业病（眼、耳鼻喉口腔疾病、皮肤病 、物理因素职业病、生物因素职业病、其它 职业病等）例，占 尘肺病病死率 急性中毒病死率。 2001-2005年全省新发职业病 年份合计计尘尘肺 病 慢性职业职业 中毒 急性职业职业 中 毒 物理因素及 其他 2005年6163142005943 2004年8745342315455 2003年4582581266410 2002年4952411587125 2001年47416614313431 造成中毒事故的原因 原料、设备、环境因素（经济相对落 后、中小企业和非正规企业问题突出，经费 投入明显不足） 人的原因（安全意识淡薄，弱势群体、流 动劳动者。职业伤亡事故60-70%是由于职工 违章操作和缺乏卫生知识所造成） 管理的原因（职业卫生管理与服务与经济 发展不相适应，管理缺乏科学依据，随意 心大） 事故统计分析因果连锁模型 我国的企业职工伤亡事故分类GB/6441 -86基于这一模型。 管 理 失 误 不安全状态 不安全行为 起因物加害物 事故 行为人 职业病危害管理与控制策略 危害识别危害识别 Identify hazardsIdentify hazards 事故管理事故管理 Deal with accidentsDeal with accidents 危害控制危害控制 Control hazardsControl hazards 危害评价危害评价 Assess hazardsAssess hazards 职业病危害控制程序 p第一步:确定“关键点危害区域” p第二步:编制一份全面的清单 p第三步:持续改进,通过采取成功的 行动,企业将从化学品管理中获益, 对拟采取的行动必需有常规的监控, 识别和消除实施训的障碍. 作业场所毒物危险度评估 p危害:指任何对人或环境造成的伤 害； p危险度：造成人体健康或财产、环 境实际遭受伤害的可能性（高或低 ） “危险度”影响因素 p毒物本身的毒性（查危险度术语R- Phrases和安全术语S-Phrases和 MSDS） p毒物的物理和化学特性（空气中的 扩散能力“扬尘性”或“挥发性”） p接触的类型和程度（作业方式、使 用量） 化学物的“挥发性” p取决于毒物的沸点和操作温度。 p在室温（约20 ）操作： 沸点在150以上-低挥发性 50-150 -中挥发性 50 以下-高挥发性 p在室温以上操作，会增加挥发性（ 可查表） 化学物的使用“使用量” p确定处理一批（或在一天内连续操 作）使用固态或液态物质的量。 p根据供应商提供物质的重量/体积 和类型来确定。 小量-单位（克或ml）-包装（袋或瓶） 中量-单位（公斤或L）-包装（桶） 大量-单位（吨蔌m3）-包装（散装） 一、确定“关键点危害区域” 了解企业中存在的危害因素及其 来源？ （原料清单，索取化学品安全中文说明书 、标签、标识及、产品检验报告等） 职业危害的岗位及其程度？ （委托检测与评价） 二、职业卫生责任制和管理制度 建立职业卫生管理组织和管理制 度 职业安全卫生操作规程 职业病危害事故应急救援预 案 危害识别危害识别 SignificantSignificant Hazard ?Hazard ? 危害危害否否 是是 有效控制有效控制 1 1. .消除措施消除措施 是是 消除消除 否否2 2. .隔离措施隔离措施 是是实施实施 否否 3 3. .限制危害限制危害 个人防护个人防护 安全规程安全规程 监测监护监测监护 确保确保 有效实施有效实施 作业场所危害管理与控制 危害控制实施表 摘自新西兰政府劳动部资料摘自新西兰政府劳动部资料 企业实例：职业危害暴露风险管理 三、职业卫生管理的实施 制定职业病危害控制实施计划和实 施表 告知职业病危害有关信息。警告。视觉 、听觉、气味、触觉警告（信号灯、标记、标识等） （毒物信息卡MSDS，在工作岗位公布职业病危害因 素监测结果，设置警示标识等） 建立企业职业卫生检查和处理制度 ，并组织有效实施（包括生产车间警示标识 、防护设施、应急救援设施、通讯报警装置运行情况 检查记录，个人防护用品使用情况、规章制度和操作 规程执行情况检查记录） 四、劳动者的培训与健康监护 教育和技能训练。人的行为层次与安全 教育；安全教育阶段（安全知识教育、安全技能教 育、安全态度教育）；组织工人上岗前培训（包括 操作规程、职业病危害预防知识、个人防护用品的 正确使用与维护等） 劳动者的健康监护（上岗前体检、在岗 期间体检、离岗时的体检等） 技术改造后的结论 通过科学的技改，完全可以有效地 控制生产过程中的职业病危害因素 ，预防和消除职业病，防止职业病 事故的发生。 职业卫生管理台帐 使用指南 浙江省卫生监督所编印 前 言 我国是一个发展中国家，工业基础薄弱，工艺 装备不良，企业职业卫生管理牙对滞后，近年农业 人口向城市转移，企业大量雇用农民工、临时工， 职工安全与卫生意识不强等，致使我国职业危害事 故频发，据统计60-70%的职业伤亡事故是人为因素 （管理制度不健全、违章操作、缺乏安全卫生知识 等）所致。同时，我省中小规模企业占80%以上， 如何使这些不具备条件的企业，尽快创造条件以缩 小与国际标准的差距，建立符合中国国情，并与国 际接轨的企业职业卫生管理体系已迫在眉睫，只有 采取有效的控制措施、管理手段等，才能达到预防 和控制职业病危害的目的。 用人单位是职业病防治的责任主体，其自身管理是 控制生产过程中职业危害的关键，当前迫切需要解 决的问题是如何将职业病防治法等法律的规定 与我国企业的实际情况相结合，形成一套可操作、 易实施的企业职业卫生自身管理体系。为更好地指 导用人单位运用标准化管理体系中文件化的管理方 法与原理，提出职业病危害控制的管理措施与方法 ，组织制定了用人单位职业卫生管理台帐使用指 南，尽可能采用简单易行的方法将职业病防治 法等法律、法规规定的各项要求，有机地融入到 职业卫生台帐管理之中，指导并帮助企业逐步建立 起科学的职业卫生管理机制，通过自律行为，以达 到预防和控制职业病的目的。 职业卫生管理台帐 用人单位：_ 职业卫生管理负责人：_ 职业卫生管理台帐 职业病危害项目申报档案 职业卫生管理制度档案 职业卫生管理实施档案 职业卫生教育档案 职业卫生监测档案 职工健康监护档案 台帐之一 职业病危害项目申报档案 q 目 录 q 1、职业病危害项目申报表和申报回执 q (包括：基本情况、工艺流程、主要产品的名称和产量、主要原、辅 料及中间品的名称和消耗量(产量)、职业病危害因素汇总表等) q 2、可能产生职业病危害设备、材料和化学品（表1-1） q （附：化学品安全中文说明书、标签、标识及产品检验报告等） q 3、职业病防护设施（表1-2） q （附：产品合格证明等） q 4、建设项目职业病危害管理资料 q （包括：建设项目批准文件、图纸及相关资料、建设项目职业病危 害预评价报告书、建设项目职业病危害控制效果评价报告书、卫生 行政部门审查批复文件等） 台帐之二 职业卫生管理制度档案 目 录 1、职业病防治法律、法规、规范、标准、文件 2、职业卫生管理机构或组织 3、职业卫生目标管理和责任制 4、职业卫生管理制度（表2-1） 5、职业安全卫生操作规程（表2-2） 6、职业病危害事故应急救援预案 （使用高毒物品作业的单位应有事故应急救援预案 演练记录） 台帐之三 职业卫生管理实施档案 目 录 1、年度职业病防治计划与实施方案 （附：职业病危害控制实施表，表3-1） 2、职业病防治经费（表3-2） （附：工伤社会保险凭证及其他费用支出发票） 3、职业病危害防护设施维护和检修记录（表3-3） 4、个人防护用品的发放使用记录（表3-4） 5、用人单位自身职业卫生检查和处理记录（表3-5） 6、职业卫生监督意见和落实情况资料（表3-6） （包括：现场监督笔录、卫生监督意见书、奖励、处罚等 资料） 台帐之四 职业卫生教育档案 目 录 1、职业病危害因素信息卡 （附：毒物信息卡MSDS） 2、用人单位负责人职业卫生培训证明 3、劳动者职业卫生宣传培训（表4-1） （附：培训通知、培训教材、培训记录、考试试卷、宣传图片等纸质 和摄录像资料） 4、职业病危害告知 （包括规章制度、操作规程、劳动合同中职业病防护措施和待遇、作 业场所职业病危害因素 检测评价结果、职业健康检查和职业病诊断结果等的告知凭证） 台帐之五 职业卫生监测档案 目 录 1、职业病危害因素检测点分布示意图 2、工作场所职业病危害因素日常监测资料（用人 单位自身监测） 3、职业病危害检测与评价报告书 （包括：职业病危害因素监测结果的公告记录或照 片存档） 4、职业病危害因素检测与评价结果的报告 (注：于每年9月30日前报告) 职业病危害因素检测与评价结果的报告 *卫生局、卫生监督所： 我厂委托*机构（已取得相应资质的职业卫生技 术服务机构名称），于*年*月*日对我厂工作场所 进行了职业病危害因素的检测与评价，现将结果上 报（见检测评价报告书）。 对工作场所职业病危害因素不符合国家职业卫生标 准和卫生要求的岗位，我们已采取相应的治理措施 （应详细列举具体措施），治理后的效果我厂将委 托*机构重新检测评价后上报。 附：检测评价报告书 台帐之六 职工健康监护档案 目 录 1、接触职业病危害作业工人健康检查结果（表6-1） （附：工人上岗前、在岗、离岗时职业健康检查表） 2、职业病病例诊疗、康复和定期检查（表6-2、表6-3） （附：职业病诊断证明书、职业病诊断鉴定书等） 3、职业病和疑似职业病人的报告 (注：在接到体检结果、诊断结果5日内报告) 4、职业病危