xx镇第一批情况复杂村集中整治情况

xx 镇第一批情况复杂村集中整治情况 埠头一村 一、存在问题 一是班子软弱战斗力不强。 二是债权债务严重难清理。 三是集体经济薄弱。 二、采取措施和取得成果 一是加强党员干部队伍建设，夯实组织基础。针对部分党员 长期不参加组织活动、党性观念淡薄的情况，驻村工作组组 织党支部连续召开 6 次党员大会，组织 6 次集中学习，统一 思想，严明纪律，整顿作风。在此基础上，组织党员和群众代 表对全体党员进行了民主测评， （测评结果）对不履行党员义 务、不参加组织生活、不服从组织安排的党员，由驻村工作 组分别进行了面对面的谈话，要求他们限期整改。同时，围 绕加强班子建设，通过“三推两考一选” 的办法，选拔责任心 强、威信高的党员孙洪军担任村会计，配强了村班子；并将 3 名农村优秀青年及时纳入培养视野，落实了“传帮带” 等培养 措施，充实了村级后备干部队伍。目前，该村出现了党员、干 部献计献策、干部队伍精力充沛、干劲十足的局面，为下步 新农村建设提供了强有力的组织保障。 二是清理债权债务，理顺经济关系。该村历史遗留经济问题 较多，集体有债权 40 万元、债务 35 万余元。针对该村部分 村民多年不履行缴款义务、本户又对所欠款项不清的现象， 逐户核对帐目，让农户对所欠款项做到心中有数、明白无误， 并通过说服教育的措施，催其核算补缴，目前，这部分户已 顺利完成了债权债务的转化清缴。对 6 户恶意拖欠的“钉子 户” ，采取法庭、司法所现场办案的办法，依法强制收缴。对 部分困难家庭，采取了分期缴纳和延缓缴纳的政策。通过以 上措施，该村原有近 40 万元的债务，化解到现在的不足 23 万元，缓和了党群干群矛盾。 三是大搞植树造林，增加集体收入。为解决村集体积累不足 的问题，驻村工作组帮助制订了“以地生财” 的路子，首先搞 好植树造林，打造“绿色银行” ，以后再逐步 发展二三产业增 加集体积累。今年以来，该村在村北荒岭成片造林 46 亩，完 成四旁植树达 2 万株。村里发动 3 名老党员带头组成了护林 队，确保植树成活率、完好率。 四是重新规范合同，理顺承包关系。该村上一任班子在发包 集体所有的 170 亩板栗园时，未与各户签订正式的果园承包 合同，只有口头协议，果园承包款一年一交。近 7 年来，果园 承包费没有及时收缴，农户所欠承包费越积越多，再加上果 园承包户与其他未交集体往来承包款项的农户存在攀比思 想，致使果园承包费难以收回，广大群众意见很大。针对这 个问题，驻村工作组与村“两委” 研究决定，由司法、 经管等部 门对村集体所有的板栗园重新拟定承包合同，并且对以前的 承包款依法收缴，重新理顺了集体经济关系。 五是整治村容村貌，积极推进新农村建设。由于历史原因， 该村脏、乱、差现象比较严重，村内道路凹凸不平，遇上阴雨 天气，道路泥泞难走，群众骂干部，干部直抱怨。根据村集体 现有条件，驻村工作组指导村“两委” 办 了三件实事：1、整修 村内南北大街，并压了瓜子石，保证村民雨季顺利通行；2、 在村内主要街道安装了 15 盏路灯，为群众夜间出行和义务 联防创造了条件；3、组织人力、机械齐上阵，清除村内“三大 堆”60 余处 ，从根本上解决村 脏、乱、差问题。通过村容村貌 整治，凝聚了民心，干部在群众中的人气明显上升。 六是实施村务公开，健全完善民主管理制度。一是规范财务 公开，坚持对涉及农民利益的重大问题及群众关心的重要事 项逐笔逐项公布，让群众及时了解、监督有关情况，真正还 群众明白、还干部清白。二是建立健全村两委议事制度，对 村里的重大事项集体研究、科学决策。三是进一步完善财务 管理、监督约束机制，强化两个议事会的参政议政职能，严 格执行民主评议党员、干部制度，保障群众的监督权。 三、已完成集中整治任务。 西姚村 一、存在问题 一是村容村貌脏乱差，群众意见较大。 二是集体经济无积累，无钱办事。 三是计划生育难治理。 二、采取措施和取得成果 一是加大村容村貌集中整治力度。在广泛宣传的基础上，开 展了以“三大堆 ”清理、整修村内主要街道为重点的村容村貌 综合治理，采取党员干部带头，集中劳力机械，利用三天时 间清理三大堆 40 余处，完成村内两条主要街道压沙整修 1000 多米，整修生产路 2000 多米，维修村东危桥一座。 2、发展集体经济，加大对村集体林场的管理，今春完成植树 造林 36 亩。 3、计划生育工作取得显著成效。前段时间，在驻村工作组的 帮助下，对全村违法生育的情况进行了集中摸底，全面清理 了违法计生户，并且依法完成了社会抚养费征收。同时，每 月开展一次育龄妇女透查。目前，实现了育龄妇女节育率和 透查率两个 100，计划生育工作步入正常化轨道。 4、自来水安装正在进行。由于村集体缺少资金积累，党支部 为解决吃水问题，连续召开三次专题会议进行研究，多筹集 资金，争取本村在外人员回乡投资安装自来水，此事已经初 步达成协议。 三、已完成集中整治任务。 东姚村 一、存在问题 一是在计划生育问题上部分群众存在模糊认识，计生工作难 开展。 二是村内三大堆遍地，群众意见较大 三是债务负担沉重，集体缺乏积累。 二、工作措施和取得成果 一是开展计划生育集中整治。在驻村工作组和计生办的指导 下，广泛开展计生宣传教育，采取违法计生户处理和育龄妇 女透查相结合，全面摸清了违法计生户的底子，并且依法征 收了社会抚养费。同时，开展育龄妇女透查，通过两个季度 的透查，没有发现计划外怀孕情况。 二是村容村貌治理取得显著成效， “三大堆” 已经基本消除，对 村里主要街道进行了整修，压沙 600 余米。 三是通过理顺经济关系和拍卖部分集体树木，原债权 19 万 元，债务 30 万元，现在转化为债权 16 万元，债务 20 万元。 对现有债权债务村两委班子有信心在近几年内通过壮大集 体经济、理顺经济关系等办法消化掉。 三、已完成集中整治任务 寨里村 一、存在问题 一是土地承包管理混乱，引起上访问题。 二是经济关系难以理顺，债务过重。 三是村容村貌脏乱差，群众意见较大。 二、采取措施和取得成果 一是规范土地承包合同，对二轮承包以来的合同进行了全面 规范，有效地解决了土地混乱问题。对土地承包费缴纳情况 进行认真核对清理，对全村不缴纳土地承包费的户列出底子， 专门召开会议，督促他们及时上交。对村北沿河土地和原砖 瓦厂部分财产进行公开招标，解决了土地和集体资产乱占问 题。 二是清理债权债务。党支部在工作组的指导下，对历年来的 陈欠，逐笔核对，使群众对所欠款项明白无误。并且在司法 所的指导下，全部达成了还款协议，部分户已顺利完成了债 权债务的转化清缴。通过拍卖集体树木等措施，使原债权 156 万元，债务 150 万元，消除转化为债权 150 万元，债务 50 万元。下步通过带领村民发家致富，按期缴纳欠款，村集 体利用现有河套植树等措施，不断壮大集体经济，争取五年 内还清债务。 三是重点治理村容村貌，集中清除三大堆。村两委组织人力、 机械对对村内主要街道机械了整修整修，这件事在群众中引 起了很多反响。在接着开展的三大堆集中整治过程中，党员 群众积极参入，仅用了三天时间就清理三大堆 57 处，解决了 困扰群众生活的三大堆问题，改变人居环境。同时，多方筹 集资金为群众安装自来水。 三、已完成集中整治任务 柴埠荣村 一、存在问题 一是经济关系混乱，债权债务很难理清。 二是存在部分群众多占机动地，不缴纳承包费问题，群众意 见很大。 三是村容村貌较差，群众意见较大。 二、采取措施和采取成果 一是清理混乱不清的经济往来底子，重新建立村帐务，并张 榜公布，逐户逐户签字认可，95村民对新帐认可，有效地 解决了多年影响干群关系和社会稳定的主要矛盾。 二是对机动土地进行清理，二轮土地延包后部分农民多占机 动地，不缴纳承包费，群众意见较大。村党支部在驻村工作 组和司法所的指导下，进行依法征收，收取承包费 7 万元。 三是村容村貌治理取得明显成效。组织人力、机械 5 天时间， 清理三大堆 56 处。硬化村内主要道路两条 6000 平方米，并 对部分连村路进行了整修压沙，自来水安装工作正在进行。 三、已完成集中整治任务。 郭河套 一、存在问题 一是班子战斗力不强。 二是经济关系难以理顺，村集体债务负担过大，无力偿还。 三是村容村貌脏乱差，群众意见较大。 二、采取措施 和取得成果 1、加强农村党员干部队伍建设。一是加强村级班子建设。按 照“ 先 换思想再 换人，不 换思想就换人” 的原则，在加强思想 教育的基础上，结合民主评议、民主测评，对该村干部队伍 进行全面细致的考察考核，对群众满意率低、班子不团结的 村干部实行诫免，限期整改。二是加强党员教育管理，充分 利用远程教育这个裁体、调动党员干部学习法律、实用致富 技术的积极性，从而使广大党员干部强化了宗旨意识，自觉 公平、公正、公开地参与村级管理，把村务管理纳入正轨。积 极做好发展党员和培养入党积极分子、后备干部工作，放开 视野选人用人，引导党员群众解“疙瘩” ，为全村的发展凝聚 合力，形成动力。 2、理顺经济关系，增加村级积累。 一是对该村部分村民多年未履行上缴款项的义务，对所欠款 项不清，采取了每户发放一张明白纸的方式，在规定时间内 核对帐目，让农户对所欠账款做到心中有数，且没有疑问。 二是对部分钉子户，通过法庭介入，做到了依法强制征收。 三是对极个别困难户制定了分期缴纳和缓缴的政策。通过以 上措施，理顺了村经济关系，从而化解了干群矛盾，使村级 债务得到了很大程度的缓解。治理前村债权 37.3 万元，债务 34.5 万元，现在转化为债权 31 万元，债务 28 万元。对现有 债权债务争取三年内消化完。 3、植树造林，增加集体积累。 今春利用该村的荒岭和河滩植树造林 40 余亩，并制定了切 实可行的护林措施。 4、整治村容村貌，为建设新农村搞好铺垫。 鉴于村内脏、乱、差、道路凹凸不平的现状，协商村内个体小 企业出资，村集体出工，对村内南北大街进行了整修，清理 了路两旁的杂草粪堆、垃圾堆，并撒上了瓜子石。 5、扩大基层民主，健全村务公开民主管理 进一步规范、完善村务公开的内容、形式、程序，保障农民群 众的知情权。继续把财务公开作为村务公开的重点，将村内 “一事一议 ”筹资酬劳 、村干部误工报酬等情况及 时纳入村务 公开的内容，逐项逐笔进行公布，