市旅游局上半年工作总结精选.doc

市旅游局上半年工作总结今年以来，全市旅游系统紧紧围绕市委、市政府中心工作和经济社会发展大局，以建设国内一流旅游目的地和长三角著名休闲旅游城市为目标，坚持改革引领、创新驱动，全力推进年度各项重点工作，取得了预期成效。据统计，1-6月份全市接待海内外游客2440.8万人次，同比增长14.73%；旅游总收入244.25亿元，同比增长18.31%。，旅游业继续保持了稳中有进、稳中有为的良好态势。一、围绕促改革，发展模式实现更富效率转变一是把准改革方向，服务中心大局。认真履行部门职责，全力抓好“五水共治”、生猪养殖减量提质和“文明城市”创建等全市中心工作。利用绿色、生态、环保的产业优势，大力开展景区环境综合治理、饭店绿色低碳管理、市民文明出游等专项行动，确保工作落到实处，取得实效。加强上下联动，凝聚改革共识，今年以来，市里主要领导梁群、孙贤龙等专程来我局调研，协调解决工作中的重点难点问题，并为下一步发展指明方向。结合群众路线教育实践活动，局领导深入开展基层走访活动，努力做到行为“接地气”、决策“接地气”、落实“接地气”，切实增强工作针对性和有效性。充分发挥政策的导向作用，落实加快旅游业发展的若干政策意见、嘉兴市区旅游目的地建设三年行动计划等一系列产业支持政策和措施，持续优化旅游经济环境。二是深化改革试点，统筹总体布局。全力支持全国旅游综合改革试点县建设，市旅游发展总体规划和乌镇省级旅游试验区概念性规划顺利通过评审，乌镇-石门等创建省级旅游度假区已进入申报准备阶段。发挥以点带面作用，加快推进旅游示范点、旅游功能区和服务业集聚区等平台建设。目前，大云创建省级旅游度假区获得省政府最终批复，盐官可研报告通过市级评估已上报省政府，乌镇-石门创建工作进入实质性阶段。在省、市“十二五”旅游规划框架下，加强市、县旅游规划以及旅游业与相关产业规划之间的衔接，深入实施嘉兴市乡村旅游规划，制定出台嘉兴市区饭店业发展规划，启动编制嘉兴市滨海旅游规划，积极参与南湖景区、温泉新城、北部湿地等专项旅游规划的修编研讨。三是激发改革活力，加快简政放权。结合上级事项调整和下放承接工作，全面开展行政许可事项清理工作，编制权力清单，建立健全事中事后监管制度，依法向社会公布权力运行流程。通过梳理，我局的行政处罚事项由原来的93项调整减少到52项，其他行政权力事项由原来的21项调整减少到5项，承接省局委托下放行政许可事项3项，保留行政强制事项3项。转变工作职能，立足科学引导，定期发布全市旅游经济形势分析、项目投资开发情况，以及景区、饭店业、旅行社三大行业主体发展报告，不断提升以产业规划、市场促进和信息引导为支撑的宏观调控能力。创新旅游推广模式，运用市场化、智慧化、信息化等多元手段，形成“政府推动、企业为主、社会参与”的营销合力。二、围绕调结构，转型升级实现更高水平突破一是夯实产业基础，狠抓项目投入。坚持抓项目就是抓旅游的竞争力，加强旅游项目策划包装，注重产业链的完整性和匹配性招大引强选优。积极支持浙商创业创新活动，借助浙洽会、海洽会、世界浙商大会以及接轨上海、北京推介等活动载体，推出一批投资大、业态新、带动强的旅游招商项目，编制完成2014年招商项目手册。完善局领导联系旅游项目联系制度，加强旅游项目投资建设的服务指导和督查考核，筛选推荐一批重点项目争取列入新增省重点项目、服务业重点项目。今年以来，“江南乌村”、东方斗牛园等多个过亿项目成功签约，东湖景区形象提升工程等13项目建成营业，九龙山旅游度假区佳源滨海湾等24个项目破土动工, 盐官百里长廊等61个续建项目稳步推进。1-6月份完成投资36.25亿元。二是整合产业资源，构建多元业态。以美丽乡村建设为载体，发挥碧云花园、南北湖五味村等示范作用，探索乡村旅游的规范化、标准化、景区化发展模式。经过提升改造，海盐大横港祝家庄被评为2A级景区，嘉善拳王农庄成为我市首家全国休闲渔业示范基地，秀洲区打造了一批省级渔业精品园。丰富乡村旅游内涵，举办了“2014嘉善乡村旅游节”、“走进曹桥暨美丽乡村游”等系列活动。深入开展房车、自驾车、露营地以及海洋旅游资源普查工作，积极推动生态游、工业游、滨海游、休闲体育游等多业态融合发展，目前，嘉善木雕城、世贸中心创建3A级景区已上报省局，平湖伊思佳、南湖区风雅陶笛创建省级工业旅游示范点已完成市局初审，九龙山创建休闲体育旅游示范基地已进入省级评审流程，梅花洲、湘家荡、九龙山创建省级生态旅游区已开展前期调研指导。三是培育产业主体，增强竞争优势。通过宏观指导、政策扶持、品牌创建等手段，加快推进企业转型升级。积极协调关于进一步促进餐饮住宿业持续稳定发展的若干意见和关于促进餐饮业发展的实施意见的通知两个文件精神，落实执行嘉办201417抄告单“对降低市本级餐饮住宿业有关税费事项”内容，有效降低企业经营成本。利用创建载体，推进企业品牌化、特色化、个性化发展，不断增强产品的吸引力和竞争力。上半年，我市新增A级景区3家、星级饭店2家、星级旅行社1家、国内旅行社1家，累计共有A级景区46家，全国工农业旅游示范点6家、省级旅游度假区2家、省级生态旅游区和示范区各2家、省（市）级休闲农业观光基地50家、省级旅游经济强县2家、省级旅游强镇12个、省级特色旅游村19个；星级饭店61家，特色文化主题饭店3家；旅行社126家, 星级旅行社33家；旅游商品推荐单位23家。三、围绕拓市场，品牌形象实现更宽领域推广一是产品营销注重市场运作。紧贴市场需求，建立“企业搭台、政府站台、企业唱戏”的全新营销模式，初步确定23个国内目标城市，通过旅行社招标方式，结合“以奖代补”手段，探索走出“市场化拓市场”的新路子。扶持培育旅游产品集中采购地品牌，举办“2014嘉兴旅游市场全国供应商采购大会”，策划“烟雨南湖 梦里水乡嘉兴江南古镇之旅”、“潮起之地 休闲生活嘉兴时尚潮乡之旅”、“美丽田园生态水乡嘉兴欢乐农家之旅”3条精品线路，并借助“中国旅游合作联盟”等多家国内专业旅游服务机构的力量，开展全方位、分层次、有重点的市场推广。组团参加省旅交会、浙台旅游合作大会、中国国际旅游商品博览会，推出以“梦里水乡，悠游嘉兴”为主题的一批旅游产品，借力展会平台，大力宣传我市的旅游奖励政策，不断提高营销活动的针对性和实效性。二是形象宣传注重互动合作。深化与“三个经济圈”的旅游合作，开展新春优惠月、十城百日、百城千景等系列活动，联合杭、嘉、湖、绍四地赴郑州、济南举办“江南特色，吴越经典”主题推介活动，重点推出了富有嘉兴人文特色的“新江南水乡游”四日游路线。以京杭大运河申遗契机，成立运河沿线18个城市联盟，开展以“11+N”为内容的整合营销。主动接轨上海市场，与奉贤区签订旅游合作协议，发挥区位优势，加强与山东威海荣成市、江苏盐城、南通、连云港、泰州、张家港、常熟等周边城市的互动交流，建立起宣传平台共享、旅游资源互补、产品线路互动的合作机制。强化旅媒合作，在嘉兴日报开辟旅游周刊，在南湖晚报开设嘉财富旅游专版，在嘉兴在线等网络媒体开展联合宣传。积极应对高铁旅游，全面启动“看晚报、游浙江”活动，借助20省25家晚报联盟优势，通过媒体记者采风、刊登旅游专版等形式，大范围、高密度宣传嘉兴旅游资源和特色旅游产品。三是节庆活动注重惠民乐民。在巩固传统市场、拓展潜在市场的基础上，深入挖掘本地市场。围绕“休闲惠民，乐游嘉兴”主题，举办了嘉兴生态文化旅游节、5.19中国旅游日等节庆活动，发布“水乡寻梦、邂逅浪漫”春季新品，推出“生态游”、“休闲游”、“农家乐”等特色产品，提供办理各大景区年卡服务，不断激发市民的旅游热情。整合全市资源，启动“嘉兴人游嘉兴”活动，推出一批适合本地市民出游的景点、酒店和8条特惠线路，各县（市、区）也同步开展旅游互游活动，掀起本地旅游消费热潮。为适应自驾、自助和个性化旅游需求,与市邮政局联合开发制作了嘉兴旅游护照，使用嘉兴主要旅游景区作为邮票附图，向市民和游客提供南湖、西塘等八大景区，以及全市各主要旅游饭店、乡村旅游点的优惠措施，使旅游惠民乐民成为长期性、常态化的旅游服务形式。四、围绕强保障，公共服务实现更大程度改善一是突出亮点，大力开展智慧服务。围绕“2014中国智慧旅游年”主题，深入实施嘉兴市智慧旅游发展实施意见，加强“iTravels 嘉兴“导游系统的推广与应用，为游客提供产品咨询、导览、导航、导购等便捷服务，目前下载量已达230万次，排名全国同类产品的第三位。完成网站、微博、微信、手机四大平台的升级改版，及时发布最新旅游信息，注重日常交流互动，粉丝数量日益增多。现有微信粉丝3000多人，微博粉丝38万，发布旅游资讯20000余条，官方微博还获得了腾讯新媒体营销创新奖。编印嘉兴智慧旅游宣传册，设计了具有嘉兴旅游元素的个性化二维码，整合各大景区资源，建立了统一的二维码宣传网络。二是紧扣重点，扎实推进咨询服务。市旅游信息咨询服务中心正式对外运营，窗口提供旅游咨询、投诉接待等九大功能，开辟产品展示、智慧体验等五大区域，设置红色旅游书屋借阅点，并成功通过考评，成为全省首批四星级旅游咨询服务中心。“12301”咨询热线同期开通，南湖区、嘉善、海盐、海宁、等县（市、区）旅游咨询服务中心陆续启用，景区游客服务中心日益完善，基本形成了市、县、景区三级咨询服务网络。筹建嘉兴旅游商务电子平台，制定嘉兴旅游淘宝馆建设方案，推动景区、饭店、旅行社等旅游企业提供网络营销、网上支付等在线服务，搭建面向市场的分销平台。三是突破难点，借力完善交通服务。积极协调市发改、规划、交通等有关部门，依托城市交通体系与各区域旅游规划布局，配套建设联系市区主要景点与重要交通站点之间的旅游公交，目前梅花洲已开通市区首条旅游路线，南湖、湘家荡等景区排上议事日程。启动旅游交通标识标牌提升工程，配合协助市公管局在嘉绍、沪昆等几大高速出口，以及城市主要干道，增加布点、更换旧标，将我市的旅游度假区、风景名胜区、A级旅游景区等旅游资源统一纳入交通指引范围，建立覆盖面广、引导性强的城市旅游交通指引系统。五、围绕细监管，旅游环境实现更优品质提升一是依法行政，规范市场行为。深入贯彻落实旅游法，全面履行旅游执法职责，加大旅游市场监管力度，切实解决长期以来困扰我市旅游市场秩序规范的重点问题。上半年，累计开展南湖景区周边环境整治等专项行动2次，制止违法行为1起，执行行政处罚2起，罚没1.7万元。完善应急处置机制，畅通24小时旅游投诉热线，成功处置“仙居意外事故”等突发事件5起，受理有效投诉79起，协议理赔32.49万元，7天结案率100%，时效全省第一。投诉处理客观公正，无一发生行政复议和民事赔偿诉讼。加强旅游安全管理，落实安全生产责任，开展各类安全检查37次，督查企业144家，发现隐患198处，整改率达到100%。举办全市旅游行业消防业务演练，组织从业人员应急救护培训，进一步提升安全救援水平和快速处置能力。上半年，全市未发生一起旅游安全责任事故。二是建章立制，构建长效机制。完善旅游法实施中的各项配套措施，重新修订了行政处罚集体讨论决定、职能分离、过错责任追究三项制度以及17个行政处罚文书，启用了新版团队（散客）旅游合同，制定了导游基本工资及补贴标准的指导性意见和兼职导游租赁协议标准文本。实现嘉兴旅游网和浙江旅游品质网在线投诉平台双网合一，形成了全市质监网络一体化以及省、市、县三级联动机制，游客投诉将在第一时间内处置。建立了服务质量披露和警示制度，通过网站改版，重新设置了投诉公示、处罚公告等六大版块，定期发布旅游质监情况通报，公开披露旅游违法信息。特别是对一些造成严重后果和有较大负面社会影响力的案件在行政处罚的同时通过媒体上予以曝光。三是倡导文明，营造和谐氛围。结合文明城市创建活动，在行业内积极倡导文明旅游，开展文明旅游宣传进广场、进企业、进社区活动，组织参加了“3.15”消费者权益日广场宣传，“5.19”中国旅游日便民服务，以及“服务民生我们在行动”嘉兴交通之声“行风热线”直播节目。根据国内旅游文明公约，在市区主要景区设置文明旅游提示牌，在游客聚集区发放文明旅游宣传单，并利用旅游企业的电子屏、宣传栏广泛进行公益广告宣传，普及文明旅游知识。成立旅游志愿者队伍，开展文明劝导行动，全方位引导游客文明行为。发挥行业协会的桥梁纽带作用，健全完善行业规范，发出文明旅游倡议书，主动承担起面向游客的文明旅游宣传、服务、引导和监督作用，在全行业内掀起了讲文明、树新风的新潮。在上半年的游客满意度测评中，一季度我市名列全省第一、二季度名列第三。六、围绕转作风，路线教育实现更深层次推进。一是坚持把学习教育贯穿始终。我局把学习教育作为建设学习型机关和提高党员干部能力的平台，注重形式服务内容、进度服从效果，努力解决工学矛盾。在学习的方式上，采取局领导领学和个人自学相结合；在学习的内容上，以理想信念、党纪法规为主线，重点开展了“重读焦裕禄、学习焦裕禄”和“向身边的先进典型学习”等活动；在学习的形式上，采取集中观看教育片，邀请党校老师辅导，在“嘉兴旅游网”上开设专栏，组织学习体会文章评选，重温入党宣誓等多种手段，确保了时间、人员、内容、质量的落实。截至目前，共开展局领