xx镇第六次全国人口普查实施方案

xx 镇第六次全国人口普查工作 实 施 方 案 为确保全镇第六次人口普查工作顺利开展，根据省、州、 县的统一安排部署，结合我镇实际，制定本实施方案。 一、目的及意义 第六次全国人口普查的目的是查清 2000 年以来我国人口 数量、结构、分布和居住环境等方面的变化情况，为科学制定 国民经济和社会发展规划，统筹安排人民的物质和文化生活， 实现可持续发展战略，构建社会主义和谐社会，提供真实准确、 完整及时的人口统计信息支持。 二、普查的标准时点、对象和内容 （一）普查标准时点是 2010 年 11 月 1 日零时。 （二）普查对象是指普查标准时点在中华人民共和国境内 的自然人以及在中华人民共和国境外但未定居的中国公民，不 包括在中华人民共和国境内短期停留的境外人员。 （三）人口普查主要调查人口和住户的基本情况，内容包括： 性别、年龄、民族、受教育程度、行业、职业、迁移流动、社会保 障、婚姻生育、死亡、住房情况等。 三、普查实施步骤 （一）准备阶段 2 1、划分普查小区（9 月 15 日前）。普查小区的划分在已划 定的普查区范围内进行，坚持地域原则，最好有明显的地物作 为标志，做到不重不漏、完整覆盖。每个普查小区的规模控制 在 80 户 250 人左右为宜。 2、组建村普查机构（9 月 15 日前）。各村在 9 月 15 日前要 完成村级人口普查小组的组建工作，要以书面形式明确组成人 员和分工，建立分片包干的责任制，明确各普查小区的普查工 作和责任。 3、收集资料（9 月 15 日前）。全面收集整理公安、计生、民 政等部门的总人口、出生人口、死亡人口等资料，为摸底调查 工作做好准备。 4、两员配备及培训（9 月 20 日前）。每个普查区配备一名 普查指导员。每个普查小区配备一名普查员，所有驻村干部为 各村普查指导员，村主职干部、计生专干等为普查员，普查员 不够的村，原则上由村委会负责在本村范围内选择能胜任此项 工作的人担任普查员。普查指导员和普查员要服从工作安排， 工作细致、吃苦耐劳，认真负责地搞好人口普查各阶段工作。 培训由镇政府集中统一进行，以讲课为主、实地练习、认真讨 论、案例分析、保密教育、统一测试，确保培训质量的原则。 5、宣传工作（910 月）。10 月为人口普查工作的宣传月， 以此为契机掀起第六次人口普查的高潮，各单位各部门要充分 3 应用多种宣传手段，如悬挂横幅、张贴标语、制作板报墙报、电 视新闻媒体宣传、组织宣传车以及当地群众喜闻乐见的文艺形 式等，广泛深入宣传人口普查的重要意义和工作要求，引导广 大普查对象依法配合普查，如实申报普查项目，在全镇范围内 做到家喻户晓，人人皆知，为全镇普查工作的顺利实施创造良 好社会舆论环境。 6、摸底调查（10 月上旬完成）。摸底工作从 9 月 21 日开始， 到 10 月上旬结束。各村要严格按照划分好的普查小区进行摸 底。普查员要通过实地勘察和入户访查，明确普查小区的地域 范围、摸清普查小区内的人口和居住情况、绘制普查小区图、 编制户主姓名底册，为普查登记工作打好基础。 （二）登记复查阶段 1、登记（11 月 1 日-11 月 10 日）。普查登记工作从 2010 年 11 月 1 日开始，11 月 10 日以前结束。登记采用入户查点询 问、当场填表的方式进行，对本普查小区的人口和住户以及建 筑物的基本情况逐一进行登记。普查员要严格按照普查表填 写说明的规定，对普查表中的各个项目进行询问，认真填写， 并由申报人签字或盖章确认，确保数据的真实性、准确性。 2、复查（11 月 11 日 -11 月 15 日）。普查登记工作结束 后，普查指导员要及时组织普查员对登记工作质量进行全面复 查，检查是否完整覆盖普查小区的地域范围，本普查小区的户 4 数、人口数、出生人口、死亡人口是否准确，普查表中每个项目 的填写是否有错漏，各项目之间的逻辑关系是否合理等。如果 有重登、漏登、错登现象，要迅速补登,确保本次普查质量，同时 以普查区为单位，写出验收报告，普查指导员签字认定无误后 报镇人口普查办公室。 （三）数据汇总及处理阶段 1、快速汇总（11 月 16 日-11 月 20 日）。镇人口普查办公 室于 11 月 16 日开始，统一组织村级普查小组、全体普查指导 员和普查员对普查小区的普查短表、长表进行过录，过录完成 后以普查区为单位对普查表长表、短表的过录表分别进行汇总。 2、非专项编码（11 月 21 日-11 月 25 日）。快速汇总工作 结束后，进入非专项编码阶段。非专项编码员由有工作经验、 责任心强、工作认真、书写字迹工整的人员担任，保证不得有 污迹、划痕、皱折、破损。镇人口普查办公室对非专项编码工作 严把质量关。 3、资料报送。普查资料包装、运送工作人员要遵守普查保 密规定，对经手的普查资料严格保密，不得泄露有关信息。人 口普查办公室将集中对普查资料按短表、长表严格进行分类， 不能混装。普查资料在运送的过程中，必须妥善保管，专人护 送，保证完整无损。要有交接清单，一式三份。 5 四、工作措施 （一）加强组织领导。为了切实加强对人口普查工作的组织 和领导，确保我镇第六次全国人口普查工作扎实、有序开展， 成立了镇人口普查领导小组，统一领导全镇的人口普查工作。 领导小组下设办公室，在统计办公室办公，负责人口普查的各 项具体工作。各村也相应成立人口普查小组，负责组织领导本 普查区的人口普查工作。 （二）明确职责分工。人口普查是和平时期最大的社会动员， 是一项庞大的社会系统工程,涉及范围广、技术要求高、工作难 度大。各村委会、各企（事）业单位要按照“ 全镇统一领导、站所 分工协作、各方共同参与”的原则，认真 组织做好我镇第六次全 国人口普查工作。各普查区的包片领导、普查指导员、普查员 要严格按照各自职责任务做好工作。外地驻沿机构、各有关站 所要充分发挥各自职能，各负其责,通力协作，密切配合所在普 查区做好登记工作。各村民委员会要广泛动员和组织社会力量 积极参与并认真配合做好人口普查工作。 （三）依法实施普查。严格执行中华人民共和国统计法和 全国人口普查条例、全国人口普查工作细则的相关规定，依 法办事。人口普查取得的数据，严格限定用于普查目的，不作 为任何部门和单位对各级行政管理工作实施考核、奖惩或对普 查对象实施处罚的依据。抽调的工作人员要严格履行保密义务。 6 （四）做好后勤保障。镇组建人口普查后勤工作专班，由分 管机关领导负责。一是保障普查办公室业务人员的及时调整和 充实。二是做好普查员的充足配备，确保在普查时点阶段每个 小区有一名普查员，适当调剂和充实文化程度偏低的村干部所 在小区的普查力量。三是保证普查经费足额到位，不影响普查 工作正常开展，必要时行文确定人口普查经费。四是按照人口 普查各阶段工作需要，保障车辆及其它物力需求。 （五）加强督办检查。镇人口普查办公室严格按照镇政府与 各村委会、各相关责任单位签订的人口普查目标责任书，及时 对各