《公共政策概论》作业(二)

公共政策概论作业（二） 一、单项选择题 1.首次提出“政策分析”这个概念的学者是（ ） A 德洛尔 B 林德布洛姆 C 勒纳 D 拉斯韦尔 2.“实行计划生育，控制人口增长”是我国的（ ） A 元政策 B 基本政策 C 具体政策 D 实质性政策 3.秉持“英雄史观”的观点在公共政策学上属于（ ） A 系统理论模型 B 精英理论模型 C 团体理论模型 D 渐进主义模型 4. 政策客体的核心层面是（ ） A 公民 B 社会公共问题 C 目标团体或政策标的物 D 利益矛盾 5. 决断子系统的核心是（ ） A 决策体制 B 决策权力 C 精英人物 D 全国人大 6.政策分析过程中的第一步是（ ） A 政策问题的认定 B 政策议程建立 C 政策方案规划 D 政策合法化 7. 事前制定出完整的评估方案，并由确定的评估者严格按照规定方案的程序和 内容进行的评估。这一评估是指（ ） A 内部评估 B 外部评估 C 正式评估 D 非正式评估 8. 通过对政府的人事任免权、不信任投票来控制公共政策的监控组织是（ ） A 立法机关 B 司法机关 C 行政机关 D 政党系统 9. 公共政策终结的最果断的方式是（ ） A 公共政策替代 B 公共政策分解 C 公共政策缩减 D 公共政策废止 10.关注“这是什么、什么时候、什么程度、什么后果”等问题的政策分析方法 属于 （ ） A 行为研究 B 价值研究 C 规范研究 D 可行性研 1. B 2. B 3. B 4. D 5. B 6. A 7. C 8. A 9. D 10. A 二、多项选择题 1. 在当代政策分析学科中，有影响的经济学模型主要有（ ） A 传统理性模型 B 有限理性模型 C 公共选择理论 D 取舍理论 E 福利经济学模型 2. 公共政策系统的构成要素有（ ） A 政策主体 B 政策客体 C 政策环境 D 全国人大 E 国务院 3. 政策方案设计的环节主要有（ ） A 政策目标确立 B 有限方案的搜集 C 内容的初步设计 D 重要方案的精细设计 E 政策监控 4.经济手段的显著特征有（ ） A 强制性 B 直接性 C 间接性 D 有偿性 E 关联性 5.以集体的宏观智能结构，通过创造性的逻辑思维来获取未来信息，进行政策 分析的方法,称之为（ ） A 头脑风暴法 B 德尔菲法 C 交叉影响分析法 D 运筹博弈 E 专家会议法 1. ABCE 2. ABC 3. B C D 4. ABE 5. AE 三、简答题 1.如何看待政策分析的学科性质？ 答：政策分析是一个跨学科的、应用性的研究领域；政策分析既是 方法论，又是艺术。政策分析主要是方法论的研究和应用。政策分 析涉及的是从问题发现到问题解决的整个政策过程。政策分析既是 解决问题的艺术，又是提出问题的艺术。问题发现本质上是一种概 念和理论的活动，它所关心的主要是问题的性质，而不是解决问题 的行动；问题的解决主要关心的是行动过程的选择以及这种行动过 程是否被恰当地执行，而不涉及问题的性质。政策分析不仅是描述 的，而且是规范的。政策分析不仅关心事实，而且关心价值。 2.简述公共政策执行在政策过程中的地位和作用。 答：（一）政策执行是实现政策目标的根本途径 （二）政策执行效果是检验政策正确与否的惟一标准 （三）政策执行的效果是判断、评估公共政策工作的客观依据 （四）政策执行过程及其后果是后继政策制定的重要依据 3.简述价值研究在系统分析中的重要作用。 答：第一，只有把握住我们所管理的系统的价值观，才能制定出合 理地控制该系统的政策或把系统改进得更好。 第二，以价值为核心来统一决策者的思想。 第三，价值分析在系统实际管理中的运用。 第四，价值研究使我们合乎逻辑地判断出现的问题。 四、论述题 试述如何完善我国政策监控机制 答：1. 强化立法机关和司法机关的监控功能 2. 建立健全法律体系 3. 制定可行的制度程序与具体的实施细则 4. 提高监控者的素质 5. 完善政策监控的辅助手段。 6. 建立条块结合的政策监控模式 7. 加强公众和大众传媒的政策监控 五、案例分析题 1994 年 1 月 1 日，我国在海南省开始试行“燃油附加费” 改革。1997 年全 国人大通过了中华人民共和国公路法，提出以“ 燃油附加费” 替代“公路养路 费”。1999 年 公路法 修正法获得通过，将“ 燃油附加费 ”改为“燃油税” ，至此， 开征燃油税正式上升到法律层面。 燃油税开征后，将取代现行的公路养路费制度，即会导致公路养路费、运 输管理费等财政收入的合并或部分取消。因而燃油税税率的制定，至少应保证 燃油税的收入高于所取消的税费总额。税率过低，不利于保证政府税收收入， 也不利于发挥燃油税节能环保的作用；但税率过高，将大幅增加我国石油产品 的税负，不利于石油产业的发展，同时通过税负转嫁，油价过高会给消费者带 来较大的负担。 结合案例，回答以下问题： (1)公共政策终结的形式有哪些？ (2)评析本案例采取的政策终结形式。 答：1.公共政策终结的形式有：公共政策替代；公共政策合并；公 共政策分解；公共政策缩减；公共政策废止 2. （一）公共政策替代。公共政策替代指的是旧公共政策为新 公共政策所代替，但保留四个“不变” ，既所面对的问题不变，公共 政策的目标不变，政策的作用对象不变，所要满足的要求也不变。 （二）公共政策合并。公共政策合并指的是旧公共政策虽然被 终止了，但公共政策要实现的功能并没有取消，而是将其合并到其 它的公共政策中去了。 （三）公共政策分解。公共政策分解指的是将旧的公共政策的 内容按照一定的原则分解成几个部分，每个部分