2009前三季度交通运输行业经济运行情况

前三季度交通运输行业经济运行情况 交通运输部 2009 年 11 月 05 日 今年以来，交通运输工作坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实中央扩大内需、应对 国际金融危机的决策部署，积极落实国家产业调整振兴规划要求，结合行业实际，我部出 台了关于促进交通运输业平稳较快发展的指导意见 ，及时采取有关措施并狠抓落实，取 得了明显成效，有力地支撑了国民经济的较快回升。总体上看，交通运输经济运行经历了 去年四季度快速下滑、今年一季度探底企稳、二季度逐步回升后，进入三季度，呈现持续 向好态势，交通基础设施建设投资继续保持高速增长，运输生产持续回升，安全形势总体 平稳。 一、前三季度交通运输经济运行情况 第一，交通建设投资继续保持较高增长，投资结构不断优化。在国家实施积极财政政 策和适度宽松货币政策、加大对基础设施建设支持力度的背景下，前三季度，交通固定资 产投资完成 7556 亿元，同比增长 41.9%，增速比上半年提高 1.5 个百分点。分行业看，公 路建设完成 6654 亿元，增长 50.1%，其中农村公路建设完成 1503 亿元，增长 16.2%，增幅 比去年同期提高 12.4 个百分点，内河和沿海交通运输基础设施建设分别完成 187 亿元和 512 亿元，增长 15.7%和 7.0%。分地区看，东、中、西部地区分别完成 3058 亿元、1890 亿 元和 2608 亿元，增长 26.3%、50.1% 和 58.6%，中西部地区投资增速较高。 资金进一步向优化交通基础设施结构、统筹城乡交通协调发展和促进交通节能减排等 方面倾斜，加大了对国家高速公路网、农村公路、长江黄金水道、灾区公路恢复重建的支 持力度。 第二，公路水路货运增幅比上半年全面提高，港口生产主要指标继续回升，国内航运 价格有所反弹。前三季度，公路货运量和周转量分别为 154 亿吨和 26598 亿吨公里，同比 增长 6.7%和 7.2%，比上半年提高 3 个和 3.1 个百分点。公路客运量和周转量为 208 亿人和 9983 亿人公里，增长 3.5%和 6.3%，公路客运量增速与上半年持平，周转量提高 0.6 个百分 点。水路货运量和周转量为 22.8 亿吨和 42246 亿吨公里，增长 2.2%和 10.9%，比上半年提 高 0.4 个和 1.7 个百分点。水路客运量和周转量为 1.7 亿人和 53.3 亿人公里，增长 3.9%和 9.9%，比上半年分别下降 0.2 个和提高 0.8 个百分点。 港口生产继续保持回升态势。前三季度，规模以上港口完成货物吞吐量 51.2 亿吨，同 比增长 6.1%，比上半年提高 3.5 个百分点。其中，外贸货物吞吐量 15.9 亿吨，下降 4.2%， 比上半年收窄 4 个百分点。自 3 月份港口内贸和外贸货物月度吞吐量分别扭转了连续 2 个 月和 4 个月下降局面以来，各月度吞吐量增幅呈逐步回升态势。三季度以来，内贸货物月 度吞吐量增长率连续保持 10%以上水平。9 月份内、外贸吞吐量增幅达 16.7%和 11.5%，均 已高于去年同期水平。分货类看，集装箱运输回暖迹象明显，前三季度，完成集装箱吞吐 量 8897 万 TEU，下降 7.8%，降幅比上半年收窄 3.2 个百分点。其中，9 月份集装箱吞吐量 同比增长 0.3%，是今年以来首次实现月度正增长，集装箱运输持续 8 个月的下滑态势得到 遏制。煤、油、矿等大宗商品外贸进港吞吐量继续高位增长，受煤炭市场价格影响，今年 以来，我国煤炭外贸“出多进少”格局发生变化，煤炭外贸进港吞吐量逐月走高而出港量 明显减少。1 至 8 月份，规模以上港口煤炭外贸进港 6973 万吨，同比增长 2.9 倍，其中， 7、 8 月份的进港量分别达 1241 万吨和 1204 万吨。在国内炼厂 3 月份以来开工率提高的带 动下，原油外贸进港量屡创新高，1 至 8 月份，原油外贸进港 1.2 亿吨，同比增长 7.9%， 比上半年提高 3.8 个百分点，其中，8 月份达 1718 万吨。外贸铁矿石进口超量现象比较突 出，1 至 8 月份，铁矿石外贸进港吞吐量 4.4 亿吨，增长 29.1%，比上半年提高 2.9 个百分 点，连续 6 个月出现 20%以上的月度增幅，国内主要铁矿石接卸港口压船压港现象依然存 在。 国际航运价格冲高回落，国内运价出现反弹。受我国铁矿石、煤炭进口量大增等因素 影响，波罗的海干散货运价指数 6 月份出现较大幅度反弹，进入 8 月份逐步回落，9 月 30 日报收 2220 点，比反弹高点下降约 5 成。波罗的海原油运价指数自二季度末反弹后有所下 跌，9 月 30 日报收 570 点，下降约 2 成。国际集装箱期租费率 9 月份继续低迷。我国出口 集装箱运价指数和沿海（散货）运价指数自三季度开始持续反弹，9 月 30 日分别报收 960 点和 1169 点，较二季度末上升约 25%和 15%。 第三，民航运输和邮政业务稳步回升。1 至 9 月份，民航完成运输总周转量 305.9 亿吨 公里，同比增长 9.3%，增幅比上半年提高 5.4 个百分点。完成旅客运输量 17019 万人，增 长 20.0%，增幅比上半年提高 3.6 个百分点，其中国内航线增长 22.6%，国际航线下降 8.5%。货邮运输量实现正增长，完成 310.0 万吨，增长 0.4%，其中国内航线增长 3.9%，国 际航线下降 8.1%。邮政行业运行稳定，回暖势头继续巩固。前三季度，邮政业务总量 1184 亿元，同比增长 14.5%。 第四，行业安全形势总体平稳。前三季度，运输船舶交通事故、死亡和失踪、沉船、 直接经济损失四项指标同比分别下降 4.1%、17.7%、7.9%和 41.2%。共组织协调搜救 1343 次，成功救助遇险人员 12346 人，救助成功率 96.2%。公路水运交通建设安全生产形势基 本稳定，未发生 10 人以上重特大事故，较大事故下降 20%，但一般事故数量有所增加，共 发生交通建设生产安全事故 61 起，死亡 87 人，同比分别增长 27.1%和 27.9%，其中，较大 事故 4 起，死亡 19 人，上升 11.8%，今年交通建设规模远大于去年，虽然事故发生起数和 死亡人数比去年同期有所上升，但低于近年来的同期水平，特别是 3 人以上事故数量得到 控制。 7 月份以来，全国各地陆续进入主汛期，受强对流天气和台风影响，部分地区发生了 洪水、滑坡、泥石流等次生灾害。汛期以来全国约有 150 条国省干线公路因水毁发生局部 交通中断，造成公路水毁损失约 106 亿元。各地交通运输部门及时组织抢通保通，保证了 全国干线公路运行基本正常。8 月份“莫拉克”台风对浙江和福建的公路水路交通造成了 显著影响，但在交通运输部门严密防控下，未造成人员伤亡。 交通运输经济运行呈现企稳回升势头，但受国内外经济基本面影响，持续向好的基础 还不稳定，成效还不巩固，结构还不平衡，不确定因素仍然很多。主要表现在：资金供求 矛盾显现，建设资金到位率有所下滑；运输生产形势仍不稳定，企业亏损状况虽有改善但 仍处于经营困难时期；行业稳定与安全生产压力仍然较大。 二、全年走势预测及下一步推进的重点工作 综合国内外经济走势及行业运行态势，对全年交通运输经济主要指标预测如下：公路 水路固定资产投资完成额超过 1.1 万亿元，同比增长 32%以上。公路货运量、货运周转量、 客运量、客运周转量分别为 205 亿吨、35500 亿吨公里、280 亿人、13500 亿人公里，增长 7.0%、8.0%、4.4% 、8.2%。水路货运量、货运周转量、客运量、客运周转量分别为 30.5 亿 吨、56500 亿吨公里、2.25 亿人、69 亿人公里，增长 3.6%、12.4% 、4.2% 、10.0%。规模以 上港口货物吞吐量为 67.5 亿吨，增长 6.5%，其中外贸货物吞吐量 20.5 亿吨，增长 4.0%， 集装箱吞吐量 1.2 亿 TEU，下降 7.0%。 第四季度是完成全年工作任务的收尾阶段，交通运输部将继续按照中央的部署要求， 继续巩固行业运行向好态势，促进交通运输业又好又快发展。 第一，抓好全年交通运输工作目标任务的实现。对列入年度目标计划管理和科学发展 观整改落实方案的重点任务，加强督促检查，特别是对经济运行中存在的资金到位下滑、 运输生产经营困难等问题，认真研究应对措施。 第二，加强调查研究，认真谋划明年交通工作。一是积极贯彻落实十七届四中全会和 即将召开的中央经济工作会议精神，按照中央“保增长、保民生、保稳定”总体部署及发 展现代交通运输业的要求，认真筹备好 2010 年全国交通运输工作会议，做好明年工作安排 和工作部署。二是科学研判，继续深化推进综合运输体系建设、交通运输行业促进现代物 流业发展、公路建设投融资保障能力、交通运输安全保障和应急反映体系建设等重大研究。 三是扎实推进综合运输发展规划纲要和