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2016年 1月 14日甘肃农信社考试时事政治热点 国内 1、中国政府 1 月 13 日发布中国对阿拉伯国家政策文件,这是中国政府制订的首 份对阿拉伯国家政策文件。文件从政治、投资贸易、社会发展、人文交流、和平与安全等 五个领域详细阐述了中方全面加强中阿关系的各项政策举措。文件在回顾和总结中阿关系 发展经验的基础上,阐述发展中阿关系指导原则,规划中阿互利合作蓝图,重申致力于中 东和平稳定的政治意愿,推动中阿关系迈向更高水平。文件全文共约 7600 字,除“前言” 外,包括“深化全面合作、共同发展的中阿战略合作关系”“中国对阿拉伯国家政策” “全面加强中阿合作”“中阿合作论坛及其后续行动”“中国与阿拉伯区域组织关系”等 五个部分。 2、据财政部网站消息,财政部近日印发了财政部关于进一步规范和加强行政事业单 位国有资产管理的指导意见(以下简称意见)。意见从总体要求、管理职责、制 度建设、管理环节、配套措施等方面,提出了新时期规范和加强行政事业单位国有资产管 理的目标任务和主要举措。意见指出,行政事业单位国有资产是行政事业单位履行职 能,保障政权运转以及提供公共服务的物质基础,行政事业单位国有资产管理是财政管理的 重要基础和有机组成部分。规范和加强行政事业单位国有资产管理,要认真贯彻落实党的 十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,按照深化财税体制改革的总体部署,理顺和 巩固行政事业单位国有资产管理体制,健全行政事业单位资产管理法律制度和内控机制, 深入推进资产管理与预算管理、国库管理相结合,建立既相互衔接又有效制衡的工作机制 和业务流程,着力构建更加符合行政事业单位运行特点和国有资产管理规律、从“入口” 到“出口”全生命周期的行政事业单位国有资产管理体系。意见从总体要求、管理职 责、制度建设、管理环节、配套措施等方面,提出了新时期规范和加强行政事业单位国有 资产管理的目标任务和主要举措。意见重申了“国家统一所有,政府分级监管,单位 占有、使用”的管理体制,进一步明确了财政部门、主管部门和行政事业单位的管理职责, 强化财政部门综合管理职能和主管部门的具体监管职能,进一步落实行政事业单位对占有 使用国有资产的管理主体责任;提出了完善制度体系的要求;意见从切实把好资产“入 口关”、提高国有资产使用效率和进一步规范资产处置行为等方面,明确了资产配置、使 用和处置等各环节的管理要求;意见提出了加强公共基础设施、政府储备资产、自然资 源资产等由部门、单位、机构经手管理的资产和行政事业单位所属企业管理的相关要求, 还从收益管理、资产清查核实、产权登记、信息系统建设和资产报告等基础性工作、绩效 管理和监督检查、组织队伍建设等方面进一步明确了相关配套措施。 3、国务院办公厅近日印发关于解决无户口人员登记户口问题的意见,意见明确,政策 外生育、非婚生育的无户口人员,本人或者其监护人可以凭出生医学证明和父母一方 的居民户口簿、结婚证或者非婚生育说明,按照随父随母落户自愿的政策,申请办理常住 户口登记。关于不符合计划生育政策的无户口人员,意见明确,政策外生育、非婚生育的 无户口人员,本人或者其监护人可以凭出生医学证明和父母一方的居民户口簿、结婚 证或者非婚生育说明,按照随父随母落户自愿的政策,申请办理常住户口登记。申请随父 落户的非婚生育无户口人员,需一并提供具有资质的鉴定机构出具的亲子鉴定证明。 4、为推动商业银行进一步提升内部审计的独立性和有效性,14 日中国银监会就商 业银行内部审计指引(征求意见稿)向社会公开征求意见,并将根据反馈意见,进一步修 改完善指引。据了解,内部审计是商业银行内部一种独立、客观的监督、评价和咨询 活动,通过运用系统化和规范化的方法,审查评价并改善商业银行经营活动、风险管理、 内部控制和公司治理效果,促进商业银行稳健运行,其目标是推动国家有关经济金融法律法 规和监管规则的有效落实;促进商业银行建立有效的风险管理、内部控制和公司治理架构等。 据悉,指引修订的主要内容包括强化银行内部审计的独立性、完善内部审计组织架构、 提出银行制定内审章程的要求、明确银行内审工作流程、对审计外包加以规范、明确监管 评价的机制安排以及对银行集团和村镇银行予以差异化对待等。 5、继近日城商行 IPO 掀起闯关高峰之后,本周起,农商行 IPO 审核也明显进入加速状 态。根据证监会的发审委公告,本周将分别有无锡农村商业银行股份有限公司和江苏江阴 农村商业银行股份有限公司的 IPO 集体闯关。至此,A 股至今没有上市农商行的局面也将 终结。证监会发审委的公告显示,主板发行审核委员会定于 2016 年 1 月 13 日召开 2016 年 第 6 次发行审核委员会工作会议。届时,无锡农村商业银行股份有限公司(首发)申请将上 会。除此之外,证监会主板发行审核委员会还将 2016 年 1 月 15 日召开 2016 年第 9 次发行 审核委员会工作会议,上会公司当中也有农商行的身影,即江苏江阴农村商业银行股份有 限公司(首发)。两家公司上报的招股书申报稿显示,无锡农商行发行股份数量不超过发行 后总股本的 25%(含 25%),不涉及存量股的转让。拟登陆上海证券交易所,保荐机构为中信 建投证券。江苏江阴农商行拟发行人民币普通股不超过 4 亿股,保荐机构为光大证券。拟 在深圳证券交易所上市。伴随着两家农商行的上会,如果顺利过会,A 股市场没有农商行 上市也将实现零的突破。根据证监会公布的正常审核状态企业基本信息表,截至今年 1 月 7 日,在 IPO 排队名单中,有 5 家农商行在列,除了即将上会的两家公司之外,还包括江 地址:兰州市城关区静宁路十字西北大厦副楼 2 楼 苏常熟农商行、张家港农商行和吴江农商行。目前三家农商行的审核状态为,江苏常熟农 商银行的 IPO 状态为预披露更新,张家港农商行和吴江农商行均为已反馈状态。按照 IPO 审核工作流程,在预披露更新后,IPO 企

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