凤阳县2011年大溪河镇土地治理项目招标

凤阳县 2011 年大溪河土地治理项目 招 标 文 件 项目编号： gc20120206-15 招 标 人 ：凤阳县农业综合开发办公室（盖章） 招标代 理 机 构 ： 安徽佳诚工程咨询有限公司 （盖章） 发 布 日 期 ： 二一一年二月十三日 安徽佳诚工程咨询有限公司 招标文件 第 1 页 共 27 页 招 标 文 件 目 录 第一章 投标须知 A、投标须知前附表2 1、总 则3 2、招标文件4 3、投标文件的编制6 4、投标文件的密封和递交9 5、开标、评标、定标 10 6、合同授予 13 7、有关规定 14 第二章;评标办法(综合评分法）无加分因素14 第三章 合同条款 20 1、协议书格式 20 2、通用条款 21 3、专用条款 21 第四章 技术规范和设计文件 23 第五章 工程量清单 23 第六章 投标文件商务标格式 1、授权书 24 2、投标函 25 3、保证金退还声明 26 4、工程量清单报价书 27 5、辅助投标资料 30 2 第七章招标单位、招标代理机构对本招标文件的确认42 A、投标须知前附表 编号 内容 说明与要求 1 工程概况 工程名称：凤阳县 2011 年大溪河土地治理项目 建设地点：凤阳县大溪河镇 建设规模：投资估算价约 250 万，建设面积约 1500 亩 ，项目主要建设内容为：扩建 电灌站、田间机耕道路硬化、渠道硬化、塘坝扩容、田间桥涵闸配套等 2 招标范围 见第一章投标须知第 2 条 3 标段划分 本规程划分为一个标段：投资约 250 万元. 3 工期要求 要求工期：不高于 80 日历天； 4 质量标准 必须达到国家工程施工质量验收 合格 标准。 5 投标人资质 等级要求 1、水利水电工程施工总承包三级及以上资质的企业和水利水电二级及以上资质的注册建 造师。 2、本项目只接受滁州市招标采购交易中心会员库中已审核通过会员单位投标，非会员单 位请在开标前按有关规定办理会员入库手续，因未及时办理入库手续造成投标被拒绝的， 责任自负。（有关会员库的更多信息，请登陆滁州招标采购网查询，联系人：王工，电 话 3019013） 6 踏勘现场及投标 预备会 投标人自行踏勘现场。质疑时间：2012 年 02 月 14 日 17 时前，投标人将所遇到的问题 以电子邮件形式发送至 JCZB3030254163.com（安徽佳诚工程咨询有限公司电子邮箱)， 招标人将在 2012 年 02 月 16 日 17 时前以澄清公告形式在滁州市招标采购网 （）“澄清变更答疑招标文件图纸下载”处予以公告，请各位投标人注 意查看有关澄清内容，如不及时查看造成后果由投标人自负。 7 投标文件份数 正本 一 份，副本 二 份，存储商务标的电子 U 盘 一 份。 8 投标保证金及信 用保证金 投 标 保 证 金 数 额 ： 3.8 万 元 (保 证 金 须 从 投 标 单 位 基 本 账 户 转 入 交 易 中 心 下 列 账 户 其 中 之 一) 信 用 保 证 金 数 额 13 万 元 (保 证 金 须 从 投 标 单 位 基 本 账 户 转 入 交 易 中 心 下 列 账 户 其 中 之 一) 账户一：收款单位： 滁州市招标采购交易中心 开户银行： 中国农业银行滁州琅琊支行 银行帐号： 334001040004421 或账户二：收款单位： 滁州市招标采购交易中心 开户银行： 滁州中行营业部 银行帐号： 179713808707 交纳时间：2012 年 2 月 26 日 17 时之前交纳完毕（到账），不接受汇票，投标保证金须 从投标人基本账户转入交易中心账户，投标保证金付款人的帐户名称必须与投标人名称 一致，不接受汇票，以资金到账时间为确认保证金交纳完毕时间。交纳保证金时须在交 易附言中注明“凤阳县 2011 年大溪河土地治理项目” 9 履约保证金 数 额： 按中标价 10% 收款单位： 另行通知 开户银行： 另行通知 银行帐号： 另行通知 截止时间： 签订施工合同前一天 10 投标文件提交截 止时间及地点 收件人：安徽佳诚工程咨询有限公司 时 间： 2012 年 2 月 27 日 15 时 00 分 地 点：滁州市招标采购交易中心第二开标室(滁州龙蟠大道 109 号房产商务大厦二楼) 安徽佳诚工程咨询有限公司 招标文件 第 3 页 共 27 页 11 开 标 开标时间：2012 年 2 月 27 日 15 时 00 分 开标地点：滁州市招标采购交易中心第二开标室(滁州市龙蟠大道 109 号房产商务大厦 二楼) 12 建造师 建造师（项目负责人）应携带本人身份证参加开标会议。 13 中标价 经投标人确认的，在评标中经过修正的投标总报价作为中标价，所报各项单价亦为中标价的组成部分。 14 中标通知书 中标通知书经招投标监督管理部门备案后，方可发出。 15 招标文件费及招 标代理费用 招标文件费用为每套 400 元整（在开标前缴纳，否则投标文件拒绝开启） ，无论中标与否 均不退还；本工程的招标代理费用、专家评委费用及控制价清单编制费用，应含在投标 报价中，由中标单位在获取中标通知书时支付。投标人在投标报价让利中考虑上述费用。 建设工程招标代理费及控制价清单编制费用，收费标准以与业主签订的协议为准。 第一章 投标须知 一、总 则 1. 工程概况 1.1 本次招标工程名称：凤阳县 2011 年大溪河土地治理项目 工程地址：凤阳县大溪河镇 建设单位：凤阳县农业综合开发办公室 1.2 工程概况： 凤阳县 2011 年大溪河土地治理项目位 于 凤阳县大溪河镇， 项目主要 建设内容为：扩建电灌站、田间机耕道路硬化、渠道硬化、塘坝扩容、田间桥涵闸配套 等。 1.3 本工程概算造价 250 万元。 1.4 现场条件： 施工场地： 已具备 ； 施工用水、电： 已通 ； 场内外道路： 已通 。 2. 招标范围 2.1 本次招标范围依据招标人提供的工程量清单。 3. 承包方式 3.1 承包方式：施工总承包（包工、包料、包质量、包工期、包安全） 。 4. 工期要求 4.1 工期不高于 80 日历天(自开工至竣工验收合格)。投标人自报的承诺工期为考核 标准，每推迟一天，从履约保证金中扣除 500 元。 5. 质量要求 5.1 工程质量必须达到国家工程施工质量验收 合格 标准。 5.2 本工程不执行其它关于工程优质优价的定额、文件的规定。 6. 投标人资质等级要求 6.1 投标人资质要求如下： 4 参加投标的投标人必须具有独立法人资格的水利水电工程施工总承包三级及以上资质的 企业和水利水电二级及以上资质的注册建造师。 本项目只接受滁州市招标采购交易中心会员库中已审核通过会员单位投标，非会 员单位请在开标前按有关规定办理会员入库手续，因未及时办理入库手续造成投标被拒 绝的，责任自负。会员办理联系人：王文勇，联系电话 6.2 投标人拟派的建造师应当与资格审查时的一致。 7. 资金来源 7.1 资金来源： 财政资金 ；资金已落实。 8. 标段划分 8.1 该工程划分： 本工程分为一个标段。 9. 招标方式 9.1 本工程招标方式： 公开招标 。 10. 计价方式 10.1 本工程合同计价方式： 固定单价 。 二、招标文件 11. 招标文件的编制依据 11.1 根据中华人民共和国招标投标法 、 工程建设项目施工招标投标办法 （七部 委联合部令第 30 号） 、 评标委员会和评标方法暂行规定 （七部委联合部令第 12 号） 等 相 关 法 律 法 规 和 规 章 及 部 、 省 、 市 级 规 范 性 文 件 的 规 定 ， 编 制 本 招 标 文 件 。 12. 招标文件的组成 12.1 招标文件包括内容： 第一章 投标须知 第二章 评标办法 第三章 合同条款 第四章 技术规范及要求 第五章 工程量清单 第六章 投标文件商务标格式 第七章 招标单位、招标代理机构对本招标文件的确认 12.2 除 12.1 内 容 外 ， 招 标 答 疑 亦 为 招 标 文 件 的 组 成 部 分 ， 对 招 标 人 和 投 标 人 起 约 束 作 用 。 12.3 投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应向 招标人提出，否则，由此引起的损失均由投标人自己承担。投标人同时应认真审阅招标 文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要 求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承 担，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。 13. 招标文件的澄清、修改、补充、解释 安徽佳诚工程咨询有限公司 招标文件 第 5 页 共 27 页 13.1 招标文件发出后，招标人可对招标文件进行必要的澄清、修改和补充。 13.2 招标文件的澄清、修改和补充将以答疑形式予以公告。招标文件的修改内容作为 招标文件的组成部分，具有约束作用。 13.3 本招标文件由招标人（或其委托的代理机构）负责解释。 14. 踏勘现场及投标预备会 14.1 踏勘现场 14.1.1 请各潜在投标人对现场及周围环境自行踏勘，以便投标人获取有关编制投标文件 和签署合同所涉及现场的资料，不再集中组织踏勘现场，投标人承担踏勘现场所发生的 自身费用。 14.2 投标预备会 14.2.1 投标人于 2012 年 2 月 14 日 17 时前，投标人将所遇到的问题以电子邮件形式发 送至 JCZB3030254163.com（安徽佳诚工程咨询有限公司电子邮箱） ，招标人将对投标人 所提出的疑问进行解答，招标人将在 2012 年 2 月 16 日 17 时前以澄清公告形式在滁州 市招标采购网（） “澄清变更答疑招标文件图纸下载”处予以公告，请 各位投标人注意查看有关澄清内容，如不及时查看造成后果由投标人自负 15. 招标文件的发出 15.1 招标文件、招标文件的澄清、修改、补充及招标答疑等均应报招投标监督管理机 构备案后，方可发出。 16. 工程量清单的组成、格式及内容 16.1 工程量清单的组成、格式及内容见第五章“工程量清单” 。 17. 工程量清单编制的一般规定 17.1 工程量清单应由具有编制能力的招标人，或其委托具有相应资质的工程造价咨询 机构企业，依据招标人提供的工程设计图纸、招标文件及有关文件的规定 17.2 工程量清单应作为招标文件的组成部分。 17.3 工 程 量 清 单 格 式 中 所 有 要 求 签 字 、 盖 章 的 地 方 ， 必 须 由 规 定 的 单 位 和 人 员 签 字 、 盖 章 。 18. 工程量清单（及控制价)的编制依据 18.1 工程量清单的编制 18.1.1 工程量清单是招标文件的组成部分，应当根据招标文件、经审查后的施工图设计 文 件 和 相 关 技 术 资 料 、 施 工 场 地 条 件 和 工 程 构 造 的 具 体 特 征 等 编 制 。 18.2 工程量清单控制价的编制 18.2.1 编制工程预算价格采用定额：全国水利建筑工程预算定额 （2002 年） ； 全 国 水 利 工 程 施 工 机 械 台 时 费 定 额 （ 2002 年 ） ； 全 国 水 利 水 电 设 备 安 装 工 程 预 算 定 额 （ 中 小 型 ） （ 1999 年 ） ； 安 徽 省 水 利 水 电 工 程 设 计 概 （ 估 ） 算 编 制 规 定 （ 2008 年 ） 及 工程造价管理机构发布的工程造价信息等进行编制。 18.2.2 控制价采用综合单价法。 18.3 规范及定额： 6 1、 全国水利建筑工程预算定额 （2002 年） ； 全 国 水 利 工 程 施 工 机 械 台 时 费 定 额 （ 2002 年 ） ； 全 国 水 利 水 电 设 备 安 装 工 程 预 算 定 额 （ 中 小 型 ） （ 1999 年 ） ； 安 徽 省 水 利 水 电 工 程 设 计 概 （ 估 ） 算 编 制 规 定 （ 2008 年 ） ， 2、省、市截止 2011 年 12 月的有关政策性文件。 18.4 材料价格：材料(半成品)价格按滁州市工程造价信息 （ 2011 年第 12 期）凤 阳县部分，并结合市场行情计算。投标人应根据市场行情自行报价，一次性包死。 18.5. 控制价的作用和说明 控制价 0.90+ 预留金*0.10+暂定价*0.10 作为投标总报价的最高限价，高于最高 限价的投标报价 ， 投 标 文 件 作 废 标 处 理 。 本 工 程 投标报价最高限价为 220.9691 万元， 本 次 不 设 最 低 限 价 。 三、投标文件的编制 19. 投标文件的组成 19.1 投标文件由商务标、技术标及资格证明文件三部分组成。 19.2 商务标部分 19.2.1 法定代表人证书复印件或委托代理人授权委托书； 19.2.2 投标函； 19.2.3 投标报价书； 19.2.4 存储商务标文件（EXCEL 形式）的 U 盘 19.3 技术标部分； 19.3.1 施工组织设计。 20.投标报价书的组成及填报说明 20.1 包括投标报价汇总表、建筑工程预算表、单价分析表、机械台班费用表、砼及砂浆 单价分析表、材料价格表。 20.2 报价书中的单价由投标人按照招标人提供的清单及报价表格式，结合市场行情、管 理能力及工程实际情况等因素自行填报，投标报价汇总表中的单价和建筑工程预算表中 的各项单价必须按统一比例下浮（下浮比例=1-投标单价/控制价单价） ，建筑工程预算 表中的各项单价不需要与单价分析表中的单价一致。 21 投标报价 21.1 投标报价采用综合单价法，综合单价包括：所有的人工费、材料费、机械使用费、 其他直接费、现场经费、间接费、计划利润、设计费、所有税款、施工临时工程设施的 摊销费、设备安装费、调试费、维护费、保险费以及合同明示或暗示的所有风险、责任 及义务等全部费用。 21.2 投标人通过现场踏勘后，报价时应综合考虑水电路施工条件及材料二次搬运、杂草 树木清除、渠道和涵桥底部及两侧土方挖填及内外运等与施工相关的一切因素，实际施 安徽佳诚工程咨询有限公司 招标文件 第 7 页 共 27 页 工中不允许调整变更。 21.3 关于开挖疏浚沟渠（含土路基础）和土地平整土方（含田埂）因该项目区地形复杂， 施工难度较大，投标人必须通过自行现场踏勘后结合现场实际状况和设计图纸的所规定 的标准按招标文件约定内容填列，并在以后施工过程中实行总额包干，实际施工应达到 设计标准要求并满足部分群众合理要求，并在以后不允许调整变更，投标人应自行预测 风险并在报价时综合考虑以上因素。 21.4 投标人在编制各单项工程投标单价和总价时，必须依据招标人提供的建筑工程预算 表中的单价和控制价总价按统一比例降点，否则按废标处理。 21.5 报价书格式中所有要求签字、盖章的地方，必须由规定的单位和人员签字、盖章。 22. 施工组织设计的内容组成 22.1 施工组织设计的组成：管理组织健全，机构体系完整；施工工艺先进，技术 措施可靠；进度计划合理，保证措施可行；投入机械与测试设备满足工程要求； 安全质量体系完善；质量保证体系；安全防护、文明施工、环境保护、临时设施措 施。 施工组织方案文本封面必须加盖投标单位公章及技术负责人签字，投标人自报工期、 质量必需满足招标文件要求。 23. 施工组织设计格式要求 23.1 施工组织设计文本应当打印；封面、封底、内容均使用 A4 白纸；内容正文标题为 黑体 3 号字、内容正文为宋体 4 号字、页码在页脚居中标注。 24. 资格证明文件（复印件并加盖单位公章） （1）法定代表人证书和本人身份证(或法定代表人授权委托书和委托代理人身份证)。 （2）企业法人营业执照副本； （3）企业资质证书副本； （4）企业安全生产许可证； （5）建造师注册证书； （6）建造师安全生产考核合格证书； （7）安徽省企业业绩信用管理手册（首次进皖的外省或部属企业暂不提供） ； （8）对于滁州市（含县市区）属企业以外投标申请人，须提供投标单位所在地的地 县级以上有关行 政 主 管 部 门 出 具 的 投 标 单 位 农 民 工 工 资 支 付 信 用 证 明 ； （9）投标申请人的法定代表人(或委托代理人)和建造师须持有社保部门出具的本单 位为其缴纳的近半年来的养老保险证明；投标单位是事业单位的，须由其主管部门出具 证明。 25. 投标有效期 25.1 投标有效期为 60 日历天（从投标截止之日算起） 。在此期限内，凡符合本招标 8 文件要求的投标文件均保持有效。 （投标有效期不得少于 60 日历天） 。 25.2 在特殊情况下，招标人在原定投标有效期内，可以根据需要向投标人提出延长投 标有效期的要求，对此要求投标人须予以答复。投标人可以拒绝招标人这种要求，而不 被没收投标保证金。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件， 但需要相应的延长投标担保的有效期，在延长的投标有效期内，本须知关于投标担保的 退还与没收的规定仍然适用。 26. 投标保证金和信用保证金 26.1 投标（信用）保证金按滁州招标采购管理局滁招管字【2008】9 号文件的规定执 行。 26.1.1 投标（信用）保证金须从投标人基本账户转入交易中心账户，投标（信用）保证 金付款人的帐户名称必须与投标人名称一致，不接受汇票，以资金到账时间为确认保证 金交纳完毕时间。 投 标 保 证 金 数 额 ： 3.8 万 元 (保 证 金 须 从 投 标 单 位 基 本 账 户 转 入 交 易 中 心 下 列 账 户 其 中 之 一) 信 用 保 证 金 数 额 ： 13.0 万 元 (保 证 金 须 从 投 标 单 位 基 本 账 户 转 入 交 易 中 心 下 列 账 户 其 中 之 一) 账户一：收款单位： 滁州市招标采购交易中心 开户银行： 中国农业银行滁州琅琊支行 银行帐号： 334001040004421 或账户二：收款单位： 滁州市招标采购交易中心 开户银行： 滁州中行营业部 银行帐号： 179713808707 26.1.2 上述投标保证金在 2012 年 02 月 26 日 17 时前必须交纳完毕，交纳保证金时须在 交易附言中注明“凤阳县 2011 年大溪河土地治理项目” 。上述保证金的确认交纳时间以 资金到帐时间为准，开标时由招标采购中心宣布交纳情况。 26.1.3 招 标 人 与 中 标 人 签 订 合 同 后 5 个 工 作 日 内 退 还 未 中 标 人 的 投 标 保 证 金 及 信 用 保 证 金 。 26.2 投标人出现下列情况，其投标保证金将被没收。 26.2.1 凡是通过资格审查的合格投标人，没有正当理由不得放弃投标，否则，投标人将 被没收其投标保证金； 26.2.2 投标单位在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标文件； 26.2.3 中标单位未能在规定期限内提交履约保证金，或签署合同协议； 26.2.4 在招标活动中有违规和违法行为； 26.2.5 法律法规规定的其它情形。 四、投标文件的密封和递交 安徽佳诚工程咨询有限公司 招标文件 第 9 页 共 27 页 27. 投标文件的份数和签署 27.1 投标文件：书面文件编制（商务标、技术标及资格证明文件） ，一式 三 份，正 本 一 份，副本 二 份，存储商务标（EXCEL 形式）电子 U 盘一 份。（存储商务标的电 子 U 盘放入商务标袋内） 27.2 投标文件的正本和副本均需打印或使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写，字迹应清晰 易于辩认，并应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本” 。正本和副本 如有不一致之处，以正本为准。 27.3 商务标中的授权书、投标函及投标报价书应当在格式文本要求的相应位置签字和 盖章。否则，投标文件作废标处理。 27.4 施工组织设计采用明标形式。施工组织设计组成中“管理组织、机构体系”可标 注投标人或所属人员名称。 27.5 施工组织设计的封 面 应 加 盖 投 标 人 印 章 ； 否 则 ， 投 标 文 件 作 废 标 处 理 。 28. 投标文件的装订、密封和标记 28.1 投标文件的装订要求 28.1.1 投标文件的商务标、技术标、资格证明文件应当分别装订。商务标按授权书、投 标函、投标报价书的顺序装订在一起；技术标单独装订；资格证明文件按第 24 条的顺 序装订在一起。 28.2 投标文件的密封 28.2.1 投标人应当将商务标正本、副本密封于商务标袋内；技术标正本、副本密封于技 术标袋内；资格证明文件正本、副本密封于资格证明文件袋内。 28.3 投标文件密封袋的标记 28.3.1 在投标文件密封袋上应写明投标人名称和地址、邮政编码；注明下列识别标志： 招标工程名称、项目编号。 28.3.2 所有投标文件的密封袋应加盖投标人印章；否则，该投标文件将被拒绝。 29. 投标文件的提交 29.1 投标文件提交的收件人、截止时间及地点 收件人： 安徽佳诚工程咨询有限公司 时 间： 2012 年 02 月 27 日 15 时 00 分 地 点： 滁州市招标采购交易中心第二开标室(滁州市龙蟠大道 109 号房产商务 大厦二楼) 投标人在递交投标文件时，应现场向招标代理机构交纳招标文件费用 400 元/份，未 交纳该费用投标人，其投标文件将被拒绝。 29.2 迟交的投标文件 29.2.1 招标人在本须知第 29.1 款规定的投标截止时间以后收到的投标文件，将被拒绝 并退回给投标人。 10 30. 投标文件的补充、修改与撤回 30.1 投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以书面形式补充、 修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知招标人。补充、修改的内容为投标文 件的组成部分。 30.2 投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知第 27 条、第 28 条和第 29 条有关 规定密封、标记和提交，并在投标文件密封袋上清楚标明“补充” 、 “修改”字样。 30.3 在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件。 五、开标、评标和定标 31. 开标 31.1 开标的时间和地点 31.1.1 招标人按本须知第 29.1 条提交投标文件的截止时间和地点公开开标，并邀请所 有投标人参加。 31.2 参与开标的监督部门 31.2.1 参与开标的监督部门包括：招投标管理部门、监察部门、相关行政主管部门等。 31.3 对参加开标的投标人的要求 31.3.1 投标人的法定代表人（或委托代理人）参加开标会议，投标人在开标时必须携 带 下 列 证 件 的 原 件 （ 手 持 或 封 入 投 标 文 件 袋 中 均 视 为 携 带 ） ， 以供资格审查，否则，该投标人的 投标文件将被拒绝。 （1）法定代表人证书和本人身份证(或法定代表人授权委托书和委托代理人身份证)。 （2）企业法人营业执照副本； （3）企业资质证书副本； （4）企业安全生产许可证； （5）建造师注册证书； （6）建造师安全生产考核合格证书； （7）安徽省企业业绩信用管理手册（首次进皖的外省或部属企业暂不提供） ； （8）对于滁州市（含县市区）属企业以外投标申请人，须提供投标单位所在地的地 县级以上有关行 政 主 管 部 门 出 具 的 投 标 单 位 农 民 工 工 资 支 付 信 用 证 明 原 件 ； （9）投标申请人的法定代表人(或委托代理人)和建造师须持有社保部门出具的本单位 为其缴纳的近半年来的养老保险证明（没有养老保险的事业编制单位，需提供相关主管部 门出具的证明材料） 。 31.4 开标程序 开标会议由招标代理机构：安徽佳诚工程咨询有限公司 主持； 开标时由招标管理局人员宣布投标保证金缴纳情况； 建设行政主管部门和监督部门对各投标人的法人和建造师的身份证及第 31.3.1 安徽佳诚工程咨询有限公司 招标文件 第 11 页 共 27 页 款需带证件的原件进行验证确认，同时拆开各投标人的资格证明材料以供审查； 由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公 证机构检查并公证； 经确认无误后，由有关工作人员当众拆封投标文件。先开技术标，后开商务标。 技术标不合格的投标人，商务标不再开封。由工作人员现场宣读投标人名称、投标报价 和投标文件的其他主要内容； 由招标人宣布有排序的 3 名中标候选人； 交易中心 对开标过程进行记录，并存档备查。 32. 评标委员会 32.1 评标委员会的组成 32.1.1 评标委员会由 5 名评委组成，专家评委由招标人在开标前随机抽取。 32.1.2 评标委员会分商务组和技术组，商务组由经济类专家评委组成，其它人员组成技 术组。评标委员会负责人依法推荐或确定。 32.2 评标委员会成员名单在中标结果确定前应当保密。 32.3 本工程评标委员会成员有下述情形的，应当主动提出回避。 从属于该工程招标代理机构或在该工程招标代理机构注册执业的； 投标人主要负责人的近亲属或投标人的职员； 在该工程投标中，为投标人提供咨询服务或投标决策的。 法律法规规定的其他情形。 33. 评标 33.1 评标工作准备 33.1.1 阅读由招标人或招标代理单位编写的招标项目情况的说明材料； 33.1.2 阅读、研究招标文件和相关评标资料，获取评标所需要的重要信息和数据； 33.1.3 熟悉招标文件规定的评标方法及在评标过程中需要考虑的相关因素； 33.1.4 核对评标工作用表。 33.2 评标办法 33.2.1 评标办法按招标文件的规定执行。 34. 评标报告的签署 34.1 评标委员会应当编制书面评标报告,所有成员应签字确认。对评标结论持有异议 的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报 告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。 35. 投标文件的澄清 35.1 在评标过程中，评标委员会认为需要，在招投标监督管理机构的监督下，可要求 投标人对投标文件中的有关问题进行澄清或提供补充说明及有关资料，投标人应做出书 面答复。 12 35.2 书面答复须经投标人法定代表人或其委托代理人签字或盖章，签字或盖章的书面 答复将被视为投标文件的组成部分。 36. 无效投标文件 36.1 投标文件出现下列情形之一的，投标文件无效，招标人不予受理。 逾期送达的或未送达指定地点的； 1 未按招标文件要求密封的； 2 无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的； 3 未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的； 4 投标人名称或建造师与资格审查时不一致的； 5 未按招标文件要求提交投标保证金和信用保证金的； 6 联合体投标未附联合体各方共同投标协议的； 7 工期或质量、投标报价不符合招标文件要求的； 8 法律、法规、规章和招标文件规定的其他废标情形 未按照招标文件要求提供电子版 u 盘的。 37. 评标过程的保密 37.1 开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比 较 有 关 的 资 料 以 及 中 标 候 选 人 的 推 荐 情 况 ， 与 评 标 有 关 的 其 他 任 何 情 况 均 须 严 格 保 密 。 38. 定标 38.1 中标候选人的确定 38.1.1 经过评标后，评标委员会推荐 3 名投标人为中标候选人，并标明排列顺序。 38.1.2 中标候选人确定后，招标人应将中标候选人名单在 滁州市招标采购网公示 3 个 工作日。 38.2 中标人的确定 38.2.1 中标候选人名单公示 3 天后，若招标人未接到投诉或招投标监督管理部门未通知 招标人在招标投标活动中有违法行为的，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标 人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规 定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，或经查实，有弄虚作假行为、其 他虚报投标资料、其他不良记录等违背招标文件的，招标人可以确定排名第二的中标候 选人为中标人，依此类推。 38.3 中标通知书 38.3.1 中标人确定后，招标人将于 7 日内向工程所在地的县级以上地方人民政府建设行 政主管部门提交施工招标情况的书面报告，并向中标人发出中标通知书。 38.3.2 中标通知书须加盖招投标监督管理部门备案章后，方可发出。 39.4 中标价 39.4.1 经投标人确认的，在评标中经过修正的投标总报价作为中标价，所报各项单价亦 安徽佳诚工程咨询有限公司 招标文件 第 13 页 共 27 页 为中标价的组成部分。 六、合同的授予 40. 合同授予标准 40.1 本招标工程的施工合同将授予按本须知第 38 条规定所确定的中标人。对于在合 同授予前建造师有在建工程的投标人必须按有关规定办理变更手续。 41 合同协议书的签订 41.1 招标人与中标人将于中标通知书发出之日起 3 日内，按照招标文件和中标人的投 标文件订立书面工程施工合同，同时，投标人应按本须知第 42 条规定的数额、时间向 招标人交纳履约保证金。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。 41.2 招标人如不按本投标须知第 42 条的规定与中标人订立合同，或者招标人、中标 人订立背离合同实质性内容的协议，招标人应当按投标保证金的数额对投标人进行赔偿， 给投标人造成的损失超过投标保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承 担相应法律责任。 41.3 中标人如不按本投标须知第 42 条的规定与招标人订立合同，则招标人将废除授 标，投标担保金不予退还，给招标人造成的损失超过投标担保数额的，还应当对超过部 分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。 41.4 中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目施工，不得将中标项目施工转 让（转包）给他人。 42. 履约保证金 42.1 履约保证金提交的数额和地点 截止时间：签订施工合同前一天 金 额 ： 按中标价的 10% 收款单位： 另行通知 开 户 行： 另行通知 帐 号： 另行通知 42.2 若中标人不能按本须知第 42.1 款的规定执行，招标人将有充分的理由取消中标 资格，并没收其投标保证金，给招标人造成的损失超过投标担保数额的，还应当对超过 部分予以赔偿。 42.3 履约保证金在全部工程完工，顺利通过省、市验收并将省、市验收时提出的整改 意见完善到位后可申请退还履约保证金 七、有关要求 43 有关要求 43.1 中标通知书下达 3 日内中标单位的法定代表人和建造师必须一起到凤阳县财政局 14 签订合同。 43.2 中标单位参加投标的建造师必须常驻工地，施工期建造师在工地每周不得少于 3 天（少一天扣 500 元） ，如建造师不常驻工地或施工单位更换建造师（相关法规允许的 或经业主同意的除外） ，业主有权解除合同。对施工单位更换建造师或转让合同的，业 主将没收施工单位的履约保证金。 43.3 每次验收时，建造师、公司技术负责人必须参加，否则不予验收。 43.4 施工工期严格按照中标单位承诺的工期执行。每延迟一天，扣除履约保证金 500 元。 43.5 本工程招标代理费、专家评委费用及控制价清单编制费用由中标单位支付，具体 费用以与业主签订的协议为准 第二章 评标办法 第一节 总则 第一条 本评标办法采用综合评估法（无加分因素） 。 第二条 综合评估法是指通过评标委员会评审，能够最大限度地满足招标文件中规 定的各项综合评价标准的投标，推荐为中标候选人的方法。 第二节 初步评审 第三条 评标委员会评标前工作准备 （一）阅读由招标人或招标代理单位编写的招标项目情况的说明材料； （二）阅读、研究招标文件和相关评标资料，获取评标所需要的重要信息和数据； （三）熟悉招标文件规定的评标方法及在评标过程中需要考虑的相关因素； （四）核对评标工作用表。 第四条 评审的步骤 （一）初步审查并确认投标文件是否存在明显的重大偏差情形； （二）技术标符合性评审，技术标不合格的投标人，其商务标不予开启； （三）对商务标进行清标，并对清表结果进行修正、质询； （四）对清标结果进行重大偏差的判定； （五）评标委员会形成评审结论。 第五条 初步审查中出现明显下列情形之一的，属于明显的重大偏差，由评标委员 会初审后按废标处理： 1、无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的； 安徽佳诚工程咨询有限公司 招标文件 第 15 页 共 27 页 2、未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的； 3、投标人名称或组织结构与资格审查时不一致的； 4、未按招标文件要求提交投标保证金的； 5、联合体投标未附联合体各方共同投标协议的（本条不采用，不接受联合体投标） ； 6、投标函的报价与商务标电子文本的总报价不一致的； 7、投标文件的商务标中投标报价书封面未加盖本单位造价人员“执业专用章”及 签字的； 8、施工组织方案文本封面未加盖投标单位公章及技术负责人签字的； 9、法律、法规、规章和招标文件规定的其他废标情形。 第六条 清标 （一）清表结果出现下列情况之一的，属于重大偏差，由评标委员会审查后按废标 处理： 1、投标报价汇总表中的单价和建筑工程预算表中的各项单价下浮比例不一致的 （下浮比例=1-投标单价控制价相应单价） ； 2、改变招标人发布的清单顺序的； 3、改变招标人发布的清单工程数量的； 4、遗漏招标人发布的清单项目的； 5、商务标电子文本与书面文本不一致的； 6、投标报价高于最高限价的（不含等于） 。 7、擅自减少招标文件中明确的预留金和暂定金及材料(半成品)暂定价报价的； （二）出现下列错误的，由评标委员会进行修正与质询： 1、投标文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；合价金额不等 于单价与工程量乘积时，以单价为准修改合价与投标总价，但单价金额小数点有明显错 误的除外；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。 2、投标报价表中，各分部分项金额累计不等于投标总价金额时，应以各分部分项、 费用金额为准，并修正投标总价。 3、投标文件改变招标人提供的工程量清单中的项目名称、计量单位、材料规格或 者型号的特殊要求的，应当按照招标人提供的工程量清单的内容进行补正，但所报的综 合单价不得更改。 按前款规定调整后的相关内容经投标人确认后产生约束力，作为下一步评审及中标 价的依据。若投标人拒绝对投标文件出现的错漏按上述原则进行修正、澄清、说明，评 标委员会应当将该投标文件作废标处理。 第七条 投标文件中填报的建造师前后不一致时，以投标函为准，但最终确定的建 造师与资格审查时不一致的，投标文件作废标处理。 16 第八条 投标文件中填报的投标工期、工程质量标准前后不一致时，以投标函为准， 但最终确定的自报工期、质量不符合招标文件要求的,投标文件作废标处理。 第三节 评分标准 第九条 评分内容 （一）只有通过评审的投标人才能参加评分 （二）本章所称投标人报价是指按招标文件规定修正后的投标总造价。 第十条 评分原则 （一）评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则，进行评分。 （二）评标内容包括：技术标及商务标 （三）评标先开技术标，后评商务标。 第十一条 招标投标当事人对评标结果提出异议或者投诉，招投标监督机构认为需 要重新进行评标的，评标委员会成员应当按照招投标监督机构要求重新评标。 第 十 二 条 技 术 标 评 审 1、 技 术 标 采 用 明 标 形 式 技 术 标 被 评 定 为 “合 格 ”的 ， 将 参 加 商 务 标 的 评 定 ， “不 合 格 ”的 将 不 再 参 加 商 务 标 的 评 定 。 2、 评 定 原 则 施工组织方案由该工程的评标委员会成员独立评定。半数以上评委的评定结论即为 该投标人的技术标评定结果。评审结束后，评标委员会成员应向招标人提出书面评审意 见。评定标准如下： 合格：施工组织方案内容齐全，叙述深度合适； 不合格：施工组织方案缺项。 施工组织设计的组成：管理组织健全，机构体系完整；施工工艺先进，技术措 施可靠；进度计划合理，保证措施可行；投入机械与测试设备满足工程要求；安 全质量体系完善；质量保证体系；安全防护、文明施工、环境保护、临时设施措施。 第十三条 投标总报价评审（100 分） 一、本工程评分有效报价范围为投标报价在最高限价以下（含上限）报价，本次 招标不设最低限价。 最高限价的确定 最高限价=控制价 0.90+ 预留金*0.10+暂定价*0.10，本工程的最高限价、预留 金及暂定金随招标文件（或控制价）发布。本工程投标报价最高限价为 220.9691 万元。 二、评标基准值（F 值）的确定 安徽佳诚工程咨询有限公司 招标文件 第 17 页 共 27 页 F=AB2 其中： A 为控制价评标值，A=控制价 K+ 预留金*(1-K)+暂定价*(1K)；。本工程的控 制价、预留金及暂定金随招标文件（或控制价）发布。 K 为控制价调整系数，在商务标拆封前当众抽取。K 的取值为 0.90（代号 1） ， 0.89（2） ，0.88（3） ，0.87（4） ，0.86（5） ，0.85（6） 。 B 为通过详细评审的所有有效投标人报价的算术平均值。 K 值的抽取：技术标、商务标评审完成后，投标人可在现场 20 分钟内对评标委员会 的评审结论提出质疑，评标委员会根据招标文件及有关规定对投标人的质疑进行复议， 质疑及复议结束后由招标人当众抽取 K 值。代理公司根据抽取的 K 值计算 F 值，质疑及 复议结束后不论出现任何情况均不改变 F 值及 K 值。 三、投标总报价评分标准 1、各投标人的工程投标总报价与评标基准值相比，相同的得 100 分，每增加 1%扣 2 分，每减少 1%扣 1 分，不足 1%时按插入法计算，百分数取一位小数，小数点后第二位 四舍五入。 2、本项分值由招标代理机构工作人员计算，评标委员会审核。 第四节 推荐中标候选人与定标 第十四条 评标委员完成评标后，应当按商务标得分的高低排序，推荐得分最高的 投标人为第一中标候选人，得分次高的投标人为第二中标候选人，得分第三高的投标人 为第三中标候选人。 若得分高低排序在前三名的投标人有两个及以上得分相同时，以报价低者优先，报 价也相同时，则由招标人抽签确定中标候选人名次。 第十五条 评标委员会应当向招标人提出书面评标报告，并抄送有关行政监督部门。 评标报告应当如实记载以下内容： 1、基本情况和数据表； 2、评标委员会成员名单； 3、开标记录； 4、符合要求的投标人一览表； 5、废标情况说明； 6、评标标准、评标方法或者评标因素一览表； 7、经评审的价格或者评分比较一览表； 8、经评审的投标人排序； 9、推荐的中标候选人名单； 10、澄清、说明、补正事项纪要。 18 第五节 附 则 第十六条 招标评标过程应当采用计算机电子标书系统和辅助评标系统。 第十七条 评标委员会成员与评标活动有关的工作人员和监督人员不得向他人透露 对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况；投标文件及 与评标有关的资料应当保密。 第十八条 本招标文件注明有“”以上、 “”以下、 “低于” 、高于 “”者，均不包括“”本身。 安徽佳诚工程咨询有限公司 招标文件 第 19 页 共 27 页 第三章 合同条款 一、协议书格式 发包人（全称） （协议书格式） 承包人（全称） （协议书格式） 依照中华人民共和国合同法 、 中华人民共和国建筑法及其他有关法律、行政 法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本建设工程施工事项协商一致， 订立本合同。 一、工程概况 工程名称： 工程地点： 工程内容： 工程立项批准文号： 资金来源： 二、工程承包范围按 设计的本工程施工图纸和本工程 工程量清单中的所有内容。 三、合同工期 开工日期： 年 月 日 竣工日期： 年 月 日 合同工期总日历天数 日 四、质量标准 工程质量标准： 符合国家质量验收合格标准 五、合同价款 金额（大写）： 元（人民币） ￥： 万元 六、组成合同的文件 组成