56学杂费收入未按规定实行“收支两条线”管理处理、处罚依据

56、学杂费收入未按规定实行“收支两条线”管理 常见表现形式 学杂费收入未按规定缴入财政专户，有坐支行为。 定性依据 1、2001 年 6 月 12 日国务院纠风办和教育部下发的国纠办发(2001)10 号 关于进一步做好治理教育乱收费工作的意见 所有高等学校、中专和城镇中小学校及有条件的农村中小学校，对所收取 的学杂费等都要实行“收支两条线”管理，暂不具备条件，无法完全实行“收 支两条线”管理的农村、边远山区、牧区的中小学校，也要结合实际制定相应 的管理办法。实行“收支两条线”管理的学校要按规定加强对银行账户的管理， 并做到票款分离，单位开票，银行代收，财政统筹，用于教育。 2、2001 年 12 月 10 日国务院办公厅转发财政部的国办发200193 号关 于深化收支两条线改革进一步加强财政管理意见 （八）关于严肃财经纪律问题。深化“收支两条线”改革后，各部门必须 严格执行国务院有关规定，将罚没收入、行政性收费和预算外收入，及时足额 地缴入国库或预算外资金财政专户，严禁转移、截留资金，严禁私设过渡性收 入账户滞留不缴，严禁挪用、坐支 3、2003 年 12 月 30 日财政部教育部下发的财综200394 号关于严禁截 留和挪用学校收费收入加强学校收费资金管理的通知 二、深化学校收费资金“收支两条线”管理。学校收费资金必须严格按照 国家有关规定全额上缴同级财政专户或国库，实行“收支两条线”管理。 4、2004 年 3 月 30 日国务院办公厅转发国务院纠正行业不正之风办公室的 国办发200426 号关于 2004 年纠风工作实施意见 二、要进一步加强学校收费资金管理。学校收费收入要严格实行“收 支两条线”管理。 处理、处罚依据 12004 年 11 月 30 日国务院颁布的财政违法行为处罚处分条例 第四条 财政收入执收单位及其工作人员有下列违反国家财政收入上缴规 定的行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，收缴应当上缴的财政收入， 限期退还违法所得。对单位给予警告或者通报批评。对直接负责的主管人员和 其他直接责任人员给予记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情 节严重的，给予开除处分： (三)坐支应当上缴的财政收入； 21996 年 11 月 18 日财政部印发的财综字1996第 104 号预算外资金 管理实施办法 第四十三条 各部门和各单位预算外资金管理要严格执行国家有关规定， 凡有下列行为之一的，均按违反财经纪律或违法行为进行处罚。 （二）预算外资金收入不按规定及时、足额上缴财政专户，坐收坐支； 第四十四条 财政、审计、监察部门要按照国家有关规定，对出现第四十 三条行为之一的部门和单位予以处罚。 （一）属于第一、二款的，要将违反规定的收入全部上缴上一级财政。同 时，追究有关人员和领导的责任，依据情节轻重给予行政处分直至撤销其职务； 3、2000 年 02 月 12 日国务院颁布的违反行政事业性收费和罚没收入收 支两条线管理规定行政处分暂行规定 第十四条 不按照规定将行政事业性收费缴入国库或者预算外资金财政专 户的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分；情节严重 的，给予降级或者撤职处分。 第十六条 截留、挪用、坐收坐支行政事业性收费、罚没收入的，对直接 负责的主管人员和其他直接责任人员给予降级处分；情节严重的，给予撤职或 者开除处分。 法律法规原文： 1、 2004 年 11 月 30 日国务院颁布的财政违法行为处罚处分条例； 2、 国纠办发(2001)10 号关于进一步做好治理教育乱收费工作的意见； 3、 2000 年 02 月 12 日国务院颁布的违反行政事业性收费和罚没收入收 支两条线管理规定行政处分暂行规定； 4、 国办发200426 号关于 2004 年纠风工作实施意见； 7、财综200394 号关于严禁截留和挪用学校收费收入