在学习贯彻新代表法时的讲话

在学习新代表法时的讲话 2011 年 4 月 13 日 同志们： 代表法是规范和保障人大代表依法行使权力、履行职责的 重要法律，自 1992 年颁布实施 18 年来，对保障代表依法履行 职责，坚持和完善人民代表大会制度起到了重要的作用。为了 更好地适应我国经济社会发展和社会主义民主法制建设的新形 势、新要求，更好地支持、规范和保障各级人大代表依法履行职 责，去年 10 月 28 日，十一届全国人大常委会第十七次会议通 过了关于修改全国人大和地方各级人大代表法的决定，对代表 法进行进一步修改完善。 新修改的代表法颁布实施以来，我们立即着手开展学习贯 彻活动，有力地推动了代表法在我市的贯彻实施。下面，为进 一步学习好、宣传好、落实好新代表法，我讲三点意见。 一、充分提高认识，着力提高学习贯彻的自觉性 新修改的代表法，深入总结了中央 9 号文件实施以来各地 代表工作的经验和做法，围绕支持、规范和保障各级人大代表 依法履行职责这个重点，突出了四个鲜明特点，一是进一步明 确代表的权利义务，二是进一步细化代表的履职规范，三是进 一步加强对代表履职的保障，四是进一步强化对代表的监督。 2 主要内容是明确了代表七项权利七项义务，从代表出席人大会 议、遵守议事规则等方面进一步细化代表的履职规范，完善代 表人身保护许可程序，加强代表建议、批评和意见的办理工作， 强化代表履职的物质保障和组织服务保障，进一步细化明确对 代表的监督规定等，在赋予代表更多的权利和义务的同时，也 对代表履职提出了更高的要求。代表法的修改完善对于更好地 贯彻落实科学发展观，发挥人民代表大会制度优势，促进民主 法制建设，推进人大代表依法履行职责，维护广大人民的根本 利益，具有重大的现实意义和深远的历史意义。全市各级人民 代表大会都要切实抓好贯彻落实，进一步发挥代表作用，提高 代表履职水平。 二、认真加强学习，着力提高学习贯彻的实效性 把学习贯彻代表法与贯彻落实科学发展观活动结合起来， 把学习领会公务员法作为当前和今后一个时期的一项重要工 作，抓紧制订细化学习落实方案，科学安排学习进度，积极采取 集中培训、专题讲座、交流会、知识竞赛等多种形式，深入开展 学习。市人大常委会组成人员、人大代表、机关干部及各基层人 大组织要先学一步、多学一些、学深学透，熟练掌握修改后的的 主要内容，深入理解基本内涵和精神实质，牢固树立严格遵守 法律的意识，做到真学、弄懂、会用，切实起到模范、带头和示 范作用。 三、强化宣传引导，着力提高学习贯彻的广泛性 3 充分利用各种宣传媒体，创新宣传方式，开展形式多样、内 容丰富的宣传报道活动，适时开展执法检查活动，大力宣传实 施新代表法的重要意义和基本内容，宣传法律的新内容和新 亮点，引导社会各界广泛参宣传学习，努力在全市营造学习、落 实代表法的浓厚氛围，形成领导干部熟悉代表法，人大常 委会组成人员和工作人员精通代表法，人大代表熟练掌握监 督法，社会各界了解代表法的良好局面。 同志们，做好新形势下的人大工作，意义重大，使命光荣。 我们要坚持在市委的正确领导下，深入贯彻落实