生产制度表格-安全生产管理制度汇编(doc 215页)

安全生产管理制度汇编安全生产管理制度汇编 编制：某公司编制：某公司 批准：批准： 发布日期：发布日期： 年年 月月 日日 实施日期实施日期: 年年 月月 日日 某公司文件某公司文件 字2014 号 某公司安全生产管理规定某公司安全生产管理规定 颁布决定颁布决定 经审查编制的安全生产管理规定等 个安全生产管理规定 符合国家安全生产法律法规的要求，符合本公司生产、经营、服务 等安全生产实际情况，能规范本公司安全管理工作，现决定将 个 安全管理规定正式颁布实施。 安全生产管理规定是我们实施安全生产，贯彻落实国家安全 生产法等法律法规、安全技术标准、规范，落实企业安全生产责 任制的企业内部规范性文件，具有一定的强制性，全体员工必须严 格遵守，希望全体员工以各项安全管理规定为准则，以较强的安全 生产意识从事生产、经营、服务活动，实现企业的安全生产，取得 经济效益的最大化。 总经理： 年 月 日 目录目录 安全生产会议制度安全生产会议制度.1 安全生产费用管理制度安全生产费用管理制度.3 职业安全健康教育制度职业安全健康教育制度.8 安全生产检查制度和安全生产情况报告制度安全生产检查制度和安全生产情况报告制度.20 建设项目安全设施建设项目安全设施“三同时三同时”管理制度管理制度.22 安全生产考核和奖惩制度安全生产考核和奖惩制度.25 危险作业管理制度危险作业管理制度.33 职业健康管理制度职业健康管理制度.43 生产安全事故隐患排查治理管理制度生产安全事故隐患排查治理管理制度.49 重大危险源管理制度重大危险源管理制度.53 劳动防护用品配备、管理和使用制度劳动防护用品配备、管理和使用制度.58 设备设施安全管理制度设备设施安全管理制度.69 设设备备检检修修、维维护护安安全全管管理理制制度度.73 特种作业人员管理制度特种作业人员管理制度.76 生产安全事故报告和调查处理制度生产安全事故报告和调查处理制度.85 应急预案管理和演练制度应急预案管理和演练制度.99 安全生产档案管理制度安全生产档案管理制度.106 安全生产检查管理制度安全生产检查管理制度.110 相关方安全管理制度相关方安全管理制度.117 防火安全管理制度防火安全管理制度.129 电气临时线审批制度电气临时线审批制度.143 危险化学品安全管理制度危险化学品安全管理制度.148 厂内交通安全管理制度厂内交通安全管理制度.167 安全防护装置管理制度安全防护装置管理制度.172 防尘防毒设施管理制度防尘防毒设施管理制度.175 女工和未成年人保护制度女工和未成年人保护制度.185 易燃易爆场所安全管理制度易燃易爆场所安全管理制度.188 安全生产安全生产“五同时五同时”管理制度管理制度.198 劳动合同安全监督管理制度劳动合同安全监督管理制度.207 0 安全生产会议制度安全生产会议制度 1 目的 安全生产会议是协调和处理公司生产组织过程中存在的问题， 确保生产计划顺利实施的主要形式，因此，为了保障生产信息流的 畅通，安全生产会议必须及时召开，并形成会议记录，需要时向有 关部门，单位和公司领导进行传递，并对存在的问题及时协调处理。 2 适用范围 本制度适用于企业内各单位。 3.1 公司安全生产会议每月召开一次，各部门根据具体情况每周召开 一次，并形成会议记录、备查。 3.2 公司安全生产例会由主管生产的厂长组织召开，地点根据具体情 况确定，具体时间在召开会议前临时通知，参加会议的人员一般有： 公司领导，各部门等有关负责人和安全员，并根据有关情况对与会 人员按需要随时增减。 3.3 各部门、班组安全生产会议召开时间、地点和人员由各部门、班 组自定。 3.4 无故不参加会议公司安全生产会议者，按公司有关规定进行处罚。 3.5 公司安全生产会议参加人员应是本部门，本单位的主要负责人或 主管生产的领导，必须熟悉本部门、本单位的生产情况，不得随意 安排人员参加会议。 3.6 各部门安全生产会议的组织形式可参照公司安全生产会议的组织 形式进行。 1 4 附件安全生产会议记录。 附件附件 安全生产会议记录 会议时间地点 主持人记录人 参加人员 会 议 内 容 2 安全生产费用管理制度安全生产费用管理制度 1 目的 为了建立危险化学品生产企业安全生产投入长效机制，加强企业 安全生产费用财务管理，保证安全生产资金投入和有效实施，维护 企业、职工利益，根据有关法律法规制定本制度。 2 适用范围 本制度对企业安全生产资金的提取、管理、使用范围进行了规定， 本制度适用于企业内各单位。 3 管理职责 3.1 财务部是安全生产资金的管理部门，承担以下职责： 3.1.1 认真贯彻执行安全生产法关于安全生产资金投入的规定， 保证安全生产资金投入，将安全生产资金纳入公司财务计划，并予 以保证。 3.1.2 做好安全生产资金的使用和管理，按规定提取安全生产资金， 并不得挪用。 3.1.3 根据已批准的安全资金计划项目，监督专款专用，已完成的安 全生产投入项目及时办理财务结算手续。 3.2 生产部是安全生产资金使用的主管部门，承担以下职责： 3.2.1 根据各单位报送的安全生产资金使用计划，经调查核实、综合 平衡，编制全公司的年度安全生产资金使用计划； 3 3.2.2 负责安全生产专项资金的分配，并监督安全生产资金的合理使 用； 3.2.3 对安措计划的实施情况进行监督检查，并对列入安全生产专项 资金的项目报销进行审核。 4 安全生产费用的管理 4.1 安全生产费用提取标准 公司按照财政部【2012】16 号文件企业安全生产费用提取和 使用管理办法以本年度营业收入为计提依据，采取超额累退方式 提取： 4.2 安全费用使用范围 4.2.1 安全技术措施工程建设。 4.2.2 安全生产宣传、教育和培训。 4.2.3 为从业人员配备符合国家标准的个体防护用品及保健品的经费。 4.2.4 完善、改造和维护安全防护设备、设施支出，主要是指：是指 车间、库房等作业场所的监控、监测、通风、防晒、调温、防火、 灭火、防爆、泄压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防 腐、防渗漏、防护围堤或者隔离操作等设施设备。 4.2.5 重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出。 4.2.6 安全检查工作所需费用。 4.2.7 安全风险抵押金。 4.2.8 保证安全生产科学技术研究和安全生产先进技术的推广应用及 4 其它有关经费投入。 4.2.9 建立应急救援队伍，开展应急救援演练所需费用。 4.2.10 为从业人员缴纳保险费用，体检费用等。 4.2.11 其他与安全生产直接相关的支出。 4.3 安全费用使用要求 4.3.1 提取安全费用应当专户核算，按规定范围安排使用。年度结余 结转下年度使用，当年计提安全费用不足的，超出部分按正常成本 费用渠道列支。 4.3.2 总经理应确保安全生产资金的足额投入，不管企业资金如何紧 张，应始终将安全投入放在首位，避免因安全投入不足产生严重后 果。4.3.3 公司应当及时、足额提取安全费用，并按规定使用。在年 度财务会计报告中，公司应当披露安全费用提取和使用的具体情况。 5 附则 5.1 本制度由公司生产部负责解释。 5.2 本制度自下发之日起执行 6 附件 附件一安全生产费用年度计划表 附件二安全生产费用提取使用台帐 5 0 附件一附件一 安全生产费用年度计划表安全生产费用年度计划表 日期： 编制部门： 序号序号部门部门项目名称项目名称项目内容项目内容责任部门责任部门完成时间完成时间 资金预算（万元）资金预算（万元） 备注备注 审批人: 审核人: 制作人： 1 附件二附件二 安全生产费用提取使用台帐安全生产费用提取使用台帐 月份： 月 序号序号日期日期项目名称项目名称项目内容项目内容使用部门使用部门发生金额发生金额凭证号凭证号备注备注 年初结存年初结存 费用费用 本月提取费用本月提取费用本月时间使用费用本月时间使用费用期末结存费用期末结存费用 审批人: 审核人: 编制人: 2 职业安全健康教育制度职业安全健康教育制度 1 目的与范围 1.1 为提高员工安全意识和技能，增强事故预防和应急处理能力， 避 免工伤事故发生，根据有关安全生产法律法规，制定本制度。 1.2 本制度规定了新员工、特种作业人员、中层及中层以上干部、 班组长、变换工种和“四新”教育、职业健康、全员、复工和安全 管理人员等九种安全教育的程序、内容和管理要点。 1.3 本制度适用于公司内所有员工。 2 总则 2.1 安全教育是安全管理的重要组成部分，是企业实现安全生产的 重要措施。各单位要通过开展安全教育工作，提高员工安全生产意 识和技能，增强事故预防和应急处理能力。 2.2 各单位要坚持安全教育经常化、制度化、规范化，认真布置， 检查落实，讲求效果，严格考核。 2.3 各单位对各种安全教育均要有记录，除新员工的教育考试记录、 档案永久保存，其他保存三年。 3 职责 3.1 人事部是职业安全健康教育的主管部门，负责编制教育培训大 纲和下达年度培训计划，并组织或督促相关部门实施；负责教育培 训资金的申报和使用。 3.2 安技部负责提出年度职业安全健康教育的需求；负责实施新员 3 工、班组长、变换工种和“四新”教育、职业健康、复工等安全教 育，负责组织特种作业人员、中层及中层以上干部、安全管理人员 参加相关部门的安全教育培训；负责制定全员安全教育内容。 3.3 其它单位负责组织和实施全员安全教育。 4 新入职员工的三级教育 4.1 对入职的新工人，新调入的工程技术人员、管理人员，新分配 的大中专毕业生，新分配的退伍军人、转业干部，以及招收的临时 工、实习代培人员。必须经过公司级、车间级、班组级的安全教育， 未经安全生产的三级教育或考试不合格者不准上岗工作。 4.2 新进公司人员首先由人事部向安技环保部下达安全教育通知 单。由安技环保部进行公司级安全教育，合格后填写三级安全 教育卡随受教育者依次到所分配的车间、部室、及班组进行二、 三级教育。三级安全教育卡教育内容和签名必须由受较育者本 人填写和签字，再经施教者和领导依次签字后，返公司安技环保部 存档。 4.3 安技环保部审定三级教育卡合格后，核发劳动保护用品，车间 方可安排其上岗作业。 4.4 人事部门应当确定新员工的学徒期，车间必须为其指定师傅， 师傅应当对其进行安全意识和操作技能的培训，并对其安全操作进 行监护。 4.5 新入职人员的教育内容 4.5.1 公司级教育内容 4 (1)企业组织结构，及在职业安全健康方面的职责； (2)安全生产及安全生产的意义； (3)安全生产基本知识； (4)安全生产规章制度、劳动纪律； (5)作业场所和工作岗位危险因素、防范措施及事故应急措施； (6)有关事故案例。 (7)安全生产方面的希望和要求。4.5.2 车间（部、处、室）级教育 内容 (1)本车间（部门）基本概况和安全生产状况及规章制度； (2)车间的生产特点，要害部位、危险区状况；作业场所和工作岗位 存在的危险因素；防范措施及事故应急措施； (3)相关设备设施及作业活动安全知识； (4)有关事故案例。 (5)希望和要求。 4.5.3 班组级教育内容(1)本班组有哪些作业，有何特点，设备状态， 消防设施，危险部位及防护措施；(2)本岗位安全操作规程；生产设 备、安全装置、劳动防护用品（用具）的性能及正确使用方法；事 故案例等； (3)文明生产的要求； (4)实际安全操作和示范。 4.6 教学大纲、教学计划及学时 4.6.1 教学大纲由人事部按照培训内容编制三级教学大纲； 5 4.6.2 对集中入职员工的公司级教育，由人事部按照新员工培训计 划组织集中培训，由安技环保部施教。 4.6.3 新入职员工的培训学时不得少于 24 学时，培训率要达到 100%。 。 4.7 培训效果评价 三级教育培训结束，由人事部组织考试，考试合格者方可上岗 工作。 5 特种作业人员培训、复训教育 5.1 特种作业人员，包括电工、天车工、电气焊工、厂内机动车驾 驶员、锅炉作业（含水质化验） 、压力容器作业等。 5.2 特种作业人员培训 5.2.1 特种作业人员在独立上岗作业前，必须进行与本工种相适应 的、专门的安全技术理论学习和实际操作训练，取得特种作业操 作证后方可上岗作业。 5.2.3 离开特种作业岗位达 6 个月以上的特种作业人员，应当重新 进行实际操作考核，经确认合格后方可上岗作业。 5.3 特种作业人员复训 5.3.1 按国家有关规定，特种作业操作证，每 2 年复审 1 次。连续 从事本工种 10 年以上的，经公司进行知识更新教育后，复审时间可 延长至每 4 年 1 次。 5.3.2 复审内容： (1)健康检查； 6 (2)违章作业记录检查； (3)安全生产新知识和事故案例教育； (4)本工种安全知识考试。 (5)复审合格的，由复审单位签章、登记，予以确认。复审不合格的， 可在接到通知之日起 30 日内向原复审单位申请再次复审。复审单位 可根据申请，再复审 1 次。再复审仍不合格或未按期复审的，特种 作业操作证失效。 5.4 培训内容及学时 5.4.1 培训内容及学时按国家特种作业人员安全技术培训考核标 准执行，培训率要达到 100%。 。 5.5 特种作业人员培训、复训的程序 5.5.1 新从事特种作业人员以人事部正式调令为准，由安技环保部 向沈阳市负责特种作业人员培训的部门进行培训申报并建立培训台 帐。 5.5.2 对特种作业操作证的复审，按国家规定的复审期限，由安技 环保部在有效期内提出申请，由考核、发证单位负责审验。 5.6 特种作业人员培训、复训档案由安技环保部管理。 6 中层及中层以上干部教育 6.1 教育内容 6.1.1 国家有关安全生产方针、政策、法律法规、相关标准及企业 的安全生产责任制、规章制度等。 7 6.1.2 安全生产管理的基本知识、方法与安全生产技术，有关专业 安全知识。 6.1.3 重大事故防范，应急救援措施及调查处理方法，重大危险源 管理与应急救援预案编制原则。 6.1.4 国内外的先进的安全生产管理经验。 6.1.5 典型事故案例分析。 6.2 中层以上干部教学大纲、教学计划及培训方式 6.2.1 由人事部按照培训内容编制教学大纲。 6.2.2 由人事部编制年度培训计划。 6.2.3 培训方式可采用自学和集中培训相结合的方式进行，集中培 训由安技环保部或外请安全专家施教，无论采用何种方式都必须有 施教记录及计划安排。 6.2.4 新到职的中层干部培训不得少于 24 学时；每年的再培训不得 少于 8 学时，培训率要达到 100%。 6.3 培训效果评价 由安技环保部会同人事部组织考试，检验培训效果。 6.4 中层以上干部教育档案由人事部管理。 7 班组长教育 7.1 班组长安全教育，由人事部负责组织实施并建档。安技部负责 授课。 7.2 教育内容 7.2.1 班组安全建设的基本要求 8 7.2.2 班组长应具备的安全管理素质 7.2.3 班组安全职责和职权 7.2.4 班组长抓安全生产的方法 7.2.5 班组安全管理内容 7.2.6 班组安全管理的有关标准(制度) 7.2.7 国家标准（GB6441）中关于不安全状态的分类 7.2.8 企业内常见违章表现 7.2.9 班组安全管理的常用规范 7.3 班组长培训教学大纲、教学计划及学时 7.3.1 由人事部按照培 训内容编制教学大纲。 7.3.2 由人事部编制年度培训计划。 7.3.3 培训每年进行一次，不得少于 8 学时，培训率要达到 100%。 7.4 培训效果评价 由安技环保部会同人事部组织考试，检验培训效果。 8 变换工种和“四新”教育 8.1 工人变换工种（以人事部门调令为依据）时，必须进行变换工 种教育，其程序为：由人事部下达安全教育通知，安技环保部接到 通知后，进行登记、填写教育卡。调动者本人携带教育通知单到车 间（部室） 、班组实施教育。 8.2 企业内车间之间调动，进行车间、班组级教育；车间内班组之 间调动，进行班组级教育，教育后填写变换工种安全教育卡 。 8.3 变换工种人员按要求进行安全教育后，将教育卡交安技部存档。 9 8.4 同工种变换岗位，管理人员之间的变动不属于变换工种。管理 人员从非生产岗位调动到生产性质的岗位，要进行变换工种安全教 育。 8.5 采用新技术、新工艺、新设备、新材料（以下简称“四新” ）时， 必须对有关人员进行有针对性的教育，由各职能部门或车间负责组 织实施，然后班组进行岗位教育，接受培训人员填写变换工种安 全教育卡 ，此卡车间教育一栏由主管部门填写，由车间收齐，及时 反馈安技部。人事部对教育过程和效果进行监督检查和考核，由人 事部单独建档，注明“四新”教育。 8.6 变换到特种作业岗位的人员，按特种作业人员培训规定办理有 关手续。 8.7 教育内容 8.7.1 变换工种 (1)新工种岗位的危险、危害因素及控制对策。 (2)新工种岗位的安全操作规程。 (3)正确使用防护用品及防护设施的要求 8.7.2“四新”教育 (1)新材料、新技术、新工艺、新设备的特点及操作方法(2)“四新” 投产过程中的危险因素，危险部位，有毒有害物的特性及预防方法， 新的安全防护装置的特点和使用方法。(3)新制订的安全管理制度及 操作规程的内容和要求(4)正确使用防护用品及防护设施的要求 10 8.8 编制教育大纲由人事部按照培训内容编制教学大纲。 8.9 培训效果评价 由所在车间检验教育效果，并做好记录，教育率要达到 100%。 9 复工教育 9.1 工人因病假、事假、探亲、脱产学习等离开岗位一年以上，工 伤伤愈重新上班前，必须进行车间、班组两级安全教育。 9.2 本人提出复工申请，人事部下发安全教育通知，安技环保部接 通知后登记、填写教育卡，由车间（部室）和班组实施教育，教育 结束将教育卡返回安技环保部签署意见后方可复工。安全教育通知 单及教育卡安技环保部存档。 9.3 教育内容 9.3.1 休假复工教育 (1)针对各自心理因素施教. (2)重新学习本工种操作规程. (3)进一步熟悉设备结构，性能，危险部位，防护技能并进行实际操 作练习 9.3.2 工伤复工教育 (1)针对伤者案例进行剖析，找出直接与间接原因。 (2)针对事故发生点进行教育，增加操作知识提高操作技能，预防事 故对策。 9.4 编制教育大纲由人事部按照培训内容编制教学大纲，可与员工 变换工种教育大纲一同编写。 9.5 培训效果评价 由所在车间检验教育效果，并做好记录，教育率要达到 100%。 11 10 职业安全健康教育 10.1 职业安全健康教育，是指从事职业危害作业人员，以及有关领 导、工程技术人员和职业卫生医生。 10.2 教育内容 10.2.1 从事职业危害作业人员应掌握职业危害的性质、危害机理、 预防方法及自救、互救常识。 10.2.2 领导干部和工程技术人员要重点了解国家和行业的有关法律 法规、标准，掌握本单位职业危害的分布情况和危害程度。 10.2.3 工程技术人员应掌握预防职业危害的工程技术措施，以及采 用新材料、新技术、新工艺、新设备时应具备的职业健康相关知识。 10.3 教学大纲、教学计划及学时 10.3.1 由人事部按照培训内容编 制教学大纲。 10.3.2 由人事部编制年度培训计划。 10.3.3 培训方式采用集中培训，由安技环保部或外请安全专家施教， 作好记录。 10.3.4 培训每二年进行一次，不得少于 8 学时，培训率要达到 90%。 10.4 培训效果评价 由人事部组织考试，检验培训效果。职业安全健康教育档案由 人事部管理 11 安全管理人员教育 11.1 安全管理人员包括集团公司全体专兼职安技人员 11.2 教育内容 11.2.1 国家有关安全生产的法律法规、政策及有关安全生产的规章、 12 规程、规范和标准。 11.2.2 安全生产管理、安全生产技术、职业健康和安全文化等方面 的知识，国内外安全生产管理经验。 11.2.3 伤亡事故和职业病统计、报告及调查处理方法。 11.2.4 事故现场堪验技术，以及应急处理措施。 11.2.5 重大危险源管理与应急救援预案编制方法。 11.2.6 本公司职业危害作业点的分布，危害程度，并根据其理化特 性应采取的防护技术、措施和方法。 11.2.7 典型事故案例。 11.3 培训教学大纲、教学计划及学时 11.3.1 由人事部按照培训内 容编制教学大纲。 11.3.2 由人事部编制年度培训计划。 11.3.3 培训方式采用集中培训，由安技环保部或外请安全专家施教， 作好记录。 11.3.4 培训每年进行一次，不得少于 8 学时，培训率要达到 100%。 11.4 培训效果评价 由安技环保部会同人事部组织考试，检验培训效果。 11.5 安全管理人员教育档案由人事部管理 12 全员培训 12.1 培训内容 12.1.1 安全生产新技术、新知识。 12.1.2 安全生产的法律法规 12.1.3 作业场所和工作岗位的存在的危险、危害因素、防范措施及 事故应急措施 13 12.1.4 事故案例。 12.2 培训教学大纲、教学计划及学时 12.2.1 由人事部按照培训内 容编制教学大纲。 12.2.2 由人事部编制年度培训计划。 12.3 培训方式 根据企业生产实际和安全生产管理的需要，可采取授课、辅导 考试、电化教育等方式进行。做到重点突出、形象生动、简单明了、 喜闻乐见，以达到增强员工安全意识，不断提高全体员工的安全素 质，做到安全生产。 12.4 培训每年进行一次，不得少于 4 学时，培训率要达到 80%。 12.5 培训效果评价 由人事部会同安技环保部于每年的六月份对培训效果进行考核。 12.6 权员员教育档案由人事部管理 13 其它规定 13.1 各级组织要认真贯彻职业安全健康教育制度，把安全生产教育 列入日常工作仪程，要重视安全教育，扎扎实实地把全公司的职业 安全健康教育工作做好，对忽视安全教育的单位及个人，要及时给 予批评教育，对屡教不改或由于忽视安全教育而造成事故的责任者， 要给予必要的处分。 13.2 基层单位要建立各种安全教育台帐，妥善管理好各种培训记录， 并及时归档，每半年与公司安技环保部核对一次。 14 考核 14 按公司年度经济责任制进行考核。 15 安全生产检查制度和安全生产情况报告制度安全生产检查制度和安全生产情况报告制度 1.目的 规定安全生产检测与报告的有关要求。 2.范围 本制度适用于企业内各单位。 3.1 公司定期组织安全生产检查。每月组织一次专业安全生产检查、 要害岗位检查；各车间每周组织一次安全检查；班组每天进行一次 安全检查。检查要有记录。 3.2 除坚持定期的安全生产检查处,还要根据工作需要进行不定期的 安全生产检查.包括专业检查、防洪、防汛等季节性安全检查,以及重 大节假日、重大活动期间的安全检查。 3.3 加强对安全生产检查工作的领导,以安全检查中，各级主要负责 人要亲自组织、全程参加，及时消除事故隐患。 3.4.安全生产检查组,应由各级主要负责人、相关部门的管理人员、 技术人员、专（兼）职安全管理人员等组成，按检查项目认真进行 检查。 3.5 安全生产检查的主要内容应包括： 3.6 查思想:主要检查各级领导和职工是否真正树立了“安全第一，预 防为主”的思想； 3.6.1 查安全管理：主要检查各级领导及职能人员是否分线负责安全 管理，真正落实了“五同时”； 3.6.2 查规章制度：主要检查各项安全生产管理制度是否健全，并认 16 真贯彻执行； 3.6.3 查事故隐患：主要检查物的不安全状态和人的不安全行为。 3.7 安全生产检查要坚持边检查边整改。事故隐患所属车间、班组 要按照“三定四不推 ”的原则认真进行整改，一时不能解决的事故 隐患，要采取可靠的预防措施，如有危及人身安全的紧急险情和 重大隐患，必须立即停止作业。 3.8 公司要对整改项目验收，隐患整改不力，或无故拖延时间的， 公司按责任大小予以处罚。 3.9 生产班组应该好班前、班后和节假日前后的安全检查，发现问 题要立即解决或及时上报，解决后方可开始作业。要害岗位要定 人、定职责每天检查，检查结果要有记录。下班后要对作业现场 进行清理，不得留有事故隐患。 3.10 安全管理人员安全检查过程中，有权对违章人员进行制止、 纠正和处罚，根据隐患情况采取责令即整改直至停工等应急措施， 对不服从管理的人员、部门或单位，给予必要的行政处罚。 17 建设项目安全设施建设项目安全设施“三同时三同时”管理制度管理制度 1.目的 规定新建、改建、扩建等建设项目和技术改造工程项目（以 下简称建设项目）的安全、设备等 “三同时”评审、验收的内容和 有关要求。 2.范围 本制度适用于本公司所有项目 “三同时”管理。 3.程序 3.1“三同时”的定义 指生产经营单位在新、改、扩建项目和技术改造项目中的环 境保护设施、职业健康与安全设施，必须与主体工程同时设计、 同时施工、同时验收投入生产和使用。 3.2“三同时”评审 3.2.1 建设项目设计部门根据建设项目可能产生的环境污染、职业 健康危害和安全方面存在的问题，以及采取的具体措施，准备并 提供下列资料，报安全部、环保部。 3.2.1.1 建设项目名称、工艺流程图、工程选址位置平面图，可能 产生环境污染程度、职业健康危害以及安全问题的说明书； 3.2.1.2 建设和技术改造工程任务书或建议书； 3.2.1.3 采取的预防措施及可行性技术论证报告； 18 3.2.2 安全部、综合部对项目部的报审资料审核后，组织召开 “三同时”评审会； 3.2.3 在评审会上由项目部门向参加评审的各主管部门介绍建设项 目可能产生的环境污染情况、职业健康危害和安全问题及采取的 具体措施。 3.2.4 安全部、综合部别就安全、环保、设备等方面作出评审意见。 只有全部通过方可进入项目实施。 3.3 新产品开发、试制 3.3.1 需要进行试验的项目，由制定试验方案的单位在试验大纲中 同时制定安全防范措施和环境保护措施。安全防范措施和环境保 护措施必须在评审会上，向参加试验的单位贯彻落实。 3.3.2 在新产品、新工艺、新设备试制前，必须要充分了解产品、 所用原料、中间体、毒性、危险性，采取妥善有效的防范措施， 制订应急处理方法，并配备相应的防护器具和急救用品。 3.3.3 工程项目的分包、安装期间的安全工作由项目部按有关规定 负责落实。 3.3.4 项目负责人对项目全全负责。 3.3.5 凡引进先进的工艺装置和技术，必须同时引进先进的安全、 卫生、环保、消防设施和技术，或在国内配套相应的设施和技术。 3.4 “三同时”的验收 19 3.4.1 施工项目部，负责通知质安部、工程部等部门进行现场检查， 对职业健康安全设施和环境保护设施进行验收。 3.4.2 验收内容 3.4.2.1 项目的设施是否与主体工程同时设计、同时施工、同时投 入生产和使用； 3.4.2.2 项目部与之配套的职业健康安全设施、环保设施是否符合 国家法规和技术标准； 3.4.2.3 项目部和运行状况管理是否正常、安全、可靠。 3.4.3 参加验收的各部门确认项目部符合标准和要求后，在“技改 项目、新建项目竣工验收会签表 ”或“工艺变更评审表 ”上签字。 达不到设计要求的建设项目不予验收，并对工程项目发现的隐患 和存在的问题提出改进意见和建议。项目部针对存在问题组织整 改，待问题解决后重新进行验收。 3.4.4 未经“三同时”验收或验收不合格的项目部安全设施不得投入 使用。 20 安全生产考核和奖惩制度安全生产考核和奖惩制度 1 目的与范围 1.1 为了全面贯彻执行企业安全生产规章制度，严格安全生产的管 理，确保职工在生产过程中的安全和健康，促进正常生产经营活动 开展，制定本制度。 1.2 本制度规定了安全生产的奖励、惩罚和考核办法。 1.3 本制度适用于企业内各单位及人员。 2 职责 2.1 安技环保部是安全奖惩的主管部门，依据本制度负责提出奖惩 意见，经主管副总经理批准后执行。 2.2 财务部按照沈阳市的有关规定提取安全奖。 3 总则 3.1 安全生产工作要坚持“安全第一，预防为主”的方针，企业各 级领导和员工要认真执行国家、省、市和企业制订、颁发的方针、 政策、法令、规程、安全管理标准及规定，要把安全工作列为本单 位评先和奖励考核的重要内容之一。 3.2 安全生产责任制是搞好安全工作的核心，企业各级领导和员工 要认真执行安全生产责任制，在所管辖的业务范围内和工作岗位上， 对安全工作负责。各级安全生产责任制执行情况，必须同本部门、 21 本单位的经济责任制挂钩，严格考核。 3.3 安全生产实行一票否决制，对发生重伤以上事故或轻伤事故率 超指标的单位（含班组） ，取消其所有荣誉称号的评比资格。对事故 的责任者取消其个人所有荣誉称号的评比资格。 3.4 安全生产奖惩以日检、周通报、月考评为基本运行模式。考核 应以事实为依据，以法律、制度为准绳，执法公正、严明，以达到 警示、教育、防止事故发生的目的。 4 奖励 4.1 安全生产评比工作每半年年进行一次，按照安全生产目标考核 的结果给予奖励。 4.2 开展多种形式的安全生产竞赛活动，对活动中的突出单位和个 人给予奖励。 4.3 对于下列人员给予一次性奖励： 4.3.1 在安全生产工作中，有革新、发明、创造并获得成效者； 4.3.2 在抢救事故中，使国家和人民的生命财产免受损失或减少损 失的有功人员； 4.3.3 及时采取果断措施，避免发生重大伤亡事故和减少事故损失 的有功人员； 4.3.4 在安全工作中提出行之有效合理化建议的先进个人； 4.3.5 在安全生产工作中做出显著成绩的先进个人。 4.4 对于下列单位的领导给予一次性奖励： 4.4.1 在安全生产工作中，运用现代安全科学管理方法，获得成效 22 的单位； 4.4.2 在年度内未超过事故考核指标，实现安全目标的单位； 4.4.3 在安全生产上做出成绩的先进集体； 4.4.4 被评为集团公司级安全生产的先进单位。 5 处罚 5.1 对发生事故的有关责任者的处罚规定： 5.1.1 发生死亡事故，对责任部门按在册人数每人 100 元处罚，不 足 10000 元的按 10000 元执行；对相关责任者罚款 1000 元，并承担 上级安全部门的罚款。同时给予相应的行政处理。 5.1.2 发生重伤事故，每一起重伤事故对责任部门按在册人数每人 50 元处罚，不足 5000 元的按 5000 元执行；对责任者罚款 500 元； 并承担上级安全部门的罚款。同时视情节给予相应的行政处理。 5.1.3 轻伤事故，对有指标的责任部门罚款 500 元；超指标时罚款 1000 元；对无指标的责任部门罚款 1000 元；对责任者罚款 150 元。 5.1.4 对特种设备严重安全事故、重大交通事故否决事故单位所有 荣誉评比资格，每一起事故处罚责任单位 5000 元，并承担上级部门 的罚款；处罚责任者 500 元。 5.1.5 未遂事故：发生未遂事故，对责任部门罚款 300 元，对责任 者罚款 100 元；对重大未遂事故处罚 1000 元，对责任者罚款 200 元。 5.2 安全教育培训，按应教育人次，每少一人或无记录，班组活动 未开展或无记录，扣罚 50 元。 23 5.3 在对外实行各种承（发）包时，项目主管部门没有对承包单位 进行资质审查，没有签订安全合同，即投入生产或开工作业的，对 项目主管部门扣罚 10001500 元。 5.4 具有下列情形之一属一般违章，一人/项次：处罚单位 250 元。 （其中单位 100 元；责任者 100 元；班长 30 元；安技员 20 元） 。 5.4.1 不穿工作服上岗； 5.4.2 女工上岗不戴工作帽，超颈根以下头发未置于帽内； 5.4.3 操作天车、电葫芦，违反起重作业“十不吊”规定； 5.4.4 应戴防护镜、应穿防砸鞋的而不戴不穿的； 5.4.5 不正确使用安全防护装置或有防护装置不用； 5.4.6 工件不按规定位置摆放或超高、歪斜堆放； 5.4.7 隐患不按期限整改或拒签整改通知单； 5.4.8 叉车司机超高叉运料箱、架或毛坯成品；电瓶车超员、超载、 超宽、超高的；混合运送易燃易爆气瓶的 5.4.9 车间内流动吸烟或乱扔烟头的(发现烟头按属地管理处罚) 5.4.10 机动车辆拐弯、进出大门不减速、不鸣笛、不打转向灯；驾 驶刹车、转向不灵、无转向灯、门窗不完整完好的车辆； 5.4.11 摩托车、自行车擅自进入厂区； 5.4.12 不按规定对特种设备、设施、工具、吊索具、钢丝绳进行管 理;使用的钢丝绳不符合安全标准，吊索具不点检； 5.4.13 施工人员未经有关单位同意，在车间等工作场所接电、水、 气源；私自动用天车和启用设备、设施； 24 5.4.14 操作旋转机床设备或进行检修、试车时敞开衣襟； 5.4.15 在易燃易爆、明火、高温作业场所穿化纤服装操作； 5.4.16 旋转机床切削时戴手套操作； 5.4.17 用嘴吹、手拉机床上的金属铁屑； 5.4.18 工作时现场睡觉、看书报、追打戏闹、做与工作无关的事； 5.4.19 车辆未停稳时攀上跳下； 5.4.20 高空作业时上下扔物件； 5.4.21 工作期间串岗，妨碍他人工作。 5.4.22 带电（检修）作业或使用非双重绝缘电动工具在潮湿地区或 在容器、构件内工作，不带绝缘手套或使用非安全电压灯具作行灯 或照明； 5.4.23 机器运转时进行加油、修理、检查、调整、焊接、清扫等工 作； 5.4.24 不按规定及时清扫作业现场废料、垃圾，不在规定地点倾倒， 物件任意摆放，堵塞通道的； 5.4.25 吊车开车前未进行检查、未打铃或设备不完好就开车； 5.4.26 厂内外机动车辆不按规定路线行驶； 5.4.27 用吊车充当活动脚手架使用。 5.4.28 特种作业无证上岗。 5.4.29 在吊物下作业 5.5 具有下列情形之一属严重违章，一人/项次：考核单位 450 元。 （含单位 300 元，责任者 100 元，班长 50 元，安全员 30 元） 。 25 5.5.1 设备设施旋转部位螺钉、销、键超长（超出主轴 2MM） ； 5.5.2 主轴未停稳装卸工件，不停主轴更换刀具，排除设备故障不 停机等违反安全操作规程； 5.5.3 酒后上岗； 5.5.4 有工艺要求用压缩空气吹铁屑、机床和零件而不戴防护眼镜； 5.5.5 重复隐患、重复违章、重复事故； 5.5.6 二人以上作业无统一指挥或未明确主从关系； 5.5.7 检修带电设备电器和高空线路时不断电或不挂警示牌、无人 监护；使用非安全电压灯具作行灯，带负荷运行、断开车间（或回 路）配电闸刀或总开关。 5.5.8 砂轮机不按时更换砂轮，两边不垫纸垫。 5.5.9 高空作业（两米以上）不系安全带，无监护。 5.5.10 电气，焊工工作时不穿绝缘鞋及其它防护用品，带电拉高压 跌落保险，使用不合格绝缘棒和绝缘手套。 5.5.11 龙门吊支点丢失，使用不完好的起重设备。 5.5.12 领导干部违章指挥或违章作业。 5.5.13 机动车辆保安件不完好，超速行驶;把车辆交与他人驾驶。 5.5.14 无证酒后驾驶车辆。 5.5.15 重大隐患不及时整改。 5.5.16 重点要害部位有闲杂人员，值班人员睡岗，不认真做好登记， 检查记录及交接班。 26 5.5.17 在运转的设备上跨越，传递物件。 5.5.18 无证操作设备或任意开动非本工种设备。 5.5.19 擅自拆除设备上的安全、照明、信号、防火、防爆装置。 5.5.21 未经批准擅自牵引、使用临时电源线路。 5.5.22 使用已失去额定负荷能力或不符合安全要求的各种起吊设备 和工具、吊索具； 5.5.23 不按规定储运、收发、登记易燃易爆、剧毒化学品； 5.5.24 氧气、乙炔距明火之间距离不符合规定，无阻火器或压力表 无检验； 5.5.25 使用氧气、乙炔后，未关阀门，软管有老化、泄露现象； 5.5.26 割焊未经过完全清洗和充分通风的盛装过易燃易爆物品的封 闭容器和管道； 5.5.27 新、改、扩建项目或采用有毒、有害的新工艺、新技术、新 材料、新设备不执行“三同时” ； 5.5.28 非特种作业者从事特种作业。 5.5.29 擅自开动已被查封或未经检查、验收、移交的设备； 5.5.30 电工带电操作、带负荷拉闸前未办停送电手续，使用不符合 要求的熔丝，使用不合格绝缘手套和靴鞋，非值班人员进入高压室； 5.5.31 开动情况不明的电源或动力源开关、闸、阀； 5.5.32 使用手持电动工具接电源时无插头或未按规定使用绝缘鞋、 手套； 27 5.5.33 使用的气瓶有泄露或靠近热源及日光曝晒； 5.5.34 从事危险作业未经主管部门审批及无人监护，不执行“危险 作业申请单”所规定的安全措施； 5.5.35 使用活动斜梯登高作业，无人把扶梯子和监护。 5.6 具有下列情形之一属重大未遂事故：一人/项次：考核单位 800 元（含单位 500 元； 责任人 200 元；班组长 60 元；安全员 40 元） 。 5.6.1 电工高空作业 不穿绝缘鞋或不系安全带； 5.6.2 虽未造成人身伤害，但已造成设备、设施损坏； 5.6.3 重点防火部位和易燃易爆场所不办动火证或采取措施不到位； 5.6.4 线路维修不办工作票或办理后不通知安环部。 5.7 有下列情形之一的给予重罚 5.7.1 在上级安全检查中，受检部门同时有三人以上违章作业的， 或一个月内累计三人次以上违章作业的，处罚部门 800 元。 5.7.2 由于没有提供产品包装重量或吊装位置等有关数据，使产品 包装无法标识，处罚设计部 500 元，处罚责任者 150 元；造成事故 的按事故处罚规定处罚。 5.7.3 设计部门对产品及部件图纸标注的重量不准确或图纸不标识 重量；工艺部门对工装图纸标注的重量不准确或图纸不标识重量； 处罚部门 500 元,处罚责任者 150 元；造成事故的按事故处罚规定处 罚。 28 5.7.4 吊运捆绑不当、纲丝绳选用不当使得吊物坠落造成未遂事故 对责任部门罚款 500 元，对责任者罚款 100 元；造成重大未遂或造 成安全事故按伤亡事故相应条款处罚。 5.7.5 凡发生重大未遂事故的以及对查出隐患未按期进行整改的和 整改不到位的，每起对责任单位扣罚 5001500 元，相关责任人按 2030%挂钩。 5.8 年度安全目标考核为不合格，按人均 50-100 元处罚。 6 考核 6.1 实行分级考核，层层互保，企业考核职能部门、车间；职能部 门、车间考核班组；班组考核个人。 危险作业管理制度危险作业管理制度 1 目的与范围 1.1 为了加强对危险作业、危险性较大的工程及派出到外单位的危 险作业（以下简称派出作业）的安全管理，预防事故，保障职工的 生命安全，制订本制度。 1.2 本制度规定了危险作业的种类、管理分工、审批手续及预先危 险性分析等。 1.3 本制度适用于企业内各单位。 2 总则 2.1 危险性较大的工程：指多单位、多层次、工程项目急迫复杂、 有可能发生重大危险的工程项目，如：厂房局部大修、天车安装等。 派出作业：也称流动作业，指派出进行有较大危险性的作业。 29 2.2 危险作业种类： 2.2.1 高处作业：指在距坠落基准面 2m 以上（含 2m） 、有可能坠落 的高处进行的作业。 2.2.2 带电作业。 2.2.3 在禁火区域进行的明火、易燃作业。 2.2.4 爆破或有爆炸危险的作业。 2.2.5 有中毒、窒息危险的作业。 3 职责 3.1 安技部负责审批高处作业，并对其实施安全监督、检查。负责 所有危险作业的监督检查。 3.2 设备动力部负责审批带电作业，并对其实施安全管理；事前应 报安全部门备案，安技环保部对其监督、检查。 3.3 保卫部负责在禁火区域、重点防火部位及要害部位进行明火、 易燃作业，爆破或有爆炸危险的作业，并对其实施安全监督、检查。 3.4 有中毒、窒息危险的作业，应先经煤气防护站审查、指导、借 给氧气呼吸面具，再由安技部审批并实施安全监督、检查。 3.5 危险性较大的派出作业，由派出单位的领导和安全员审批并实 施安全监督、管理。 4 审批手续 4.1 一般性的危险作业，由本单位的领导或安技员审批。 4.2 下列危险作业，由安技部或保卫部审批： 30 4.2.1 多个单位协同进行的作业，及在强风、雪天、雨天等特殊情 况下进行的高处作业,由安技环保部审批； 4.2.2 重点防火区域的明火或易燃作业由保卫部审批； 4.2.3 处理爆炸物品或爆破工程由保卫部审批； 4.2.4 必须进行的带电作业由设备动力部审批,并报安技环保部备案. 4.2.5 重大检修项目中有中毒或窒息危险的作业由安技环保部按程 序审批. 4.3 派出工作中有危险性作业的，由派出单位审批；涉及两个以上 单位的，由各单位协商或由派出单位上报安技部或保卫部审批。 4.4 对危险性较大的施工、检修等作业，由组织施工、检修的单位 进行预先危险性分析，上报安技部或保卫部备案。 5 管理要求 5.1 凡准备进行危险作业的单位，作业前应编制安全作业计划，制 定好安全对策，指定安全负责人，并指派安全负责人按上述管理分 工到有关部门办理危险作业申请单 。危险性较大或重大的工程及 检修，主办责任单位应根据情况成立以单位主管领导或主管部门领 导为主要负责人的项目领导小组，建立健全项目安全保证体系，明 确各单位各部门职责分工，负责编制项目网络计划，明确各子项目 负责人和安全负责人，做好预先危险性分析，并填报检修（工程） 项目安全防护汇总表和预先危险性分析表 ，先由本单位领导审 批后，将审批表、网络计划、安全保证体系和职责分工，报审批部 门备案或审批。 31 5.2 各审批部门在审批危险作业申请单及预先危险性审批表前， 应深入现场对审批内容进行检查核实。上述报表审批部门留存一份， 并认真做好作业过程的安全监督、检查、管理。 5.3 危险性较大的工程、检修等项目实施中涉及多个单位的，应由 项目单位主要负责人牵头组织召开专题会议，进行预先危险性分析， 研究制定安全防范措施，确定项目总体及各子项目安全工作的责任 单位和负责人，并上报安技部或保卫部备案。各单位必须遵照会议 （也可印发会议纪要）统一要求，分工负责，做好各自分管的安全 管理工作，配合全局，保证整体作业安全。 5.4 甲单位派出人员到乙单位进行有较大危险性的作业，甲单位除 了做好自身的安全管理工作，还应通知乙单位安全部门共同配合， 做好整体安全管理工作。 5.5 危险性作业实行应答确认制，在同一场所或同一台（套）设备 设施上同时作业的人员，若各方相互看不清且一方的工作或行为可 能危及另一方时，应在采取行动前，用明确的、规范的联络信号通 知相关各方人