XX县环保局2017年上半年工作总结及下半年工作计划

- 1 - 环保局 2017 年上半年工作总结及下半年工作计划 2017 年 以来 ，在县委、县政府的正确领导 下，在 上级环保部门的关心指导下， 环保局 局以省级环保模范城市和“生态县”的创建为契机，不断加强自身环保能力建设 ， 大力开展专项行动 ,加强违法排污企业的整治力度 。各项 环保工作有序开展，确保了我县生态环境质量进一步优化。 一、 深入推进污染整治，实现“水气共治”目标 （一） 大气污染防治工作开展情况 我局按照各自责任分工，及时开展调度，督促责任部门加快各项工作的推进和整改，积极推进各项工作的落实，全县大气污染防治 取得了一定的成效。 一是 强化建筑工程扬尘污染治理 。 将列入 2017 年度大气污染防治整治清单中 15 家企业，结合年度目标任务，对11 家建筑工地强化道路扬尘污染治理，推行施工工地沙土物料全覆盖、工地路面全硬化、出入车辆全冲洗、暂不开工空地全绿化的措施；对 4 家混凝土搅拌站商砼运输车辆实行安装接料斗、防尘条。同时加大惩处力度，对违反规定、不达标、不作为的企业停产、车辆停运、工地停工。通过一系列措施，我县建工地扬尘污染治理取得明显成效。 二是 强化渣土运输车辆密闭管理 。 对我县 2 家智能环保 - 2 - 的渣土运输企业的车辆，分别安装 位系统，并采取了全封闭运输，防止运输途中抛撒遗漏；对县城建成区内施工企业、开发商、渣土运输企业送达了关于进一步加强渣土管理工作的通告，并联合相关单位对县城的渣土车及施工工地开展了集中专项整治。 三是 加大城市道路扬尘整治 。 全面落实城区道路机械化湿式清扫等低尘作业，进一步提高机扫率，所有车辆均按照要求采取湿式作业方式，先喷雾降尘后机扫吸尘，有效避免道路清扫保洁作业工程中产生的二次扬尘污染；持续开展降尘洒水保洁专项行动，按照大气污染防治工作的要求，重点对辖区内的道路及车行隔离栏下（隔离带）路面进行定期 降尘洒水和清洗。洒水车实行道路降尘洒水作业，在扬尘较大季节，加大降尘洒水频次，尤其是主干道及重点道路（空气自动检测点周边）加大了洒水降尘除尘的频次，有效降低道路扬尘污染。 四是 积极开展油烟综合治理 。 联合相关部门对列入 2017年餐饮油烟整治清单中 27 家餐业开展油烟治理监督检查，目前已安装油烟净化共 23 家， 4 家已责令停业；对 13 家烧烤摊点安装了油烟净化设施，并通过各种管理手段促使正常使用。同时积极推进餐饮服务企业的综合整治，禁止在居民住宅楼、未配套设立专用烟道的商住综合楼，以及商住综合楼内与居住层相邻的商业楼 层内新建、改建、扩建产生油烟、 - 3 - 异味、废气的餐饮服务项目。对不符合法律规定的餐饮项目不予核发营业执照和食品经营许可证，从源头控制了污染源的产生。 五是 加大燃煤锅炉淘汰整治工作 。 结合大气污染防治工作，开展了 工业、生活燃煤锅炉淘汰整治工作。纳入淘汰整治范围的锅炉共计 15 家，上半年，已有 7 家企业完成了工业、生活燃煤锅炉淘汰整治工作，其余 8 家的锅炉淘汰整治工作正在进行中，完成任务的 47%。 六是 开展物料堆场扬尘整治工作 。 对 7 家工业企业物料堆场扬尘进行了督促整治，上半年已基本完成整治工作。 七是 认真 做好机动车排气污染防治工作 。 通过对机动车尾气检测核发车辆环保合格标志。上半年累计发放环保合格标志 8376 份，其中绿标 8172 份，黄标 204 份（黄标车自 5月中旬已停止检测发标）。截止目前共淘汰黄标车 153 辆（不含自行办理淘汰的车辆）。 八是 秸秆禁烧工作实现了“零火点”的目标 今年 三夏 秸秆禁烧工作中，县委、县政府科学谋划，重点从抓早、抓细、抓实三个方面入手，通过超前谋划、压实责任，完善各项包保措施，强化督查调度、严格奖惩等一系列措施，实现禁烧“零火点”的工作目标。 （二） 水污染防治工作 1、 垃圾填埋场渗 滤液处理 - 4 - （ 1）针对现有场区雨污分流污水收集的实际需要，提出对现有填埋库区进行技术改造方案，计划在现有库区内构筑 T 型坝，实现雨污分流处理，达到分类达标排放标准。 （ 2）完成垃圾处理场区渗滤液处理站污水收集管网建设，保证库区污水能及时导排入渗滤液处理池，以便净化处理。 （ 3）场区渗滤液处理自动检测系统已在 招标网挂网招标， 6 月份完成招标程序， 7 月份完成安装调试工作。 2、 开发区工业污水处理 （ 1） 济开发区污水处理厂项目系 城市水环境治理工程项目之一，坐落在开发区纬七路北侧，经二路东侧，共 占地 63 亩。一期总投资 8200 万元，包括新建 1 座 2 万 t/0配套污水管网工程管道。该项目2013 年 8 月投入试运行， 2014 年 8 月份，委托 光水务公司运行管理。目前，开发区企业污水全部接入污水处理厂处理，日处理量 吨，进水水质 ，氨氮 10；出水水质 ， 符合 镇污水处理厂污染物排放标准中一级 A 标准。 （ 2） 业园污水处理厂项 目拟采取 行，今年 4 月份，项目招商资格审查已完成，确定三家公司入围，下步将开展公开招标。 - 5 - 3、 城市黑臭水体整治 景观河西段开挖疏浚工程（圩北沟）拆迁已基本完成，施工单位已进场施工。 4、 水污染防治 对 县城段开展了环境集中整治，基本实现河面无漂浮物，河岸无垃圾，无违法排污口，县城建成区以外水体水质好转，达到了上级水行政主管部门对我县水功能区水质的要求，根据检测，我县水功能区水质达标率保持在 80%以上。 目前对 景观的管理工作，方案已经县政府研究同意，正在通过招标方式，引入第三方管 理。 5、 农田水利水污染防治 我县小农水项目、土地整理、农业综合开发、千亿斤增粮等高标准农田建设项目，均严格按照规范要求设计，实施中注重生态环境。 2016 年以来，建设了大中小沟生态护坡，贝沟、新徐家沟等蓄水坝等工程，净化了农田排水，集蓄了地表径流。 6、 城市供水污染防治 （ 1） 县城水厂出厂水质情况。 给水厂为保障水质安全严格执行三级检验制度和水质管理制度，班组、厂日检记录报表齐全。现具备 10 项常规指标检测能力（暂时不具备 42 项常规指标检测能力），检测人员业务熟练。能够按照规范要求的指标和 频率要求对原水、出厂水、管网水 - 6 - 进行检测，检侧记录规范完整。每日向主管领导汇报水质信息。每月向主管部门上报并发布水质信息。 （ 2） 县级备用水源建设情况。 城原有地下深井泵16 口，日供水量 吨 左右，可以作为县级备用水源。由于城市大建设，部分深井泵被拆除，还有深井泵因长期停用和其他原因，失去供水功能，目前地下深井泵有 8 9 口通过检修、维护可以正常供水，总供水量近 350 吨 /h，合计日供水量 吨 左右，无法满足县城供水需求。下一步将检修、维护目前的 8深井泵，大约需要费用十几万元，城西公园 8#井没有电源，重新安装变压器费用更大，近期，继续完成新深井泵建设，以满足县级备用水源需要。 二 、加强饮用水源地保护工作 （一）县城饮用水源地污染防治工作 一是 进一步明确了各部门和有关乡镇的工作职责，及时下发了水源地整治“三单”，规定了完成时限 。 二是 及时关闭水源地涉及的 7 座涵闸 。 三是 进一步加强对老胡洼闸的调度，在保证上游最低需水情况下，适时调度老胡洼闸为下游补水，以保持闸下水体流动，确保饮用水水源地水质安全和水量充足 。 四是 加强饮用水源地取水点一、二级保护区的监管工作，多次对饮用水水源地环境安全隐患进行 了集中摸底排查，在怀洪新河地表水水源地保护区范围内重点环节设置了 - 7 - 6 块水源地警示标志标示牌，明确了保护范围和保护要求，并对损坏的警示标志标示牌及时进行修复 。 五是 结合日常工程巡查和水法规宣传，在水源地涉及村庄和县城开展水法规宣传，提高群众对水源地保护意识 。 六是 加大保护区日常环境监察、巡查力度，发现问题及时制止或报告县局；我局配合连城镇政府对饮用水水源地周边的养殖户进行了全面清理整治，同时，我局对饮用水水源地取水点一养殖户进行查处，并移送公安部门行政拘留。 （二）乡镇饮用水水源地污染防治 我县农饮各水厂水质 检测严格按照关于印发 农村饮水安全工程水质检验制度的通知（ 2013 102号）执行，各水厂的水质接受管理中心的统一管理，实行三级水质检测体系，上半年各水厂经过三级检测，达到国家饮用水卫生标准。 （三）切实做好地下水资源保护工作 按照省水利厅关于加强地下水管理工作的通知要求，我县编制并实施了 地下水利用与保护规划和 对地下水超采区，禁止农业、工业建设项目和服务业新增取用中深层地下水，逐年削减开采量，逐步实现地下水采补平衡。 三、 着力抓好减排，控制全 县主要污染物总量 有序推进主要污染物减排。今年以来，我县主要污染物 - 8 - 减排工作按照省、市环保部门的统一安排与部署，各项工作顺利推进。我局结合全县经济社会发展和环境保护工作要求，按照统筹衔接、分类指导、分解落实、合理可行原则，计划实施化学需氧量减排项目 3 个，其中工业和生活减排项目 2 个，农业畜禽养殖减排项目 1 个，预计削减化学需氧量82 吨；氨氮减排项目 3 个，其中工业和生活减排项目 2 个，农业畜禽养殖减排项目 1 个，预计削减氨氮 ；二氧化硫减排项目 0 个；氮氧化物减排项目 0 个（不包括机动车减排），目前各项工作正根据 上级减排部门的部署开展中。 四、 加强环境监管力度，确保环境安全 一是 加强环境日常监管，实行网格化与双随机相结合。制定 环境网格化监管实施细则，设定三级网格，明确了监管职责。推广污染源日常环境监管领域随机抽查制度，明确了抽查对象和抽查内容，重点监管单位 21 家，一般监管单位 61 家，按照方案的要求对企业开展随机检查。今年一至八月共检查企业 458 次，查处违法案件 9 起，处以罚款 元。加大征管力度，强化排污申报和排污收费，依法征收排污费 元，排污权有偿使用费 元，完成 3 个新建项目的 总量审核工作，排污权交易 30650 元。 二是 强力推进清理环保违规建设项目。出台了 人环保 府办公室关于清理整治环保违规建设项目的通知（桃政办发 201616 号），明确了清理整治的范围、处理办法、 - 9 - 工作歩骤，针对工业、畜禽养殖、医疗等行业的违规建设项目进行清理，共清理违规建设项目 825 个，按照“整治一批、备案一批、关闭一批”的要求进行分类整治，目前已整治和关闭到位的 74 个。 三是 加强环保行政执法与公安部门的联动执法。成立了县公安局驻环保局联络室，建立了联络制度、完善案件移送机制、信息共享等内容，到目前为 止，共向公安部门移送案件 6 起。加强危险废物管理，联合公安部门制定了 联合打击涉危险废物环境违法犯罪行为专项行动实施方案，遏制非法转移、处置和倾倒危险废物的行为。 四是 着力解决群众关心的热点环境问题。将关系群众切身利益的环境污染问题放在重要位置，针对群众反复投诉的突出环境问题，逐一进行梳理，采取有力措施，进行综合治理，切实保障群众的环境权益，维护社会稳定，今年，共处理各类信访 179 件。 五、加强环保项目审批管理工作 （一）积极推进农村和生态环境的监察工作 开展农村地区秸秆禁烧、花生脱壳污染、畜禽养殖 、集中式饮用水源地专项执法检查，推动农业污染减排，探索农村环境监察新模式。 （二）加强农村环境连片整治项目工作 我县 2015 年度农村环境连片整治项目原批复整治内容 - 10 - 为 、 、 生活污水、生活垃圾治理及饮用水源地保护。 2016 年 6 月我县调整了农村环境连片整治实施计划，并通过了省农治办审批。实施计划调整为 、 、 镇南居委会、镇北居委会、 生活污水、生活垃圾治理及饮用水源地保护。目前， 、 、 连片整治项目已完成待验收。 建工程已完成，正在设备安装。 （ 三 ）加大对县重点项目的环评服务工作 积极服务 团搬迁项目，指导 酒等项目完善可研报告，促进环评审批。同时督促 业园开展规划环评手续，目前该单位已签署协议。做好招商引资项目前期环保评估工作，对照产业政策和环保法律法规，提出指导性意见，并提前告知有关环保求，促进了招商引资工作的顺利开展。 六 、加大环境宣传工作力度 积极采取多种措施 ,全方位宣传新环保法及中华人民共和国大气污染防治法。一是印发新环保法摘录和“两高司法”解释各 1000 份，分发给企业， 并将环境保护法律法规汇编赠送给企业；二是利用 6 月 5 日世界环境保护日的活动，通过向群众发放新环保法、中华人民共和国大气污染防治法宣传单等方式，让群众及时了解新环保法和中华人民共和国大气污染防治法；三是进厂宣 - 11 - 传。环境执法人员在对企业日常监管的过程中，通过与企业环保负责人和企业工作人员面对面的方式，结合工作实际，切实将环保意识传播到企业。四是结合工作实际加强宣传。结合环保大排查、危废整治及建设项目审批验收等工作加大宣传力度。通过宣传、学习，努力营造了政府关注、企业关切、公众知晓新环保法及配套办 法和中华人民共和国大气污染防治法的社会舆论氛围。 七、 扶贫攻坚工作扎实有效推进 为完成我县 2017 年底实现脱贫摘帽工作任务，按照县委工作部署， 县环保局 加大工作力度，认真安排我 局 全体人员分包贫困户，努力完善贫困户建档立卡信息，结合所驻村实际，开展富有成效的帮扶活动。 一是项目扶贫帮扶。 通过联系在外务工人员 进沙滩水球项目。一年来共 有 包括、 等行政村在内的 300 贫困户约 700 人 参与到该加工项目 ，共计加工沙滩水球 3000 万个，加工费 40 万元。二是积极开展困难群众帮扶。 一年来，我 局 已为 行政村小学留守儿童捐助衣物、书包等物品价值 10000 余元，为 2 名大学生争取到贫困助学金 8000 元，通过联系企业一对一帮扶 予 月 600 元生活补贴，直到大学毕业。 三是开展村容村貌整治。 自 我局 驻村帮扶工作开展以来，已为 联系硬化道路 里 ;筹措资金 5000 元为修缮村室 ;购买 40 个垃圾桶用于改善村环境 ;此外还为 安装 - 12 - 了路灯等照明设备。 八、 严格落实党风廉政建设，确保干部作风 优良 （一） 抓责任落实 按照“谁主管、谁负责”的原则，出台关于印发局党风廉政建设和反腐败工作组织领导及责任分工的通 知，对2017 年度局领导班子党风廉政建设责任制进行了分工，明确了各分管领导对分管工作范围内的党风廉政建设的责任，形成了“一把手”负总责、分管领导各负其责的工作格局。 （二） 抓风险防控 局机关三科一室及两个下属事业单位对照环保有关法律法规、机构职能“三定”方案，对各科室、单位和岗位职责、权力事项进行全面清理，摸清底数并确定对管理和服务相对人行使的职权。 （三） 抓制度健全 出台 环保局“三重一大”事项集体决策制度实施细则（试行），严格执行民主集中制，切实履行主题责任，抓好“三重一大”集体决策制度的组织 实施。进一步健全“三会一课”制度、廉政谈话制度和廉政宣传制度。 九、 下半年工作重点 今年是“十三五” 规划的关键一 年，下半年我局将科学统筹好生态环保与生态经济发展的关系，归零翻篇找准新定位，补齐短板， 努力以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。 围绕一个中心。 以“创建省级环保模范城市和生态县” - 13 - 为中心，积极落实创模相关事宜，按照省环委会中期调研提出的整改意见，加强整改、落实，争取在 2017 年年底通过省环委会验收。同时，加大生态县创建工作的推进力度。 实现两个确保。一是 确保年度减排目标任务的完成。积极督促昌华实业水 泥脱硝工程、青山