xx县工商局2010年度外资企业年检工作总结(1)

xxx工商行政管理局 二 0一 0年度外商投资企业年检工作总结 根据市局关于做好 2010 年度全市外商投资企业年检工作的 通知的精神，我局在市局登记注册分局具体指导和县局分管局 长的直接领导下，从二 0 一一年三月一日开始至六月三十日结束， 历时三个多月，对我县外商投资企业进行了年检，现将年检工作 情况汇报如下： 一、 相关数据及年检基本情况 （一）外资企业就业情况。我县参检企业 30 户（含分支机构）， 参检企业就业总人数 2522 人，其中外方就业人数 2 人，2010 年新 增就业人数 46 人。 （二）参检情况。我县应参加外商投资企业年检户数为 30 户 （含分支机构），其中：合资企业 8 户；合作企业 1 户；独资企业 3 户；外商境内再投资 1 户；分支机构 17 户。网上申报年检 23 户； 实检企业 23 户，其中：合资企业 4 户；独资企业 1 户；外商境内再 投资企业 1 户，分支机构 17 户；参检率 76.66；年检合格率 100。参检率与上一年度持平。末参检企业 7 户，占应检数的 23.33。 （三）资产总额情况。参检的 7 户法人企业资产总额 186348216.9 元人民币；所属行业有纺织业、农副产品加工业、金 属制品业、燃气生产和供应业、医药制造业、通信设备、计算机及 其他电子设备制造业、电池制造业等七个行业；投资国别有香港、 台湾、韩国、萨摩亚等四个国家和地区。 （四）生产经营情况。2010 年度参检的法人企业 6 户，已投产 6 户。在已投产的 6 户中，正式生产经营 5 户。 （五）销售收入情况。在已投产的 6 户法人企业中，销售总额 186821131.29 元人民币；利润总额 12174500.91 元人民币；纳税总 额 3268532.64 元人民币；在已投产的 6 户企业中，亏损 2 户，亏损 总额 1347652.16 元人民币。 （六）注册资本情况。2010 年度年检的 6 户法人企业，注册资 本总额 921.05 万美元。其中外方认缴 460.35 万美元。 (七) 政策宣传情况。为进一步发挥工商职能，灵活合理运用 政策，帮助我县外商投资企业解决在金融危机期间的实际问题， 提高其市场生存与竞争能力，年检期间，我局结合市局下发了关 于外商投资企业登记实行“九放宽” 的意 见（试行）的通知，我们主 要作了以下几项工作： 1、从市局内部网上下载文件后，马上打印成册，发放到外商 投资企业； 2、深入到每一户外商投资企业，对市局出台的九条优惠 政策逐一向企业进行解答，使外商投资企业对市局出台的九条 优惠政策有一个全面了解。 3 3、对外商投资企业提出的各种建议和意见，认真记录，及时 汇总后上报市局。 二、存在的主要问题、原因 我县有 7 户企业未参检，都存在各种各样的问题。 一一一 xx 创然环保纸品有限公司，该公司在 2004 年 12 月刚 领取营业执照，合资方中方就发现与之合资的外方香港昌茂（亚 洲）贸易公司有欺诈行为，用同样的合资方式在 xx 市 xx 县与当 地一家内资企业合资，合资过程中骗取中方企业 70 多万元人民 币后销声匿迹，中方怕上当受骗，及时向 xx 市工商局反映了情况， 并要求登记机关注销其营业执照，因 xx 创然环保纸品有限公司 只领取了营业执照，资金未到位，又未开展经营活动，无法按公 司法规定的程序进行清算和注销 一一一 xx 信求防水工程材料有限公司和 xx 中韩吉谷隆化学材 料科技发展有限公司，这两个公司分别由韩国商人 xxx 和加拿大 商人 xxx 投资的独资企业，成立于 2004 年 2 月 16 日和 2004 年 2 月 11 日，注册资本为 15 和 100 万美元，经营限期都是 10 年， 两家公司均生产防水材料，目的也一致，都想在南水北调工程中 寻求商机，争取项目，因没有中标的机会，两家企业在领取营业执 照后不久就杳无音信，至今没有到工商部门办理注销登记手续。 我局通过引资方 xx 政府想与之取得联系，但至今没有结果。 一一一 xx 恒立铸造有限公司，成立于 1993 年 10 月 18 日，经 营期限 15 年，至 2008 年 10 月 18 日届满，经该公司董事会决议 不再延期，清算后于 2009 年 3 月 27 日向 xxx 商务局上缴了批准 证书获得了 xx 商务局批准证书注销回执。编号为 A420600200902。2009 年该公司已向 xx 市工商局申请办理注销 登记手续。 （四）xxx 生物科技有限公司 该公司成立于 2004 年 2 月 16 日，2010 年以前均参加了企业 年检。2011 年 3 月中旬，我局通过该公司以前聘用的会计了解到， xxx 生物科技有限公司因合作方（外方）擅自委托人背着（中方）拆 卸公司设备，转移财产，双方正在打官司。我局根据会计提供的电 话号码想与之取得联系，但至今未果。 目前，该公司杂草丛生，厂房破烂不堪，没有人管理。 （五）xxx 能源科技有限公司 该公司成立于 2010 年底(我局没有该企业档案)，政府引资， 领取营业执照后，就联系不上了。今年 3 月中旬我局专门派人按 照登记注册地址通知其年检，该公司既没有人，也没有场地。 （六）xxx 科技有限公司 成立于 2009 年 1 月 7 日，与上述 xx 能源科技有限公司一样， 是政府引资，该公司完全是“三无企业 ”，既没有人，也没有场地， 更谈不上资金。现在已经没有人可联系。 造成上述几家外商投资企业投资失败的主要原因：一是地 5 方政府在招商引资过程中，只注重政绩，忽视了国家产业结构政 策，不考虑地方产业布局的合理性，重复建设，对投资人的目的、 意图不进行调查，就仓促立项，随意上马。同时，也反映出有些外 国商人在投资时缺乏诚意，他们的目的是利用地方政府给他们的 优惠条件，谋图其他利益，如果无利可图，他们就溜之大吉，也不 到登记机关依法办理注销登记手续。二是政府工作人员为了完成 x 委、x 政府下达的引资任务，对投资方不进行考查论证，在合资 条件不具备的情况下，通过各种关系，促成其事。三是钻“外商投 资企业登记注册后，资金可以分期到位”的政策空子，合资企业领 取营业执照后，如果资金能到位，就开展经营活动，如果不能到位， 就“ 不辞而别” 。因此，我 县几家外商投 资企业从成立到现在都只 是领取了营业执照，没有开展任何经营活动，无法按公司法规 定的程序办理有关手续。 三、年检的主要作法 今年的年检工作，自始自终受到市、县局领导的高度重视， 二 0 一一年三月份，市局年检通知下发后，县局分管企业登记工 作的 xxx 局长亲自挂帅，注册分局局长 xxx 具体安排布置，成立 外商投资企业年检专班，从系统内抽调精兵强将，集中力量、集中 时间，全面铺开了外商投资企业年检工作。首先按市局要求，积极 创新年检方式，逐户上门通知，耐心细致解答，由外商投资企业负 责人在回执上签字；其次在三月下旬，专门抽出时间上门指导外 商投资企业网上年检，实质审查审计报告与网上申报是否相符， 核对前置许可证是否过期无效；三是外商投资企业经市局网上初 审通过后，我局对打印申报的材料进行书式初审签署意见后，在 2 个工作日内上报市局审批，并及时向外商投资企业返还了营业 执照。 四、 年检具体措施及建议 针对我县外商投资企业少的特点，我们采取了以下措施： 一是取得基层分局、工商所配合与支持，由基层分局、工商所 专管人员配合，逐户对外商投资企业进行通知；二是通过电话和 登门宣传的办法，及时服务到位，搞好咨询，现场指导外商投资企 业网上申报年检工作；三是对那些效益不佳，借机不愿参加年检 的合资企业，多次上门作工作，同时，找到中方投资主管部门汇报 情况，耐心说服他们按公司法规定的程序办理有关手续；四是 对改制、租赁、买断经营后无直接主管部门的企业，我们追根溯源， 从企业实际情况入手，循序渐进，找出有连带关系的有关部门出 据证明材料，确保二 0 一 0 年外商投资企业年检工作圆满完成。 为了做好外商投资企业监督管理工作，规范外商投资企业的 行为，我们建议，对那些虽办理了营业执照，但已人去楼空失去联 系且无法按程序调查取证的外商投资企业，通过年检，由市登记 注册分局统一进行公告，给予吊销营业执照处罚，规范外商投资 企业投资行为，促使外商投资企业朝健康方向发展。 7 五、年检后续工作 2010 年度外商投资企业年检已接近尾声，对年检中发现的问 题我局将结合下半年日常监