2008白象地税分局2007年创建文明工作总结

白象地税分局 2007 年文明创建工作总结 及 2008 年工作思路 回顾 2007 年，白象分局全体同志在市局党组和局长室 的正确领导下，坚持以科学发展观统揽全局，深入贯彻“三个 三” 的工作思路，以 组织税收收入为中心， 积极开展“ 作风建 设年” 活动 和创建群众 满意基层站所活 动，不断优化纳税服 务，提高税收管理工作水平，较 好 地 完 成 了 局 党 组 和 局 长 室 交 给 的 各 项 任 务 。并 顺利通过省二级档案达标验收。白 象地税党支部被北白象镇党委评为先进基层党组织。现就 2007 年度的文明单位创建工作总结如下： 一、紧紧围绕财政地税中心工作抓文明创建。 （一）以组织税收收入为中心，努力夯实征管基础，进一步 推进依法治税 1、按照十六字要求科学组织税收入库。 2007 年，白象分局全面贯彻落实“均衡入库、持续增长、 优化结构、调控有力” 的组织收入“ 四位一体 ”目标，财政税收 收入双双实现了稳定快速增长。全年共组织各种税费收入 39728.6 万元，其中地税收入 26981 万元，完成市局下达奋斗 目标的 103.9%。与上年同期相比，同比增收 4413.7 万元，增 幅为 19.6%。 2、积极落实省局“三个三”的工作思路，优化税收结构。 全年营业税和地方七税共入库 6681.5 万元，较上年同期 增收 888.3 万元，同比增长 15.3%。征集社保费 8009 万元， 水利基金 1614 元，残疾人保障金 390 元，教育费附加 1634 万元，地方教育费附加 1094 万元，代征工会经费 165 万元。 地方小税种的大幅增长主要得益于分局采取的有力措施：一 是加强征管，堵塞漏洞。进一步加强了对建筑安装业、房地 产业、租赁业等重点行业的营业税征管。建筑安装业有专人 负责，外来经营户实施一户一档管理。今年万城世茂花园入 库营业税达 970 多万。二是落实政策，优化收入结构。大力 支持第三产业发展，最大限度挖掘地方小税种潜力。三是加 强税源监控，扩大覆盖面。更加注重深层次的税收与经济关 系分析，增强分析的科学性与可参考性，扩大重点税源企业 监控范围。 3、积极开展纳税评估和汇算清缴工作。 根据市局的统一安排，顺利完成企业所得税年度申报工 作，共受理企业所得税申报 304 户，补缴税额 454.8 万元，确 认应退企业所得税 600.5 万元。由于 2007 年所得税申报表的 变化较大，特别是申报表附表十一工资薪金和工会经费等三 项经费明细表填写比较复杂，而且申报软件还存在缺陷，经 综合业务股人员共同努力，充分利用省局间接税源管理平台， 弥补申报软件的不足，完善申报数据的真实性。同时对 2006 年技术开发费的加计扣除、弥补亏损、福利企业残疾人工资 加计一倍计入成本等实行专项后续管理，并做好台帐登记。 4、采取多种措施，加强欠税管理。 一方面加强领导，责任到人。将清欠任务按片区落实到 每个税源管理人员，要求每个税源管理工作者建立欠税台帐， 每月以书面形式向局长室报告欠税清理情况，同时将欠税清 理工作纳入年度岗位目标考核，按月考核，定期通报，定量 分析。另一方面多管齐下积极组织清欠。白象地税分局现有 正常申报管理户数 1838 户、双定管理户数 1418 户，分 7 个 税源管理片区。到 12 月底新欠税款由上年的 18.5 万元降为 8.9 万元，新欠控制目标为-51.89%；往年陈欠税款由上年的 28.9 万元降为 23.8 万元，压降陈欠 17.65%；新陈欠税款合 计 32.7 万元，只占当年税款收入的 0.12% 。在这次清欠工作 中分局每位同志开动脑筋献计献策,通过电话、书面通知、上 门等催缴方式进行反复催缴，以及与银行召开协调会，做好 个体户的扣款工作，取得明显成效。如分局项向阳同志对万 家集团进行多次上门催缴，耐心地向他们宣传税收政策法规， 不但将当年的 30 多万元房产税和土地使用税足额入库，还 将该单位 2000 年企业所得税滞纳金 76.8 万元足额催缴入库， 确保了国家税款的安全。 5、深入调查研究，加强个体税收管理。 一是加强个体定额管理。根据国家税务总局关于个体 工商户税收定期定额征收管理办法与浙江省地方税务局 关于贯彻落实个体工商户税收定期定额征收管理办法的通 知的有关文件精神，结合服务业季节性经营特点，对服务业 工商户和个体企业进行二次定额调整，对其他工商户上半年 定额普调一次，调整 900 多户，调整面达 60%，普遍提高定 额 20%左右。二是落实划片管理制度，及时清理、查处漏征 漏管户。根据国家税务总局关于个体工商户建帐管理暂行办 法，针对个体工商户流动性大的特点，结合以往工作经验， 由各片区管理人员为主分二人一组，结合换证工作对各片区 的个体工商户进行普查，使个体工商户由年初的 1074 户增 加到现在 1418 户，月应征税金由年初的 203386 元增加到现 在的 268679.49 元。 6、认真做好个人所得税的管理工作。 上半年白象分局按照上级要求积极开展对个人年收入 达到 12 万元以上的自行申报工作，这是一项全新的工作，时 间紧、要求高、任务重。分局全体同志群策群力、加班加点分 头落实，终于在规定时间内催报 460 人，顺利完成了市局下 达的任务。其中，补税 119 人次，补缴税款 1573582.65 元，人 均补税额 13223.38 元。下半年个税全员管理扩面工作，市局 下达我分局 900 户。针对许多企业认可转带征也不愿意主动 进入全员管理系统的状况，分局多次召开分析会：一是做好 扩面对象的筛选，二是搞好分期培训，三是加强联系辅导， 对个别大户如正泰股份公司进行上门辅导。通过艰苦的工作， 到 12 月底白象分局纳入全员管理的户数达到 906 户，较好 地完成了个税的扩面工作。 7、清理历史遗留问题，夯实征管基础数据。 分局抓住 TF2006 上线的时机，大力开展各项基础数据 的清理工作。清理企业 76 户，个体非正常户 26 户，其中个 体补税 2.9 万元，补缴社保费 37.8 万元。同时认真开展发票 清理工作，清理未及时核销发票 13 本，对历史遗留的发票问 题进行彻底的清理。 8、加强税收票款管理。 票证使用人员坚持开展日常自检，定期盘点领用存情况， 及时发现和解决税收票款管理工作中存在的薄弱环节，保证 税款及时、足额入库。12 月份，分局还对外来建筑安装帐户、 印花税帐户、原农行门征扣款帐户进行了专门清理销户工作。 并从税友 2006上线起，对新门征专户进行每日对帐，保证 余额为零。 9、规范执法行为，提高执法水平。 依法治税是税收工作的灵魂，而规范税收执法行为是实 现依法治税的关键。2007 年白象分局在规范执法上狠下功夫 。一是规范执法的内控机制，按照省局间接税源控管的新模 式要求，形成一套信息采集、税款征收、纳税评估既相互配 合又相互监督的管理机制；二是努力提高税务干部素质，增 强规范执法能力，采取多层次、多形式的税收法律法规和业 务知识的学习，如“五五” 财税普法读本的学 习、温州财干校 的集中培训等，不断提高干部依法治税、规范行政执法的意 识；三是加强税收执法检查和执法监察工作，成立了税收执 法检查领导小组，由综合业务股政策监督岗、质量考核管理 岗、政策管理岗和办公室的监察考核岗的人员负责具体自查 和检查工作，对一年来的税收执法情况进行认真的回顾，未 发现不符合事项。 10、顺利完成 TF2006 切换和一户通协议签订工作。 为了顺利切换 TF2006，分局全体干部全力以赴，积极应 对：一是在上线应用前针对涉及税务登记、征收开票、文书、 处罚等环节的历史遗留问题，分门别类进行数据清理。同时， 专门组织相关岗位尤其是计会征收股和税源管理股人员进 行主要业务操作流程学习。二是在上线后利用投影仪等多媒 体设备，由业务骨干集中讲解，分局同志进行反复业务操练， 并认真做好各种数据核对和补录工作。对于试运行过程中出 现的问题，做好记录，并及时上报信息科和征管科处理，做 到边用边改，逐步完善，实现新旧系统平稳切换。截止 12 月 底，分局辖区已有 3000 多户纳税户签订一户通协议，基本实 现全覆盖。 （二）以扶持经济发展为己任，积极落实优惠政策，进一步 规范农税管理 1、积极做好技术改造国产设备抵免企业所得税工作，扶 持企业推进技术进步。 当年审核固定资产投资抵免申请企业 11 户。审核 2006 年度固定资产投资抵免 16 户，当年抵免税额 2253.05 万元， 认定可继续留抵固定资产投资额（税额）1068.04 万元。较好 的落实税收优惠政策，促进企业扩大生产规模，实现可持续 发展。 2、落实技改项目财政贴息优惠政策，扶持企业发展。 积极宣传财政扶持经济发展优惠政策，及时办理技改项 目贴息工作，鼓励企业走技术创新和技术改造之路，努力争 创先进制造业的龙头和行业的排头兵。 3、积极协助计划上市企业解决实际困难。 温州市政府和乐清市政府十分重视企业上市工作，先后 出台一些政策。白象分局用实际行动积极支持计划上市企业 走上市之路，主动上门开展纳税服务。2007 年 10 月 23 日， 由分局主要负责人带队与各股股长一起到正泰股份有限公 司，听取该公司上市前与税收有关的一些准备工作。2007 年 12 月 21 日，分局领导和业务骨干陪同乐清市财政局副局长 周庆耀同志、市局农业科、市局税政科等有关负责同志到金 龙机电有限公司进行现场辅导，听取了该公司上市的一些方 案，向纳税人答复上市前有关股权转让、房地产评估增值、 对外投资有关营业税、所得税、土地增值税、契税等税收有 关政策，同时传达中外合资企业转内资企业过程中，有关外 方股权转让的一些税收政策。加强了同准备上市企业、券商 和中介机构的沟通，为企业上市赢得了时间、减少了风险、 增加了效益。 4、主动与乡镇领导沟通，努力帮助企业解决发展中的问 题。 经常向乡镇领导汇报财政、税收收入进度情况，通报企 业发展状况和前进中的困难，提出优化税收结构、做大做强 当地财政的设想，努力帮助企业解决实际问题，争取以情留 人，以优质服务留企业、帮助企业。 5、加强契税征管。 严格执行契税征收管理规定，及时了解掌握新出台政策， 尽力做到依法客观、公平、公正。全年共办理契件 3033 件， 征收契税 258.5 万元。 6、规范企业股权转让涉及房产证、土地证股东权属变化 的税收管理。 白象分局严格按照乐地税政2006 42 号关于 经营性房地 产权属变更涉税事项税收征收管理的意见和乐地税政 200711 号关于 经营 性房地产权属变更涉税事 项税收征收管 理的补充通知等文件有关精神办理，受理文书 16 件，征收税 费 387325.69 元。同时分局根据几年来运行过程中的问题进 行总结，分局集体讨论了 2006 年以前股权转让的税收管理、 2006 年后查账征收企业发生股权转让的税收管理及房地产 评估的初步标准等问题。 7、积极做好财政周转金的催收工作。 财政周转金是块难啃的硬骨头，分局利用各种渠道加大 催收力度。今年向华侨职业中专催收 5 万元，延长了司法起 诉的时限。近日万家集团要求对历史遗留的欠费进行减免， 我们不失时机的建议市局将减免欠费与书面承诺归还周转 金进行挂钩。 8、督促乡镇按时完成预算、决算工作。 帮助两个乡镇健全财务制度，规范财务收支；督促乡镇 财政总会计按时报送报表，及时完成预算、决算工作。 二、以作风建设活动为载体，扎实开展文明创建 1、坚持政治理论学习和业务技能培训相结合，努力创建 学习型组织。 2007 年是党和国家政治生活中继往开来的重要一年，我 们及时组织干部认真学习党的十七大报告和中央经济工作 会议精神。同时为了更新业务知识，增强本系统干部职工岗 位业务水平，提高干部职工解决实际问题和服务企业的能力， 组织干部积极学习“ 五五” 财税普法读 本、税收执法知识 概要、温州三次跨越税收优惠政策（整合）读本等，安排业 务骨干参加省局关于新企业所得税实施细则电视讲座，通 过内网将新修订的企业所得税法及其实施细则全文下载 分发给每位干部进行自学。分局干部还参加了市局组织的系 统干部岗位业务技能培训班培训，取得了比较优异的学习成 绩。 2、积极开展作风建设年和创建基层满意站所活动。 为了贯彻落实市局关于开展“作风建设年” 活动的要求， 分局在局长室的统一安排下，理论联系实际，积极制定方案。 召开干部动员大会，开展以“六兴六建 ”为主题的作风建设年 活动和民主评议基层站所暨创建“群众 满意基层站所” 活动。 6 月份，邀请了白象镇政府、人大、政协、部分企业家代表， 在分局召开了座谈会，虚心听取他们对分局工作的意见和建 议。通过学习文件、对照标准自查、开展问卷调查、召开座谈 会等形式，广泛征求社会各界和纳税人对分局的意见和建议， 梳理出分局日常管理中存在的薄弱环节，提出了加强劳动纪 律、统一着装、强化日常考核等多项措施，有力地推动了分 局文明创建工作。 3、规范纳税服务，开展税法宣传，建立和谐征纳关系。 在 2007 年税收宣传月活动中，我们紧紧围绕“依法诚信 纳税，共建和谐社会” 的宣传主题，因地制宜、求实创新，精 心组织，开展了形式多样、内容丰富的税收宣传活动。一是 在乡镇繁华地段、街道悬挂税收宣传横幅标语 20 多条；二是 走访正泰集团、环宇集团等十多家乐清百强纳税企业，听取 纳税人的意见，并为其举行了隆重的授牌仪式，在社会上树 起了“ 依法 纳税光荣， 偷税漏税可耻” 的良好社会 风尚；三是 举办了“税企拔河比赛暨税收知识有奖竞答” 活动，共有 8 支 代表队参加比赛，将税法宣传贯穿于活动中间，寓教于乐， 在比赛的同时宣传税法。四是在办税大厅设置一米线和纳税 满意度评价器，在规范办公、提高效率的同时，由纳税人来 监督我们的工作。通过这些活动，提高了公民依法纳税意识， 建立和谐征纳关系，为各项税收工作创造了良好的外部环境。 4、全面落实 ISO9000 质量管理体系要求，动态考核工 作人员完成指标情况。 实施 ISO9000 质量管理体系，使日常行政管理和执法工 作更加科学化、规范化、制度化。我们把日常工作检查、一年 一度的执法检查和执法监察、ISO9000 内部审核和管理评审 等有机的结合起来，认真查找工作中存在的不足，不断地持 续改进、与时俱进，使日常工作更加符合 ISO9000 标准的要 求。同时，我们注重对个人的质量目标考核，根据市局确定 的质量管理目标方针，分解到具体的工作岗位，设计了岗位 质量目标完成情况统计表，按月对人对股进行动态考核，做 到能及时发现问题解决问题。并结合分局的工作实际，在上 年的基础上进一步充实、完善岗位目标考核指标，形成一套 比较切实可行的年度目标考核体系，保证了分局各项工作的 顺利进行。 5、发挥工、青、妇组织作用，开展丰富多彩活动，推进文 明创建工作。 分局年初制定各项活动计划，丰富税收文化建设。5 月 份，白象分局的党员和干部职工参观了洞头女子先锋民兵连 纪念馆，倾听“海霞 ”们讲述的先进事迹，接受 爱国主义教育。 8 月份，由我局青年中心羽毛球队队员为主组成的白象地税 分局代表队经过两天的激烈角逐，获得“ 宝泰杯” 全市羽毛球 团体赛机关事业单位组团体赛第六名的好成绩，体现了财税 干部队伍良好精神风貌和勃勃生机。 6、积极开展档案达标工作。 年初成立了省二级档案达标创建领导小组，明确创建目 标、任务，制订了具体的创建计划，项目落实到人。在市档案 局和市局的帮助、支持下，对档案室进行现场测量、画图和 功能布局分工，购置了必要的硬件设施，将历年的资料进行 归集、分类、装订、入档，积极撰写编年史，使档案工作顺利 通过省二级达标验收。 7、规范经费管理，做好后勤保障工作。 按照市局和上级财经纪律搞好日常经费管理，在保证正 常运行的同时厉行节约。搞好