131227 行政权力及服务事项流程图

行政权力及服务事项 流 程 图 襄阳市粮食局 2 行政处罚类（3.1-3.9 适用） 行政处罚通用流程图 巡查 举报 投诉 交办 转办 其他 发现违法行为 （行政执法人员） 立 案 （局法规科， 3517749，7 个工作日） 不属于本机关管辖 调查取证 （行政 执法人员， 一般情况 30 个工作日） 案件审核 （局法规科， 3517749 ， 一般情况 20 个工作日） 补 充 证 据 送达与执行 （行政 执法人员， 7 个工作日） 不符合立案条件 结案归档 （局法 规 科， 3517749,5 个工作日） 申请法院 强制执行 风险点 1：玩忽职守,对应当 予以制止和处罚的违法行为 不予制止、处罚。 监督电话：局法规科 3517749 局监察室 3512147 不予立案，责令 整改，按信访程 序办理 移送转有权机关 风险点 3：指派不具备行政 执法资格的人员实施行政处 罚；执法人员调查取证不客 观公正。 监督电话：局法规科 3517749 局监察室 3512147 风险点 5：应当依法移交司法 机关追究刑事责任而不移交。 监督电话：局监察室 512147 风险点 6：违反“罚缴分离”的 规定，擅自收取罚款；对当事人 进行处罚不使用罚款、没收财物 单据或者使用非法定部门制发的 单据；收受好处或请托，擅自减 少罚款金额或未经批准分期支付。 监督电话：局法规科 3517749 局监察室 3512147 决定 （局法规科， 3517749，3 个工作日） 风险点 2：应当立案不立案的。 监督电话：局监察室 3512147 风险点 4：没有法律、事实依据 或未按法定程序实施行政处罚； 擅自设立处罚种类或者改变处罚 幅度；违反“一事不再罚”规定， 对当事人重复罚款。 监督电话：局监察室 3512147 法制机构合法性审查 行政处罚事先告知 （陈述申辩，听证） 案审会集体讨论决定 重大行政处罚报市政府 法制办备案审查 下达行政处罚决定书 销 案 移送司法机关 免予处罚 需要申请法院 强制执行的 涉企检查要通过涉企行政执法检查电子 监察系统打印进企业检查通知书，并在 执法时与行政执法证一并出示。 3 粮食监督检查流程图 投诉和举报 专项执法检查 日常监督管理 上级部门交办 监督检查案件来源 （ 局 法 规 科 、 仓 储 科 、 调 控 科 、 军 供 管 理 中 心 ） 风险点 1：隐瞒真实案件情况，不上报；对相关案 件线索重视不够。监督举报电话：3512147 拟定检查计划 （ 局 法 规 科 ， 3517749） 报市政府法制部门备案 （ 局 法 规 科 ， 3517749） 风险点 2：法制观念淡薄，进企业检查不按规定程 序上报法制部门备案并打印检查。 监督举报电话：3512147 风险点 3：通知检查内容详细、不明确、影响企业 正常生产经营；擅自增加检查内容增加企业负担； 提出与检查无关的无理要求（比如请吃） 。 监督举报电话：3512147 调查检查 （ 职 能 科 室 执 法 人 员 ） 移送 超出管辖权的案件 查阅审核复制资料 查看现场 听取当事人陈述申 辩 填写 检查 记录 风险点 4： 不亮证执法或执法人员少于 2 人；利用 职权套取、泄露企业商业秘密；不文明执法；收受 好处，检查调查走过场，伪造调查报告；没有尽到 当事人有陈述、申辩权的告知义务。 监督举报电话：3512147 通报检查结果 （ 局 法 规 科 ， 3517749） 风险点 6： 收受好处，调查结果不公正、不公开， 擅自或故意隐瞒调查结果。监督举报电话： 3512147 批评教育责令整改 需整改的 行政处罚 情 节 严 重 的 拒不整改的 办 结 未 发 现 违 规 行 为 的 及 时 整 改 的 风险点 7：不依规处罚； 不按自由裁量标准处罚。 监督举报电话：3512147 发现违规 行为的 风险点 5：不按“两法”衔接的规定，该移送的不 移送。监督举报电话：3512147 行政检查类（11.1-11.2 适用） 通知检查对象 （ 告 知 检 查 机 关 ， 检 查 依 据 、 范 围 、 内 容 、 时 间 及 具 体 要 求 ） （ 职 能 科 室 执 法 人 员） 4 粮食行政复议流程图 行政检查类（11.3 适用） 在作出具体行政行为时，书面告知当事人有权提起行政复议 申 请 受 理 （局法规科 3517749） 口头申请:制作复议申请笔录 书 面 申 请 审 理 （局法规科 3517749） 不予受理 5 个工作日内审查决定是否受理,不符合 规定的不予受理并告知申请人 受理： 符合法定条件，本机关有权受理的，自 收到复议申请之日起即为受理。在 7 日 内将行政复议申请书副本或行政复议申 请笔录复印件送达被申请人，要求其 10 日内提交书面答复及作出具体行政行为 的证据、依据和其他有关材料。 决 定 （局法规科 3517749） 调解 适用于双方自由裁量权争 议、行政赔偿或补偿纠纷 中止 具备法定影响行政复议案 件审理情形的，予以中止 终止 具备法定终止情形或中止 期满 60 日原因仍未消除 的，予以终止 制作行政 复议调解书 达成协议 调解不成 制作行政复议 决定书 履 行 送 达 （局法规科 3517749） 结案归档 （局法规科 3517749） 风险点 1：应当受理不 受理。监督举报电话： 3512147 风险点 2：收受好处， 审理结果不公正。监督 举报电话：3512147 风险点 3：不按法律法 规要求决定。监督举报 电话：3512147 5 行政备案类（12.1 适用） 粮食仓储单位备案管理流程图 （法定时限：5 个工作日） 申 请 审 批 （局分管领导，3511339, 2 个工作日） 发放备案证明 （局仓储科, 3515941， 1 个工作日） 初 审 （局仓储科, 3515941，2 个 工作日） 受 理 （局仓储科，即时） 资料不全一次性告知需 要补充的资料 风险点 1：收受好处，违规受理。 监督电话：局监察室 3512147 风险点 2： 滥用职权，违规审批。 监督电话：局监察室 3512147 6 政务服务事项类（14.1 适用） 粮食收购资格审核流程图 （法定时限：15 日，承诺时限：7 日） 申 请 受理 （局调控科 3511928，即时） 初审 （局调控科 3511928， 2 个工作日） 风险点 1：收受好处，违规受 理。 监督电话：局监察室 3512147 风险点 2： 滥用职权，违规审批。 监督电话：局监察室 3512147 公示 （市粮食局网站， 3 个工作日） 有异议的 调查 退还资料 说明理由 审批 （局领导，3518808 1 个工作日） 发放收购资格许可证 （局调控科 3511928， 1 个工作日） 资料不全 一次性告知并要 求补充资料 核实 后符 合条 件的 异 议 属 实 的 7 其他权力类（15.1 适用） 储备粮轮换批复流程图 （法定时限：15 日，承诺时限：10 日） 异 议 属 实 的 无 异 议 的 下达储备粮轮换计划 （局调控科 3511928，） 受理承储企业请示 （局调控科 3511928，即时） 初审 （局调控科 3511928， 1 个工作日） 风险点 1：收受好处，违规受 理。 监督电话：局监察室 3512147 风险点 2： 滥用职权，违规审批。