公务员考试申论指导

公务员联考申论提升：阅读理解 2011-09-07 来源：国家公务员网 【字体：大 中 小】 阅读理解 这一环节是申论考试的基础性，关键性环节，务必读懂、读通、读透，认 真梳理和分析。“磨刀不误砍柴工。”吃透了材料，抓住了本质，才能准确概 括主题，使对策有针对性，议论文的观点更鲜明坚定，论证更严谨有力。因此， 阅读理解做好了，申论就成功了一半(至少不会跑题)。基本要求是注意给定材 料的思想性(政治思想、伦理道德、社会价值)、隐喻义(这现象抓住本质内涵) 以及材料作文的思辨性(局部与整体、现象与本质、发散与集中、理性与文采)。 (一)要领提示 1、把握时间 申论考试一般为 150分钟，试卷提示阅读材料时间为 40分左右，用 110分 时间做题时间足够。因为 2-4道题的文字量为 1500-2000字，纯书写的时间半 个小时足够。要安排均匀妥当，避免前松后紧或前紧后松。某考生(贾超)参加 中央 2006年 11月 26日考试，最后一题打好了草稿未来及抄完，余近 300字未 写上去，太长，考了 58.5分。另一考生(张超)江苏省 2006年春考试申论做完 了还余半个小时，再想修改，已无空白试卷，考了 61分。 申论复习与考试过程中，阅读量都非常的大，如果不会提高效率，一切白 搭。首先要学会快速阅读，一般人每分钟才看 200字左右，我们要学会一眼尽 量多看几个字，甚至是以行来计算，把我们的速读提高，然后再提高阅读量， 这是申论的基础。学会快速阅读，不仅在复习过程中效率倍增，在考试过程中 更能够节省大量的时间，学会快速阅读不仅可以提高效率，而且，在我们一眼 多看几个字的时候，还能够高度的集中我们的思维，大大的利于归纳总结，学 会后，更有利于行测的复习、考试。本人当年有幸学习了快速阅读，至今 阅读速度已经超过 5000字/分钟，学习效率自然不用说了。我读大学的成绩是 很差，考公务员的时候我妈说我只是碰运气，结果最后成绩出来了居然考了岗 位第二，对自己的成绩非常满意，速读是我成功最大的功劳。认真练习，马上 就能够看到效果了!此段是纯粹个人经验分享，可能在多个地方看见，大家读过 的就不用再读了，只是希望能和更多的童鞋分享。 2、带着问题读 拿到试卷后，先看注意事项，后用 2-3分钟浏览材料，再用 3分钟左右看 问题要求，把握以下几点：有几个问题?概括的是什么?对策是怎样提问的?写作 的文体是议论文、讲话稿还是调研报告或其它? 带着问题读使阅读更有针对性，有利于把握重点，找准问题，巧作批注， 往往能收到事半功倍之效果。 3、略读+精读+重点读 第一遍：略读，对材料中事物发展变化的原因、关系、过程、结果整体把 握和驾驭，心中有数。-“整体”。 第二遍：精读，逐字逐向通读，不放过任何一个信息“精细” 第三遍：重点读，对照问题，查找出如立场观点，人物时间，原因结果， 发展趋势“关键”，三个环节，一个也不能少! 4、巧做批注 每读一遍，可将重点字、词、句“圈点”，将“心得”注标在“天地间”， 如，可注：问题 1、2、3;影响 1、2、3;思路 1、2、3;对策 1、2、3;可注：论点、论据;可注：应提倡，应反对，应建立法律制度问 题; 5、归纳、提炼、升华(二次跨越) 全部阅读完、批注完，在开始做第一题前必须要有 3分-5 分钟的梳理、归 纳与整体思考 这是一个什么问题? 这个问题产生的要源是什么?(关键是有关政府的原因：法制不健全、引导 有偏差、决策失误、预见性不强、人员素质差) 这个问题目前带来的负面影响?(关键是对经济社会发展的方向、速度、质 量的影响，对人民群众利益的影响，对人民群众利益的影响) 政府应持何态度?(是，非;赞成还是反对) 解决这个问题的重要性、必要性 解决这一问题的途径(对策)?(目标，人力、财力、物力，治标，治本、德 治、法治、当前、中期、长远) 我的立场?(应与中央、国家对该类问题的权威观点：路线、方针、政策、 决议、领导讲话等保持一致) (二)误区提示 1、不能静下心，沉住气阅读，只想着争取时间，一目几行，走马观花，囫 囵吞枣，便匆匆转入答题，这必然会导致“夹生饭”出现。 如，因粗枝大叶把给定资料中的一些概念、名称搞错，搞乱，以至于在后 来运用资料时张冠李戴，有时会得出完全相反的结论。 如，后面做题需要对照材料时，找不到，找不准，甚至找错。 2、缺少精读这一环节 一是容易漏掉某些信息尤其是重要信息; 二是梳理，归纳时因缺少对材料内在联系的把握而不能整体驾驭材料; 三是论点的确定及论证可能因论据不全、不实、不准而出大错。 3、不会驾驭材料 如何从这一堆类似新闻综述的半成品中、甚至有时有陷井的材料中，能透 过表面现象，抓住内在的联系，显得尤为重要。 这需要考生有较好的材料认读能力、理解能力，评论能力，对社会的认知 能力尤其是对政府管理的职能、过程、当前热点问题的认知能力。 只见现象，不见实质;抓住一点，不及其余，证论关系，不见重点，刻间求 异，忽视集中;错用逆向，全盘否定。 4、就事论事，未能实现“两个跨越” 陷入资料的具体情节，纠缠不清(如，2000 年中央机关申论题，有的考生老 是纠缠 H与印刷总公司应该如何判)，不能迅速地与政府管理联系起来，这个问 题涉及到政府的什么职能?政府该管吗?当然该管!这一第一个跨越! 政府为什么该管?管了怎样?不管又会怎样?其实就是解决这一问题的时代价 值，这就必然与中央最新的精神(路线方针政策)联系起来，此乃第二个跨越! 少了这“两个跨越”，申论考试将失去了高度! 公务员考试申论宝典：阅读的基本套路 2011-09-26 来源：国家公务员网 【字体：大 中 小】 阅读的基本套路：一勾二概三分类。三遍四步法，用 30-40分钟。 3 / 12 第一步：对段落标号，勾画关键词或者关键句， l 首尾句原则 l 关联词原则 l 常见词原则：根源，危害，教育，体制，领导，法律，法规，监督，落 实，经验教训，经调查，资料显示，反映，看出，告诉，据某某讲，据报道， 初步推测，分析，强调，指出，认为。 第二步：概括段落大意。 一般标注关键词即可，但最终要的是把握材料的整体性，材料之间的关联 性，材料在整个申论材料重的地位，以及从哪个角度分析对自己最有利。特别 要注意的是典型现象，事例和图表。 第三步：分门别类，梳理材料之间的关系。 横向原则：并列关系如政治经济社会文化原因，甲乙丙丁四种现象等等。 对立关系如积极消极方面，成绩和问题等等。 纵向原则：提出问题，分析问题，解决问题的结构。 多层次原则突破单纯的横向，纵向关系来分类，从材料的复杂性出发多角 度分析，这也是以后命题的趋势。 第四步：概括主要内容 首先要注意给自己设定的身份。 主旨突出，应用万能模式。八股模式。P21 三遍四步法实施的好，你的考试就成功了一半。 公务员联考申论提升：议论文写作 2011-09-14 来源：国家公务员网 【字体：大 中 小】 议论文写作 1、立论：确立中心论点 就是考生对材料中反映的问题，持什么立场，什么态度，什么观点。 比如，这一问题涉及当前经济社会发展的哪一方面，是否应该解决，其时 代价值是什么。要做到： (1)针对性：按照题目要求，针对材料反映的主要问题及其所引发出来相关 热点、焦点、盲点，冰点进行立论和论证。 (2)新颖性：“删繁就简三秋树，领异标新二月花” 角度新选好切入点，让人“眼睛一亮”，印象深刻。 观点新与当前中的最新、最权威的提法保持一致。 材料新最新的文件、会议精神、中央领导讲话。 (3)准确性：概念论断、提法准确;论据、引语的准确;语法、逻辑的准确; 阐明党和政府的路线、方针政策、法律法规准确。 如有的考生写作时出现“建国初期的四人帮”;“中国已经历了五代领 导人”;“把人民利益放在比较高的位置”;“水能浮舟，亦能覆舟”等。 (4)前瞻性：能够通过对材料反映的现实问题的分析，预见到未来将可能会 出现矛盾问题及发展趋势，进而提出预防的途径和措施，因势利导，引领时代 发展，体现现代政府管理的预见性特征 2、标题：议论文题目。 论文题目的作用：一是提出论题;二是体现论点;三是表明态度;四是激发读 者兴趣。 (1)贴切：贴近材料的环境和条件 贴紧材料反映的主要问题 贴紧题目要求 贴近当前政府管理的热点 贴紧当我国经济社会发展前沿 如：谈稳定与发展、没有活力就没有和谐 (2)具体：一看题目就明白你对什么问题论述并表白了什么立场 如：论毛泽东 论毛泽东的领导艺术 论毛泽东的军领导艺术 论毛泽东在解放战争中的军事领导艺术 论毛泽东在解放战争中的军事决策(指挥、协调)艺术 如发展文化产业与开发文化资源、正确应对突发事件 (3)鲜明：提倡什么，反对什么，旗帜鲜明，立场坚定，观点明确，毫不含 糊。 如注重提高农村干部的依法执能能力、警惕精神贿赂、校风不 正亵读了党校这神圣之地 (4)精炼：结构简单，使用单行题即不用副标题或题目文字太，文字简约、 要言不烦 如：正确应对突发事件、应当关注党校学风建设、没有活力就 没有和谐、当好人民健康的保卫者 另有：生动(如：假如今天我失明)、简洁(如：良心无价)、形象(如：近墨 者黑)、别致(如：近水楼台“贤得月”)、整齐(如：公仆公款公愤) 题目类型(常用)： 规范型标题：“论”;“试论”;“谈”;“浅谈” 如谈稳定与发展、谈司法公正与和谐社会的构建、论城市文化 在构建和谐社会中的作用、试论加入 WTO后中国地方政府管理的创新 点题型标题：题目直接表明作者的立场观点或论证的内容。 如：警惕精神贿赂、正确应对突发事件、努力改进和完善乡镇 工作运行机制、谨防“官越大，真理越少”、把握执政规律 提高党的 执政能力、不要拿群众利益做幌子 5 / 12 由头型标题(如从说起)、从看 正副标题(如前车之鉴透过砸奔事件看奔驰)、知识服务领导者用权 方式新理念 悬念型标题(如跑“部”“钱”进能发展经济么?)等， 一般来说，多用规范性标题、点题型标题，其他类型标题在申论文中务必 慎用，如无把握，最好不用。 常见问题： 漏写标题，至少扣 2分 标题太长，字数太多，超过一行 大而空洞 “天外来客”：与材料毫无关系 举例：议论文题目参考 1、信访工作与党的执政能力建设 2、让群众成为改革的最大受益者 3、欠发达地区招商引资要有新思路 4、发展和谐社会须重制度建设 5、努力探索永探先进性的长效机制 6、处理群体性事情应坚持的基本原则 7、乡村两级债务为何难化解 8、破解干部交流工作中的突出问题 9、让敢于报忧者无“忧可康” 10、公车改革成败取决于坐车人 11、撤乡并镇的工作任重道远 12、贫困乡镇如何发展特色经济 13、反腐败必须加强廉政文化建设 14、努力成为充满创造力的领导者 15、控减越级上访关键在机制创新 16、乡镇政府处理群体性事件的原则 17、办实事解难事做好事 18、破解政府招标中的权力寻租难题 19、贫困乡镇发展经济应注重本地优势 20、村民自治是化解村级债务的重要途径 3、结构(推荐模式) (1)引论 只用一段，100-150 字，可由“概括主要问题”移植而成。 模式“关于事件(现象)，反映了我国当前在进程中存在的 问题。这一问题的出现对国的已经产生了影响。为了 ，为了，我国政府必须高度重视，采取积极的对策，以保 证的实现。” (2)本论 第一段：“问题”的实质及产生的原因分析(历史的、现实的 ，主观的、 客观的，尤其是政府的) 第二段：“问题”造成的负面影响及危害(经济发展的、社会稳定的、群众 利益的) 第三段：解决“问题”的时代价值(历史的、现实的、未来的，理论的、实 践的，正面的、反面的，百姓的、政府的) 第四段：解决“问题”的途径和依据(经济手段、行政指令手段、法纪手段、 宣传手段、教育手段、创新手段.) (3)结论 重现中心论点、强化作者立场、篇末点题，首尾呼应。只用一段 100-150 字。 模式“因此”(or 可见，or 综上所述)，在进程中出现的问题，事 关、，只有解决，才能，才能，所以，我们 必须增强意识，确立 XX理念，发扬精神，运用方法，为 实现而不懈努力。 其他文种可参照，内容可不变，只是调整结构顺序，以符合题目的要求。 4、常用的论证说理方法 (1)例证说理法，指在论证的过程中运用客观事实，统计数字，实验结果、 图像、照片等作为论据来证明论点的正确性的一种方法。即事实胜于雄辩。 (2)引证说理法。指运用已被实践证明的科学原理、定义、定律，众所周知 的常理以及名人名言作为论据证明论点正确性的方法。此为真理性的体现。 (3)分析说理法。指通过对有关问题所包含的事理进行分析，并揭示其内在 联系从而使论点得出证明和深化的方法。这种方法具有较强的理论性。 (4)论辩明理法。指通论辩和批驳，在辩明是非的基础上讲述道理一种说理 方法。运用此法要敢于和善于交锋;要辩证，一分为二;要摆事实，讲道理，以 理服人。此为战斗性的体现。 (5)类比说理法。是运用类比推理来证明论点正确性的一种方法。如“从伯 乐相马到制度选人”，此为逻辑性的体现。 论证的几个重要问题提示 (1)起笔直奔主题。切不绕来绕去，读了快一半了，还不知你的立场。 (2)结尾忌拖泥带水。带有总结性的，启发性的，鼓舞性的，点睛性的。 (3)申论材料引述。必须要适时引用，引用相关的概念、数字、观点。 如果通篇一字一句都不引用材料，属失败的申论文。 如果引用材料内容太多，有三分之一引用，要属失败的申论文。 如果引用材料内容不够典型、或以偏概全，很难有说明力。 (4)论据注重引用精典名言。 历代中外名家名言; 中央最新权威的提法; 7 / 12 传统的、现实的、中外的、精典的案例。 5、文字、文德、文风 文字：准确、简明、规范、条理清晰、理据相谐 文德：坚持真理性、党性、阶级性、原则性、实事求是、充满正气、刚气、 勇气、大气、和气。 顾全大局-宏观思维、整体意识、全局观念、国家前途、民族命运，“天 下兴亡，匹夫有责”，忧国忧民。 亲民情怀让群众满意、高兴，心情舒畅、富裕安康，以人为本，以人为 决策的动机和脚点。 认识准确尊重事实，看主流、看本质，看未来发展趋势。不夸大，不缩 小，不歪曲，不偏激，不固执己见。 勇于创新观点有新意，论据有新材料，切入有新角度，文字语言有新形 式(新新人类)。善于研究新形势新问题，新经验、新规律。 文风：平实质朴实话实说，讲事实，摆道理，让人一听就懂。 言简意赅多用短语，表述准确，规范，抓住要害，一针见血。 行文顺畅布局合理，结构严谨，层次分明，一目了然。 语句通顺，通俗易懂，文辞优美，好似行云流水。 引语巧妙，画龙点睛，恰如其分，必使文采飞扬。 举例：国家公务员申论考试第 3 题作答之例： 经济与环境 某市发生了这样一件事：某小区居民与邻近一家工厂一直因噪声污染问题 而存在矛盾。一位居民因脑溢血而住院并留下了后遗症，经查那家工厂的噪声 便是罪魁祸首之一。事后该居民申请赔偿并得到批准，工厂不服，将批准方环 保局送上法庭，而后该居民因不服法院作出的撤消决定又进行了上诉，双方 “你来我往”，公说公有理，婆说婆有理。居民认为厂方的噪声污染使其致病， 赔偿理所应当;而厂方认为两事无因果关系，而且为了国家经济发展，居民也应 理解支持。一时之间，法院也难下结论。其实事情并不复杂，可发展经济和保 护 生活环境谁应该先行一步呢，还真是个难题，合理的观点是两者应该和谐 统一的共同进步、共同发展。 社会主义的主要目的是发展生产力，而发展生产力就难以离开经济的持续 发展，这是大家普遍接受的观点，但发展经济就可以将生活环境、自然环境置 之不理了吗?答案是否定的。先从发展经济的目的说起吧，发展经济，发展生产 力，归根结底，目的是为了提高人民的生活，而人民的生活环境如果是恶劣的， 人民的心情不是愉悦的，人民的生活质量、生活水平的提高又从何谈起呢?这样 的教训世界上曾有过许多。60 年代的日本，畸形儿的比例很高，原因就是不注 意保护环境，水中含有过量的重金属元素，现在日本好多中老年人还在谈“汞” 色变。我国现在正处于经济飞速发展的时期，也是经济转型的时期，完善法律 法规，保障经济与环境协调发展十分重要。 环境如此的重要，是否为了保护环境就一定要牺牲经济呢?那也未必。随着 科学技术的飞速发展，一大批以牺牲环境为代价的产业也都找到了合理得用资 源、保护环境的新方法，就拿冬天的取暖来说吧，已经经历了从烧木头到烧煤 再到烧油几个阶段，现在北方的一些城市甚至还采用了无然气、电等无公害能 源，相信在不久的将来，太阳能、核能说不定也会融入我们的生活当中。 另外，从另一个角度看，优美的环境本身就是一种经济资源，古代有人 “归隐山林”，现代人热衷于外出旅游，热衷于花钱买健康就充分说明了这一 点。良好的环境能使人精神愉快，身体健康，会以更充沛的精力、更饱满的热 情投身于经济建设中去，这样说来，清新的空气、静谧的氛围、优美的环境本 身就是带动经济持续稳定增长的一种保证。 那么，如何解决现实中发展经济与保护环境的矛盾，使它们和谐统一呢?首 先，要使保护环境的思想深入人心。一方面要加强保护环境的教育，使可持续 发展的思想观念更加普及，使人人具有保护我们周围环境的意识。另一方面要 加强法律法规建设，使环境保护有法可依，同时也要加大执法的力度。其次， 要积极发展有利于环保的技术，加快科技成果产业化，以出现更多的环保产业、 无污染产业，尽快淘汰不利于可持续发展的产业。再次，要推动环境产业化的 进程，利用环境发展经济，大力发展旅游经济等无公害经济。 人类社会的发展离不开经济的发展，也离不开环境的保护，这就好像人的 双腿一样，只有共同发展，共同努力，我们才会少跌跟头，少走弯路，大踏步 地奔向美好的未来。 公务员联考申论提升：其他文体写作 2011-09-13 来源：国家公务员网 【字体：大 中 小】 其他文体写作 (一)、领导讲话稿 一特征：权威性、思想性、鼓动性 二要求： 1、要有领导感 (1)要有领导的高度 (2)要有领导的深度 (3)要有领导的力度 (4)要有领导的风度 2、要有现场感 (1)要把握准领导的身份 (2)要把握好听众的成份 (3)要把握好现场气氛 (4)要把握好现场讲话时间 3、要有说话感 (l)主题要更加突出 (2)结构要更加简洁 (3)语言要更为直白 4、要有新鲜感 (1)思想观点要新 (2)事例要新 (3)表达方式要新 三讲话稿写作方法 1、标题：多为主题句 2、称谓(如：同志们) 9 / 12 3、主体 开头：开门见山、提出问题、简要概括：讲话的背景，目的、任务。 为什么：分析原因，申明意义。 怎么样：提出措施。 结尾:强调主题，或抒发感情，或展望未来。 表示态度 表示感谢 四讲话稿语言要求 1、权威、平易 2、庄重、幽默 3、深入、浅出 结构推荐模式 标题：“在的讲话”，或“主题句+副标题”，另行属讲话人姓名。 称呼及问候：根据题目要求设计，如：“同志们：大家好!”等 主题：第一段，“根据的安排，我现在就问题作一个讲话，希望 能使大家对取得共识，以树立，提高，推动” 第二段，问题的实质及问题产生的原因分析。 第三段，解决该问题的必要性、重要性、紧迫性。 第四段，解决该问题的措施、途径及要求。 第五段，小结：强调讲话主题，明确表示态度。 致谢：如“谢谢大家!” (二)、开幕词 1、特点：宣告性、提示性、指导性、简明性、口语化 2、结构推荐模式 (1)标题(多用会议名称，或前边再加致词人姓名，或正、副标题) (2)称谓(如：同志们，或各位代表) (3)正文(开头、主体、结尾) 开头：写宣布开幕之类的话，如“在下，大会召开了，我宣布： 大会开幕!” 主体：会议的筹备和出席会议的人员情况; 会议召开的背景和意义; 会议的性质、目的和任务; 会议的议程和要求; 会议的奋斗目标和深远影响(要求：概括简炼、点到为止，行文要明快，流 畅，评议要坚定有力，充满热情，富于鼓舞力量) 结尾：一般为：“预祝大会圆满成功!谢谢大家!” (三)、调查报告 1、特点：较强的针对性、材料丰富翔实、提供规律性认识 2、类型：介绍典型经验型、揭露问题型、反映新生事物型、社会情况概括 型等 3、结构推荐模式 标题(多用“调查对象+调查课题+文体名称”)如：“关于南京钢铁总厂管 理经验的调查报告” 正文： (1)前言(多用提要式、交待式、问题式)如：“为了，根据，我们 对进行了调查，经过分析，发现了，找出了，确立了，提出 了” (2)主体(如问题、原因、目标、措施、启示) 第一段，基本情况 第二段，成绩与经验 第三段，问题及原因 第四段，目标与战略 第五段，对策与措施 (3)结尾(概括全文、明确主旨;指出问题、启发思考;针对问题、提出建议。 可借鉴议论文的结尾。) 落款：署名和日期。可写在标题的正下方，也可以写在正文的右下方。 (四)、综述： 综述以向读者告知新闻事实为目的，主要特点是对某些重要事件、重点工 作或一个时期的形势进行综合性叙述。客观报道事实，一般不进行议论。有时 通过提供信息的方式，转述有关人士的见解和看法，也以客观报道形式出现。 1、特点：以述为主、适当评论 2、文体：新闻评论 (五)、述评 1、文体：新闻评论 2、特点：有述又评、边述