基层防台工作的主要做法

1 / 4 基层防台工作的主要做法 基层防台工作的主要做法 我区位于 $区西部，三面环山，又远离江河入海口，排涝能力先天不足 ,特别是其西部三溪片，地势低洼，集雨面积占 $中心片总面积的 历来是洪涝台灾害多发地区。近年来，我区不断加强基层防汛防台体系建设，精准编制 “ 防洪图 ” ，全力提升防汛防台能力，取得了显著成效。今年 9 月份以来，我区面雨量达 623 毫米，泽雅片区面雨量更是达到 1046毫米。在台风 “ 莫兰蒂 ”“ 马勒卡 ”“ 鲇鱼 ”影响期间，全区过程降雨量达 416 毫米，泽雅片区面雨量达693 毫米，泽雅犁头 垟 站单站 达 885 毫米，多个测站单小时降雨量达到 50 年一遇。由 于降雨历时短、强度大，山洪和地质灾害特别严重，造成全区出现 351 处塌方。面对严重的台风灾害，我区有关镇街、村居不等不靠，充分发挥基层防汛防台体系作用，有序有力有效地组织各项防御工作，把台风灾害损失降低到最低限度，全区未发生因灾人员伤亡事件。 一、突出责任落实，做到责任到人。按照“网格化”要求，以行政村为单元，划分水库山塘、山洪与地质灾害易发区、危房、公路危险区、地下空间、农家乐和避灾场所等责任区网格，对基层防汛防台责任人实行“清单式”管理，从而实现在没 有上级指挥的情况下实现“村自为战、户自为战、2 / 4 人自为战”。受“莫兰蒂”台风影响， 9 月 15 日凌晨，我区泽雅等地交通和通信全线中断， 81 个村中 71 个停电，成为防台 “ 孤岛 ” 。当地村充分发挥村级防汛防台工作组作用，按照 “ 防洪图 ” 以及预案内容，开展隐患排查、预警宣传、人员转移等工作，确保防台工作得到正常开展 。 二、突出隐患排查，做到心中有数。每年汛前组织一次全面排查，将发现的防汛危险源登记造册，对需要立即整改的安全隐患，及时进行督办和通报，确保在主汛期前全部整改到位，提前堵塞安全漏洞。对暂时无法整改的隐患，在“防洪 图”中进行标注。实行动态管理，对新发现的风险隐患及时更新至防汛数据库和“防洪图”。今年“莫兰蒂”台风登陆前，全区各镇、村按照“防洪图”，全面开展地质灾害点、山塘水库、危旧房、拆迁腾空房、菜农房、低洼地带等隐患部位排查，及时落实整改措施，对安全隐患一时难以排除的，立即组织人员转移。 三、突出预警手段，做到信息到人。预警信息发布是基层防汛防台工作的重要手段。在预警时机方面，我区结合防台响应等级，将人员转移和响应等级相挂钩，做到简单易懂。在预警方式方面，做到多途径、多手段预警，既根据农村实际采取广播、喇叭、铜 锣等传统方式发布预警信息，也利用短信平台、微信群等新媒体方式传递预警信息。目前，我区建有 33 处水文自动遥测站、 29 处视频监控点、 28 个简易雨3 / 4 量站、 37 个简易水位站，每个村都配置了铜锣、喇叭、无线广播等预警设备，确保紧急情况下能及时有效地将预警信息传递到户到人。 “ 莫兰蒂 ” 台风期间，共向 各类防汛责任人发布预警短信达 2 万条次。 四、突出转移安置，做到人员安全。我区外来人口倒挂，结构复杂，人员转移难度极大。根据往年人员转移经验，以及防汛危险预案变化情况，对防汛转移对象、转移启动标准、避灾安置点、转移线路、转移负责人等内容在“防洪图”里逐一进行标注，将转移工作图表化。按照“就近就便、分散安置为主，集中安置为辅”的原则，结合实际情况，科学规范设置了 186 个避灾安置场所。 “ 莫兰蒂 ”“ 马勒卡 ” 台风期间，泽雅山区凌晨犁头 垟 站单站一小时降雨量 米，达到五十年一遇标准，我区立即按照转移标准，扩大人员转移范围，紧急转移 4692 人。人员转移 后 ，泽雅镇下良村临溪 8 间房屋受山洪影响，房屋基础全部掏空，由于人员已及时撤离，避免了伤亡事件。 五、突出差异响应，做到救援有力。针对各镇雨水情情况，启动差异化应急响应等级，确保属地政府科学部署防汛防台措施。在“莫兰蒂”台风影响期间，对灾情最为严重的泽雅镇启动防台风级应急响应，瞿溪、郭溪、潘桥等灾情较重区域启动级应急响应，其余地区启动级应急响应。在抢险救援方面，提前研判台风可能造成的灾情，制定救援4 / 4 计划，救援设备和救援队伍提前到位，确保第一时间开展救援。今年台风期间，针对泽雅山区道路塌方等可能出险的灾情 ，提前将挖掘机、铲车、冲锋舟等大型救援设备以及武警、人武民兵役等救援队伍部署在重点部位，并提前对山区道路进行交通管制，保障通行人员安全。“莫兰蒂”台风后，我区在 24 小时内抢通全部县乡公路，并恢复 71 个村供电、通讯。 六、突出贴近实际，做到简洁明了。我区“防洪图”编制以卫星遥感图为底图，统一设计图例，重点突出“防汛危险源、避灾点、责任人”。在各村底图上标注防汛危险源、避灾安置场所、物资仓库、转移线路等元素，将村级防汛责任人、网格责任人、转移对象、转移启动时机、预警信号等信息通过图表形式予以明确细化。绘制中 用鲜艳的颜色对危险源进行标注，删除防汛防台无关信息