新《刑事诉讼法》修改的十大亮点

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 新刑事诉讼法修改的十大亮点 【摘 要】2012 年 3 月 14 日第十 一届全国人民代表大会第五次会议审议 通过的刑事诉讼法于 2013 年 1 月 1 日起正式实施， 刑事诉讼法的修改 以及在实践中的运行情况引起了学者以 及实务界研究人员的广泛关注。新刑 事诉讼法在自白任意性规则的确立、 证据概念的准确定位、二审程序的改革、 辩护律师侦查阶段可获得辩护人身份、 简易程序适用的扩容、羁押必要性审查 制度的构建、采取技术侦查措施收集的 材料可以作为证据使用、未成年人犯罪 记录封存制度的设立、轻微刑事案件当 事人和解制度的设立以及犯罪嫌疑人、 被告人逃匿、死亡案件违法所得的没收 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 程序的设立十大方面做了进一步修改与 完善，凸显了刑事诉讼法程序正义 的价值以及以人为本的诉讼关怀。 中国论文网 /5/view-5892380.htm 【关键词】新刑事诉讼法修 改；程序正义；以人为本 一、自白任意性规则的确立 我国新刑事诉讼法第 50 条 确立了不得强迫自证其罪原则以及第 54 条确立的非法证据排除规则既是落实宪 法基本精神的具体体现，也是同国际刑 事司法接轨的实质性举措。 公民权利 与政治权利国际公约第 14 条明文规 定：“在判定对他提出的任何刑事指控 时，人人完全平等地有资格享受以下的 最低限度的保证：不被强迫作不利于他 自己的证言或强迫承认犯罪”，不得强 迫自证其罪原则的确立有利于树立我国 良好的大国形象，紧跟国际刑事司法发 展的趋势与潮流。不得强迫自证其罪原 则及非法证据排除规则的在刑事诉讼 法中的确立对于保障刑事被追诉人的 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 诉讼权利，推动侦查模式的改革，从口 供中心逐步转变为物证中心，从而促进 侦查能力的提高，促使我国刑事司法审 判从以案卷笔录为中心转变为重证据， 重质证的程序，推动自白任意性规则的 确立，强调口供的自愿性，促使法官对 包括口供在内的言词证据的证据能力与 证明力做出权威的裁判，对采用刑讯或 者其他非法手段获取口供的行为形成一 定的遏制具有十分重大的意义，凸显了 刑事诉讼的程序正义价值。 二、证据概念的准确定位 我国新刑事诉讼法第 48 条 规定证据是可以用于证明案件事实的材 料，这表明证据的概念由“事实说” 向 “材料说”的跨越。新刑事诉讼法 对 证据概念进行了重新的界定，克服了传 统的“事实说 ”所存在的一些缺陷。一方 面，立法者将证据定义为“材料” ，而不 再定义为“事实 ”，这显示出对证据运用 的常识、经验和规律的尊重，也解决了 原有的将“事实 ”混同于“材料”的逻辑难 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 题。另一方面，将证据定义为“可用于 证明案件事实的材料” ，也不再对证据 提出可证明案件“ 真实情况 ”的过高要求， 回到了刑事诉讼运用证据的逻辑起点， 将证据与定案根据明确区分开来，这显 然是一种立法上的进步。1同时，新 刑事诉讼法在证据的法定形式上将 “鉴定结论”改为“鉴定意见”，增加了“辨 认笔录”、 “侦查实验笔录”与“电子数据” 更加贴合证据的特性也满足了刑事司法 实践的需求。 三、二审程序的改革 我国新刑事诉讼法第 225 条 规定第二审人民法院对于案件事实不清、 证据不足的案件发回重审以一次为限， 这从制度设计上避免了案件反复多次的 发回重审，两级法院相互之间推诿责任， 出现“循环审判 ”的诉讼怪圈的现象，从 而节约司法资源，实现诉讼效率，使案 件得到及时有效的审结，维护被告人的 合法权益，同时，这一规定也与新刑 事诉讼法第 195 条的规定相协调。新 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 刑事诉讼法第 226 条规定了上诉不 加刑原则，作为民主、自由、人道精神 在刑事诉讼法中的体现，上诉不加刑原 则旨在事被告人能够无所顾忌地行使上 诉权，保证其诉讼地位与所享有的诉讼 权利不因上诉而更加恶化。第二审人民 法院发回原审人民法院重新审判的案件， 除有新的犯罪事实，人民检察院补充起 诉的以外，原审人民法院也不得加重被 告人的刑罚。这更凸显了被告人在刑事 诉讼程序中的主体地位，在保障被告人 上诉权行使的同时，维护我国两审终审 制的正常运转。 四、辩护律师侦查阶段可获得辩 护人身份 我国新刑事诉讼法第 33 条 规定了犯罪嫌疑人在侦查阶段有权委托 律师作为辩护人，这实质上是将犯罪嫌 疑人的辩护权延伸至侦查阶段，这加强 了对犯罪嫌疑人辩护权等诉讼权利的保 障，增强了控辩双方在侦查阶段的对抗 性，为构建以“ 审判为中心 ”的刑事司法 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 制度做制度上的铺垫。犯罪嫌疑人在侦 查阶段有权委托律师作为辩护人表明犯 罪嫌疑人并不是刑事诉讼活动的客体， 其作为刑事诉讼活动的一方应当受到侦 查机关足够的尊重，以保证两造对抗的 顺利进行。律师在侦查阶段介入刑事诉 讼程序并拥有辩护人的身份解决了 1996 年刑事诉讼法修改后侦查阶段律师 身份不明的问题，为律师在侦查阶段发 挥作用提供了法律上的依据。通过扩大 犯罪嫌疑人在侦查阶段的权利，允许律 师作为辩护人在侦查阶段对侦查机关的 侦查行为进行监督，使得对侦查机关的 刑事诉讼活动的监督呈现出多元化的局 面，从而进一步促进侦查机关刑事诉讼 活动规范化、程序化、合法化。 五、简易程序适用的扩容 我国新刑事诉讼法第 208- 215 条规定了简易程序的适用。本次 刑事诉讼法的修改扩大了适用简易 程序案件的范围，使得简易程序的适用 更加具有灵活性，以满足刑事司法实践 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 的需求。简易程序是在刑事普通程序基 础上的简化形式，在确保司法公正的前 提下，刑事简易程序主要体现了诉讼效 率的价值，同时也实现了案件的分流， 在节约司法资源的同时，减少当事人的 诉累。另外，简易程序的适用不再以可 能判处的徒刑作为作为适用简易程序的 条件，而是以被告人认罪以及被告人同 意适用简易程序为条件，这充分体现了 刑事诉讼法修改对当事人意愿的和 尊重，被告人不是被动接受国家司法机 关处理的客体，从而更加有利于保障其 诉讼权利。 六、羁押必要性审查制度的构建 我国新刑事诉讼法第 93 规 定了人民检察院对羁押必要性审查的制 度。羁押必要性审查机制的建立对于解 决超期羁押、滥用羁押的问题具有实际 意义，是改革我国羁押制度，贯彻“慎 捕”观念的必然需求。羁押必要性审查 根据案件进展情况的变化，对于符合条 件的被羁押人适时解除羁押切实保障犯 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 罪嫌疑人、被告人的合法权利，同时有 利于缓解我国司法资源的压力。另一方 面，羁押必要性审查制度的构建为犯罪 嫌疑人、被告人提供了司法救济的渠道， 设立了专门的机关进行羁押必要性审查。 构建逮捕后羁押必要性审查制度，为有 关机关行使继续羁押的权力设置控制防 线，使羁押措施的持续状态不再无所约 束，能充分实现检察监督原则对逮捕羁 押权的有效控制。2 七、采取 技术侦查措施收集的材料可以作为证据 使用 我国新刑事诉讼法第 152 条 规定采取侦查措施收集的材料在刑事诉 讼中可以作为证据使用。技术侦查措施 写入刑事诉讼法是技术侦查措施规范化 道路上的一次重大进步，标志着我国技 侦手段的规制开始迈向法治的轨道。3 技术侦查措施是应对当前社会环境日趋 复杂，刑事领域出现组织性、流动性、 反侦查性的新型犯罪的需要。在社会转 型的过程中，社会发展空前活跃，传统 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 社会赖以维系的社会控制机制逐步在新 型社会面前丧失功效，传统的侦查手段 在面对组织化程度不断提升、智能水平 不断进步、隐蔽性不断强化的新型犯罪 时，总是显得力不从心，而具有前瞻性 与主动性特点的技术侦查适应了以上的 变化趋势，成为现代国家进行犯罪侦查 的有效手段而备受推崇。4长期以来， 技术侦查手段在刑事诉讼中使用的合法 性饱受置疑，取得的证据效力也陷入困 境，也使得在司法实践中对这些材料的 运用难以有统一的做法， 刑事诉讼法 的修改顺应社会发展的形势将其纳入刑 事司法的领域既是对不断变化的犯罪类 型的积极应对，也是对我国现实侦查技 术与侦查能力的有效回应。 八、未成年人犯罪记录封存制度 的设立 我国新刑事诉讼法第 275 条 规定了未成年人犯罪记录封存制度，这 标志着我国少年司法制度出现了重大的 改革，刑事诉讼法以实现未成年的最大 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 利益为宗旨，对未成年人的保护进入到 了更高的层次。一方面，未成年人犯罪 记录封存制度有利于未成年人及时回归 社会，弱化犯罪嫌疑人“ 罪犯 ”标签的心 理阴影，以减少其在未来学习、生活、 工作中的自卑感，进一步贯彻“教育、 感化、挽救” 的方针以及“教育为主、惩 罚为辅”的原则。另一方面，未成年人 犯罪记录封存制度的设立有利于构建完 整的未成年人刑事司法保护体系。以往， 我国刑事诉讼法对于未成年人的保护止 步于庭审阶段，但是在审判后阶段，对 未成年人的保护处于缺位状态，极有可 能导致先前的司法保护效果功亏一篑， 难以达致保护轻微违法犯罪未成年人的 目标。建立犯罪记录封存制度可以弥补 现行制度的不足，该制度属于不公开审 理的延伸并且这一延伸是适当而合理的。 5 九、轻微刑事案件当事人和解制 度的设立 我国新刑事诉讼法第 277- -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 11 279 条规定了轻微刑事案件当事人和解 制度。传统刑事司法理念认为刑事和解 对正当程序理念的冲击，刑事和解不考 虑过程的公平性，而以和解结果是否达 成作为唯一的衡量标准，司法的场域演 变成了赤裸裸讨价还价的市场，个人的 尊严、法律的严肃都被湮没在了金钱与 刑罚的交易中。6然而，轻微刑事案件 当事人和解制度的设立一方面可以起到 刑事案件审前分流的作用，对于缓解日 益增大的刑事案件工作量与刑事司法资 源需求的矛盾是十分明显的，另一方面， 这种旨在减少被害人与被告人的对立的 诉讼制度，有助于促使双方真诚地达成 和解，促使社会关系的复原。对于被告 人来说，在自愿认罪的前提下，向被害 人做出真诚的道歉，并且尽可能地提供 高额民事赔偿，获得被害人的谅解。对 于被害人来说， ，在获得了被告人的真 诚道歉和较为满意的民事赔偿之后，一 方面，对其犯罪行为给一定程度的谅解， 另一方面，要求司法机关终止对被告人 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 12 刑事责任的追究程序，或者建议法院给 予从轻处罚。轻微刑事案件当事人和解 制度有助于消除双方的对立和冲突，缓 解双方的不满和愤怒，使双方获得最大 限度的利益兼顾。7 十、犯罪嫌疑人、被告人逃匿、 死亡案件违法所得的没收程序的设立 我国新刑事诉讼法第 280- 283 条规定了犯罪嫌疑人、被告人逃匿、 死亡案件违法所得的没收程序，随着国 际经济交往日益频繁，腐败分子或者恐 怖分子转移赃款的问题日益突显，由于 我国长期以来对于刑事案件中涉案财物 的没收是与被告人的刑事责任在刑事裁 判中一并处理，犯罪嫌疑人、被告人逃 匿后缺乏合法途径而无法对其携带出境 的巨资进行没收。联合国反腐败公约 为了加强反腐败力度，制止违法所得的 国际转移，也规定了几种违法所得追回 机制，其中之一就是在犯罪人死亡、潜 逃或者缺席而无法对其起诉的情形或者 其他有关情形时不经过刑事定罪而没收 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 13 违法所得。8一方面为了严厉打击腐败 犯罪、恐怖活动等重大犯罪，对犯罪所