坚持“四个突出” 真正实现行业科学发展上水平

1 / 5 坚持“四个突出” 真正实现行业科学发展上水平 面对日趋复杂的国际、国内经济形势，面对全球金融危机对烟草行业造成的影响和挑战，如何走出困境，变危为机，在逆境中实现行业科学发展上水平，笔者认为，关键在于要坚持做到“四个突出”。 坚持把提高卷烟营销水平、巩固和加强市公司经营主体地位摆在重要位置，突出打牢基础、创新营销，着力建立现代营销服务体系。一是夯实网络基础。以我市为例，针对农村市场为主的特点，始终把农网建设作为网建提升的重点，按照“控制大户、扶持中小户”的工作要求，全面扩大网络覆盖面。截至 2008 年底，全市 入网卷烟零售户达到 16373户，占常住人口比例 。加强了访送模式和配送线路的优化整合，打破行政区划，在全市推行跨区域配送；实现了所有入网户直接订货，对确实不能直送到位的偏远农村零售户，采取 “ 委托代存、挂靠自提 ” 服务。 全面推进非现金结算工作，充分利用金融、邮政网点扩大非现金结算比例，对偏远地区、存款不便的客户，采取“联户存款、一卡结算”方式。二是认真落实“订单供货”，切实把握市场需求。重点优化了信息采集、需求预测、货源组织、货源分配、品牌管理五大业务流程，建立了一套全新的营销业务体系。坚持每个季度开展 市场调查研究，采取定性和定量相结合的办2 / 5 法，认真分析客户需求和品牌、价格发展趋势，结合二维三层预测系统对市场需求进行预测，准确把握了市场真实需求。三是转变客户经理职能，创新完善营销服务体系。客户经理突出采集信息、参与预测、培育品牌、服务客户四项工作任务，明确了月度各个阶段的具体工作内容和工作标准，完善了客户经理等级管理办法。同时，坚持把提升客户经营能力作为首要目标任务，致力建立新型营销服务体系。在指导客户经营上，全市系统推行了“ 555” 运作模式，每一名客户经理逐月确定 5 名目标客户作为提升对象，实施重点帮扶，定 期送达经营指导书，对其他客户送达经营情况反馈书。 以建立内管长效机制为重点，大力推进规范建设，进一步提高了基础管理水平。一是以落实国家烟草专卖局工作规范为主线，建立专卖内管长效机制。全面落实了专卖内管机构人员编制和各级内管工作职责，建立了网上监管和实地监管相结合的配套措施，形成了一套趋于完善的内部监管体系。二是以“两标合贯”为抓手，夯实内部管理基础。坚持把推进“两标合贯”作为加强企业基础管理的重要举措，重点完善管理制度，明确了各单位、各部门、各岗位工作职责、工作流程、工作目标和考核办法，促进了企 业管理工作的规范化、标准化、精细化。三是以成本控制为重点，加大财务审计监管力度。在全市系统推行了全面预算管理，建立3 / 5 了经营管理各个环节的成本费用核算流程和目标责任考核办法。加强了预算费用执行情况的监督，定期考核通报各单位、各部门费用开支情况。建立了固定资产管理考核办法和低值易耗品管理办法，定期开展资产清查，及时盘活闲置资产。加强了内部审计工作，重点加强了对工程项目、专项资金、大额物资采购、预算管理和财务收支的审计监督。 坚持以“堵源头、端窝点、破网络、抓主犯”为重点，深入推进卷烟打假市场整顿，创新完善市场监管 方式，进一步提高了市场控制力。一是积极争取政府重视，凝聚部门打假合力。形成政府牵头负责、相关执法部门联合打假的工作机制。全市各级政府每年坚持在春节、“五一”、“十一”和元旦前夕，组织公安、工商、质监、交通、烟草等部门联合开展卷烟打假市场整顿专项行动。为提高市场打击的有效性，针对非法烟贩活动的新情况、新特点，我们适时协调相关部门，组织开展卷烟打假“百日行动”、打击“包包队”非法贩售卷烟等专项整治行动。牢固树立 全国卷烟打假一盘棋的指导思想，充分发挥鄂北口子阻击假烟北上的屏障作用。二是不断深化案件经营，全力打击地下网络。始终把经营案件作为打击制售假烟团伙、摧毁地下网络，从根本上解决市场问题的有效途径和关键措施。市局和各县区局与公安部门建立了联合经营涉烟案件工作机制，定期召开部门联席会和案情分析会，注重以小见大，深挖案件线索，案件经营4 / 5 不断取得新的突破。三是完善市场监管方式，全面推进“两转”工作。全面改善基层队工作、生活环境；以推进“两转”工作为抓手，进一步加强基层专卖管理所建设，形成了切合实际的“两转”工作机制和运作 模式。 坚持以人为本，认真落实国家局提出的“用竞争激发活力、用激励增强活力、用体制保持活力、用文化提升活力”的工作要求，大力加强干部职工队伍建设，进一步提高了队伍素质，提升了系统执行力。一是建立竞争机制。在理顺机构设置的基础上，制定全市系统开展全员竞争上岗实施方案，在全市系统公开选拔招聘优秀人才。着力打通聘用员工晋升通道，实施专卖、营销人员等级管理办法。二是建立教育培训长效机制。制定了干部职工教育培训实施意见和教育培训工作考核办法，实现了员工教育培训工作的制度化。研发了远程教育培训平台，将各类人 员业务培训、岗位练兵和职业技能鉴定纳入网络平台，实现了全员网络教育培训，大大提高了员工教育培训工作效率，受到省局充分肯定，并在全省推广。三是健全激励机制。建立了县区局领导班子工作业绩考核办法和全市系统工资奖金分配办法；建立了市局各部门关键业绩指标考核体系、各岗位目标责任考核办法。全市系统形成三级督察考评体系，定期检查考核，