关于全面推进依法行政落实行政执法责任制工作自查总结

江安县经济商务局 关于全面推进依法行政落实行政执法责任制工作 自 查 总 结 县政府法制办： 根据江安县人民政府法制办公室关于报送 2009 年度 全面推进依法行政落实行政执法责任制工作自查总结和政 府法制统计报表的通知（江府法函2009 45 号）文件精神， 对照江安县人民政府办公室关于印发江安县全面推进依法 行政落实行政执法责任制及行政复议工作责任制评议考核 方案的通知( 江府办函 200982 号)等文件要求和年初县府 法制办有关全面推进依法行政落实行政执法责任制工作的 安排，我局高度重视，为认真做好 2009 年度全面推进依法行 政落实行政执法责任制和政府法制统计工作，成立了办事机 构，落实了负责人员，明确了工作职责，并取得了较好成绩。 现将本年度全面推进依法行政落实行政执法责任制工作自 查总结如下： 、基础工作。年初，制定了全面推进依法行政落实行政 执法责任制总体方案，并对年度工作进行了安排布置；年终， 对照目标考核方案和根据全年工作开展情况进行自查总结 及自评打分，并上报县政府法制办备案；平时，做好县政府法 制办交办的各项临时工作和要求上报的各种统计表册等日 常事务；坚持依法行政工作报告制度，积极探索高效、便捷和 成本低廉的防范、化解社会矛盾的机制；坚持科学决策、民主 2 决策、依法决策，并建立了科学民主决策机制、落实重大决 策集体讨论制度、决策公开制度等机制制度；建立并落实了 行政执法公示制度,并将行政执法的相关内容在办公场所向 社会公示；建立并落实了行政执法评议考核、行政执法责任 追究制度，建立了行政执法人员评议考核档案，建立健全了 本部门依法制工作机构。 2、行政执法。我局行政执法的类别属于经济贸易类，行 政执法主体合法, 全局持有行政 执法证 11 人，其中 3 人是本 年新发证者，行政执法人员持证执法率 100%；切实加强执法 队伍建设，按县府法制办的要求，积极组织本单位执法人员 进行专业法律知识培训学习，考试合格率 100%，同时执法人 员还积极参加县法制办组织的基本法律知识培训及考核，合 格率 100%，确保在执法过程中必须取得执法资格且使用有 效行政执法证从事行政执法工作，严格执行罚缴分离和收支 两条线制度，对行政执法人员实施行政执法过错责任追究制 度，认真执行“十不准 ”；本年度我局制定了年度行政执法阶 段性任务和预期目标，没有新起草、制定规范性文件，没有 作出过重大行政处罚决定；按规定对规范行政处罚自由裁量 权进行规范，按要求及时修改、调整不适应的行政执法依据； 按要求对行政执法案卷开展认真的梳理评查工作，确保行政 执法案卷质量符合案卷评查要求；无行政复议、行政诉讼、行 政执法监督案件。 3、行政复议。通过新闻媒体、街头宣传等形式宣传行政 3 复议制度，组织和参加上级组织开展的行政复议法律知识培 训；及时领取行政复议案件的法律文书，在法定时限内提交 答复意见和作出原具体行政行为的据、依据、其他有关资料。 4、行政执法监督。无违法行政行为；各股室积极配合人 大、上级机关及相关部门进行依法行政、行政执法检查。 5、社会评价。及时办理人大代表、政协委员的建议、意 见和提案，本年办理了 5 件，代表、委员对办理结果很满意； 及时收集人大代表、政协委员及公民、法人或者其他组织对 依法行政工作的意见和建议，不断改进工作，受到干部、群 众和管理对象的一致好评。 6、行政许可(审批) 。继续做好行政许可法的贯彻实施 工作，开展行政审批“ 两集中、两到位”工作；深化行政审批流 程再造工作，对本单位各种审批项目特别是非行政许可审批 项目进行一次集中清理，减少和规范行政审批，并及时上报； 按照行政许可法和四川省实施行政许可规程、 四川省政 务服务监督管理办法的要求，依法办理行政许可和行政审 批事项；严格落实首问责任制度、 限时办结制度和责任 追究制度。今年已办理酒类流通备案登记 29 件，行政许可 38 件，其中酒类产销许可 13 件、行管办转报上级相关办理 的行政许可 25 件。 4 江安县经济商务局 全面推进依法行政落实行政执法责任制及行政复议责任制工作的自评考核表 类别 项目 评议考核内容 分值 评议考核标准 加分因素和标准 自评分 考评分 1、制定推进依法行政总体方案和年度 工作安排。 2 没有总体方案的扣 1 分；没有年度工 作安排的扣 1 分。 2 2、坚持依法行政工作报告制度。 2 没有依法行政工作年终总结、统计报表的扣 2 分；未及时上报的扣 1 分。 积极探索高效、便捷和 成本低廉的防范、化解 社会矛盾的机制加 2 分。 4 3、坚持科学决策、民主决策、依法决策。 2 未建立科学民主决策机制的扣 1 分； 未建立落实重大决策集体讨论制度的 扣 1 分；未建立决策公开制度的扣 1 分。 2 4、建立并落实行政执法公示制度 ,将行 政执法的有关内容在办公场所、网站公 示,或以其他方式公示。 2 未公示的扣 2 分。 2 5、建立并落实行政执法评议考核、行政 执法责任追究制度。 2 未建立制度扣 1 分；未开展行政执法 责任制评议考核工作的扣 1 分；依法 应当追究执法责任未追究的，每件扣 1 分。 建立行政执法人员评 议考核档案加 2 分。 4 (一) 基 础 工 作 12 分 6、法制工作机构健全。 2 法制工作机构不健全的扣 2 分。 2 1、行政执法主体合法,行政执 法人员持 证执法率 100%.。 2 没有取得执法资格、使用过期或无效 行政执法证从事行政执法工作，每人 （次）扣 1 分。 2 2、起草、制定的规范性文件内容合法 率 100%。 3 内容不合法的，每件扣 1.5 分。 3 统 一 内 容 和 标 准 60 分 (二) 行 政 执 3、规范性文件、重大行政处罚决定备案 率达 100%。 2 未按规定报送备案的，每件扣 1 分， 报送不及时的每件扣 1 分。 2 5 4、规范行政处罚自由裁量权。 3 未按规定进行规范的扣 3 分。 3 5、及时修改、调整行政执法依据。 2 未按要求调整的扣 2 分。 2 6、行政执法案卷质量符合案卷 评查要 求。 2 不符合要求的，每件扣 1 分。 2 7、行政执法人员法律知识抽查测试 及 合格率 100%。 1 1 法 18 分 8、经行政复议、行政诉讼、行政执法监 督，无被撤销、变更、确认违法案件。 3 有被撤销、变更、确认违法案件的，每 件扣 1.5 分。 3 1、通过新闻媒体、街头宣传等形式宣传 行政复议制度，组织和参加上 级组织开 展的行政复议法律知识培训。 4 4 2、及时领取行政复议案件的法律文 书， 在法定时限内提交答复意见和作出原 具体行政行为的据、依据、其他有关资 料。 6 未及时领取行政复议案件法律文书， 一次扣 2 分，未在法定期限内提交答 复意见和相关证据依据的，一次扣 3 分，可现负分。 6 （三） 行 政 复 议 18 分 3、在规定期限内，履行上级行政机关作 出的行政复议决定，按照上级 行政机关 作出的行政复议意见、建议完善工作或 改进执法。 8 未在规定期限内，履行上级行政机关 作出的行政复议决定，按照上 级行政 机关作出的行政复议意见、建 议完善 工作或改进执法的，一次扣 4 分，可 现负分。 8 1、及时纠正所属部门的违法行政行 为。 3 未纠正的，每件扣 1.5 分；纠正不及 时 的，每件扣 1 分。 3（四） 行政执 法监督 5 分 2、积极配合人大、上级机关进行依法行 政、行政执法检查。 2 不配合或配合不积极的，每件扣 1 分。 2 1、本级人大代表对依法行政工作的 评 价。（五） 社会 评价 2、本级政协委员对依法行政工作的 评 价。 7 进行满意度调查,满意度达 80%以上 (含 80%)的不扣分 ;满意度 60%(含 60%)以上,不到 80%的扣 4 分 ;满意 获 得县委、县政府和上 级行政机关对依法行 政工作的表彰加 2 分. 7 6 7 分 3、公民、法人或者其他组织对依法行政工作的评价。 度 60%以下( 不含 60%)的扣 7 分. 项目 任务 预期目标和评议考核标准 加分因素和标准 自评分 考评分 1、继续做好行政许可法的贯彻实 施 工作，开展行政审批“ 两集中、两到位” 工作。 5 未做到“两集中、两到位 ”的扣 5 分。 5 2、深化行政审批流程再造工作，对本单 位各种审批项目特别是非行政许可审 批项目再进行一次集中清理，减少和 规 范行政审批。 7 未按要求清理的扣 7 分，未及 时上报 的扣 3 分。 7 3、按照行政许可法和四川省 实施行 政许可规程、 四川省政务服务监 督管 理办法的要求，依法办理行政 许可和 行政审批事项。 10 未依法办理行政许可和行政审批事项 的每件扣 2 分。 履行本部门执法职责, 查处违法行为较好,受 到表彰的加 3 分. 10 行政许 可 (审 批)25 分 4、严格落实首问责任制度、 限时办结 制度和责任追究制度。 3 未落实的，缺 1 项制度扣 1 分、未落 实每件扣 2 分。 3 行政执 法 5 分 制定年度行政执法阶段性任务和预期 目标。 5 未制定的扣 5 分，未及时上报 的扣 2 分。 5 1、认真执行行政执法资格制度，未取得 行政执法证的不得上岗执法。 3 未取得行政执法证的上岗执法扣 3 分。 3 2、严格执行罚缴分离和收支两条 线制 度。 2 未执行的，发现一件扣 1 分。 2 3、对行政执法人员实施行政执 法过错 责任追究制度。 2 对过错责任未追究的不得分。 2 专用 内容 和 标准 40 分 执法队 伍建设 10 分 4、认真执行“十不准 ”。 3 未执行“十不准” 的，发现一起扣 1 分。 3 总计 100 100 104 7 四川省政府法制监督工作统计年报表 （2009 年度） 填表单位：（盖章） 填表人：张述琼 审核人：胡孝培 电话：2622882 传真： 填表日期：2009 年 11 月 30 日 行政执法队伍（人） 证件管理（册） 政府法制监督机关对具体行政行为的监督 （不含行政复议案件） 执法过错责任追究(人、次) 其 中 其中 其中 其 中 其 中 其 中 统 计 项 目 行政执法人员总数 公务员编制的执法人员 参照公务员管理的执法人员 法律法规授权组织执法人员 依 法 接 受 委 托 执 法 的 组 织 的 执 法 人 员 协助执法人员 基本法律知识培训考试合格的 专业法律知识培训考试合格的 持有行政执法监督检查证 特邀行政执法监督证 持有全省统一式样的执法证 行政执法证 委托执法证 协助执法证 持有其他行政执法证件 政府法制机构年检执法证总数 合 格 注 销 其 他 处 理 本年换发全省统一式样执法证数 监督机关对执法行为进行检查（次） 协调行政执法争议（件） 备案审查重大行政处罚决定（件） 受理投诉案件总数（件） 结 案 （件） 不依法履行职责（件） 事实不清证据不足适用依据错误（件） 行政执法程序违法（件） 具体行政行为不适当（件） 通知行政执法机关自行纠正（件） 报经本级政府同意后撤销（件） 决定重新作出具体行政行为（件） 追究责任总数 责令作出检查 暂扣行政执法证 吊销行政执法证 通报批评 限期调离行政执法岗位 辞职、辞退、解聘 序 号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 各级政府 11 11 11 11 11 11 11 11 11 3 1 执法部门 / 总 计 11 11 11 11 11 11 11 11 11 3 1 表号：省年综 M023 制表机关：省政府法制办公室 批准机关：四川省统计局 批准文号：川统计办函200932 号 有效期至：2011 年 7 月 31 日 8 四川省行政规范性文件备案审查工作统计年报表 （2009 年度） 问 题 类 别 （ 件 ） 问 题 所 涉 行 为 内 容 （ 件 ） 处 理 结 果 （ 件 ） 统 计 项 目 制定 发布 件 数 上 报 备 案 件 数 备 案 审 查 件 数 存 在 问 题 件 数 越 权 制 定 违 反 上 位 法 明 显 不 当 违 反 程 序 其 他 行 政 处 罚 行 政 许 可 行 政 强 制 征 收