2007--2011年工作总结和今后五年目标

20072011 年 工作总结和今后五年的总体目标和思想 20072011 年我县广播电视工作以邓小平理论和“三个 代表” 重要思想 为指 导，深入贯彻落实 科学发展观，紧紧围绕 科学发展、跨越发展大局，开拓创新，积极进取，较好地完成 了各项改革发展任务。主要体现在： （一）新闻宣传成绩喜人。积极改进宣传方式，强化中心工 作宣传，新闻宣传能力进一步增强。与“ 十五 ”对比，广播用 稿 7600 篇，比增 10%，对上用稿 1180 篇，比增 110%；电视 用稿 6400 篇，比增 10%，对上用稿 1150 篇，比增 216%；制 作各类专题片、汇报片 122 部，比增 508%；组织创作 49 件作 品，获 61 个奖项，其中省二等奖 4 项、省三等 奖 11 项、市创 新奖 1 项、市一等奖 15 项、市二等奖 8 项 、市三等奖 22 项， 获奖总数比增 323%。政和之子在军营、 政和之子在上海 、 政风行风面对面等系列电视专题片给观 众留下深刻的印 象。 （二）事业建设业绩突出。投资 1000 万元，大力实施乡 镇村广播电视光纤联网，完成外屯、镇前、澄源、 杨源四个 乡镇 81 公里长的“ 光纤主干网” 联网工程， 结束了乡镇主干 网租用“电 信网” 的历 史。五年新增光纤 行政村 69 个、场 5 个、自然村 254 个，行政村联网率从 2005 年的 41%增至 96.8%，从全市倒一跃升到全市第一。投入 500 万元，大力 实施有线数字网络改造工程,于 2010 年全面完成城区、各 乡镇以及 120 个行政村、15 个场（矿）、421 个自然村有线 数字电视网络改造，其中 30 个行政村达到“双向、交互、多 功能”的要求，网改的标准、质量、速度属全市第一（2010 年 全市其它市县区的城区数字电视网络未改造结束）；建成 了 18.5 公里长的城区主干网管道，形成全市唯一、全省极 少的全城环网。在全市各县市率先启动数字电视整转工作， 整转用户 6800 户，占全市整转用户的 53.6%，整转标准、 质量、速度位居全市第一。与移动公司合作发展宽带业务， 全县发展用户近 1900 户，发展速度位居全市第一，用户位 居第二。完成省局新时期广播电视村村通高山台改造项目- -熊山顶电视转播台改造工程。完成省局部署的县至乡镇 应急视频会商指挥系统建设。购置了镇前、石屯、岭腰三个 乡镇广播电视站办公楼及澄源、外屯二个乡镇广播电视站 的地基。高质量完成了岭腰西坑后源和铁山湖里新村两个 灾后重建点有线数字电视网络建设，数字电视入户率达 95%， 是全市各灾后重建小区中唯一使用有线数字电视的县。提 前完成高速和省道指挥部指定的红线内杆路迁移工作，受 到奖励和表彰。丰富电视荧屏，模拟电视节目由 2005 年的 28 套增至目前 41 套，数字电视传输 124 套节目。积极实施 “农 村 电影 2131 放映工程 ”，放映 5585 场次，其中公益片 4482 场次、商业片 809 场次、科教片 294 场次。 （三）行政执法工作成效显著。开展非法安装卫星地面接 收设施专项整治活动，查办案件 41 起，强行拆除 134 套、动 员上缴 206 套、动员自行拆除 1308 套、没收接收天线 120 套， 接收机 20 只、高频头 20 只；取经地下销售窝点 6 家，涉案金 额近 7 万元。开展非法安装卫星地面接收设施活动，查办案 件 8 件，处罚款 10000 元。开展有线数字电视“私拉乱接” 专 项整治活动，清查用户 2.6 万户，整治发展用户 2406 户，追 缴有线电视安装费和收视费近 80 万元，年增加收视费 30 余 万元。查 处 非 法 从 事 IPTV（互 联 网 电 视 ）案 件 1 件 ，责 令 限 期 整 改 。协同公安机关查处破坏、盗窃有线电视设备设施案 件 12 件，破获犯罪团伙 2 个，抓获犯罪分子 8 人。查处交通 肇事和工程施工损坏有线电视设施案件 18 起，追回经济损 失 62800 元，有效地维护广播电视权益，促进了广播电视事 业健康发展。在 2010 年度全省广播电视行政执法工作会议 上我局作为全省唯一的县（市）级局做典型发言。 （四）安全播出体系健全规范。成立了安全播出工作领导 小组，制定了政和县广播电视系统工程安全播出应急预案， 在重大节日、重要活动、重要时段，实行值机员、技术员、行 政领导的“ 三级值班制 ”。建立了一支以新 闻采编播人员为主 的节目监看监测队伍，制定了监看监测排班表、 监看监测 情况登记表、 广播电视机房管理办法、 广播电视机房值机 员无差错奖励制度、 错播漏播误播处罚制度；与相关部室 签定安全传输目标责任书。与电力部门、通讯部队开展安 全生产大检查活动，消除安全隐患。在广播电视播控机房装 配安全播出预警系统，对广播电视播控机房的供电和防雷系 统进行全面改造，购置了 UPS 不间断电源，确保了广播电视 节目安全播出。 （五）内部管理机制进一步完善。进行内部机构调整，成 立了岭腰乡广播电视站、县广播电视稽查大队、县兴业广播 电视发展有限公司、督查室，恢复了熊山街道办广播电视站， 将工程部调整为事业部，各乡镇收费中心升格为客户服务中 心。建立了一套既符合政务管理要求，又符合广播电视行业 目标的以责定编，以岗定人，责任明确、指标合理的量化考 核目标管理模式的政和县广播电视系统规章制度。该制度 由岗位职责、管理制度、奖惩制度、请假制度四个部分组成， 内含用人制度、目标管理、财务制度、设备采购、综合治理、 依法行政、党风廉政建设、精神文明建设等 8 个项目，约 70 余项内容，200 多条条款，涵盖县局所有部门。对乡镇广播电 视站实行了“ 一支笔 审批、一个帐户支出 ”，严肃财经纪律；实 行了“ 定人、定 标准 ”的招待制度，杜绝 “乱吃乱喝”行为。在局 机关实行电脑考勤制度，严肃工作纪律。开展了“用户、安装 费、收视费、材料费” 的四核查和“ 乱照 顾、乱减免、乱收费” 的三乱清理工作，清理用户 215 户，清理收费项目 2 项，追 缴收视费 26402 元，规范了有线电视收费项目和权限。建立 健全了机关效能八项制度、 机关效能监督台帐、 服务承诺 制、 投诉工作暂行办法、 政务公开五项制度、 广播电视设 备采购暂行办法等 20 多项配套制度，工作人员的精神面貌 和办公秩序有了很大改观。 （六）干部职工业务培训力度加大。采取“请进来、走出去、 自已教”等 办法，大力 实施“ 内增素质、外塑形象 ”的人员培训 战略。主要是成立广播电视技术学习小组，学习调研数字电 视技术、有线电视宽带技术。邀请我县法律专业人士对部室 主任、站长和行政执法人员进行法律知识讲座；邀请厂家资 深工程师对技术人员进行广播电视新技术培训。按照“择优 选送、注重实效”的原 则，选送 50 人次人参加新闻采编播、 广播电视技术、行政管理等培训教育。利用内部人力资源， 举办解扰器、放大器技术、村级广播电视维护员等培训班。 “十一五” 期 间，累计 培训人员近 600 人次，培 训范围基本涵 盖目前我县广播电视各类工种。 （七）单位运转渐入良性循环。主要表现在债务减轻，偿 还历史债务 500 万元，债务从 1300 万元减到 800 万元；经费 创收提升，从 2005 年的 400 万元提升到目前 600 万元。妥善 解决有线电视加解扰系统和联通公司拖欠光纤租凭费的历 史问题。对正式干部职工政策性增资部分及时兑现。解决了 系统内临时人员的身份问题，纳入企业用工管理形式，实行 以岗定酬的工资方案，工资平均增幅超过 100%，办理了“五 险一金”（ 意外伤害、医保、社保、失 业、工伤、住户公积金）， 稳定了基层队伍。局机关每间办公室配置了空调、电话、饮 水机、电脑，极大地改善了办公条件。对工程和设备做到“验 收合格、及时付款、绝不拖欠”，五年来共支付工程、设备款 1650 多万元，各类利息近 400 万元，偿还旧欠 500 多万元。 提高了单位的信誉度。 （八）党建、廉政建设、精神文明创建活动取得显著成效。 开展了“学 习实践科学 发展观” 、“创先争优” 、“廉政文化建设的 七个一”、 “办公楼道文化 ”、“防腐倡廉” 、“广电发展我先知、寻找 差距迎头赶” 、“企业 文化建设年”、 “从我做起、从点滴做起， 转 变工作作风” 、“金点子工程 ”、“格言、警句、座右 铭征集” 等宣传 教育活动。成立了工会委员会，在全县首家成立了青年工作 委员会，并相应组织开展了“帮扶帮困 ”、“捐资助学”、 “送温暖、 献爱心”、 “迎奥运、庆 五四”、 “庆三八” 、“庆五一”“迎新春联欢晚 会” 等主 题 活动；开展了 “爱祖国、爱家 乡、感党恩”主题活动， 分批组织全系统的干部职工到海南、杭州、厦门、平潭、将乐、 千岛湖、乌镇、周庄、无锡影视城、江西山清山、上铙集中营、 安徽黄山、上海等 10 多个发达、旅游和沿海地区参观考察， 陶冶情操；充分发挥职代会作用，组织职代会进行社保、年度 计划等重大事项决策，促进了广播电视工作的健康发展。以 “创 文明行业、建和 谐海西” 既“争创第十一届文明单位”为总 体目标，围绕“团结 勤俭、热情好学” 的企 业文化精神，相应 开展了“树 广电新风 、创优质服务” 为主 题，以业务培训、技 术服务、咨询指导为内容的“送技术下乡” 服务月活动，开展 了“ 懂礼数、讲文明、促和 谐” 职业道德教育活 动，开展了“服 务社会主义新农村”活动；开展了“ 流程我最 简、办事我最快、 政策我最优”的机关效能 “建设年”、 “巩固年 ”、“提升年”活动， 并与县效能办联合开展“第一届广电企业文化示范（部室）站” 评选活动，通过开展形式多样、载体丰富的创建活动，提升 了社会形象，达到了“有活力、有效率、有形象” 的预期目标。 （九）集体和个人获得荣誉多。 “十一五”期间，集体和个人 获得的综合和单项奖近 50 项，其中有省六个 厅局联合授予 “全省打击 盗窃破坏“ 三电”工作先进集体”；省局授予“ 全省技 术维护工作先进二等奖”； “南平市五一劳动奖 状单位”荣誉； 市局授予“ 南平市广播电视工作一等奖 ”、“广播电视节目创优 工作” 、“中央和省 级 广播电视节目无线 覆盖工程建设”、 “迎奥 运广播电视村村通、应急视频会商系统建 设”、 “广播电视社管 工作” ，县 委政府授予“ 创业竞赛”、 “计生工作” 、“综治工作”等 先进单位称号，连续五年获得政风行风先 进单位、连续四年 获得机关效能建设先进单位；局办公室信息工作 连续四年荣 膺省市第一名；县电视台新闻部荣获“省 级 青年文明号” 、“市 级十佳青年文明号” 、经济信息部荣获 “市三八红旗集体”、 “市 巾帼示范岗” 、运维部荣获“ 市新长征突 击队”等荣誉称号；黄 昌才获得“20072010 年度全省广播影 视 系统先进工作者” 、 “南平市五一劳动奖 状” ，市局作出了 关于在全市广电系统 开展向黄昌才同志学习的决定，省局推荐黄昌才同志参加 全国广播电视系统“激情、奉献-2011 年先进事迹报告会报 告人”候选 人，叶映同志、余 晓明同志荣获“ 政和县十大杰出 青年”称号、叶映同志还荣获“ 福建省十佳 县域青年电视工作 者” 称号、叶维荣同志荣 获“ 南平市优秀新 闻工作者”。 政和县广播影视“十二五”发展规划 1、推进广播电视舆论引导能力建设。坚持正确的政治方 向和舆论导向，坚持团结、稳定、鼓励和正面宣传为主的方 针，唱响主旋律，打好主动战，发挥广播电视在舆论引导中 的主力军作用。紧紧围绕县委政府工作大局，改进和加强重 大主题宣传报道。坚持“三贴近” 原则，增加 针对必性、时效性 和吸引力、感染力，大力推进宣传创新。加强和改进舆论监 督工作，着力提高舆论引导水平。 2、加 快 我 县 有 线 数 字 广 播 电 视 网 络 化 、信 息 化 的 进 程 。 继续推进有线数字电视整体转换工作，到 2011 年底整转用 户达到 10000 户，并确保在 2015 年安全平稳实现有线电视 模拟转数字。完成 223 个已通电自然村有线电视小片网改造。 加快网络双向化改造，到 2012 年底，有线电视网络平均双向 用户覆盖率力争达到 75%以上，2015 年达到 80%。积极发展 高清晰度电视、视频点播服务、互联网业务，开发政务信息、 社会教育、生活信息、文化娱乐、电视商务、金融支付，以及 各种接入服务等多种业务，加强服务和管理体系建设，切实 提高有线网络服务水平。加快有线电视网络整合步伐，完成 省市下达的网络整合任务，配合省市实现“一省一网” 的规模 化运营和发展的目标。 3、大 力 实 施 有线广播村村响工程。依托现有的县乡村 广播电视光缆联网建设，建立以县级为单位的智能广播系统， 利用先进的可寻址技术，实现新一代的有线广播网络的服务 功能。2011 年底，实现每个行政村建立乡村级广播室，充分 发挥有线广播在新农村建设中的积极宣传教育和促进经济 发展的应有作用。 4、继 续 推 进 广 播 电 视 “村 村 通 ”工 程 建 设 。完成我县 333 个 20 户以下自然村的广播电视村村通工程。通过应用具 有我国自主知识产权的直播卫星电视平台，采取直播卫星接 收设备的安装，基本解决我县农村农户的广播电视户户通问 题， 彻 底 解 决 山 区 群 众 看 电 视 难 的 问 题 。 5、加快农村广播电视服务站建设。外屯乡广播电视站 办公楼建设，占地面积 144 平方米，计划建筑面积 450 平方 米，层数 4 层，总投资约 65 万元。澄源乡广播电视站办公 楼建设，占地面积 130 平方米，计划建筑面积 375 平米，层 数 4 层半，总投资约 60 万元。2011 年底完成主体工程，2012 年 9 月份竣工投入使用。 6、乡镇有线电视管道建设。为确保有线电视网络传输安 全，实施石屯、东平、铁山、岭腰、外屯、镇前、澄源、杨源 8 个乡镇有线电视管道建设，管道预计总长 1