xxx派出所执法规范化建设先进事迹材料

加强执法规范化建设，努力提高执法质量 XXX 派出所执法规范化建设先进事迹材料 一年来，XXX 派出所在分局领导及法制部 门的高度重视和 正确领导下，紧紧结合“ 干部作风建设年 ”、学习实践科学发展观 活动和纪律作风专项教育整顿活动，按照“ 保发展、保民生、保稳 定” 的总体要求，以“ 学习创新、开拓 奋进、忠诚为民、公正清廉、 警民和谐” 的工作思路，以 “从严治警、 执法为民”为主线，以开展 “学边防、守条令”夺标竞赛 活动为契机，以 “创人民满意窗口文明 单位” 为平台，以严格、公正、文明执法为 手段，不断深化 执法规 范化建设。通过强化执法责任，坚持执法执勤标准化，提高民警 执法素质，不断完善工作制度，建立健全各项执法制度，改革执 法质量考评机制，加强“ 三位一体” 调解体系建 设，有力地促进了 执法质量和执法规范化水平的提高，演绎了公安机关执法为民的 理念，实现了无冤假错案、无立案不实案件、无行政败诉案件、无 行政复议撤销案件、无存在严重执法问题、无存在民警违法违纪 问题的工作目标。 一、深化执法理念，端正执法思想 XXX 派出所结合学习实践科学发展观，引导全所民警端正 执法指导思想，牢固树立执法为民的思想，严格统一执法标准， 从根本上解决执法活动中的认识问题。同时注重培养和增强民警 法制观念、养成法律思维，引导民警养成用法律思维思考问题的 习惯，培养用法律方法判断、处理、解决问题的能力和水平，树立 证据意识、程序意识、公正意识和效率意识，将文明执法理念贯 穿到执法工作的各个环节，提高全体民警规范执法、文明执法的 自觉性。 1、队伍建设既是根本，又是保证。 XXX 派出所始终致力于队伍的正规化建设，把 队伍建设置 于本所工作的重中之重。因为只有一流的班子才能带出一流的队 伍，才能创出一流的业绩。所以若想抓执法规范化建设就首先从 班子抓起，所谓“ 其身正，不令而行；其身不正， 虽令不行” ，喊响 “以我为准，向我看齐” 的口号，率先垂范，争当表率。无 论是所长 或班长都起到了模范带头作用，以自己的实际行动去带动全体民 警，努力将班子建设成为“勤政、廉政、优 政” 的一流班子。其次加 强制度建设，进一步完善和规范岗位职责，坚持以制度来管人管 事。我们从队伍管理的一点一滴抓起，从最基本的动作抓起，严 格执行公安机关人民警察内务条令、公安部“五条禁令” 和省政 法委“ 约法三章 ”，严 是爱，松是害，防微杜 渐，使民警切身体会到 从严治警是从优待警最高层次的体现。年内，派出所民警没有发 生任何违法违纪问题。 2、加强政治学习，打牢执法为民的思想基础。 为进一步深化法治理念，打牢民警执法为民的思想基础，本 所抓住公安民警“大走 访” 爱民实践活动、 “干部作风建设年”活动 和学习实践科学发展观活动、 “学边防、守条令 ”夺标竞赛活动一 系列契机，组织全体民警采取集中学习和自学相结合的方式，认 真学习了胡锦涛总书记和各级领导在深入学习实践科学发展观 活动暨“干部作 风建设 年” 活动动员大会上的 讲话及上级公安机 关一系列重要会议和文件精神，开展了“大走访” 、“严格公正文明 执法”等一系列主 题实 践活动。全体民警 结合自身思想、工作、生 活实际撰写心得体会，制定整改方案，进一步端正了执法思想， 转变了执法观念，摒弃了“重打击、轻保护 ，重实体， 轻程序，重 管理、轻服务” 的三种观念，打牢了“立警为公，执法为民”的思想 基础。 3、加强业务学习，打牢执法为民的工作基础。 强化业务技能培训，是提高民警整体素质，促进执法规范化 建设工作的有效途径。坚持“周周学、月月 练” 的练兵机制，并结 合工作实际，针对执法办案中存在的问题进行培训学习。固定了 “每周学法日 ”、“每月一考日”等理论培训 ，确保民警熟练掌握应 知应会的基本法律知识，努力营造学习法律的良好氛围；并开展 笔录制作、案卷整理、执法典型案例评析等实践活动，总结好经 验，对 争议的问题相互讨论学习，起到点评一个案件，培训一批 民警的效果，全面提升执法办案技能。 首先，狠抓民警法制学习和培训，一是采取邀请法制部门领 导共同执法办案、现场答疑、以案释法等灵活多样的方法，面对 面传授法律知识，帮助我们基层民警解决执法问题；二是通过举 办法制培训班，专题讲座、警校业余自学和分局组织“战训合一、 轮值轮训”等形式， 开展了基层民警全员执 法培训、户籍业务培 训、治安民警派综系统、网上办公培训、刑侦查缉战术培训，强化 了技能，提高了素质，规范了行为，推进了工作；并组织民警系统 地学习了刑法、 治安管理处罚法、 公安派出所执勤执法规范、 公安机关办理行政案件程序规定等一系列法律法规，使民警在 执法执勤工作中，严格、公正、文明执法，切实做到案件定性准确、 适用法律得当、办案程序合法、执法行为规范；三是组织全体民 警赴 XXX 公安局 X 派出所等地公安机关参观学习，学习他们如 何对基层民警执法指导、案件怎样审核把关、执法质量如何提高、 日常执法如何考核、基础台帐如何规范、如何进行网上监督、网 上办案等方面的好经验、好做法，解放了思想，拓宽了视野，增强 了规范执法的主动性和积极性。一年来，集中组织举办法制学习 班 16 期，培训民警 320 人次，发放各类专业学习资料 280 余份。 其次，认真组织开展以基本法律知识考试、执法办案卷宗考评和 信访工作考查为主要内容的“三考” 工作，以 检验民警政治与业务 学习的效果，并借以推动我所执法能力、执法质量的提高。一年 来，组织民警进行法律测试 5 次，每次平均得分均在 90 分以上， 从而提高了民警的法律素质，打牢了民警执法为民的工作基础。 年内派出所民警没有出现“不作为” 和“乱作为”的问题；没有出现 因执法不当出现举报和投诉问题。 二、健全执法制度，提高执法质量 1、改革警务运行机制，实现警力下沉，保障执法水平。 派出所的工作较其他部门自有其特殊性，按照以前按部就班 的工作制度已不能适应当前执法形势发展的需要，改革已到了刻 不容缓的地步。因此本所根据辖区实际情况组建了“两队一室” ， 即“ 执法办 案队” 、“社区民警队”、 “内勤工作室” 。同时制定了负责人、 民警的具体的工作职责和行为规范，使每名民警的执法岗位任务 明确，职责清晰，执法责任制完善，执法行为规范。 2、落实执法责任，加强对民警执法工作的全方位监督。 为了大力加强执法能力建设，切实打牢执法为民的思想基础， 提高民警的执法水平，不断提升执法质量。本所严格依照法律、 法规办事，既遵守实体，又注重程序，严格落实执法过错责任追 究制度。坚持“ 谁主办谁负责，谁审核谁负责 ”的责任制，明确案 件办理由案件主办人、领导审核把关，从程序上、时限上确保办 案高质量、高水准，层层落实监督，逐一明确责任；针对执法中容 易发生问题的方面和环节，以执法质量跟踪管理为抓手，不断建 立可操作性强的执法制度和规范，逐步规范民警在执法中的言行， 减少了执法工作中的随意性。并根据工作实际，真正做到了以下 几点：一是落实办案责任制，根据辖区实际，划分了两个治安责 任区，责任到人，完善办案民警责任制，谁办案谁负责，规范了民 警执法办案。并抓住执法实践中突出的问题，有针对性的制定了 接处警、受案立案、案件执法规范等管理规定，使民警在执法中 有法可依，有章可循，严格依法办案。二是确定专、兼职法制员， 挑选了业务能力强、法律素质高的民警担任所里的专、兼职法制 员，明确了法制员的职责和要求，法制员负责全所案件的初审、 把关。三是及时完善执法台帐和民警执法档案，建立健全派出所 和民警个人的执法档案，全面记载民警执法工作情况，客观评估 民警的执法工作成绩和责任。从接处警开始，对每一个民警的执 法活动记录在案，详细记载民警办理案件情况、法律知识测试情 况和执法质量考评情况，为执法活动全程监督提供依据，并进行 严格考评，做到一案一评，一月一评，而且将个案考评、月考评的 结果直接纳入个人年终考评成绩，将执法行为与民警的评优授奖 挂钩，提高民警的执法意识，确保民警自觉严格执法。 3、完善执法制度，有效推进执法规范化建设。 用制度管人，用制度管事是执法规范化建设工作的前提。本 所根据本单位的执法实际，在受案、立案、案件移送审批登记、接 处警登记、 责任倒查和错案追究、法律文书制作、笔录制作、案件 卷宗材料装订管理、执法工作表薄设立及本单位特殊的执法工作 等执法环节进行建章立制。在全力完善执法档案、执法基础台帐 和综合台帐的基础上，建立健全了内务管理制度、警务公开制度、 群众监督制度、考核奖惩制度等规章制度。按照执法办案各个方 面，自觉接受人民群众和社会舆论监督原则，本所制定了执法办 案告知制度、案件办理回访制度、领导公开接访制度、特邀执法 监督员制度和警民联系制度。为确保执法工作规范有序，把好案 件质量关，我所进一步建立健全了行政执法责任制度、案件审核 研究制度、案件审核责任制度、案件集体会诊制度和案件法律审 核制度等执法制度体系，做到了有章可循，有理可依。 三、大力推进派出所信息化建设，提高信息化水平 首先，按照上级信息采集百日会战工作实施方案的要求， 在明确信息采集工作的目标和任务的基础上，立即投入大量警力， 搜集辖区内各行业场所、单位、人员等信息，并及时将信息录入 到派综系统中，确保了数据录入的完整、准确、鲜活，信息饱和率 达到 100%，录入质量达到 100%。三个月来，在全体民警共同努 力下，共录入各类信息 7213 条。其次，强化了民警电脑操作知识 方面的学习。为了提升民警网上作战的水平，切实增强民警的网 上办案能力，所领导组织全体民警认真学习“人口系统” 、“派综系 统” 、“协同平台”及各类综合系统查询的操作流程。通过学习，每 名民警都顺利通过了信息化应用技能考核，不但达到了“六会” 的 水平，并能独立完成执法办案网上流转、公文流转及信息录入等 基本任务。 四、加强“三位一体”调解体系建设，促进社会和谐稳定 本所在促进执法规范暨“三位一体” 调解体系建 设中，始终坚 守“ 群众满 意，社会 稳定” 的执法理念，融会 贯通渤海新区公安分 局深入推进公安行政调解工作的六项措施，结合辖区实际，坚持 依法穷尽一切调解手段的原则，大力深化公安调解体系建设，切 实把“ 三位一体 ”调解工作 摆在维护稳定的重要位置抓 紧、抓好。 一年来，采取各项行之有效的方法，用情与法、耐心与真心成功 调解多起治安案件和各类纠纷，及时将矛盾隐患消除化解，调解 率达到 96%以上，对创造和谐稳定的社会环境起到了良好的作 用。 1、增强证据意识。 对于各类纠纷，都及时做到了深入细致的调查工作，因为取 证及时是纠纷调解成功的保障，一方面，没有调查就没有发言权， 一定要掌握纠纷的起因、过程，以保证我们在调解中言而有据， 言而有理，结论公正，双方满意。另一方面，防止由于时过境迁， 该有的证据无法取到，导致事实不清，降低了调解的成功率，影 响了法律的尊严和公安机关的威信，同时也容易导致信访案件的 发生。 2、加强治安责任意识。 （1）、首先通过依靠社区、亲朋或邻里、单位或部门等几个渠 道进行调解。治安调解让当事人有了一个把话说够、把理摆清、 把法论透的地方，在调解中，民警以“中间 人” 的身份与当事人谈 心、交朋友，利用自己的真情化解矛盾。其次，采取正确的方式方 法促进调解工作。一是采取分散警力，化整为零，个个突破，重点 攻坚的方式，分别对双方当事人及家人进行调解工作；二是采取 摆事实、 讲道理、说法律的方法，分清是非曲直，对双方当事人动 之以情、晓之以理。 （2）、本所多次组织民警学习和培训，提高民警的调解水平 和整体素质，将“ 忠诚” 铭刻在心，把 “为民” 体现在行，努力把不 稳定因素化解在基层，解决在萌芽状态。 （3）、坚持公开、公正、公平的原则。在调解工作中，不但讲 究工作方法和工作艺术，又要做到情、理、法并重，始终坚持平等 对待当事人，兼顾公平与正义。 “百姓心中一杆秤 ”，本所民警进行 调解时，始终做到公平、公正、不偏不倚，不徇私偏袒，在既合法 又适当的情况下，确保达到治安调解的理想效果。 3、建立调处新机制。 本所不但在内部建立了治安调解室，还与社区一起共同在社 区警务室建立了“纠纷调 解联合接待室” 。在做好 “110”报警及群 众报警等治安案件和各类纠纷调解工作的同时，根据各类矛盾纠 纷的易发性、季节性、地域性，认真开展排查，并力争早发现、早 介入、早解决。同时实行“首问负责制”，实行小纠纷不出调解室， 大纠纷不出所，重大纠纷不出街，有效地将矛盾化解在基层。积 极运用“冷却降温法 ”、“关公唱戏法”、 “声东击西法”等典型做法，做 好调解工作，争取达到事半功倍的效果，从而有效地减少和避免 矛盾纠纷升级、激化，为维护社会秩序和谐稳定创造和谐的治安 环境。 五、完善社会治安综合防范网络建设，打造民生警务。 首先，根据辖区现有社区分布，现已建立九个社区警务室，警 力下沉，规范完善社区警务工作，建立社区预警机制、情报信息 研判机制、邻里守望制度和民警提示栏，健全了工作机制、工作 制度、工作内容、基层台帐，把基层工作做深、做细、做实，及时 掌握敌情、社情、民意及各种矛盾点，及时整改和排除各类隐患， 争取将矛盾化解在基层，案件解决在基层，防范落实在基层。并 健全基层治保组织和内保组织 42 个，落实治安联防措施，组织 社区、各企事业单位、重点单位和行业场所搞好自防工作，构筑 科学的、严谨的防控网络。其次，结合年初开展的“公安民警大走 访爱民实践活动”，全体民警 进入社区进 行入户访查，确定居民 区内 10 户或 20 户居民为一个联络点，并确定一名联络员，形成 一个联防组织，制作成邻里守望联络卡发到每个居民户手中，使 其达到邻里之间相互照应，相互帮助的目的，从而起到群防群治 的作用。目前，已制作发放邻里守望卡 3200 余份。同时印发致 广大人民群众的一封信和治安防范措施分别 5000 余份，制作 警民联系卡、便民服务卡共 6000 余份，均发放到居民手中。再次， 本所始终坚持信息主导警务，健全情报信息研判制度，每周发布 预警信息。同时在二个社区警务室设置预警信息栏、民警提示栏， 张贴或书写预警信息和相应的治安防范措施，把每一区域的治安 状况及发破案情况及时向辖区居民公布。并在公共复杂场所、行 业场所设置民警提示牌。目前已发布预警信息 152 份，设