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文档简介

(一)2016 年中国经济发展状况 2016年,面对复杂严峻的国内外形势,各地区、各部门在党中央、国务院 的坚强领导下,认真贯彻落实新发展理念,积极适应引领发展新常态,坚持稳 中求进工作总基调,适度扩大总需求,坚定不移推进供给侧结构性改革,引导 良好发展预期,推动大众创业、万众创新,加快培育新动能,国民经济运行总 体平稳、稳中有进、稳中提质、好于预期。 初步核算,前三季度国内生产总值529971亿元,按可比价格计算,同比增 长6.7%。分季度看,一季度同比增长6.7% ,二季度增长6.7% ,三季度增长6.7%。 分产业看,第一产业增加值40666亿元,同比增长3.5%;第二产业增加值209415 亿元,增长6.1%;第三产业增加值279890 亿元,增长 7.6%。从环比看,三季度国 内生产总值增长1.8%。 1、农业生产基本稳定,秋粮生长形势较好 全国夏粮总产量13926万吨,比上年减少162万吨,下降1.2%,是历史第二高 产年。早稻总产量3278万吨,比上年减少 91万吨,下降2.7%;秋粮有望获得好收 成。前三季度,猪牛羊禽肉产量5833万吨,同比下降 1.1%,其中猪肉产量3690万 吨,下降3.6%。生猪存栏 43163万头,同比减少3.4%;生猪出栏47924万头,减少 3.7%。 2、工业生产运行平稳,企业效益明显改善 前三季度,全国规模以上工业增加值按可比价格计算同比增长6.0%,增速 与上半年持平。分经济类型看,国有控股企业增加值同比增长1.0%,集体企业 增长0.7%,股份制企业增长 6.9%,外商及港澳台商投资企业增长4.2% 。分三大门 类看,采矿业增加值同比下降0.4%,制造业增长6.9%,电力、热力、燃气及水 生产和供应业增长4.3%。工业结构继续优化。前三季度,高技术产业和装备制 造业增加值同比分别增长10.6% 和9.1%,增速分别比规模以上工业快4.6和3.1个百 分点,占规模以上工业增加值比重分别为12.2% 和32.6%,比上年同期提高0.6和 1.2个百分点。规模以上工业企业产销率达到97.5%。规模以上工业企业实现出口 交货值85950亿元,同比下降 0.1%。9月份,规模以上工业增加值同比增长6.1% , 环比增长0.47%。 1-8月份,全国规模以上工业企业实现利润总额 40584亿元,同比增长 8.4%,比上半年加快2.2个百分点;其中,8月份增长 19.5%,比上月加快8.5个百 分点。规模以上工业企业每百元主营业务收入中的成本为85.87元,主营业务收 入利润率为5.66%。 3、固定资产投资增速缓中趋稳,商品房待售面积持续减少 前三季度,全国固定资产投资(不含农户)426906亿元,同比名义增长 8.2%(扣除价格因素实际增长9.5% ),增速比上半年回落0.8个百分点,但7 月、 8月和9月当月投资分别增长3.9%、8.2%和9.0%,增速连续2 个月加快。国有控股 投资151617亿元,增长21.1% ;民间投资261934亿元,增长2.5%,比1-8月份加快 0.4个百分点,占全部投资的比重为61.4% 。分产业看,第一产业投资 13402亿元, 同比增长21.8%;第二产业投资 167497亿元,增长3.3%;第三产业投资246008亿 元,增长11.1%,其中基础设施投资 83245亿元,增长 19.4%。前三季度固定资产 投资到位资金442238亿元,同比增长5.9% 。新开工项目计划总投资367663亿元, 增长22.6%。从环比看,9月份固定资产投资(不含农户)增长0.52%。 前三季度,全国房地产开发投资74598亿元,同比名义增长5.8%(扣除价格 因素实际增长7.1%),增速比上半年回落0.3个百分点,比1-8月份加快0.4个百分 点。其中,住宅投资增长5.1%。房屋新开工面积122655万平方米,同比增长 6.8%,其中住宅新开工面积增长6.7% 。全国商品房销售面积105185 万平方米,同 比增长26.9%,其中住宅销售面积增长 27.1%。全国商品房销售额 80208亿元,同 比增长41.3%,其中住宅销售额增长 43.2%。房地产开发企业土地购置面积 14917 万平方米,同比下降6.1% 。9 月末,全国商品房待售面积69612 万平方米,比6 月 末减少1804万平方米。前三季度,房地产开发企业到位资金104711亿元,同比增 长15.5%。 4、市场销售稳中有升,消费升级类商品增长较快 前三季度,社会消费品零售总额238482亿元,同比名义增长10.4%(扣除价 格因素实际增长9.8%),增速比上半年加快0.1个百分点。其中,限额以上单位 消费品零售额108344亿元,增长7.8% 。按经营单位所在地分,城镇消费品零售额 204940亿元,同比增长10.3% ,乡村消费品零售额33542亿元,增长10.9% 。按消 费类型分,餐饮收入25614 亿元,同比增长11.0% ,商品零售212868亿元,增长 10.3%,其中限额以上单位商品零售 101785亿元,增长7.9%。通讯和居住类商品 增长较快,通讯器材增长12.7% ,家具增长13.9% ,建筑及装潢材料增长 15.4%。9 月份,社会消费品零售总额同比名义增长10.7% (扣除价格因素实际增长 9.6%), 比上月加快0.1个百分点,环比增长0.85% 。 前三季度,全国网上零售额34651亿元,同比增长26.1%。其中,实物商品网 上零售额27950亿元,增长 25.1%,占社会消费品零售总额的比重为11.7% 。 5、进出口降幅收窄,一般贸易比重上升 前三季度,进出口总额175318亿元,同比下降1.9%,降幅比上半年收窄1.7 个百分点;其中,出口100585亿元,下降1.6% ,收窄 1.1个百分点;进口74733亿 元,下降2.3%,收窄2.4个百分点。进出口相抵,顺差25852亿元。9月份,进出 口总额21679亿元,同比下降 2.4%;其中,出口12231亿元,下降5.6%;进口9448 亿元,增长2.2%。贸易结构优化。前三季度,一般贸易进出口占进出口总额的 比重为56%,比上年同期提高 1.1个百分点;机电产品出口占出口总额的57%,为 出口主力;民营企业出口增长2.3%,占出口总额的46.5%,继续保持出口份额首 位。对一带一路部分沿线国家出口增长,前三季度对巴基斯坦、俄罗斯、波兰、 孟加拉国和印度出口分别增长14.9% 、14%、11.7% 、 9.6%和7.8%。部分大宗商品 进口量保持增长,前三季度进口铁矿石7.63 亿吨,增长9.1% ;原油2.84亿吨,增 长14%;煤1.8亿吨,增长15.2% ;铜379 万吨,增长11.8% 。 6、居民消费价格涨势温和,工业生产者出厂价格同比由负转正 前三季度,居民消费价格同比上涨2.0%,涨幅比上半年回落0.1个百分点。 其中,城市上涨2.0%,农村上涨1.8% 。分类别看,食品烟酒价格同比上涨4.1% , 衣着上涨1.5%,居住上涨 1.5%,生活用品及服务上涨 0.5%,交通和通信下降 1.8%,教育文化和娱乐上涨 1.4%,医疗保健上涨3.6%,其他用品和服务上涨 2.4%。在食品烟酒价格中,粮食价格上涨0.5% ,猪肉价格上涨21.2%,鲜菜价格 上涨12.3%。9月份,居民消费价格同比上涨1.9%,环比上涨0.7%。前三季度,工 业生产者出厂价格同比下降2.9%,降幅比上半年收窄1.0个百分点;9月份同比上 涨0.1%,结束了同比连续 54个月下降的态势,环比上涨0.5%。前三季度,工业 生产者购进价格同比下降3.8%,9月份同比下降0.6%,环比上涨0.4%。 7、居民收入稳定增长,城乡差距继续缩小 前三季度,全国居民人均可支配收入17735元,同比名义增长8.4%,扣除价 格因素实际增长6.3%。按常住地分,城镇居民人均可支配收入25337元,同比名 义增长7.8%,扣除价格因素实际增长5.7% ;农村居民人均可支配收入8998 元,同 比名义增长8.4%,扣除价格因素实际增长6.5% 。城乡居民人均收入倍差为2.82 , 比上年同期缩小0.01。全国居民人均可支配收入中位数15626元,同比名义增长 8.1%。三季度末,农村外出务工劳动力总量17649万人,同比增加95万人,增长 0.5%。三季度,农村外出务工劳动力月均收入3232 元,同比增长5.9%。 8、供给侧结构性改革取得积极进展,发展的质量效益稳步提升 “三去一降一补”取得实效。前三季度,原煤产量同比下降10.5%。工业 企业和商品房库存持续减少。8月末,规模以上工业企业产成品存货同比下降 1.6%, 自4 月份以来连续5个月同比下降。商品房待售面积自 3月份以来连续7个月减少。 工业企业资产负债率及成本均有所下降。8月末,规模以上工业企业资产负债率 为56.4%,比上年同期下降 0.6个百分点;1-8月份,规模以上工业企业每百元主 营业务收入中的成本比上年同期减少0.17 元。前三季度,生态保护和环境治理业、 水利管理业、农林牧渔业投资同比分别增长43.4% 、 20.5%和20.1%,分别快于全 部投资35.2、12.3和11.9个百分点。 产业结构持续升级。前三季度,第三产业增加值占国内生产总值的比重为 52.8%,比上年同期提高1.6个百分点,高于第二产业 13.3个百分点。需求结构继 续改善。前三季度,最终消费支出对国内生产总值增长的贡献率为71.0%,比上 年同期提高13.3个百分点。新经济快速成长。前三季度,战略性新兴产业同比增 长10.8%,增速比规模以上工业高 4.8个百分点。节能降耗成效突出。前三季度, 单位国内生产总值能耗同比下降5.2%,水电、风电、核电、天然气等清洁能源 消费占比为19.3%,比上年同期提高 1.7个百分点。 总的来看,在适度扩大总需求和供给侧结构性改革政策措施、引导良好发 展预期的综合作用下,前三季度国民经济继续保持总体平稳、稳中有进、稳中 提质的发展态势。但也要看到我国经济仍处在转型升级、动能转换的关键阶段, 国内因素和国际因素相互影响,不稳定不确定因素仍然较多,经济持续发展的 基础尚不牢固。下阶段,要按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布 局,坚持以新发展理念引领新常态,继续坚定不移地推进供给侧结构性改革, 适度扩大总需求,科学统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险,狠抓 政策落实改革落地,努力巩固壮大积极变化,确保实现全年预期目标。 (二) “十三五”时期中国经济发展预测 国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)紧紧围绕全面建 成小康社会奋斗目标,针对发展不平衡、不协调、不可持续等突出问题,强调 要牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,明确了今 后五年经济社会发展的主要目标任务,提出了一系列支撑发展的重大政策、重 大工程和重大项目,突出了以下六个方面。 保持经济中高速增长,推动产业迈向中高端水平。实现全面建成小康 社会目标,到 2020 年国内生产总值和城乡居民人均收入比 2010 年翻一番, “十三五”时期经济年均增长保持在 6.5%以上。加快推进产业结构优化升级, 实施一批技术水平高、带动能力强的重大工程。到 2020 年,先进制造业、现代 服务业、战略性新兴产业比重大幅提升,全员劳动生产率从人均 8.7 万元提高 到 12 万元以上。届时,我国经济总量超过 90 万亿元,发展的质量和效益明显 提高。 强化创新引领作用,为发展注入强大动力。创新是引领发展的第一动 力,必须摆在国家发展全局的核心位置,深入实施创新驱动发展战略。启动一 批新的国家重大科技项目,建设一批高水平的国家科学中心和技术创新中心, 培育壮大一批有国际竞争力的创新型领军企业。持续推动大众创业、万众创新。 促进大数据、云计算、物联网广泛应用。加快建设质量强国、制造强国。到 2020 年,力争在基础研究、应用研究和战略前沿领域取得重大突破,全社会研 发经费投入强度达到 2.5%,科技进步对经济增长的贡献率达到 60%,迈进创新 型国家和人才强国行列。 推进新型城镇化和农业现代化,促进城乡区域协调发展。缩小城乡区 域差距,既是调整经济结构的重点,也是释放发展潜力的关键。要深入推进以 人为核心的新型城镇化,实现 1 亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落 户,完成约 1 亿人居住的棚户区和城中村改造,引导约 1 亿人在中西部地区就 近城镇化。到 2020 年,常住人口城镇化率达到 60%、户籍人口城镇化率达到 45%。 实施一批水利、农机、现代种业等工程,推动农业适度规模经营和区域化布局、 标准化生产、社会化服务。到 2020 年,粮食等主要农产品供给和质量安全得到 更好保障,农业现代化水平明显提高。以区域发展总体战略为基础,以“三大 战略”为引领,形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带,培育一批 辐射带动力强的城市群和增长极。加强重大基础设施建设,高铁营业里程达到 3 万公里、覆盖 80%以上的大城市,新建改建高速公路通车里程约 3 万公里,实 现城乡宽带网络全覆盖。 推动形成绿色生产生活方式,加快改善生态环境。坚持在发展中保护、 在保护中发展,持续推进生态文明建设。深入实施大气、水、土壤污染防治行 动计划,加强生态保护和修复。今后五年,单位国内生产总值用水量、能耗、 二氧化碳排放量分别下降 23%、15% 、18% ,森林覆盖率达到 23.04%,能源资源 开发利用效率大幅提高,生态环境质量总体改善。特别是治理大气雾霾取得明 显进展,地级及以上城市空气质量优良天数比率超过 80%。 深化改革开放,构建发展新体制。发展根本上要靠改革开放。必须全 面深化改革,坚持和完善基本经济制度,建立现代产权制度,基本建成法治政 府,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,加快形成引领经 济发展新常态的体制机制和发展方式。“一带一路”建设取得重大进展,国际 产能合作实现新的突破。对外贸易向优进优出转变,服务贸易比重显著提升, 从贸易大国迈向贸易强国。全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度,逐 步构建高标准自由贸易区网络,基本形成开放型经济新体制新格局。 持续增进民生福祉,使全体人民共享发展成果。坚持以人民为中心的 发展思想,努力补齐基本民生保障的短板,朝着共同富裕方向稳步前进。坚决 打赢脱贫攻坚战,我国现行标准下的农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽, 解决区域性整体贫困。建立国家基本公共服务项目清单。建立健全更加公平更 可持续的社会保障制度。实施义务教育学校标准化、普及高中阶段教育、建设 世界一流大学和一流学科等工程,劳动年龄人口平均受教育年限从 10.23 年提高 到 10.8 年。实现城镇新增就业 5000 万人以上。完善收入分配制度,缩小收入差 距,提高中等收入人口比重。完善住房保障体系,城镇棚户区住房改造 2000 万 套。推进健康中国建设,人均预期寿命提高 1 岁。构建现代公共文化服务体系, 实施公民道德建设、中华文化传承等工程。 做好“十三五”时期经济社会发展工作,实现全面建成小康社会目标,必 须着力把握好三点。一是牢牢抓住发展第一要务不放松。发展

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