xx国税2010年工作汇报

XX 国税 2010 年工作汇报 尊敬的 X 局长、各位领导、同志们： 今年，我局在市局领导的关心和支持下，各项工作有序开展。 下面，我就 2010 年的主要工作向郑局长及各位领导汇报。 一、组织收入情况 （一）收入完成情况。 截止 2010 年 12 月 20 日，累计入库各税收入 12907 万元（不 包括在途 175 万元和欠税 47 万元），完成省局年计划 14454 万元 的 89.29%，差计划进度 10.71 个百分点，差计划任务 1547 万元。 其中：增值税入库 12833 万元，完成年计划 13100 万元的 97.96%。 （二）组织收入措施，努力组织收入。 面对今年异常严峻的组织收入形势，我局立足抓早、抓实、抓 出成效的工作思路，大力开展组织收入工作。 1.细分任务，加大考核力度。改变过去按本系统任务分解下达 的方式，按县本级任务换算为总任务后再分解到科室、到岗到人， 并实行局领导分片包干负责制度，严格考核。 2. 广泛开展税源调查和分析。3 月份，我们重新进行了税源 的调查测算，逐户分析，逐个解剖，重点做好主要税源企业产品的 市场调查，及时掌握和跟踪税源变化情况，做到心中有数。 3. 加大了纳税评估力度。将征管一线的干部集中起来开展 了 3 期纳税评估培训，提高评估水平。并从其他科室抽调业务骨 干先后组成了多个纳税评估工作组，重点对电力、化工、矿产品、 商业等行业进行重点评估，共评估 54 户，入库税款 340 余万元。 2 4. 强化稽查，以查促收。注重查处重点行业、重点部位存在 的税收违法行为，2010 年共检查企业 29 户，查补税收 233 万元。 5.认真开展个体税收清理，扩大个体税收征收面。开展了为期 一个月的个体税收集中清理行动，补办税务登记证 200 户，调增 税收定额 5 万元，补缴税款 10 万元，将个体税收征收面从 30%提 高到 40%。 6. 建立健全协税护税网络。分别与 30 个乡镇、5 个部门签订 了委托代征协议，采取委托代征方式，加强对屠宰、砂石、矿产品、 木材及农村零散税收征管，有效堵塞零散税收的流失。截止年底， 共入库委托代征农村零散税收 183 万元，较上年增长 51.41%。 7. 强化房地产行业和重点工程税收检查，严防税收漏洞。制 定了XX 县国税局房地 产和重点工程税收清理方案，成立了房 地产和重点工程税收清理小组，集中清理房地产企业、重点工程 等。通过清理检查，共入库税收 101 万元。 8. 加大与当地党政机关联系，积极争取外部支持。一方面加 强与当地党政领导的沟通和协调，定期不定期的汇报我局组织收 入工作的进展以及采取、落实的各项措施。另一方面恳请县领导 来指导工作，今年以来，县委书记、县长、县委副书记、常务副县 长多次来我局指导工作，为我们提出宝贵意见和建议。 （三）欠收原因分析。 尽管我们采取多项措施，全力组织税收收入，但收入进度与 全年收入目标任务仍有一定差距。我们对今年收入下滑的原因进 行了认真查找，发现主要是受以下因素的影响。 1.受增值税转型、企业退税影响。2010 年共为企业办理固定 资产进项税额抵扣 934 万元；新华书店退当年增值税 47 万元， 3 XX 水泥厂即征即退 530 万元，XX 水 电站汇算清缴退所得税 334 万元。 2.受煤炭停产影响。2009 年 11 月 XX 煤矿安全事件以来，小 煤窑一直处于停产技改状态，直接造成煤炭税收减少，小煤窑今 年 1-12 月 仅入库增值税 283 万元，同比减少 935 万元。 3.受干旱少雨的影响。上半年西南地区百年一遇的特大干旱， 造成 X 水流域降水减少，电力生产受到较大影响。XX 电站、XX 电站全年生产电力分别比年计划减少 1.6 亿度、0.76 亿度，共影响 增值税、企业所得税 2000 余万元。 4.受节能减排政策的影响。国家对高能耗企业限电调价，对电 石、硅业等行业的经营影响较大。一是这些企业都曾一度停产观 望。二是提高电价，增加进项税，直接减少增值税。三是电价的提 高，企业利润缩小，造成所得税减少。今年减少税收约 1100 万元。 二、税收征管情况 （一）强化征管考核。建立和完善科学合理的评价考核标准， 按月对各税源管理单位征管质量指标进行通报，并将征管质量考 核作为评价单位、个人业绩的重要依据，通过严格考核、奖惩，提 高征管业务水平，不断提升征管质量。 （二）夯实依法治税基础。利用各种宣传工具，通过各种宣传 形式广泛开展了税务政策的宣传培训工作，严格按照工作规程， 平稳运行税收执法管理信息系统，及时调整了局重大税务案件审 理委员会，广泛开展对增值税一般纳税人的行业对比，严格小规 模纳税人普通发票的领购、使用、缴销，强化以票管税。 4 （三）严格减免税，切实落实国家税收优惠政策。严格企业固 定资产抵扣、资源综合利用退税、废旧物资回收、农业生产者自产 农业产品、农产品加工企业管理等减免税政策审批程序，落实中 存在的突出问题，依法进行查处。同时，认真落实资源综合利用、 起征点调整、增值税转型等税收优惠政策，2010 年为企业办理即 征即退增值税 648 万元，办理固定资产进项税额抵扣 1800 万元， 促进了县域经济的持续、稳步、快速发展。 （四）加强数据监控，强化数据质量。在税务登记岗、申报征收 岗和发票发售等数据重要岗配备兼职数据管理员，制订了详细的 数据管理办法，实行谁录入、谁检验、谁负责，同时，加大考核力 度，对省、市、县局校验出的差错，按不同级次进行累进扣罚，强 化数据质量意识。 （五）强化申报征收，提高收入质量。严格申报质量关，加强催 报催缴，推行欠税责任制度，确保应征税款及时足额入库，全年做 到无新欠。 三、队伍建设情况 （1（调整了干部队伍结构。一是选拔优秀干部充实领导干部 队伍，今年 4 月，我局根据职位空缺情况，对 3 个中层正职、5 个 中层副职进行选拔。二是广泛开展交流轮岗。实行岗位年限、个人 意愿、党组决定相结合办法，努力做到老少搭配合理、强弱搭配协 调。 （二）加强了政治思想工作。提出“强化责任、快乐工作、健康 生活” 的口号，引 导 干部增强责任感，提高凝聚力。4 月份进行人 事改革后，组织了谈心活动，局长与副职、副职与科长、科长与科 员谈话，进行交流和沟通。举办了职业道德与社会公德、 如何超 5 越自我等多堂意识形态教育课，引导干部树立正确的世界观和 人生观。 （三）加强了干部职业教育培训。一是参加和举办各类培训， 积极参加市局统一业务培训，并在局内开展培训 5 次，参加培训 人数达 150 人次。二是采取激励措施，倡导自学成才，鼓励和组织 干部参加各类考试，培养复合型人才。目前，有 1 名干部考得全国 注册会计师资格，2 名取得全国注册税务师资格，4 名干部进入市 局人才库，7 名干部在省局人才库考试中取得了较好成绩。三是积 极开展“书 香国税” 读书 活动。 （四）开展了丰富的业余活动。举办了第一届“迎春晚会” ，取 得了良好的效果，建立起了税收业务、书画、篮球、汽排球、羽毛 球、摄影、跳绳等等多个兴趣小组，按季度开展一次工会活动，丰 富全局干部的文化娱乐活动。 （五）加强了党风廉政建设。层层签订党风廉政建设责任书， 上交风险责任保证金；在办公网上建立“ 廉政建设专栏” ；在外网开 展“ 网上 评 廉” 活动；邀 请检察院领导到我局 进行预防职务犯罪教 育讲座，并聘请了 8 名义务监督员。 四、纳税服务情况 （一）增强纳税服务的理念。大力加强纳税服务教育，积极开 展了公务员形象礼仪培训，增强纳税服务思想意识和技能。 （二）加强纳税服务反馈。开展纳税人回访，采取发放问卷调 查、电话回访、实地调查、召开纳税人座谈会等形式，充分听取纳 税人意见。截止年底，回收调查问卷 300 余份，电话回访 80 余户， 实地交流 50 余户，召开纳税人座谈会 1 次，收到纳税人意见和建 议 100 余条，为我局改进纳税服务质量提供了宝贵的建议。 6 （三）加大税收宣传辅导力度。一是在“税收宣传月” 活动中， 联合县地税局及县一中、二中开展了“ 税收知识进校园” 活动，将 税收知识送入校园。二是集中培训纳税人，今年以来，我局纳税人 学校举办各类培训 5 次，培训纳税人以及企业财务人员近 200 人 次，发放学习资料 200 余份，印发纳税指南手册 1000 余册。三是 要求每个税收管理员每月下到每个企业两次，进行巡查辅导，受 到纳税人的一致好评。 （四）开展多元化的服务。积极推行微笑服务、限时办结服务、 一站式服务，开通了纳税服务 QQ 群，按 规定简化办税程序，精简 资料报送，切实为纳税人减负。同时，建立纳税人自助服务区，为 纳税人免费提供电脑、打印、复印及网上查询服务，开展催报催缴 等个性化服务。 五、内部管理情况 （一）加强机关行政效能建设。9 月份，我们认真贯彻落实了市 局工作点评会议的精神，以科室为单位，在全局开展工作大点评 活动，加强督查督办，重点抓紧了宏观税负分析及互动协作、办文 办会、政府采购、资产管理等工作的落实，提高了工作质量和运转 效率。 （二）加强综合治理工作。以荣获“XX 市绿色机关”称号为契 机，建立和完善了财务、综治、车辆等多项管理制度和措施，大力 开展厉行节约、创文明卫生单位、平安单位等多项活动，取得了较 好成效。 （三）加强档案管理工作。今年，我局对基层档案管理进行了 认真调查研究，大力加强了档案管理和档案室的建设工作，并抽 调专人进行档案管理，争创省特级档案室。 7 六、加强工作创新 根据市局年初的工作部署和我局的实际情况，我局制定了对 农村零散税收委托代征的创新工作项目，通过一年的努力，取得 了较好的成效。分别与 30 个乡镇、5 个部门签订委托代征协议书， 采取委托代征方式，全年累计入库委托代征农村零散税收 183 万 元，较上年增长 51.41%，为组织收入工作作出了积极贡献。 （一）主要措施 1加强工作汇报。年初，就农村零散税收委托代征工作,我局 积极向 XX 县委、政府 汇报，得到了 XX 县委、县政府高度重视和 大力支持，县政府下发XX 县人民政府关于进一步加强税收征管 工作的通知文件，对零散税收代征范围、职责、工作目标、奖惩 办法等进行了明确规定，并采取对各乡镇下达收入任务，完成任 务实行奖励的办法，形成了全县上下齐抓收入、共管税源的良好 氛围。 （二）加强日常管理。一是建立受委托组织的资格审定和税收 政策培训制度。二是做好委托代征协议签订前的磋商和法律宣传 工作。明晰委托双方的权利和义务，建立正常的委托事项沟通途 径，及时解决委托代征中存在问题，为受托人履行职责创造良好 外部条件。三是建立代征税款的考核评比机制，在严格按照规定 的比例支付代征税款手续费的前提下，通过县政府建立了适当奖 励相关工作人员的考评办法，提高代征人员工作积极性。 （三）加大对代征行为的巡查和监控力度。定期开展对受托人 代征单位及人员的工作巡查，发现问题及时纠正，对信誉较差、不 能认真履行代征协议的，及时解除代征协议，防范税款流失风险。 （四）加强了对代征人员的培训辅导，把好业务关。定期组织 8 代征人员进行税收政策学习，将新税收政策及时传达到代征人员， 确保税收政策的正确执行。同时，辅导和督促代征人员正确使用 和保管有关票证，减少失误，防止涉税违法犯罪行为发生。 通过推行乡镇及相关部门的委托代征，减少了税收流失，降 低了征收成本，增加了税收收入。同时，有解决了当前国税征收力 量不足的矛盾，也使一些征管矛盾和纠纷通过当地政府在源头得 到有效解决。 一年来，我局各项工作取得了一些成绩，但仍存在着很多问 题和不足，离上级的期望和要求还有一定距离，请 X 局长及各位 领导批评指导。新的一年，我们将再接再厉，发扬成绩，采取积极 有效措施，努力克服存在的各种问题和不足，更好地完成市局交 给我们的各项工作任务。 七、2011 年工作基本思路 （一）以组织收入为中心，努力完成税收任务。全年收入目标 是：总体收入在去年基础上保持持续增长，全力完成市局、县委、 县政府的税收任务目标。为实现这个目标，我们一是要加强税收 经济分析，及时掌握影响税收收入的主要经济参数和税源发展变 化情况，把握新增税源，对重点项目和新上项目，加大跟踪监控管 理力度，要求各单位在 2011 年 3 月以前上报新增项目的税源分 析报告。二是加大评估、稽查力度，查找税源管理中的薄弱环节， 加大对超市、煤矿、资源综合利用、农产品加工等行业的控管，堵 塞税收流失。三是坚持按月分析例会制度，进一步落实税源监控、 税收分析、纳税评估、税务稽查的互动机制，促进税收均衡入库。 (二) 强化税收专业化管理，深入推进依法治税。对税源进行科 学分类，对重点税源按纳税人特点与管理员专长实行专业化管理； 9 进一步完善个体税收管理办法，推行个体税收巡查管理制度， 堵塞漏征漏管；加强计算机操作技能培训，进一步提高微机应用 水平；开辟网上监督渠道，争取在政府政务公开网上建立 XX 国 税页面，开通网上信访、涉税举报、廉政监督、服务监督“直通车” ， 把税收执法置于公众监督之下，接受社会监督，推进依法行政进 程。 （三）加强纳税服务，促进税收征纳和谐。继续加强办税服务 厅软硬件建设，进一步建立健全以网