“质效并举、标本兼治”

质效并举 标本兼治 进一步提升运输管理软环境建设水平 迎接区软环境建设考评汇报材料 连云港市连云运输管理所 今年以来，在区委、区政府和市运管处的正确领导下，我 所认 真贯彻落实市、区有关文件精神，紧紧围绕市、区关于做 好软环 境建设工作的总体部署，坚持把单位的优化软环境工 作始终放在各项工作的首位，并切实将其与行政效能建设、党 风廉政建设、创先争优活动有机结合起来，在工作中不断彰显 “强 素 质、作表率、提效能、树形象”的创建主题，服务港口、服 务发展、服务民生。通过努力，全所各项工作取得了新进展， 全员行政效能、规范执法和服务水平不断提升，有力地推动了 “文明单位 ”、“平安运管示范点” 、“规范文明 执法稽查队” 创建工 作。今年以来，我所先后被市交通运输局授予“全市运输管理 工作先进 集体”、 “市交通运输系统先进基层党组织”、 “市交通运 输系统创先争优活 动示范点” 、“平安运管示范点”等光荣称号。 一、抓基点，提高工作效能，依法行政水平得到有效提升。 1、注重职责，加强领导。为切实加强对软环境建设工作的 组织领导，我所首先成立了所党政主要负责人任组长，各部门 负责人为成员的软环境工作领导小组。其次结合工作方案及 2 本单位实际，认真制定了所软环境建设落实措施并及时召开 了全所人员动员会议，认真贯彻上级有关文件精神和工作要 求，部署本单位的软环境建设工作。通过宣传发动，进一步提 高了全员的软环境建设意识。第三坚持做到“三个明确” ：目标 要求明确、考评内容明确、创建责任明确，扎实构建了所领导 亲自抓协调落实、各部门负责人抓好具体工作措施、全员创先 争优的软环境建设工作机制。 2、注重源头，建章立制。制定了2011 年所文明创建暨软 环境建设工作方案，以提高全员素质为抓手，结合工作实际 和软环境建设提升年活动要求，把为民、利民、便民作为运管 工作的立足点，在行政执法、行政许可、市场监管工作中，强 化纪律约束，以制度管人管事，进一步明确责任和健全内部各 项管理工作机制，认真落实首问负责、AB 角、限时办结、一次 性告知等制度，狠抓许可、处罚等关键环节，严格执行“省交通 行政执法人员十项禁令”，同时发挥外部 监督机制作用，设立 举报电话，接受社会监督。有效促进了文明单位创建及软环境 建设。 3、注重教育，推进规范。通过经常性充电和“三治三提升” 活动，使全所人员进一步强化责任意识、服务意识、发展意识、 大局意识，积极投身创先争优活动，融入“ 让出行满意，为党旗 增辉” 和“ 三注重、三争做” 主题实践， 营造浓厚的文明创建和 软环境建设氛围，着力打造“学习型、服 务型、规范型、廉政型” 3 四型队伍，全员正确的执法理念进一步树立，运管人员持证上 岗率 100%。全所行政许可、行政处罚均按规定权限、时限和 程序规范运作，保持了执法的公平、公正。截至目前为止，我 所未接到一起群众来信来访投诉运管人员违法违纪的案件， 也未发生一起提起行政复议和行政诉讼案件，确保了交通行 政执法的严谨性，有效地推进了依法行政。 4、注重任务，提升效率。每年，我所将市处和上级下达的 年度目标任务，按职责细化分解到所各部门，层层落实责任， 明确工作要求。同时，坚持按月对作风建设、行政执法、文明 创建、目标完成四个方面 17 项工作情况实施考核奖惩，着力 提升工作的执行力和落实力。 二、抓节点，践行服务承诺，行业管理能力得到有效增强。 深入推行行政权力网上公开透明运行，利用发放资料、宣 传栏公示等形式，公开道路货运、三类维修开业许可、行政处 罚程序，设立政风行风监督台及监督电话，广泛接受社会及业 户监督。在行政许可、证件审验、行政执法中，我所结合业户 实际需求，进一步拓展服务措施，细化服务承诺，积极推行延 时服务、预约服务、主动上门服务、首席接待员等措施，简化 办事环节，对群众和业户来所办事、咨询切实做到以礼相待、 以诚相待，尽力提供便民、便捷服务。同时，通过不定期走访， 上门纳谏、召开座谈会、发放征求意见函等形式，汲取建议和 意见，以切实改进工作服务举措，以便捷性、广泛性、实效性、 4 长效性服务，力推服务质效的提升，此举受到了服务对象的广 泛赞誉。 三、抓重点，强化廉政建设，良好队伍形象得到有效树立。 一是完善行政权力内控机制，增强执法管理的透明度，全 力打造勤政廉政、群众满意的运政队伍。二是完善工作程序， 把各项工作要求贯穿到日常工作中，努力促进廉政自律，真正 做到能干事，不出事。三是教育与监督相结合。通过学习教育， 警钟长鸣，使全员切实做到自警、自省、自律，通过以上措施， 全所把廉政教育、行为规范、工作规范与廉政纪律、监督手段 有机结合并融入运管工作各个岗位、各个时段，有效形成了教 育自律、制度约束的监督防控体系。促进了党员、运管人员严 格遵守廉政准则和党风政纪的自觉性。在履行职责中，全员 自觉做到忠于职守、勤政廉政、人性化执法，杜绝了粗暴执法、 以权谋私、推诿扯皮、刁难群众等问题的出现，交通执法形象 得到了良好树立。 四、抓热点，加强协调力度，文明创建工作得到有效深化。 积极与相关运输企业开展文明共建活动，一是根据辖区 道路客运情况，积极加强与东部公交、连汽连云公司、泰达出 租车公司等单位沟通、协调，就文明服务、站容车貌等方面工 作开展联动共创活动。二是联合市交巡警连云大队、泰达出租 车公司倡议开展了“ 为创建文明城市争光、为提升行业形象添 彩” 的优质 服务竞赛活动。三是配合所在社区联动共创文明 5 卫生城市。通过联动创建，辖区道路客运文明服务、站容车貌 得以改观，窗口形象得到良好树立。 五、抓难点，加大整治力度，运输市场秩序得到有效规范。 在日常工作和四城同创活动中，针对辖区运输市场中社 会关注的市场秩序和非法营运问题，我所努力克服人员少、面 孔熟、年龄大等实际困难，认真分析市场情况和非法营运车辆 运行特点，积极研究相关工作措施，加以整治。一是合理分工， 明确责任，以点带面，严防死守，切实做好辖区运输市场日常 监管工作，通过采取定点守候和流动巡查、稽查互动、加大早 中晚稽查频率等办法，努力加大对辖区内“黑车” 、“摩的”等非 法营运行为的整治力度。二是根据市处工作部署，积极配合市 处开展的“ 春雷行动 ”，及时处理化解了一些矛盾和 问题，有效 地提高了运输市场整治成效。今年以来，我所共查处道路运输 各类违法行为案件 503 起，其中， “黑车 ”、“摩的”等 207 辆次，在 一定程度上遏制了非法营运的势头，净化了运输市场秩序，为 优化东部城区交通环境和群众安全出行提供了良好的条件。 三是继续深化平安运管示范点建设。我所在逐步构建点面联 动、责任明确、协同推进的平安运管创建工作长效机制的同时， 结合“ 安全生 产年” 活 动，严格履行“三关一监督”职责，进一步 加强安全基础管理和企业安全督查，积极开展道路货运企业 质量信誉考核，大力推行诚信服务，不断强化辖区运力培育发 展和结构优化调整工作，至目前为止，全区共有道路货运车 6