留守儿童调研报告.doc

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贯彻市委三届七次会议精神 关爱留守儿童 关于我区留守儿童的基本情况和解决对策重庆市委三届七次全委会决定的十件民生大事之一，就是培养照顾好全市130万农村留守儿童，解除外出务工群众后顾之忧。巴南区系农村劳动力转移大区，现有10多万农民工在区内外务工，留守儿童约16000多名。由于在成长过程中缺乏家庭监管，这些孩子像荒草一样成长，已成为突出的社会问题。一方面，：他们的父母在城市拼命挣钱，争取或获得另一种生存方式，另一方面，他们又因为在城市里，或自身难保，或无立锥之地，无法将他们的子女带进城里，留在自己的身边，同时为了生活或生存，他们不能轻易离开自己的工作，不能轻易的离开城市，就在这中带不出和回不去的双重矛盾中，留守儿童虽然有父母，但他们依然不得不接受骨肉分离的现实。一、巴南区留守儿童的现状经过调研，巴南区留守儿童的现状如下：1、留守儿童的家庭类型情况。父母在外务工，有82%的孩子留在农村和爷爷奶奶生活，少部分由亲戚代管，而这些父母一般是一年回来一次，主要是在过年，占52%，有占11%的父母已经超过一年没有回家了。2、与父母的联系沟通方面，和父母一星期联系一次的占5%，一月一次的占23%，不定时联系的占61%，很少联系的占11%。3、留守儿童的生活情况。在被调查的对象中，留守儿童的平均月生活费在195元左右，走读生占92%，住读生占8%，在这8%的住读生中，超过19%的对住宿条件不满意。有超过93%的还是希望和父母住在一起。4、留守儿童学习情况。在被调查的留守儿童中，学习有困难的占79%，其中有54%的留守儿童把老师作为求助对象，求助亲戚或同学的占25%，自己解决的占21%。5、留守儿童的心理情况。接近80%的留守儿童认为周围的人很关心他们，有20的儿童人为周围的人很少关心他们，在问及他们最想说的一句话是什么的时候，有58%的孩子都说“爸爸妈妈我好想你们。”从这些孩子简单的话语中我们可以看出他们内心在盼望着一家人在一起开开心心的生活。二、留守儿童中存在的问题1、生活问题 留守儿童正处在成长发育阶段，在父母不在的情况下，面临着一系列的生活问题，首先是生活质量进一步下降，虽然有的父母给的生活费高于一般的儿童，但是由于缺少父母的照顾，他们的伙食标准下降，营养结构很不合理，总体上生活质量明显下降，甚至有些懂事的孩子则节衣缩食，其次，留守儿童的卫生状况堪忧，有的留守儿童卫生习惯变差，特别是一些女性留守儿童，在生理变化阶段缺少关怀和指导，这些直接影响他们的健康成长。2、教育问题由于监护不力，九年义务教育难以保证。留守儿童大多是由祖父母隔代监护和亲友临时监护，年事已高、文化素质较低的祖辈监护人基本没有能力辅导和监督孩子学习。农村学校受办学条件、师资力量、教学理念的局限与制约，针对留守儿童的需求提供特殊有效的教育和关爱力不从心，学校与家庭之间缺乏沟通。家庭和学校监护不力，导致相当数量的留守儿童产生厌学、逃学、辍学现象。留守儿童学习成绩及初中教育的在学率都低于正常家庭儿童。3、心理问题一是性格缺陷。由于长期与父母分离，使留守儿童的性格变得内向、自卑、悲观、孤僻。在留守儿童中，有不少家庭对孩子放纵溺爱，临时监护人管不了，不敢管，不会管，助长了其自私任性，霸道蛮横，逆反心理重；二是心理障碍。由于留守儿童远离父母，缺少起码的与父母交流的机会，而监护人又无暇顾及他们情绪情感的变化，对他们的心理健康极为不利，引发了感情脆弱、自暴自弃、焦虑自闭、缺乏自信、悲观消极等心理病症。因此这些留守儿童一旦形成了畸形心理，进行矫正教育则比其形成过程更加艰难；三是价值观扭曲。由于留守儿童父母长期在外打工，无法照顾孩子，产生负疚感，于是，便采取“物质+放任”的方式进行补偿，这样，极易形成孩子功利主义价值观和享受主义人生观，养成好逸恶劳、奢侈浪费乱花钱，摆阔气等陋习，并直接导致“读书无用论”“拜金主义”等错误思想抬头，部分学生热衷于吃喝玩乐，在学习中往往缺乏进取心和刻苦钻研精神，得过且过，不求上进。四、安全问题由于监护人把精力更多的放在了孩子的学习上，而忽视了对孩子的管教，对孩子在玩什么、那里玩、有没有危险的问题交代甚少，从而造成了一些悲剧如交通安全隐患、溺水、触电等事故的发生。另一方面，很多父母为弥补对子女的爱，往往会给留守儿童一定的钱，以备一学期或一年之用。但年幼的孩子不懂得合理安排，加之无人监管，网吧、游戏机室等场所便成了他们的消费天堂，于是这笔钱往往超前使用或严重透支，并欠下许多“外债”，最后为了还债而走上了犯罪的道路，这也是很多留守儿童沦为“问题儿童”、“问题少年”的恶源。留守女童的安全问题更加严峻。由于软弱无助、生理上的无知、性安全的防范意识不够，留守女童往往更易受到伤害，特别是性伤害三、共青团开展留守儿童工作的措施面对如此严重的留守儿童问题，经过调查研究，建立了“一档案、双培养、三组织”模式来关爱帮助留守儿童。一档案：留守儿童总数是一个动态数据，会随着留守儿童家庭经济状况、父母婚姻状况等因素发生变化。所以，为了更有针对性地开展工作，务必建立一个定期更新、长期有效的农村留守儿童档案数据库。共青团将充分发挥组织优势，做好留守儿童摸底建档工作，档案包括：基本情况、家长姓名、详细地址、留守原因、家长联系电话、留守后谁负责监督、临时监护人身体状况、孩子主要表现等情况的档案。并做到“三知、三多、三沟通”，“三知”即知留守孩子的基本情况，知代管人的基本情况，知孩子的父母外出务工的去向及联系电话；“三多”即多与留守儿童谈心交心，多开展一些人文关怀的集体活动，多到留守儿童家里家访；“三沟通”，即社会成长助教团的人员定期与留守孩子的父母沟通，定期与留守孩子的代管人沟通，定期与学校的班主任沟通。双培养：一是对留守儿童的培养教育。共青团可组织一批教育人才成立一个社会成长助教团，定期在各乡镇开展一系列心理辅导、社会知识以及自理能力等培训。并在各镇学校或者村居设立“留守儿童之家”、“爱心书屋”等形式的活动场所。“留守儿童之家”主要设在学校，是集学习、生活、娱乐设施为一体，它将成为开展关爱留守儿童工作的主要阵地。“爱心书屋”主要设在各村居，方便广大留守儿童在周末或者假期的时候到书屋看书学习，增长知识。二是加强对留守儿童“第二家长”的培训。大部分农村留守儿童都是跟着自己没有文化、没有知识的爷爷或奶奶住在一起，家庭教育是一大主要难题。我们可开设爷爷奶奶（留守老人）培训班，让“第二家长”学会用科学的方法教育留守儿童，真正承担起托管和教育的责任。三组织：一是组织广大青少年开展志愿服务。服务青少年成长工程是共青团的一项亮点工程，我们将以服务青少年成长为落脚点，把关爱留守儿童作为青年志愿服务的一项重要内容，作为全区少先队工作的重点工作，动员广大团员青年服务农村留守儿童，开展“手拉手促和谐行动”、“爱心助成长”志愿服务计划、关注留守儿童心理援助计划、假期学习辅导计划等活动。让留守儿童得到来自全社会哥哥姐姐的真心关爱，感受到知心哥哥（姐姐）胜似亲情的温暖。二是组织开展结对帮扶、关爱行动。针对农村留守儿童家庭贫困、缺失家庭温暖、缺少父母关爱的特点，共青团将广泛动员社会力量、整合社会资源，深入开展关爱农村留守儿童活动。1、加强各企业、各单位、各学校与各村的联系，领导、干部、老师与留守儿童“一对一”帮扶的联系，做到 “五多三乐”，即：多与学校、老师联系，了解其学习表现情况；多与监管人联系，了解其生活情况；多带孩子去书城玩，为孩子带来汲取知识的快乐；多带孩子去公园玩，为孩子带来亲近自然的快乐；多带孩子去亲朋好友家玩，为孩子带来沟通、交流的快乐。并且尽自己所能为孩子多送几本好书、多拍几张相，多买一些学习用品等。2、开展城乡学生手牵手结对帮扶，让城里孩子与农村留守儿童成为“知心姐妹”、“知心兄弟”，相互交流心得体会，交流社会见识，相互鼓励学习，共同开展“四个一”活动，即战胜一个困难、改掉一个缺点、学会一个本领、争取一个进步。为留守儿童创造多边、多向互动的氛围，也形成一个对城市孩子的教育模式。3、组织开展关爱行动。开展留守儿童健康行活动，让全区每一个留守儿童都可进行一次健康体检；开展“节日送温暖”活动，可在中秋节、端午节、春节为留守儿童送去一月饼、粽子等意义非凡的礼包；开展爱心捐助活动，联系爱心义工团举行关爱农村留守儿童义卖活动，义卖和募捐筹得的善款全部捐给最需要帮助的农村留守儿童。三是组织开展假期活动。针对家庭条件较好的留守儿童，可以开展夏令营，自费去到北京、南京、东北、井冈山等一些历史文化氛围浓厚的地方，进行红色教育，也可到上海、深圳等一些科技经济发达的地方扩宽视野、增长见识。针对家庭条件贫困的留守儿童，共青团可向上级申请资金，或者以爱心捐助而来的资金创建“留守儿童专列”，组织孩子们去父母打工较为集中的地方参观、学习，并与家人团聚，享受亲情时光。四、对于全区做好留守儿童工作的建议与对策（一）完善各项政策制度，解决留守儿童存在的根本问题。一是大力发展我区农村经济，促进大量农村劳动力就地消化或就近转移，这是解决问题的关键。根据各镇实际情况挖掘适合当地气候、劳力、市场需求的优势产业；发展农村专业合作社，提高农民生产的组织化程度，加快农业产业结构调整，转变农村经济增长方式，从粗放型向集约型不断过渡，提高农村经济水平，做到发展农村经济与解决留守儿童教育和管理相互促进。二是加快户籍制度改革，解决留守儿童根本问题。由于城乡二元结构的各种制度，农村孩子进城之后，在户籍、教育、医疗等方面与城市孩子存在一定差别，使农村孩子进城受到相当局限，更多的家庭只好选择把孩子留在农村，制定和实施优惠政策和，可使进城务工人员享有城镇原住居民同等的政治和社会权益，他们的子女也享受与城市孩子同等的受教育权，那么，这将在很大程度上将遏制“留守儿童”数量迅速增加的趋势。(二)建立相应的网络模式及配套设施，解决留守儿童教育问题。一是全面形成政府、学校、家庭、社会教育的网络，充分调动四方的积极性，各负其责，才能做好留守儿童的教育工作。严格执行义务教育法，对辍学儿童、未成年人外出打工实行依法管理；大力开发教育资源，开放文化活动中心；经常举办青少年文化艺术节，以及各类文体竞赛活动；坚决关闭非法网吧，为青少年营造良好的社会环境。二是建立 “关爱留守儿童工作专项资金”，在各乡镇设立关爱留守儿童工作小组，督促留守儿童的监护人认真履行义务教育法和未成年人保护法所规定的监护人的义务，成立留守儿童亲情交流站，为留守儿童设亲子交流电话、网络、视频，协助学校解决留守儿童教育中的问题等。三是在教育资源的配置上城乡结合，统筹安排，开放城市公办学校，并利用城市闲置教育资源开办农民工子弟学校，使他们在就业地入学，进一步保障他们的身心健康，维护他们接受教育的权利。（三）把留守儿童工作纳入“议事日程”，形成合力，建立健全留守儿童管理机制。各单位、各部门可根据各自工作的特色，从不同方面来做好关爱留守儿童工作。（四）加强宣传力度，形成社会合力，不断优化留守儿童成长环境。加大工作宣传力度，树立留守儿童典型和关爱留守儿童先进单位、先进个人典型，是营造关爱留守儿童良好社会环境的有效方法。各工作单位要与宣传部门、新闻媒体紧密合作，充分利用各种宣传媒介，创新宣传形式，加大宣传力度，通过宣传向社会展示留守儿童良好的精神风貌、充分发挥先进典型的示范带动作用，不断优化留守儿童的成长环境，广泛动员社会各界关注、关心、支持、关爱留守未成年人工作。 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