海铁公司安全管理制度_Microsoft_Word_文档.doc

公司安全生产管理制度（试 行）第一章 总则第一条 为全面深入贯彻落实中华人民共和国安全生产法和有关安全生产的各项政策、法规、规章制度；为加强公司施工生产中安全工作的领导和管理，以保证职工的安全与健康，促进安全生产，特制定本制度。第二章 安全生产管理组织机构第二条 安全生产管理组织机构： 为认真贯彻执行中华人民共和国安全生产法及各项政策法规，落实逐级安全管理负责制，扎实地抓好公司的安全生产，消除生产中的不安全因素，有效地预防和减少各类事故的发生，实现安全生产有序可控基本稳定，成立公司安全生产委员会（以下简称安委会）组织机构如下：1、组织机构安委会主任：董事长、总经理副主任：公司领导班子其他成员 委 员：各部门负责人安委会下设办公室，办公室设在安全部，联系电话： 办公室主任由主管安全的副总经理兼任，安全部部长为常务副主任，安委会的主要任务是，指导全公司的安全生产工作，研究安全生产中的有关政策和措施，协调解决安全生产中的重大问题。2、安委会的职责（1）根据中华人民共和国安全生产法等法律法规和地方政府有关安全生产的规章制度，研究确定全公司安全生产的长远规划，年度计划和阶段性、季节性安全工作安排，探索安全管理的新方法，规范公司安全管理，指导全公司的安全生产。（2）指导防火、交通等专项安全管理机构及公司所属单位安全会的工作，教育全体职工牢固树立“安全第一”的思想，加强安全管理，建立健全各项安全责任制，落实逐级负责制，确保安全生产。（3）组织全公司综合性、专题性安全生产工作调研，检查和评估工作，根据安全生产中的重大问题，适时召开专题会议研究部署制定对策措施。（4）深入一线，检查、监督、指导生产中对安全构成威胁的各种因素，及时消除各种不安全隐患，并对生产中的问题根据相关规定进行处罚。（5）定期召开安全分析会，查摆、分析安全生产中存在的问题，制定措施，并追踪落实效果。（6）及时上报通报全公司安全生产工作情况，并推广安全工作中的先进经验，研究制定有关安全工作的总结、评比、表彰及奖罚事宜。3、总经理是公司安全生产的第一责任者。主管安全工作的副总经理对全公司的安全生产和劳动保护负总的责任。4、安全生产必须实行全员、全过程管理的原则，逐级负责。各级组织要根据实际情况和岗位设置，制定各级各类人员的安全生产责任制，做到安全生产人人有责。5、公司所属各单位应成立相应的安全生产管理体制机构，并指定专人负责本单位的安全管理工作。6、安全生产管理网络图(见附图) 公司安全生产管理网络图董事长 总经理常务副总副总经理副总经理总工程师技术部工程管理部人力资源部办公室公司所属各单位各项目部（班组）计划财务部安全部第三章 公司各部门的安全责任制的管理制度第三条 安全管理职责： 公司承担安全管理责任，所属各单位承担安全管理工作的直接责任。l、认真贯彻劳动保护和安全生产的政策、规章制度，制定企业各级干部的安全责任制，督促检查各级组织做好安全工作，加强与有关各部门的联系和沟通，确保信息畅通无阻。2、组织定期或不定期的安全检查，总结推广安全生产工作先进经验，并经常检查公司所属各单位职工安全教育和遵章守纪教育落实情况。3、确定公司安全控制的重点、难点，布置、监督检查各个工程项目施工安全措施的落实和解决施工中的安全问题。4、参与人身重伤以上事故的调查分析，吸取经验、教训，按规定逐级上报，提出整改措施并督促实施。5、行车一般及人身轻伤事故由所属各单位安委会认真调查分析，并上报处理报告，特殊情况下公司将参与事故的调分析工作。第四条 岗位责任制 (一)行政各部门的安全职责： l、安全部:、贯彻执行国家安全生产法和省市安全生产条例，落实有关安全、设备、劳动保护方面的方针、政策、规程、规定；结合公司实际，制定公司的安全、设备管理办法，对实施情况监督检查。、贯彻执行落实公司年度安全生产方针、目标，坚持“安全第一、预防为主”的方针。、负责审核各项施工安全保证措施，检查签订的施工安全协议书。、深入施工现场检查、监督、指导施工中安全措施、安全责任制的落实和执行情况，对施工作业中的安全重要环节、安全关键进行跟踪、监护，参加重点施工。、负责对公司日常安全工作进行考核，对不安全隐患影响人身安全等违章行为，及时发放安全问题通知书，严重者停工整顿，对责任人（或施工项目部）提出处罚建议，并提交安委会。、对施工现场发生的人身事故及有关部门发放的安全问题通知书进行调查、分析，对责任人（或施工项目部）提出处罚建议，并提交安委会。、协助人力资源部、工程管理部对季节性作业进行安全培训、考试。、对施工现场的防火、防盗、防煤气中毒的工作进行监督、检查、指导，对存在的隐患和问题，及时提出整改意见。、监督、检查各项工程施工中对公司制定的规定、规程和措施的执行情况，对在施工的安全工作进行跟踪、监督、检查。、负责公司安委会的日常工作，对公司的安全工作进行总结、预想，并提出建议交安委会通过；健全各种安全台帐；按时上报各种统计报表并归档。、建立健全公司机械设备台账，经常监督、检查机械设备性能是否良好；制定机械设备管理制度。对新增设备建立台帐。、制定公司劳动保护管理办法，并监督执行。 2、工程管理部：协助各项目部编制施工组织设计，建立健全施工安全质量保证体系，做好与工程项目部签订安全生产包保合同的工作，并负责公司各项安全生产预案的制定工作，制定公司工程施工管理办法，做好工程技术档案的管理，确保工程质量。3、计划财务部：按规定完成计划提取安全措施劳动保护所需费用，建立安全费用台帐，建立健全资金管理内部控制制度，对本公司拨付资金的日常管理负有完全责任，保证安全资金足额到位。安全考核资金单独列入安全管理基金，专款专用。4、综合部：建立汽车管理制度做好汽车使用记录，避免交通事故的发生，同时做好内保工作和食品卫生等各相关预案的制定，做好公文收发管理和催办、督办工作，有关安全的公文必须做到及时下载，快速传递，责任到人，督办落实。5、人力资源部：负责制定公司的职工教育培训管理办法和实施细则，并组织实施，组织开展各形式的技能竞赛和岗位练兵，负责对干部安全日常工作的考核，负责对公司所属各单位职教工作的指导、考核，做好特种作业人员的安全技术培训、职工教育、考核和发证的组织工作，负责制定公司职工安全教育长远规划及年度职工教育培训计划。广泛开展精神文明创建活动，选树和宣传先进典型，提高职工队伍思想文化素质，开展谈心家访活动，经常深入职工中了解情况，掌握情况及时发现和解决有可能影响职工情绪的问题，防止职工“带病”上岗，针对安全生产薄弱环节和关键点，组织攻关和突击活动。各部门应恪尽职守，优质高效地完成各项工作任务，并建立健全本部门的岗位责任制，责任到人，落实到位，严格落实岗位责任制，凡因未尽职造成不良后果将追究有关部门责任。(二)各所属单位的安全职责； 认真贯彻执行安全生产法、矿山安全法及国家、地方政府安全生产的政策、法规，组织建立健全管理网络。1、各所属单位负责人是安全生产第一责任人，对本单位的劳动保护和安全生产负具体的领导责任，应指定主管安全生产工作的副职，设专职安全员，建立健全本单位各项安全管理制度，对本单位的安全生产全面负责。2、各单位应按有关规定及时向职工发放和配备合格的劳动保护用品，切实做好劳动保护工作，凡由此造成不良后果，将追究相关部门的责任。3、根据本单位情况制定各岗、各类人员的安全生产责任制，成立安全领导小组，督促检查各个项目部的安全工作。4、组织本单位的安全检查，开展各项安全活动，经常按有关规定对施工队伍进行安全教育和培训，并严肃规章制度和安全纪律。5、组织制定应急情况处置应急预案。6、主持轻伤事故的调查分析和处理，主持现场大型设备的检查验收，并履行签字手续。7、特殊行业，高危作业，必须建立具体的实施细则，操作规程、安全措施。8、每月、每季末28日前，按时向公司安全部上报本单位安全生产各种报表。 9、每年进行一次安全总结，并以书面形式上报公司，建立安全生产台帐，建立健全安全生产设备管理台帐和设备技术台帐。(三)工程项目部作业（班组）的安全职责：1、各单位项目（班组）负责人对本工程项目（班组）的劳动保护和安全生产负直接责任，并对本工程项目（班组）的安全生产全面负责。 2、及时传达贯彻上级有关安全生产的指令、通知，认真开展各项安全活动，加强对本项目（班组）的全体职工和民工的安全教育。 3、制定本项目（班组）的安全生产责任制和安全措施，设立专职安全员管理体系，监督检查各成员的工作，会同有关部门和人员对所负责的施工项目进行安全评价，制定该项目（班组）切实可行的安全措施并全面贯彻执行，坚持文明施工，合理布局施工现场。 4、主持安全技术交底，组织安全技术学习。严格掌握特种作业人员持证上岗(包括民工)情况。杜绝违章指挥，制止违章作业和不安全行为。 5、坚持日常安全生产检查，建立和执行奖罚制度。发生事故后保护现场迅速上报，参与事故分析和处理。6、建立安全生产技术台帐。（四）公司各部门、各单位、各项目部的安全职责均应挂牌上墙。第四章 月度安全生产委员会会议制度第五条、安全生产委员会要求及内容一、召开时间（地点）：每月28日上午9时在公司会议室召开（遇双休日顺延）。二、参加人员：安委会成员及其他列席人员，无故不得请假，参加人数不得少于4/5。三、主持人：主管安全的副总经理。四、会议内容：1安委会办公室总结上月安全工作，预测分析安全问题，安排下月安全重点工作；总结上月安全工作；向安委会报告当前安全生产形势预测分析存在问题；布置下一阶段安全的重点工作；2安委会成员就各自管辖范围内安全工作情况的汇报，各部门向安委会汇报上次会议决定事项的落实情况以及未落实事项的原因及对策；3安委会领导分别重点要求。4主管领导总结会议。5、安全会会议记录应注明时间、地点、主持人、参加人、缺席人、记录人等内容。五、专题会议：根据安全形势需要不定期召开。会议内容：通报全国、全省、全市安全生产形势，传达党中央、国务院、省、市领导对安全生产的决定、指示和要求，研究部署公司落实上级对安全工作部署的具体措施或开展安全大检查专项整治活动的安排。第五章 安全分析预测制度第六条 指导思想：安全预测机制是安全管理的一个重要组成部分，它体现了“安全第一，预防为主”的方针；是客观、全面、有效地掌握安全生产状况，使安全生产达到制度化、程序化、规范化、科学化管理。第七条 安全预测分析运作程序及要求1、各所属单位、项目部要每月25日27日召开一次安全例会、安全分析预测会议，会议内容，一是通报本单位安全情况及人员、作业存在的问题，传达上级的指示要求，二是对上一次安全预测会议预测的问题落实情况，未落实的要查找原因，进行考核处理，三是对下一阶段安全工作进行预测，制定对策和措施，落实到具体负责人，四是针对存在的各类安全隐患以及施工管理中存在的问题进行认真分析，并将会议纪要书面报公司安全部，要求数据准确，不得漏报瞒报。对施工（作业）安全情况做好每月月报表，每季的安全评估工作和年度安全工作总结并按时上报公司。2、公司每月28日30日结合安全生产委员会会议，召开安全分析预测会议，会议内容，一是通报上月本公司施工安全情况，传达上级领导的指示要求，二是对下月安全工作进行预测，制定对策和措施，落实到具体负责人，三是分析施工安全生产中的重点和存在问题；各级安全责任制落实情况；安全检查及专项整治中存在的问题及隐患，依据问题采取对策和措施加以解决，确保公司安全平稳有序，健康发展。3、对发生的重要问题，按照处理问题不过夜的精神，及时召开分析会，对突发严重问题及时进行通报处理，使各单位引以为诫。第六章 防火安全例会制度第八条 为了进一步加强公司防火安全工作，适应跨越式发展的需要，根据中华人民共和国消防法的有关规定，成立公司防火安全委员会并制定防火工作具体措施及例会制度。第九条 成立领导小组组 长：总经理副组长：公司领导班子其他成员组 员：各部门负责人职 责：督促指导公司火灾隐患的排查整治工作，并承担排查隐患的追踪复查和未整改隐患责任的确认工作。对工作不到位、排查走形式的要追究责任。第十条 防火措施1、建立险情预警机制，加强管理，做到早发现、早报告、早处理及时控制。2、建立防火工作责任区：各部门以各自的办公场所为防火责任区。各部门负责人对本区域的防火工作全面负责。3、各部门负责人要经常检查、监督防火责任区的火源、电源安全。并向部门人员进行安全教育，普通消防知识教育，提高员工防火警惕性。4、落实日常自查制度。每天下班前各部门负责人要检查各责任区的防火安全，发现隐患及时处理。5、定期安全检查。公司每星期五由综合部指定专人进行安全防火检查，并将检查结果予以公布。特别是法定节假期间更要加强值班检查，交接班制度。第十一条 要求1.各部门负责人要将防火工作当作一项重要的工作来对待，确实抓紧、抓好。2.及时准确掌握信息，杜绝迟报、错报、漏报。各部门及全体员工要提高防火意识，做好信息的收集和反馈工作，认真落实各项预防措施，及时掌握有关情况，发现隐患及时报告，对有意隐瞒的要严肃处理并追究责任。第七章 消防安全管理制度第十二条 要认真贯彻执行消防法规和有关指示。第十三条 制定岗位防火责任制度，火源、电源管理制度，门卫制度，值班巡查制度，安全防火检查制度和防火操作制度。 第十四条 划分防火责任区，指定区域防火负责人，明确职责，逐级落实防火任务。 第十五条 领导专职、义务消防队(员)，加强管理教育和业务训练，定期组织防火安全检查。 第十六条 各单位负责组织消防器材设备的配置、维修和管理。 第十七条 负责组织向职工进行防火安全教育，普通消防知识教育，提高职工防火警惕性。 第十八条 对各种专业人员和新职工，进行专业防火安全知识教育。配备专人，负责经常检查、监督危险仓库的消防安全工作。 第十九条 施工（作业）现场的消防安全要求要写入消防措施和施工组织设计(施工方案)中去，如：施工现场平面布置，暂设工棚搭建位置，用火用电和易燃易爆物品的安全管理，工地消防设施和消防责任制等都应按消防要求周密考虑和落实。第二十条 施工现场要明确划分用火作业区、易燃、可燃材料堆放场、仓库、易燃废品集中点和生活区等。各区域之间间距要符合防火规定。第二十一条 工棚或临时宿舍的搭建及间距要符合防火规定。第二十二条 明火作业必须经有关部门同意后，才可动火。 第二十三条 仓库、木工棚及易燃易爆物堆放等处，应悬挂醒目的防火标志。第二十四条 施工现场必须配备足够数量的防火、灭火设施和器材。如防火工具(消防桶、消防梯、铁锹、安全钩等)、砂箱(池)、消防池(缸)、消防栓和灭火器。第八章 安全生产检查巡视制度第二十五条 安全生产检查的目的：1、通过检查，可以发现施工(生产)中的不安全(人的不安全行为和物的不安全状态)、不稳定问题，从而采取对策，消除不安全隐患，保障安全生产。2、通过安全检查，进一步宣传、贯彻、落实党和国家安全生产方针、政策和各项安全生产规章制度、规范标准。3、安全检查实质上也是一次群众性的安全教育，通过检查，增强领导和员工安全意识，纠正违章指挥、违章作业，提高搞好安全生产的自觉性和责任感。4、通过检查可以互相学习、总结经验、吸取教训、取长补短，有利于进一步促进安全生产工作。5、通过安全生产检查，了解安全生产状态，为分析安全生产形势，研究加强安全管理提供信息和依据。第二十六条 安全生产检查的内容：安全生产检查的内容应根据施工(生产)特点，制定检查项目、标准。主要是查思想、制度、机械设备、安全设施、安全教育培训、操作行为、劳保用品使用、伤亡事故的处理等。安全生产检查有经常性、定期性、突击性、专业性和季节性等多种形式，应根据检查目的、内容而定，因此，参加检查的组成人员也就不尽相同。 第二十七条 安全生产检查的形式：1、本着“谁主管、谁负责”的原则，由公司主管项目的领导及主管工程师负责检查该项目的安全质量工作，经常深入现场，指导检查施工安全，掌握施工安全日常工作情况。安全设备部重点检查各项工程的施工安全。2、经常性安全检查。各级安检组织要经常深入施工现场进行检查。 3、定期安全检查。根据公司制定的定期分期安全检查制度，公司每季度组织一次安全检查，各单位每月一次安全检查。 4、专业性安全检查。专业安全检查应由公司安全设备部组织有关专业人员对某项专业的安全问题或在施工(生产)中存在的普遍性安全问题进行单项检查。5、季节性及节假日前后的安全检查。季节性安全检查是针对气候特点(如：冬季、夏季、雨季、风季等)可能给施工(生产)带来危害组织的安全检查。节假日(特别是重大节日，如元旦、春节、劳动节、国庆节)前、后防止职工纪律松懈、思想麻痹等进行的检查。检查应由单位领导组织有关部门人员进行。节日加班，更要重视对加班人员的安全教育，同时要认真检查安全防范措施的落实。6、施工（作业）现场还要进行自检、互检和交接检查。 (1)自检：班组作业前、后对自身所处的环境和工作程序要进行安全检查，可随时消灭不安全隐患。 (2)互检：班组班前开展的安全检查。可以做到互相监督、共同遵章守纪。 (3)交接检查：上道工序完毕，交给下道工序使用前，应由施工负责人组织有关人员参加，进行安全检查或验收，确认无误或合格后，方能交给下道工序使用。 7、重点工作重点部位检查：如施工前后的检查、机械操作前后的检查、作业前后的检查、车辆出行前后的检查。 第二十八条 安全生产检查的要求： 不论何种类型的安全检查，应做到以下几点： 1、各种安全检查都应该根据检查要求配备力量。特别是大范围、全面性安全检查，要明确检查负责人，抽调专业人员参加检查，并进行分工，明确检查内容、标准及要求。 2、每种安全检查都应有明确的检查目的和检查项目、内容及标准。重点、关键部位(“保证项目”)要重点检查。对大面积中数量多的相同内容的项目可采取系统的观感和一定数量的测点相结合的检查方法。检查时尽量采用测检工具，用数据说话。对现场管理人员和操作人不仅要检查是否有违章指挥和违章作业行为，还应进行应知应会知识的抽查，以便了解管理人员及操作工人的安全素质。3、各单位日常安全管理按要求及规定内容，分类做好书面记录，建立健全管理台帐，以备检查验收及随时抽查。第九章 安全教育培训制度 第二十九条 安全教育的目的：安全教育是提高全员素质，实现安全生产的基础，通过安全教育，提高生产技术水平，防止在施工（作业）过程中发生人身、设备事故，实现公司的安全生产。 第三十条 安全教育的形式：安全教育培训可以根据各自的特点，因地制宜，采取多种形式进行。如建立安全教育室，举办多层次安全培训班、应预案演练、安全课、安全知识讲座，报告会、智力竞赛、典型事故图片展览、书画摄影展览、电视片、黑板报、墙报、简报等；或动员职工家属进行安全生产监督。总之，安全教育要坚持经常化、制度化、讲究实效，并建档立案。第三十一条 安全教育的内容和要求：1、安全教育的指导思想：(1)思想路线或方针政策的教育；(2)劳动纪律教育。2、安全生产知识的教育：(1)全体职工都必须接受安全知识教育和每年规定的学时进行安全培训，所有职工必须具备安全基本知识；(2)施工工艺、方法；施工(生产)中的危险区域，危险部位，各类不安全因素等及其安全防护的基本知识和注意事项。3、安全生产技能的教育：(1)安全教育是结合本工种或本专业的特点，实现安全操作，安全防护所必须具备的基本技术知识；(2)每一个职工都要熟悉本工种、本岗位专业安全技术知识；(3)安全技术、劳动卫生和安全操作规程；(4)国家规定建筑登高架设、起重、焊接、电气、爆破、装载机、压力容器、锅炉各种运输车辆的司机等作业人员为特殊作业人员，必须进行专门的安全技术培训，并经考试合格，持证上岗。4、事故教育：可以从事故教训中吸取有益东西，防止今后类似事故的发生。5、法制教育：定期或不定期对全体职工进行遵法守法教育，以杜绝违章指挥、违章作业的发生。第十章 施工组织设计审批制度第三十二条 所有建筑工程的施工组织设计，都必须有安全技术措施，都要编制施工方案，否则不得开工。安全技术措施要根据工程特点，施工方法，劳动组织和作业环境等情况详细提出。第三十三条 要建立以项目经理为第一安全责任人全体管理人员参加的安全组织机构，并设有专职安全员负责整个工程的施工安全，明确各个岗位的安全职责，针对作业人员要明确各自生产岗位的安全责任，强调安全生产纪律。第十一章 安全技术交底验收制度第三十四条 实行逐级安全技术交底制度，开工前，技术负责人要将工程概况，施工方法，安全技术措施等情况向全体职工进行详细交底。 第三十五条 在安全技术交底的实施过程中，认真进行检查验收，运用科学管理的理论方法，通过法规、技术、组织等手段，规范劳动者的行为，控制劳动对象，劳动手段和施工环境条件，清除或减少不安全因素，避免违章指挥，违章作业，确保实施措施的质量。第十二章 劳务用工(使用民工)安全管理制度 第三十六条 公司所属各单位、项目部使用的临时性或季节性用工，以及包工队均属本管理制度所指的民工。 第三十七条 各单位、项目部使用民工，必须遵守国家有关政策、法规、办法，并依照本办法组织实施。 第三十八条 使用民工的原则和条件： 1、公司所属各单位，在使用民工时应符合以下原则：(1)必须按照办理民工的审批和招用手续。(2)停工、待工的单位不得以任何形式使用民工。(3)使用民工限于生产一线。非生产岗位不得使用民工。(4)专业技术要求高、施工复杂、难度大和直接关系安全的工程，如新建的大、中桥、隧道工程，特殊路基工程、铺架工程等，不得分、转包给包工队。2、民工需符合下列条件：(1)应招民工，需持有居民身份证，户口所在地、县、镇、街道劳动部门的证明信，身体健康，能胜任本岗位工作的需要。 (2)严禁使用16岁以下童工。 第三十九条 民工招用和审批手续：使用民工必须纳入计划管理，用工单位须向主管部门提出用工申请报告(内容包括：招用民工人数，工程项目及数量，本单位定编定员情况，工程任务量、工期，施工生产率)，经主管部门签署意见。报建设项目所在地政府劳动部门审查办理临时用工许可证或有关准许临时用工手续。第四十条 使用民工合同： 1、使用民工合同，由用人单位与被招用者签订或劳动输出地区劳动部门签订。 合同内容主要包括：招用人数、招收条件、合同期限，施工任务、工资福利、劳动保险、劳动保护、劳动纪律及奖惩，违约责任及其他。 使用民工合同工期不得超过一年。合同期满后需续继留用者，须续订合同或重新签订合同。2、工程分包应由用人单位与包工队签订承包合同，内容主要包括：工程概况，工期和质量要求，承包方式、工程包价、付款方式，安全规定，材料供应，双方责任和权利，奖惩办法，合同变更和解除，违约责任以及双方约定的其他事项。 3、民工的工资待遇和劳保福利，按照国家有关规定，结合本单位的具体情况，在合同中明确。 4、承担分包工程的包工队，必须自行完成分包工程，严禁以任何形式再行分包或转包。 5、遇有下列情况之一，用工单位可以解除合同。 (1)不符合招用条件；(2)连续两个月不能完成施工生产任务；(3)严重违反操作规程和有关规定，造成较大损失或不良影响的；(4)不能服从用工单位工作分配，无理取闹，打架斗殴，玩忽职守或受到刑事处分的；(5)质量低劣，偷工减料，损坏设备，浪费材料或发生重大质量或伤亡事故的；(6)违反国家政策、法令或拒不履行合同的；(7)有行贿受贿，弄虚作假、营私舞弊，贪污盗窃等不法行为的。 6、遇有下列情况之一，民工可以提出解除合同： (1)经国家有关部门确认，劳动安全、卫生条件恶劣，严重危害民工身体健康；(2)用工单位不能按规定支付劳动报酬的；(3)用工单位不履行合同或违反国家政策、法规，侵害民工合法权益的。 7、依法订立的使用民工合同，具有法律约束力，合同双方必须严格执行合同条款，全面履行自己的义务，任何一方不得随意变更或解除合同。 第四十一条 履行合同中如发生纠纷或争议时，双方应及时协商解决，或由上级主管部门调解，当事人也可向当地劳动部门申请仲裁。 第四十二条 民工管理： 1、包工队的队伍管理自行负责。用工单位应选派责任心强，熟悉技术和管理，作风正派的人共同指导检查。不能以包代管或包而不管。 民工的管理工作由用工单位负责。用工单位要加强民工的思想政治工作和施工生产组织工作。 2、民工须先培训，后上岗。用工单位应根据工程特点对民工进行施工、技术、质量、安全等教育培训，特殊工种人员一般不能使用民工，如遇特殊需要，必须经过专业培训，合格后方能上岗。 3、用工单位要加强对民工的施工技术交底和指导，加强质量和安全检查，组织民工严格按技术标准，施工规范、操作规程、安全规定作业。 4、民工不得单独在施工现场作业，工程施工中的每班作业，每道工序都必须由用工单位指派内部职工现场监督指导。5、用工单位要保障民工的合法权益，劳动保护和身体健康。民工因工伤亡事故，用工单位应及时报告公司安全部，并按规定接受调查和处理。第十三章 班前安全活动制度 第四十三条 工班施工作业前要由工班长主持对本工班人员进行安全生产教育，或由工班安全员指定技术熟练重视安全生产的老工人讲解，进行本工种岗位安全操作及班组安全制度、纪律教育。主要内容是： 1、本班组作业特点及安全操作规程； 2、班组安全活动制度及纪律； 3、爱护和正确使用安全防护装置(设施)及个人劳动防护用品，如安全帽、安全带、防护眼镜等； 4、本岗位易发生事故的不安全因素及其防范对策； 5、本岗位的作业环境及使用的机械设备、工具是否符合安全要求；6、发现隐患，要互相提醒，采取防范措施。第十四章 施工（作业）现场管理制度 第四十四条 施工（作业）现场是公司安全管理的基础。公司的安全管理主要是进行规划、指导、检查、决策。而施工（作业）现场的安全管理既是属于组织实施阶段，又是保证生产处于最佳安全状态的最重要的一环。 第四十五条 施工（作业）现场安全组织： 1、施工（作业）现场负责人(或项目经理)为安全生产的第一责任者，应视工地的大小设置安全专职人员并设置安全组织管理机构。 2、成立施工（作业）负责人(项目经理)为主的，有施工员、安全员、班组长等参加的安全生产管理小组，并组成安全管理网络。 3、要建立由工地领导参加的包括施工员、安全员在内的轮流值班制度，检查监督施工现场及班组安全制度的贯彻执行，并做好安全值班记录。 4、工地还要建立健全各类人员的安全生产责任制、安全技术交底、安全宣传教育、安全检查、安全设施验收和事故报告等管理制度。5、班组新调入工地时，应将班组安全员名单报告工地安全生产管理小组。属特种作业班组还应报本班组持有操作证情况。同时，工地安全管理小组要向班组进行安全交底。第四十六条 安全要求：1、一般工程的施工现场基本要求：(1)平面布置：开工前，在施工组织设计(或施工方案)中，必须有详细的施工平面布置图。运输道路、临时用电线路布置、各种管道、仓库、加工车间、作业场所，主要机械设备位置及工地办公、生产设施等临时工程的安排，均要符合安全要求。工地四周应有与外界隔离的围护设置，入口处一般应有(特殊工程工地除外)工程名称、施工单位名称牌，并设置施工现场平面布置图、施工概况表(或称“施工公告”)、安全纪律(或“施工现场安全管理规定”)。使进入该工地的人，能对该工程的概况有一个基本了解和注意安全的忠告。工地排水设施应全面规划，排水沟的截面及坡度应进行计算，其设置不得妨碍交通和工地周围环境。排水沟还应经常清理疏浚，保持畅通。(2)道路运输：工地的人行道、车行道应坚实平坦保持畅通。主要道路应与主要临时建筑物的道路连通。场内运输道路应尽量减少弯道和交叉点。频繁的交叉处，必须设有明显的警告标志，或设临时交通指挥(指挥人员或指挥信号)。工地通道不得任意挖掘或截断。如因工程需要，必须开挖时，有关部门应事先协调，统一规划。同时将通过道路的沟渠，搭设安全牢固的桥板。(3)材料堆放：一切建筑施工器材(包括建筑材料、预制构件、施工设施构件等)都应该按施工平面布置图规定的地点分类堆放整齐稳固。各类材料的堆放不得超过规定高度。严禁靠近场地围护栅栏及其他建筑物墙壁堆置，且其间距应在50cm以上，两头空间应予封闭，防止有人入内，发生意外伤害事故。油漆及其稀释剂和其他对职工健康有害物质，应该存放在通风良好、严禁烟火的专用仓库。沥清应放置在干燥、通气的场所。(4)施工现场的安全设施：安全设施如，安全网、洞口盖板、护栏、防护罩、各种限制保险装置都必须齐全有效，并且不得擅自拆除或移动，因施工确实需要移动时，必须经工地施工管理负责人同意，并需采取相应的临时安全措施，在完工后立即复原。(5)安全标牌：施工现场除应设置安全宣传标语牌外，危险部位还必须悬挂按照安全标志规定的标牌。夜间有人经过的坑洞等处还应设红灯示警。2、特殊工程施工现场：(1)特殊工程系指：工程本身的特殊性或工程所在区域的特殊性或采用的施工工艺、方法有特殊要求的工程。有的是整体工程属于特殊工程施工现场，也有的仅是分部分项工程属于特殊工程施工现场。(2)特殊工程施工现场安全管理，除一般工程的基本要求外，还应根据特殊工程的性质、施工特点、要求等制定有针对性的安全管理和安全技术措施，基本要求是：编制特殊工程施工现场安全管理制度并向参加施工的全体职工进行安全教育和交底。特殊工程现场周围要设置围护，要有出入制度并设门卫(值班人员)。强化安全监督检查制度，并认真做好安全日记。对于从事危险作业的人员要进行安全检测和设置监护。如在容器内、地下室，特别是作防水、防腐蚀涂料、油漆、爆破、吊装拆除工程和滑模施工等。施工现场应设医务室或派医务人员。要备有灭火、防爆炸等的器材物资。 3、防火：(1)在编制施工组织设计(或施工方案)时，应有消防安全要求。如：施工现场平面布置、暂设工程(临时建筑)搭建位置、用火用电和易燃易爆物品的安全管理、工地消防设施和消防责任制等都应按消防要求周密考虑和落实。(2)施工现场要明确划分用火作业区、易燃、可燃材料堆放场、仓库、易燃废品集中点和生活区等。各区域之间间距要符合防火规定。(3)工棚或临时宿舍的搭建及间距要符合防火规定。临时宿舍尽可能搭建在离开建筑物20m以外；工棚不得搭在高压架空线路下方，应和高压架空线路保持安全距离。工棚内顶高度一般不低于2.5m。每幢宿舍居住人数，不宜超过100人，每25人要有一个可直接出入的门，门宽不少于1.2m，同时门必须向外开。一切架空电线均须用固定瓷瓶绝缘，电线穿过墙壁时，必须从瓷、硬塑料管内通过。明火作业必须经有关部门批准后，才可动火。仓库、木工棚及易燃易爆物品堆(存)放等处，应张贴(悬挂)醒目的防火标志。施工现场必须配备足够数量的防火、灭火设施和器材。如防火工具(消防桶、消防梯、铁锹、安全钩等)、砂箱(池)、消防水池(缸)、消防栓和灭火器。要建立安全防火责任制，并划分防火责任区。 4、防爆：(1)爆炸的发生都必须具备一定的条件，例如可燃气体、可燃液体的蒸汽或可燃性粉尘，在达到一定的浓度或压力时与空气混合，遇到火源等就会造成爆炸。(2)建筑施工现场做好防爆工作的主要内容是：对于爆破及引爆物品的储存、保管、领用都必须严格按规定执行。各种气瓶的运输、存放、使用，必须按有关规定执行。各种可燃性液体、油漆涂料等在运输、保存、使用中，除按规定外，并根据其性能特点采取相应的防爆措施。要向操作者及有关人员，作好安全交底。 第四十七条 安全技术管理： 单位工程的安全技术管理工作程序是：根据工程特点进行安全分析、评价、设计、制定对策，组织实施。实施中收集信息反馈，进行必要的技术调整或巩固安全技术效果。 1、内业：即：技术分析、决策和信息反馈的研究处理。安全技术资料是内业管理的重要工作，它不仅是施工安全技术的指令性文件、实施的依据和记录，而且是提供安全动态分析的信息流，并且对上级制定法规、标准也有着重要的研究价值。根据建设部颁发的建设施工安全检查评分标准的要求单位工程安全技术管理基础资料：(1)施工组织设计安全技术措施(或方案)；(2)安全技术交底书；(3)安全设施任务单(复杂或特殊要求的设施，还应有设计图纸、计算书)；(4)安全设施验收书；(5)采用新工艺、新技术、新设备、新材料安全交底书和安全操作规定；(6)特种行业人员验证记录；(7)安全检查、隐患整改材料。 2、外业：即：组织实施，监督检查。(1)作业部门(班组及人员)都必须认真遵照经审定批准的措施方案和有关安全技术规范进行施工作业。(2)各项安全设施如脚手架、井字架、龙门架、模板、塔吊、安全网，施工用电、洞口、临边等的搭设及其防护设置完成后必须组织验收，合格后才准使用。(3)在使用过程中，要进行经常性的检查维修，确保安全有效。(4)各项安全设施，防护装置如确因施工工序中需要临时拆除或移位时，必须按规定报告批准后方可拆移，并采取必要的其他防范措施，工序完工后要及时复原。(5)各施工作业完成后，安全设施、防护装置确认不再需要时，经批准后方可拆除。对拆除复杂和危险性的设施必须按拆除方案和有关拆除工程规定进行，并派安全人员进行监护。同时，要划定危险区域，设立警告标志。3、路桥工程的施工安全规则：(1)一般规定：土石方工程开工前，必须进行现场调查研究，编制施工组织设计，做好现场布置。施工现场应有安全标志。危险地区必须悬挂“危险”或者“禁止通行”、“严禁烟火”等标志，夜间设红灯示警。采用机械施工时，应制订作业程序和运行路线，确保协调施工，安全生产。使用脚手架必须满足工作安全的要求，搭设牢固，脚手板外伸悬壁应有专人负责，经常检查整修，不得浮超起动。(2)路基施工：路堑开挖时，应经常注意坡面的稳定，发现有裂缝和塌方的迹象或有危石、危土时，应立即处理。开挖坡面应接近设计坡度，坡面上的松动石块应及时清除干净，严禁掏底开挖路堤应自下而上分层填筑，砌筑边坡应与填心大致保持在同一高度，以防石头翻滚。采用机械填筑路堤时，为保证机械运行的安全，场地必须平整，并在填土边缘设置安全标杆。在泥沼低洼地带填筑路堤，应先做好排水防洪工作。在施工期间要进行沉降和位移观测，控制填上速度并使左右对称，以防坍塌。(3)道路施工：道路施工时，应按规定指定专人担任施工防护。凡是妨碍行道路车安全的施工，均应设置防护。防护办法按道路有关规定办理。在进行装载材料、工具时，应稳固，不得偏载、超载和超出限界。(4)桥涵施工：桥涵施工挖土作业时，严禁掏洞取土，雨天不得挖土。喷射混凝土时，要戴安全帽、口罩、护目镜等，禁止喷嘴对人。桥涵施工遇山洪暴发，江河水位暴涨时不准下水作业。(5)施工机械；操作人员必须精神集中，不得擅自离开工作岗位。操作人员应听取施工技术人员现场交底和有关安全注意事项。作业前，应对机械作详细的检查，严禁机械带病作业。液压系统发生故障，如停止作业检修时，必须释放压力。 第四十八条 建筑施工现场的安全规定：六个必须，七个不许： 1、六个必须：(1)进入施工现场必须戴安全帽；(2)施工现场的施工人员必须穿工作服；(3)高空作业人员必须进行定期体检；(4)高空作业必须系好安全绳、安全带；(5)电气、焊、电工、司炉、大中小型机械司机、机动车司机等必须有操作合格证，否则不得操作；(6)必须按规定搭设安全网。2、七个不许：(1)施工作业现场不许打闹嬉戏；(2)不许穿拖鞋、高跟鞋上班；(3)不许不戴工作帽或披长发、留长辫进入施工现场上班；(4)不许非司机启动机械；(5)不许酒后进入施工现场；(6)不许在非指定地点吸烟和点明火；(7)不许无措施或交底不清作业。第十五章 食品卫生安全管理制度第四十九条 食品是人类生存和发展最重要的物质基础，食品的安全卫生是食品的基本要求，因此，防止食品污染，搞好食品卫生是预防疾病，保障人民身体健康的重要措施。第五十条 根据食品卫生法有关规定结合我公司实际，特制定食品卫生管理制度。1、各单位在施工住所或作业现场的集体食堂、伙食团应严格遵守中华人民共和国食品卫生法和当地政府卫生监督、监测部门及路局的有关法律法规。2、施工（作业）工地食堂或伙食团应建立健全食品卫生管理制度，配备专（兼）职卫生管理人员。食堂或伙食团应具备基本的卫生设施，符合卫生要求，保持地面、台面的整洁，及时清理垃圾。3、各单位和施工（作业）现场的食堂或伙食团，凡雇用的炊事员或采购员应严格执行中华人民共和国食品卫生法的规定，凡患有痢疾、病毒性肝炎、消化道传染病（包括病源携带者）活动性肺结核、化浓性或者渗出皮肤病以及其他有碍食品卫生的疾病的不得雇用。4、库房的卫生管理，各类食品要分开存放，存放的食品应与墙壁、地面保持一定距离，离地面40-50，离墙30，货架之间应有一定距离，以利于通风换气，要定期打扫卫生，保持清洁，不得存放有毒物品。5、餐饮具使用前必须洗净、消毒，符合国家有关卫生标准。未经消毒的餐饮具不得使用。6、炊事员应保持双手清洁，衣帽整洁，定期进行健康检查。7、发生食物中毒的单位，除积极采取抢救措施外，应根据国家有关规定，及时向所在地卫生行政部门和上级领导部门报告。第十七章 安全责任制的检查考核及安全奖惩制度第五十一条 为了使各级干部牢固树立安全生产第一的观念，公司所属各单位、项目部各级负责人要按照职责分工，把安全管理工作自上而下、层层展开，谁主管、谁负责，一级抓一级、一级对一级负责，建立健全安全机制，强化安全卡控制度，强化安全生产逐级负责制，加强安全管理，严格考核制度，制定考核办法。 第五十二条 公司成立安全考核领导组，负责对公司所属各单位安全情况进行考评。组 长：董事长、总经理副组长：公司领导班子其他成员组 员：各部门负责人 安全设备部人员安全设备部、人力资源部负责日常管理考核工作。第五十三条 加强安全生产逐级负责制，各尽其职、各负其责，在公司上下形成人人抓安全的理念，凡公司人员下基层、现场检查工作，发现问题填写安全问题通知书（见附表）一式两份，受检单位一份，公司留存一份，安全设备部每季统计或通报。 第五十四条 对施工（作业）中易发生伤亡事故的主要环节，部位和工艺等进行安全检查，作为考核其安全生产工作的依据。 第五十五条 检查考核的内容及要求： 1、安全管理的检查包括：(1)安全生产责任制：是否建立安全生产责任制；各级各部门是否执行责任制；经济承包中是否有安全生产指标；(2)安全教育：新工人是否进行安全教育；变换工种时是否进行安全教育；职工是否都懂本工种安全技术操作规范；(3)施工组织设计：施工组织设计中要有安全措施；安全措施要经审批后方可执行；安全措施要全面并有针对性：(