国土资源系统查漏补缺活动专项工作实施方案精选.doc

国土资源系统查漏补缺活动专项工作实施方案为了切实抓好党风廉政建设和开展好“抓系统、系统抓活动，认真贯彻落实市国土资源局关于印发(市国土资源系统查漏补缺活动专项工作实施方案)的通知（抚国土资发2057号）精神，结合我局实际，特制定如下专项工作实施方案。一、指导思想和基本原则坚持以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以规范权力运行为重点，以全面自查自纠和面向社会广泛征求意见为基本方式，紧密结合“抓系统、系统抓活动、机关效能一一项目建设年活动、“七个转变大学习、大讨论、大实践活动和制度建设年活动，按照“全面系统、着眼源头、标本兼治、建章立制”的原则，有计划、有组织地开展自查自纠，着力建立完善部门廉政勤政和行政权力监督制约机制，从源头上有效预防和治理腐败，不断促进领导干部作风建设，树立全县国土资源系统廉洁、务实、高效的良好形象，保障和促进我县国土资源工作科学健康发展，为全县经济赶超发展做出新的更大贡献。二、工作目标总体目标：通过对人财物管理、行政审批、项目招标等关键环节、重点部位和重要岗位的责权利进行科学划分和合理配置，制定合理的制约监督机制，最大限度地压缩随意行使权力、滥用权力的空间。具体目标：1、在资金使用、干部任免等方面，实行集体研究；2、在行政审批、项目招标等方面，实行集体会审；3、在公开出让、产权交易等方面，实行市场运作。三、查漏补缺主要内容(一)土地和矿业权审批中依法行政情况；(二)国土资源的重大项目管理和资金使用情况；(三)土地开发整理的设计、发包、监理、验收公开透明执行情况；(四)工程项目招投标、政府采购、收支“两条线”执行情况；(五)干部选拔任用、工作人员考核录用政策执行情况；(六)土地登记确权发证依法依规执行情况；(七)耕地占补平衡指标的依法依规分配情况；(八)农地转用征收和供地的执行情况；(九)土地违法案件查处、建设用地全程监管的依法依规执行情况；(十)各专项经费、上级拨付的资金和工作经费、财政返还的预算外收入等各种资金的监督管理使用情况。四、方法步骤查漏补缺工作采取先在系统内全面查漏并面向社会广泛征求意见，再针对发现的漏洞和问题逐一进行补缺的两段式进行，条件具备的情况下，查漏和补缺两工作段应同步进行，特别是发现不当行政行为时，能立即纠正的应立即纠正。集中开展查漏补缺活动从20年4月中旬开始，至7月10日结束。第一阶段：深入动员、全面部署阶段(4月底前)及时对查漏补缺工作作出全面部署，统一思想，端正态度，明确工作目标与责任。紧密结合实际，制定严谨细致、科学合理的专项工作方案，确保查漏补缺工作取得切实成效。第二阶段：征求意见、自查自纠阶段(5月4日一6月20日)1、广泛征求意见结合学习实践科学发展观活动，采取走访、座谈、发放征求意见表等形式，广泛听取人大代表、政协委员、管理服务对象以及基层单位的意见和建议，帮助查找国土资源系统行政权力运行中的问题和薄弱环节。对收集到的意见及时汇总、分类、整理、归纳，分析原因，逐一处理。2、扎实自查自纠结合“机关效能项目建设年”、“制度建设年”和“七个转变”大学习、大讨论、大实践等主题活动，各股（室）、中心、大队要对照查漏补缺工作的内容及工作要求认真开展自查自纠，深入查找管理制度、权力制约机制缺失以及制度不完备、与现行法律法规相悖、不切实际、可操作性不强等制度建设层面存在的问题，以及行政管理不到位、制度未切实落实、监督不力、行政权力运行公开透明度不高等管理及监督层面存在的问题。要切实做到边查边改、查纠结合。自查自纠工作要建立专门的工作台帐，详细登录自查内容和发现的问题，并写出自查自纠专题报告，提出和落实切实可行的整改措施。3、逐项整改建制对查找出的涉及国土资源制度建设层面的管理及监督层面存在的问题，要做到发现一处问题、漏洞，出台相应制度、措施。属于制度缺失的，要立即着手健全；属于有制度但不完备或与现行法律法规相悖、不切实际、操作性不强的，要立即着手完善、修正；属于制度不落实的，要立即着手制定配套责任追究机制并开展监督检查，确保制度落实到位。第三阶段：汇总统计、全面提高阶段(6月2 1日一7月1 0日)各股室填写好国土资源系统查漏补缺活动基本情况统计表(见附表二至附表十二)后，报法规股并进行汇总；形成的查漏补缺专项工作报告及汇总的基本情况统计表于6月30日之前上报市局专项工作办公室。五、工作要求1、为切实加强查漏补缺专项活动的组织领导，县局成立专项工作领导小组。由局党组书记、局长李传林任组长，党组成员、执法监察大队大队长黄韶聪任副组长，各股室负责人为成员，办公室设在法规股。2、各股（室）、中心、大队要根据工作方案要求认真填写查漏补缺统计表(见附表)，责任股室排在前面的负责牵头，其他股室协助(责任分解情况见附表一)。3、全系统干职工要高度重视，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，切实做好查漏补缺专项活动，确保取得实效。附表一：国土资源局查漏补缺责任分解表序号主要内容承办股室1土地和矿业审批中依法行政情况用地股、地矿股、交易中心2国土资源的重大项目管理和资金使用情况办公室（财务）3土地整理开发的设计、发包、监理、验收公开透明执行情况土地开发整理中心4工程项目招投标、政府采购、收支“两条线”执行情况办公室（财务）5干部选拨任用、工作人员考核录用政策执行情况办公室6土地登记确权发证依法依规执行情况地籍股7耕地占补平衡指标的依法依规分配情况土地