上半年市农村 五大产业体系建设情况总结

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 上半年市农村五大产业体系建设情 况总结 上半年市农村五大产业体系建设情 况 年上半年全市农村五大产业体 系建设情况及下半年安排 济宁市农业产业化领导小组办 公室 今年以来，全市各级认真贯彻 落实中央、省委号文件精神，按照市委、 市政府对农村五大产业体系建设的部署 要求，紧紧围绕农业增效和农民增收目 标，坚持以科学发展观为指导，以农业 结构调整为主线，进一步强化政策措施， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 加大推进力度，全市畜禽、林果、瓜菜、 优质专用粮棉油和劳务经济五大产业体 系建设稳步发展，农业结构调整深入推 进，农民收入持续增加，整个农业和农 村经济呈现出发展速度加快、综合效益 提高、农民收入增加的良好态势。上半 年，全市完成农林牧渔增加值亿元，同 比增长；农民人均现金收入达到元，同 比增加元，增长。 一、上半年农村五大产业体系 建设发展情况 今年上半年全市农村五大产业 体系建设稳步扎实推进，在一些方面取 得了明显进展。 畜禽产业快速发展。抓住 畜产品价格高位运行的机遇，以优化畜 禽饲养结构、扩大规模养殖和标准化养 殖为重点，加快畜牧业发展。上半年与 去年同期相比，除牛存栏略有减少外， 羊、生猪、家禽存栏和出栏均保持了较 大幅度增长。月份，肉、蛋、奶产量 分别达到万吨、万吨和万吨，同比增长 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 分别为、和。渔业快速发展。今 春抓住水丰质优、水产品价格看好的有 利时机，加大放养力度，养殖规模继续 扩大。上半年渔业放养面积达到万亩， 水产品产量万吨，同比增长分别为、 。 林果产业持续发展。各级 以实施林业六大工程为重点，增加投入， 落实政策，深化产权改革，林果业持续 发展，特别是苗木花卉、速生丰产林和 林下种养继续保持较快发展，已成为新 一轮农业结构调整的亮点。今春全市共 完成造林万亩，其中新发展经济林万亩， 速生丰产用材林万亩；发展苗木花卉万 亩；林下种植面积万亩，林下养殖畜禽 多万头，实现产值亿元。 种植业结构进一步调优。 全市粮食作物品种品质结构进一步优化； 高效经济作物发展加快，区域规模扩大， 优势特色凸显。粮食作物中优质专用小 麦达到万亩，比去年增加万亩，占小麦 总面积的以上。目前，各类瓜菜等高 效作物面积达到万亩，同比增加万亩； -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 其中，春夏播瓜菜万亩，比上年增加万 亩；大蒜、圆葱及越冬蔬菜增加万亩。 棉花受去年价格下滑影响，种植面积由 去年的万亩减少到万亩，减少万亩；花 生、大豆面积与上年基本持平。 农村劳务经济继续保持强 劲发展。围绕落实全市今年农村劳动转 移力新增万人目标，以组织实施农村劳 动力“东接西送、南上北下、技能培训” 三大工程为重点，进一步加快农村劳动 力输出转移步伐。今年月份，全市新 增市外劳务输出万人，目前，全市在外 务工人员已达到万人，累计转移到二三 产业的农村劳动力已达到万人，占农村 劳动力的。 二、抓的几项重点 今年以来，围绕加快农村五大产 业体系建设，突出重点，狠抓关键，加 大措施，强力推进农村五大产业体系建 设快速发展。突出抓了以下几项重点： 抓基础，加快膨胀规模生产基 地。把农产品生产基地作为农业产业化 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 发展的基础性来抓，围绕做大做强主导 产业、提高生产基地建设水平，今年以 来，进一步加大了农业结构调整力度， 加快培植区域性主导和农产品规模化生 产基地。通过示范引导、宣传发动、配 套服务、政策扶持等措施，推进农业结 构调整向更高层次发展、更大范围拓展。 特别是以绿色无公害瓜菜、苗木花卉、 速生丰产林、奶牛、中药材等为主的新 兴产业快速发展，已成为我市新一轮农 业结构调整的亮点和农民增收的支柱产 业。生产基地规模不断膨胀。目前，全 市在种植业形成了以金乡为中心的万亩 大蒜基地，以鱼台为中心的万亩圆葱基 地，以泗水为中心的万亩优质西瓜基地， 以邹城为主的万亩土豆、万平方米食用 菌种植基地，以任城南张为中心的万亩 甜叶菊基地，以曲阜、泗水为中心的万 亩中药材和以微山、梁山为中心的万亩 芦笋特色种植基地，以任城喻屯、金乡 胡集、嘉祥金屯为主的万亩甜瓜基地； 在养殖业建成了余处规模养殖小区，年 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 出栏千头的肉牛基地处、年出栏万只以 上禽场处，年出栏千头的养猪场处，百 亩以上的水产养殖基地处；在林果业形 成了万亩的速生丰产林基地、万亩的干 鲜果品基地和万亩的苗木花卉基地；劳 务产业形成了以泗水、汶上、梁山为主 的万人劳务输出基地。 抓重点，加快建设农业龙头企 业。为加快农业龙头企业发展，不断增 强辐射带动能力，围绕主导产业和产品 发展，从多方面采取措施进行重点扶持。 一是加强对家市级以上规模龙头企业的 管理、监测和指导。引导帮助企业加快 科技创新和管理体制创新，提高企业市 场适应能力和核心竞争力；二是择优择 强加大扶持力度。对市级以上骨干企业、 新上在建企业和出口创汇企业，进行 重点支持，市财政给予贷款贴息扶持。 三是鼓励支持龙头企业开展招商引资和 产品推介宣传。为使龙头企业借助利用 外部资源和优势，把农业龙头企业作为 对外招商引资的重点内容，市里鼓励支 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 持龙头企业到大中城市和经济发达地区 进行招商和产品推介。今年上半年，全 市新增投产规模以上农产品加工龙头企 业家，固定资产投资亿元，新上在建规 模以上家，已投资亿元。目前，全市规 模以上农产品加工流通龙头企业家，年 销售收入亿元，其中万元以上的家，过 亿元的家。现有市级以上重点龙头企业 家，其中省级家，国家级家。培育带动 各类农产品种植基地万亩，带动农户万 余户；渔业养殖基地余万亩；畜牧养殖 余万头只，全市已有的农产品生产基 地和的农户纳入产业化经营。 抓关键，切实搞好各项配套服 务。围绕影响和制约农村五大产业体系 建设的关键问题，从产前、产中和产后 各个环节入手，围绕农业信息、农业技 术推广和培训、土地和资金需求、农产 品市场营销、农民经纪人队伍建设和农 村政策等方面，提供优质高效服务。一 是农村经济信息服务。以市坷垃网为依 托，加快农村经济信息服务体系建设， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 促进网络终端向农业产业化重点龙头企 业、合作经济组织、专业批发市场和专 业村、种养大户的延伸。二是农业技术 服务。围绕结构调整中的技术难题，以 实施农业科技入户工程为契机，采取送 科技下乡、举办专题讲座、发放明白纸、 培训农民技术员和科技示范带头户等多 种形式，开展农业技术培训指导和服务。 三是农产品市场营销服务。在抓好农产 品推介宣传，搞好区域特色农产品市场 销售的同时，利用合作经济组织和龙头 企业独特优势，从重点产业和产品入手， 着力抓了合同订单农业的发展。四是土 地、资金服务。围绕农村五大产业体系 建设发展特别是农业结构调整中的土地、 资金等制约因素，引导各地积极协调， 切实搞好土地流转，协调银信部门提供 贷款。今年月份，农业产业化办公室与 人民银行市中心支行联合召开了由市农 业产业化重点龙头企业和市金融机构负 责人参加的银企对接洽谈会，有效解决 了龙头企业发展中的资金需求困难。据 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 初步统计，今年月份，家市级重点农 业龙头企业新增各类金融贷款亿多元， 累计贷款余额达到亿元。 抓典型，引导推动产业体系快 速发展。为充分发挥各类典型的示范辐 射带动效应，推动农村五大产业体系建 设，今年以来，围绕农业结构调整和农 业产业化经营，着力抓了一批不同类型 典型的培植、和宣传、推广。先后推广 了任城依托协会建设苗木花卉基地，邹 城北宿麦菜垄作高产高效农业种植模式， 金乡改革创新种植模式提高复种指数、 发展优质高效农业，鱼台依托市场带动 发展特色农产品生产基地，泗水打响优 质品牌做大做强西瓜支柱产业，曲阜依 托旅游发展生态观光农业，微山依托资 源优势做活水产文章，嘉祥、汶上、梁 山围绕市场需求大力发展以牛蒡、芦笋、 中药材特色种植等一批典型。这些典型 的宣传推广产生了很好的示范引导和辐 射带动作用。 抓扶持，完善产业体系建设的 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 激励引导机制。为加快膨胀农产品规模 化生产基地特别是种养基地，建设好农 村五大产业链条第一环节的农业生产车 间，在深入细致调查研究的基础上，市 里调整完善了对经济基础弱县专项扶持 资金管理使用办法，切块拿出专项资金 用于对种养业规模生产基地的补贴。这 一优惠扶持政策的实施最大限度地调动 了县乡村各级加快建设规模化农产品生 产基地的积极性。个经济基础弱县采取 经济奖励、严格落实责任、强力行政推 动等多种手段加强种养基地建设。截至 月初，已申报种养项目个，其中，种植 业个，林果业个，畜牧业个，渔业个。 没有纳入扶持的市区也都参考市里的做 法，结合各自实际制定出台了力度较大 的扶持政策。 抓督导，强力推动任务目标落 实。今年以来，市委、市政府先后多次 召开农业结构调整现场会议，安排部署 农业结构调整。特别是在夏季农业结构 调整的关键时期，市里组成了由市直农 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 11 口部门主要负责人为组长的个包县组， 采取明查暗访形式到县市区进行督导检 查，先后多次深入到乡村、农户和田间 地头，调查了解县市区贯彻落实市里会 议情况、调整任务目标落实以及农户调 整意向等，并针对调查中发现的问题， 及时向县市区进行反馈，帮助指导搞好 农业结调整。各县市区针对今年农村五 大产业体系建设的情况，也都进一步加 大对乡镇的督导和调度力度，特别是对 今年秋季农业结构调整进行提前谋划和 安排。 三、存在的主要问题 当前农村五大产业体系建设过程 中仍然存在一些不容忽视的问题。主要 有：一是部分基层干部思想认识有待于 进一步提高。主要是对农业结构调整和 农业产业化经营的认识存有偏面性。中 央和省委关于稳定和提高粮食生产能力 的文件出台后，一些地方和部门的领导， 不能准确理解和把握文件精神实质，把 农业结构调整与保护和提高粮食生产能 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 12 力对立起来，对加快推进农业结构调整 的决心和信心有些动摇；有些地方对推 进农业产业化经营对解决“三农” 问题的 重大意义缺乏应有的认识，中存有喊得 多、做得少，虚得多、实的少的现象， 缺乏直接有力、扎实有效的推进措施。 二是主导产业优势不突出，特色不明显 的问题依然突出。农业结构层次低，土 地资源密集型产品多，劳动和技术密集 型产品少；传统大路型产品多，优质特 色农产品少；低档内销产品多，高档外 销产品少的问题仍较突出。主导产业和 产品特色不足、优势不突出，农产品生 产基地规模小、标准低、档次不高。三 是农业产业化经营总体水平不高。主要 是对区域经济发展带动力强的农业龙头 企业，数量少，规模小，档次低。在全 省家国家和省级重点龙头企业中，我市 仅家，且多是粮棉油加工型，产业链条 短，产品附加值低。与我市经济规模相 当的潍坊市则有家，纳入产业化经营的 农户达到，而我市仅左右。农业产 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 13 业化利益联接机制不健全。龙头企业与 生产基地和农户之间多是市场买断关系， 经济利益关系不紧密、不直接，农业产 业化发展缺乏内在动力机制。四是农业 标准化水平低。全市农业标准化起步晚， 农产品质量标准体系、监测检验体系和 质量认证体系还很不健全，农产品质量 安全与国际标准接轨的差距较大。农业 外向型经济发展缓慢，农产品出品创汇 规模小、水平低，且品种单一。全市农 产品年出口创汇额只占全省的左右， 与我们农业大市的地位极不相称。五是 农产品市场体系和信息服务体系发育滞 后。主要是农产品市场体系不健全，农 产品市场营销方式落后；农业信息服务 体系不完善；农村专业合作经济组织和 农民经纪人队伍发展缓慢，农业生产经 营的组织化程度低，千家万户分散经营 农民与千变万化的大市场难以有效对接。 四、下半年安排 今年是全市三年农村五大产业 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 14 体系建设的最后一年，也是关键一年。 针对三年任务目标和今年上半年进展情 况，下半年着力抓好以下几项： 一是继续抓好秋季农业结构调 整。按照高起点规划、高水平推进的要 求，抓住秋季农业生产关键季节，切实 搞好秋季农业结构特别是种植业结构调 整，加强督导和调度，适时召开秋季农 业结构调整现场会、调度会；强化督导 检查，搞好分类指导；及时推广一批农 业结构调整调整的先进典型，务求秋季 农业结构调整取得实质性进行和明显成 效。 二是组织好种养基地申报项目 的监测管理和考核。与有关部门密切配 合，认真组织好经济基础薄弱县申报种 养基地项目的筛选、审核、立项、监测 和考核验收，最大限度地发挥好专项扶 持资金的引导作用和带动效应。 三是组织开好农业产业化龙头 企业建设会议。做好会议现场、典型和 讲话等有关材料的准备，认真近年来农 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 15 业产业化龙头企业发展的经验，加快促 进全市农业龙头企业发展，提高农业产 业化水平。 四是组织好市级以上农业龙头 企业的申报、考核、认定。适应全市农 业和农村经济发展的需要，提前考虑， 积极做好市级以上农业产业化龙头企业 的申报、考核、认定等。 五是组织好年度农村五大产业 体系建设的考核。在认真前两年考核经 验的基础上，进一步修订五大产业体系 建设考核指标体系，充实考核项目，突 出考核重点，完善考核程序和计分办法， 组织搞好年度考核。 六是搞好农村五大产业体系建 设和表彰。认真三年来农村五大产业体 系建设的成效、经验教训，并理清今后 一个时期全市农业产业经营的总体思路、 重点和发展规划，认真组织好对年度全 市农村五大产业体系建设表彰奖励。 重点支持，市财政给予贷款贴息 扶持。三是鼓励支持龙头企业开展招商 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 16 引资和产品推介宣传。为使龙头企业借 助利用外部资源和优势，把农业龙头企 业作为对外招商引资的重点内容，市里 鼓励支持龙头企业到大中城市和经济发 达地区进行招商和产品推介。今年上半 年，全市新增投产规模以上农产品加工 龙头企业家，固定资产投资亿元，新上 在建规模以上家，已投资亿元。目前， 全市规模以上农产品加工流通龙头企业 家，年销售收入亿元，其中万元以上的 家，过亿元的家。现有市级以上重点龙 头企业家，其中省级家，国家级家。培 育带动各类农产品种植基地万亩，带动 农户万余户；渔业养殖基地余万亩；畜 牧养殖余万头只，全市已有的农产品 生产基地和的农户纳入产业化经营。 抓关键，切实搞好各项配套服 务。围绕影响和制约农村五大产业体系 建设的关键问题，从产前、产中和产后 各个环节入手，围绕农业信息、农业技 术推广和培训、土地和资金需求、农产 品市场营销、农民经纪人队伍建设和农 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 17 村政策等方面，提供优 质高效服务。一是农村经济信息 服务。以市坷垃网为依托，加快农村经 济信息服务体系建设，促进网络终端向 农业产业化重点龙头企业、合作经济组 织、专业批发市场和专业村、种养大户 的延伸。二是农业技术服务。围绕结构 调整中的技术难题，以实施农业科技入 户工程为契机，采取送科技下乡、举办 专题讲座、发放明白纸、培训农民技术 员和科技示范带头户等多种形式，开展 农业技术培训指导和服务。三是农产品 市场营销服务。在抓好农产品推介宣传， 搞好区域特色农产品市场销售的同时， 利用合作经济组织和龙头企业独特优势， 从重点产业和产品入手，着力抓了合同 订单农业的发展。四是土地、资金服务。 围绕农村五大产业体系建设发展特别是 农业结构调整中的土地、资金等制约因 素，引导各地积极协调，切实搞好土地 流转，协调银信部门提供贷款。今年月 份，农业产业化办公室与人民银行市中 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 18 心支行联合召开了由市农业产业化重点 龙头企业和市金融机构负责人参加的银 企对接洽谈会，有效解决了龙头企业发 展中的资金需求困难。据初步统计，今 年月份，家市级重点农业龙头企业新 增各类金融贷款亿多元，累计贷款余额 达到亿元。 抓典型，引导推动产业体系快 速发展。为充分发挥各类典型的示范辐 射带动效应，推动农村五大产业体系建 设，今年以来，围绕农业结构调整和农 业产业化经营，着力抓了一批不同类型 典型的培植、和宣传、推广。先后推广 了任城依托协会建设苗木花卉基地，邹 城北宿麦菜垄作高产高效农业种植模式， 金乡改革创新种植模式提高复种指数、 发展优质高效农业，鱼台依托市场带动 发展特色农产品生产基地，泗水打响优 质品牌做大做强西瓜支柱产业，曲阜依 托旅游发展生态观光农业，微山依托资 源优势做活水产文章，嘉祥、汶上、梁 山围绕市场需求大力发展以牛蒡、芦笋、 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 19 中药材特色种植等一批典型。这些典型 的宣传推广产生了很好的示范引导和辐 射带动作用。 抓扶持，完善产业体系建设的 激励引导机制。为加快膨胀农产品规模 化生产基地特别是种养基地，建设好农 村五大产业链条第一环节的农业生产车 间，在深入细致调查研究的基础上，市 里调整完善了对经济基础弱县专项扶持 资金管理使用办法，切块拿出专项资金 用于对种养业规模生产基地的补贴。这 一优惠扶持政策的实施最大限度地调动 了县乡村各级加快建设规模化农产品生 产基地的积极性。个经济基础弱县采取 经济奖励、严格落实责任、强力行政推 动等多种手段加强种养基地建设。截至 月初，已申报种养项目个，其中，种植 业个，林果业个，畜牧业个，渔业个。 没有纳入扶持的市区也都参考市里的做 法，结合各自实际制定出台了力度较大 的扶持政策。 抓督导，强力推动任务目标落 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 20 实。今年以来，市委、市政府先后多次 召开农业结构调整现场会议，安排部署 农业结构调整。特别是在夏季农业结构 调整的关键时期，市里组成了由市直农 口部门主要负责人为组长的个包县组， 采取明查暗访形式到县市区进行督导检 查，先后多次深入到乡村、农户和田间 地头，调查了解县市区贯彻落实市里会 议情况、调整任务目标落实以及农户调 整意向等，并针对调查中发现的问题， 及时向县市区进行反馈，帮助指导搞好 农业结调整。各县市区针对今年农村五 大产业体系建设的情况，也都进一步加 大对乡镇的督导和调度力度，特别是对 今年秋季农业结构调整进行提前谋划和 安排。 三、存在的主要问题 当前农村五大产业体系建设过程 中仍然存在一些不容忽视的问题。主要 有：一是部分基层干部思想认识有待于 进一步提高。主要是对农业结构调整和 农业产业化经营的认识存有偏面性。中 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 21 央和省委关于稳定和提高粮食生产能力 的文件出台后，一些地方和部门的领导， 不能准确理解和把握文件精神实质，把 农业结构调整与保护和提高粮食生产能 力对立起来，对加快推进农业结构调整 的决心和信心有些动摇；有些地方对推 进农业产业化经营对解决“三农” 问题的 重大意义缺乏应有的认识，中存有喊得 多、做得少，虚得多、实的少的现象， 缺乏直接有力、扎实有效的推进措施。 二是主导产业优势不突出，特色不明显 的问题依然突出。农业结构层次低，土 地资源密集型产品多，劳动和技术密集 型产品少；传统大路型产品多，优质特 色农产品少；低档内销产品多，高档外 销产品少的问题仍较突出。主导产业和 产品特色不足、优势不突出，农产品生 产基地规模小、标准低、档次不高。三 是农业产业化经营总体水平不高。主要 是对区域经济发展带动力强的农业龙头 企业，数量少，规模小，档次低。在全 省家国家和省级重点龙头企业中，我市 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 22 仅家，且多是粮棉油加工型，产业链条 短，产品附加值低。与我市经济规模相 当的潍坊市则有家，纳入产业化经营的 农户达到，而我市仅左右。农业产 业化利益联接机制不健全。龙头企业与 生产基地和农户之间多是市场买断关系， 经济利益关系不紧密、不直接，农业产 业化发展缺乏内在动力机制。四是农业 标准化水平低。全市农业标准化起步晚， 农产品质量标准体系、监测检验体系和 质量认证体系还很不健全，农产品质量 安全与国际标准接轨的差距较大。农业 外向型经济发展缓慢，农产品出品创汇 规模小、水平低，且品种单一。全市农