信访半年工作总结.docx

信访半年工作总结 信访半年工作总结范文 1 20xx 年上半年，在市委、 市政府的正确领导下，在省信访局的关心指导下，全市广 大信访干部深入贯彻落实科学发展观，围绕社会稳定大局， 按照“大接访、大化解、大宣传”的信访工作总体思路， 不断推进工作，全市信访工作呈现出“一好转三提高三下 降”良好态势，一好转即：信访秩序全面好转;三提高即： 信访办结率、停访息诉率、群众满意率提高;三下降即：越 级访、重复访、集体访总量均明显下降。 20xx 年，我市市、 县两级信访部门受理群众信访事项 件、人次，比 20xx 年 增长 %。其中办理群众来信 件次，比 20xx 年减少 %;接待 群众来访 批次 人次，分别比 20xx 年增加 %和 %。重复访 批次 人次，同比下降 %;越级访 批次 人次，同比下降 %; 集体访 批次 人次，同比下降 %。按信访总人次与全市人 口总量之比，我市的越级访、重复访、集体访在全省十四 个市州排名末位。 20xx 年的工作回顾 一、确保四个到位，使信访工作的地位得到前所未有 的提高。近年来，群众来信来访呈持续上升趋势，信访工 作任务繁重、压力加大。市委、市政府十分重视从加大领 导力度、增加财政投入、强化组织建设、提高政治地位等 四方面加强信访工作，强劲推动我市信访工作迈上了新台 阶。 1、加大领导力度，确保政策支持到位：主要领导经常 接访、调查、研究信访工作，为信访工作提供了高视点、 广角度、深层次的智力支持。市委常委会、市政府常务会 全年研究信访工作 10 余次。市委员会书记李亿龙、市长易 鹏飞在按季度定期接待群众来访的同时不定期下访和约访、 督促重大信访事项办理、经常下基层调查研究。市委、市 政府全体班子成员按制度定期接待上访群众，共接待群众 来访 人次，批阅人民来信 件，撰写信访调研报告、理论 文章 篇。市直机关有 38 个单位自 3 月份以来坚持每个星 期一安排一名班子成员公开接访。省委 8 号文件下达后， 李亿龙书记召集市委常委会专题听取信访工作汇报，研究 解决信访工作中的编制、人事、经费、管理等重大问题,为 我市创新落实省委 8 号文件指明了方向，奠定了基础。 二、狠抓四项创新，使信访工作的力度得到前所未有 的加强。 制度、方法、机制、考核等管理方式的完善、创 新不断推进着怀化市信访工作效率提高和来信来访秩序规 范。 二是抓信访积案化解，创新老户积案化解方式，营造 了关注民生的和谐信访氛围。信访积案的处理涉及信访、 纪检、维稳、司法等部门，在信访投诉的同时还可以通过 依法诉讼、纪检监察、劳动仲裁、人民调解等非信访途径 解决，如果处理不当大多数“积案”难以“案结事了” ，甚 至还会导致矛盾升级，留下后遗症。鉴于这类复杂的信访 事项涉及多个部门、多个行业，且类似事项在怀化市全年 上访总量中所占比重接近 10%，仅仅是简单地交、转，可能 会出现部门之间推诿、扯皮，大量信访事项“积压”的现 象。怀化市采取了“五虎牧羊阵”的方式联合督办处理， 即：在联席会议办工作程序中明确规定遇到这类复杂 案件，应由联席办(或信访部门)牵头，将信访事项交办 (转办)函 、 信访事由摘要和市直相关部门责任分摊 表抄送给业务主管部门、综治维稳部门、司法检察部门、 纪检监察部门，明确信访部门跟踪督办、业务主管部门调 解裁决、综治维稳部门适时稳控、司法检察部门法律援助、 纪检监察部门审计查处的责任，形成五个部门共同领导、 调度、协调、督促相关的下属机关同步办理同一信访事项 的格局。 “五虎牧羊阵”的摆布，解决了信访人多头上访、 办理部门各自为阵或互相推诿、责任追究主体不明的现象， 使归口上述五个部门领导、指导的下级机关不能推拖，不 敢推拖，能够积极主动，毫不懈怠地参与协调处理信访事 项。 “五虎牧羊阵”极大地促进了老户息访和积案化解，怀 化市年初登记的 89 起积案现已化解 81 起，余下的 8 起也 在多个部门的督办下实现了“包案稳控” 。 三是抓信访绩效考核，创新区域政绩考评内容，开创 了多部门敞开大门接访的局面。在把信访绩效纳入县市区 “综合目标考核” 、 “综治目标考核”和“行政绩效考核” 的同时，市委组织部 20xx 年把“领导干部信访工作业绩效” 纳入干部提拔、任免的考核范围。我市据此强劲推行了副 处级以上领导干部包信访案件且担任第一责任人的制度。5 月份市联席办向不直接分管信访维稳的 78 名副县级干部交 案 78 件;9 月份，围绕国庆安保工作的开展又把年内进京上 访过的 84 起信访案“包案”给 74 名县级领导和 148 名正 科级实职干部，促成领导干部在实践中了解信访形势，理 解信访政策，解决信访问题。怀化市联席办于 5 月份决定， 凡省联席办交办案件均交由一名正处级以上领导干部和一 个党政机关单位包案并将其办理办结情况作为干部年度考 核的内容。今年，省联席办交办的 8 个案件全部由市级领 导包案，全部得到妥善处理;省联席办转到我市联席办的 58 件信，也由市联席办逐一明确了副县级以上领导“包案” 。 今年 1-11 月全市县级以上领导干部有 330 余人参与接访、 下访、约访，共接待群众 1123 批次 6986 人次，分别占全 市来访总量的 %和 %。 信访半年工作总结范文 2 今年上半年,我市信访工 作围绕深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中央 政法工作会议、全国信访工作会议精神，重点抓好两个方 面的工作:一是推进逐级走访，启用湖南省人民群众逐级 走访事项办理手册;二是进一步规范市级领导接访制度。 上半年基本保持了全市信访形式的良好局面，维护了我市 社会政治大局的基本稳定。 一、上半年全市信访情况 (一)集体上访：上半年共接待群众集体上访 84 批 1499 人次，重访率%，与去年同比批数减少 50%、人数减少 2%。 赴省集体访 1 批 13 人次，到益阳集体访 8 批 115 人次,批 数、人数与去年同比下降。群访反映问题主要集中在：一 是城乡建设问题 28 批,占集访总量的 34%;二是劳动社保、 企业拖欠问题 20xx425 人次,分别占集体访总量批次的 24%、人数的 20xx 三是社会融资、金融纠纷等问题 16 批, 占集访总量的 19%;四是交通运输、环境保护、历史遗留等 40 批,占集体访总量的 12%。 (二)个访情况：共接待个访 196 批 412 人次,重访率 29%， 同比分别批次上升了 5%、人数上升 25%。其中，到省访 26 批 55 人次，同比去年批次、人数下降 45%、44%;到益阳个 访 50 批 65 人次，同比下降 23%、56%。群众个访反映的问 题主要是工资社保、民生保障问题，共 75 起，占个访总案 的 38%，其次是城市管理问题、涉法涉诉问题、农村土地村 级财务等问题。 (三)进京上访情况:共劝返进京上访人员 13 批 20xx 次,与 去年同比(19 批 36 次)下降%、%。 (四)办理信件情况：上半年共办理群众来信 98 件，其 中上级统转信 51 件,中央直转网上信访件(包括国家投诉中 心)26 件， “三初”类信访件 3 件，省长信箱 18 件;重信率 26%，群众来信与去年同期的 123 件相比下降 20xx%。群众 来信反映的问题主要集中在劳动社保、涉法涉诉、拆迁安 置补偿、三农问题。 二、上半年重点工作完成情况 (一)推进引导群众依法逐级走访 按照中央改革信访工作制度的决策部署，国家信访局 20xx 年 5 月 1 日公布实施了国家信访局关于进一步规范 信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访的办法 ， 湖南省制定了贯彻落实办法的实施细则(以下简称 实施细则)，明确从 20xx 年 12 月 1 日开始在全省全面 推行依法逐级走访制度。 我市按照上级精神全面推行依法逐级走访，于 1 月 16 日正式启用湖南省人民群众逐级走访事项办理手册 ，于 4 月下旬组织全市乡镇场街道及市直重点单位的政法书记、 信访专干进行了两天的专门学习，制作发放关于进一步 规范信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走实施细 则宣传册 2 万份，并将该细则上墙，对来访的群众进行 耐心细致地讲解该政策，引导上访群众合理、依法、有序 地表达其诉求。 通过扎实推进引导群众依法逐级走访工作，进一步压 实属地责任，严格工作秩序，提高工作效能，切实维护群 众合法权益。越级上访有所减少，全市上访情况趋向规范。 (二)进一步规范市级领导接访制度 领导干部接待群众来访制度的落实情况已纳入益阳市 20xx 年信访工作目标考核内容。我市市级领导在信访局坐 堂接访早已实现常态化、规范化，已经成为了领导干部的 自觉行动。制度规定周一和周三值班领导必须在信访局坐 堂接访，并且值班领导要亲自做好接访记录。 今年来，我市市委员会书记邓宗祥，市委副书记、市 长肖胜利等 15 位党政主要领导在信访局接谈上访群体 60 多批次，召集相关单位协商信访事项的处理 44 次，化解调 处重大信访问题 30 多件。通过规范领导接待程序，拓展领 导接待方式，有效畅通了信访渠道，规范了信访秩序，切 实促进了事要解决。 三、下半年重点抓好以下三个方面的工作 根据目前我市的信访形势和任务，下半年我市信访工 作重点是打造“阳光信访” ，树立信访公信力;打造“法制 信访” ，维护信访秩序，确保我市到市、赴省、进京访大幅 度下降。下半年我们要重点抓好以下三个方面的工作： 1、全面推进网上信访。依托互联网建设网上信访工作 平台，实现国家、省、市、县“横向到这，纵向到底”全 覆盖，把全部信访业务纳入系统，实现网上流转;严格规范 网上信访业务办理程序，实行过程公开，实现办理过程和 结果可查询、可跟踪、可督办、可评价。 2、进一步健全落实引导群众依法逐级上访机制。全面 落实依法逐级上访实施细则，进一步规范受理办理程序， 压实工作责任;建立联系沟通机制，加强对越级访的分析研 判，推动健全完善相关工作制度;认真贯彻国家、省信访局 关于完善信访事项复查复核制度的意见，积极做好信访事 项终结退出工作。 3、做好非正常上访处置工作。落实公安部公通字 20xx25 号、湘公通20xx45 号和湘政法20xx号 文件精神，推广“轻刑快办”工作经验，加大对涉访违法 行为的依法处置力度。 在街道党工委和区信访局的领导下，以党的“十八大” 精神为指导，认真贯彻市、区信访工作会议精神，按照 新浦区 20xx 年度信访工作目标责任书的要求，以抓好 辖区社会稳定为前提，扎实有效地做好新时期人民内容矛 盾的处理工作、群众来信来访工作，为密切党和政府与人 民群众的关系，维护辖区社会稳定，促进街道经济繁荣发 展发挥了重要作用。 具体工作如下 一、上半年工作情况和化解矛盾的措施 (一)强化领导落实责任将信访工作摆上位置 街道党工委一班人首先从指导思想上解决好信访工作 和经济建设的关系，加大信访工作的领导力度，做到两手 抓、两手都要硬的工作机制。一是在制定街道年度目标总 体规划时，将信访工作作为一项重要内容进行量化和细化; 二是实行信访排查例会制度，经常听取汇报，对疑难问题 进行针对性研究，急事特办，早作预案，统一部署，妥善 解决信访工作中出现的各种疑点、难点;三是认真做好组织 落实，切实做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，配备 专干处理日常性工作，各社区居委会的信访、调解组织健 全完善，来信来访工作处理及时，信访渠道确保畅通，形 成严格有效的管理机制。由于领导重视、组织网络健全， 信访工作在街道工作中占有重要位置。20xx 年街道共接处 上访案件 4 批次，7 人次，未发生一起因处理不当激化成民 事案件。 (二)坚持排查消除隐患预防上访案件发生 按街道党工委“将矛盾排查工作做在前期，消化在萌 芽状态”的要求。街道信访办采取抓早、抓小、抓苗头， 做到防患于未然。今年 6 月，街道信访办经排查，到目前 为止，街道辖区未发现有集体上访苗头，较为稳定。 (三)立足本职加大宣传提高居民依法上访水平 一是积极制作图版参加区纪念信访条例条例实施 10 周年活动，向居民群众宣传依法信访、文明信访知识， 引导广大群众依法上 1 访能力;二是以会代训举办社区专干 培训班;三是通过开展各种文娱活动向社区居民宣传和江 苏省信访条例等法规，宣传依法上访的相关政策，今年 共举办宣传活动 5 次，受教育达 800 人次。 二、下半年工作打算 (一)以人为本、落实责任，预防上访案件发生一是将 重点信访案件采取领导包案制度，与年终考核挂钩;二是坚 持每周小排查，每月大排查信访隐患制度，对排查出的苗 头及时召开案情分析会，作出预案，妥善处理;三是落实季 度督查制度，切实做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓， 做到来信来访及时处理，不留隐患。 (二)消除隐患、钝化矛盾，及时处理上访案件继续坚 持街道领导信访接待日制度和包案制度，确保将矛盾消化 在基层，化解在内部，解决在萌芽状态。坚决杜绝因工作 不力而发生的越级上访或集体上访事件发生。对群众反映 的问题，能为群众办的立即办理，不能及时办理的，要耐 心细致地做好说服解释工作，努力做到接访必结案，件件 有落实，做到不等、不推、不拖、不靠。 (三)强化培训、加强管理，提高信访干部的工作水平 一是以创先争优活动为契机，注意在工作中维护人民群众 的切身利益，在行政行为上减少矛盾纠纷;二是要建立完善 阳光信访工作机制：三是要充分保障矛盾纠纷调处所需的 经费和必要的基础设施建设。 信访半年工作总结范文 3 近几年来，在县委的正确 领导和人大、政府、市法院的有力监督支持指导下，我院 采取有力措施，努力解决涉诉信访问题，取得了一定成果。 但是，涉诉信访工作的形势依然十分严峻，重复访、越级 访时有发生，影响了社会稳定。对此，我们深感责任重大。 为了有效解决涉诉信访问题，我们对涉诉信访案件进行了 认真分析研究，找准原因，采取对策，尽快扭转被动的局 面。现将有关情况总结如下： 一、领导重视，真抓实管 一是正视现实，增强做好涉诉信访工作的政治责任感。 我院是涉诉信访案件较多的单位，面对多年来形成的数十 起诱因多样、案情复杂、调处艰难的涉诉信访重点案件， 我们深感责任重大。为扭转涉诉信访工作的被动局面，维 护社会稳定，我院多次召开党组会议和审委会会议，分析 形势，剖析原因，研究具体解决措施，从讲政治的高度把 处理涉诉访工作摆上重要日程。二是明确责任，落实任务。 按照上级有关要求，将所有重点案件分解给每位领导，要 求必须做到亲自接访劝返，亲自研究不息诉罢访的原因， 亲自进行协调处理，确保所包案件彻底解决。三是加强督 促检查，促进责任落实到位。为改变领导包案中只动嘴不 动手、假包虚包的问题，我院制定了领导包案责任制，每 月都定期听取情况汇报，制定彻底解决问题的措施，检查 督促工作落实。同时，按照责任倒查的要求，对解决问题 不力的案件责任人进行通报，确保了大多数重点案件经过 包案领导艰苦细致的工作而息诉罢访。 二、健全制度，完善机制 针对涉法涉诉访案件不断呈上升趋势的局面，我院立 足本职，以提高案件质量，突出社会效果作为信访工作的 切入点，努力加强制度建设，健全完善信访工作机制。 (一)始终把信访工作作为重要事项来抓。分析当前法 院信访工作面临的形势和任务，提高认识，统一思想，在 坚持依法处理信访工作这个前提下，增强政治意识、大局 意识和责任意识，改进工作作风，强化信访工作责任制， 坚持“一把手负总责，主管院长具体抓”的原则，落实信 访工作的管理责任制。同时，将信访工作纳入法院党组的 重要议事日程，研究解决重大的信访问题，定期分析信访 工作形势，切实做好新形势下的信访工作。一是完善信访 接待网络。做到有访必接，接访必处、处访必果的效果。 围绕信访接待工作的特点，逐步完善以院长接待日为龙头 的信访接待网络。除此之外，对群众来访要求领导接见凡 属合理的，院领导均亲自接待，接待时真诚相待，生人熟 人一视同仁，使有理、无理的信访都能及时公正妥善处理。 二是落实信访责任制。把信访工作落实到法院干警的岗位 责任中，形成以院长领导、立案庭为调控中心，各审判庭 广泛参与的、紧密联系其他信访部门的立体信访网络，做 到一级抓一级，层层抓落实。对上级交办的涉法信访案件， 实行院领导成员包案制，责任到人，一包到底。 (二)制定基础性制度。根据辖区内涉法信访工作的实 际，按照各负其责、权责相衡、注重长效的基本思路，在 对涉法案件的成因、特征进行深入调研和反复讨论的基础 上，经过对各项信访工作制度进行梳理、整合。编印下发 了关于处理涉法涉诉信访问题的意见 、 信访接待制度 等制度，明确了法院信访工作的基本原则、组织领导、工 作内容、职责范围、责任追究等内容，对全院的信访工作 进行了全面规范和指导，建立健全了制度体系。其中，重 点改革了院长接待日制度。以往的院长接待制度在实际运 行当中存在着一定的缺陷，常常造成接待盲目、接待重复 等现象，降低了院长接待日的实际功能和效率。针对这一 情况，我院将院长接待日制度做了必要的调整和修改，采 取更加灵活的形式，着重在增强目的性和实效性上下功夫， 根据不同类型的案情，按程序和院长分工接待。一是将被 动接访变为主动接访。院长接待日为每周三的固定时间， 采取预约制，通过大荧幕通知当事人，定时间、定地点接 待上访人。二是变盲目接待为有序接待。所有上访人、信 件均由信访接待员登记，接待后认为应当由分管院长接待 的，请示并报分管院长。三是变单一主体为多主体接待。 院长接待中根据不同情况，必要时同该案相关的庭长及具 体办案人共同接待上访人员，提高接待效率。 (三)建立完善农民涉法信访预防、快速反应等长效机 制。建立预防控制机制，防患于未然，将涉农案件中的矛 盾化解在萌芽阶段。办案人员要善于从农村发生的各种执 法活动、刑事案件、民事纠纷案件和信访举报中，发现影 响稳定农村社会的不安定因素，将有关信息汇总分析，有 重点地排查调处，变被动为主动，实现信访工作关口前移， 将矛盾纠纷就地及时调处化解。要建立快速反应处置机制。 一旦发生农民涉法集体信访、群体性突发事件，办案人员 要在第一时间赶到现场，采取相应的措施，妥善进行处理， 坚持耐心说服、积极疏导的理念，防止矛盾激化。 (四)切实解决重信重访问题。群众多次来信来访，必 然是要求解决的问题没有得到妥善处理，对上访老户包案 到人，对于应由本院处理的问题，尽快了解情况，发出督 办函，由承办人拟定解决措施，限期处理，不能立即处理 的写成书面报告，由信访人员书面回复信访人处理情况;对 法院已处理，但仍反复缠诉的来信来访者，认真开导，做 好说服解释工作。 三、创新举措，务求实效 今年以来，我院坚持更新理念，创新工作机制，以源 头预防为主要抓手，努力破解涉诉信访难题。截止至 7 月， 我院共处理涉法涉诉信访案件 31 件(其中重信重访 20 件)， 已办结回复 18 件，13 件正在处理过程中。 (一)强化案结事了意识。案结事未了是涉法涉诉案件 产生的主因素，以案结事了为办案原则，积极开展判后释 疑、延伸服务等工作，促使当事人服判息诉息访。 (二)创新工作举措。一是将涉法涉诉案件纳入档案化 管理范围。按照诉讼案件档案管理的要求，专门印制信访 案件卷宗，依照案件处理流程，对办结案件进行装订。二 是将排查摸底工作制度化、经常化。坚持每季度进行一次 涉稳矛盾纠纷摸底排查，对发现的问题、苗头登记造册， 及时上报院涉诉信访工作领导小组进行处理;三是完善接访 登记、记录制度。对每一位来访当事人或群众均进行登记， 涉及到反映问题的，第一时间通知主管领导和办案人进行 现场处理，由接待人员对处理过程进行详细记载。 (三)狠抓源头预防。狠抓案件质量，从源头上减少涉 诉信访案件的发生。进一步加强审判质量管理，加大案件 质量评查力度，坚持案件质效一月一通报，一季一分析， 半年一讲评，年度一总结。贯彻“能调则调、当判则判” 的原则，逐步提高调撤率，截止到七月份我院民商事案件 调解撤诉率达到 69%以上，有效地控制了信访案件源头。 (四)认真对待初次来信来访问题。实践证明，初次来 信来访问题解决不好，会导致一些当事人由“信访”变为 “来访” ，由“初访”变为“重访” ，由“逐级访”变为 “越级访” ，严重扰乱信访工作秩序。努力提高信访工作的 质量和效率，实现接待、登记、答复、处理一条龙的岗位 责任制，力争将初信初访问题解决在萌芽状态，形成信访 工作的良性发展的局面。 四、解决涉诉访的经验和教训 (一)处理涉诉信访工作的经验 1、紧紧依靠县委领导和人大、政府的监督支持。涉诉 信访是十分复杂，调处难度大的突出问题，紧紧依靠县委 的正确领导和人大、政府的有力监督支持是扭转被动局面 有力保障。一要按照县委、政府的统一安排部署，抓好措 施的落实，确保重点案件妥善调处，及时化解。二要及时 将法院处理涉诉信访工作中遇到的实际问题和困难向县委 汇报，主动与政府沟通情况，提出妥善解决的建议，按照 县委和