2008年全区教育系统党风廉政建设工作责任分解和实施意见

2008 年全区教育系统党风廉政建设工作 责任分解和实施意见 序 号 工作项目 主要目标任务 主办单 位、科 室 责 任 领 导 责任人 1 贯彻落实建立健全教 育、制度、监督并重的 惩治和预防腐败体系实 施纲要（5 分） 按照中央和省、市、区委的部署要求，把建立健全惩 治和预防腐败体系工作作为当前和今后一个时期的重要任务， 切实加强领导，务必抓出成效。坚持教育、制度、监督并重， 真正做到教育有效、制度管用、监督有力。注重教育、制度、 监督相互配套、相互促进，统一于惩治和预防腐败体系中，充 分发挥整体效能。组织学习讨论，了解掌握中央实施纲要 和省、市、区相关精神；开展各种形式的教育和竞赛活动， 筑牢拒腐防变的思想道德防线。建立健全相应制度，提高反 腐倡廉法制化水平。进一步强化监督，建立健全对权力运行 的有效监督制约机制。 各中小学 人事科 周 晓 明 各中小学 校长 张进东 2 严格遵守“四大纪律、 八项要求”（3 分） 组织单位所有工作人员学习掌握“四大纪律、八项 要求”具体内容；畅通监督渠道，主动接受群众对班子成员 的监督；班子成员要将“四大纪律、八项要求”纳入民主生 活会重要内容之一，逐条对照检查；没有发生违反“四大纪 律、八项要求”的人和事。 各中小学 人事科 周 晓 明 各中小学 校长 张进东 深入治理领 导干部收送 现金、有价 证券和支付 凭证问题 严肃查处领导干部收送现金、有价证券和支付凭证等 违纪违法案件。对违反规定的，按照组织程序一律先行免职， 再依据规定处理。要建立健全规章制度，严肃财经纪律，强化 监督检查，及时纠正单位借节假日滥发钱物、收钱敛财等歪风。 各中小学 人事科 周 晓 明 各中小学 校长 张进东 深入治理 “跑官要官” 问题 加强对党政领导干部选拔任用工作条例贯彻执行 情况的监督检查，违反条例)做出的干部任免决定，一律无 效，及时纠正。 周 晓 明 各中小学 校长 张进东 严格执行重 大事项审批 和报告制度 对本单位可预见的重大事项必须按规定提前申报审批， 对无法预见的必须在重大事项事发后 7 个工作日内以书面形式 向上级党委和区纪委报告。 坚持领导干部个人重大事项申报 审批制度，严格控制公费出国出境学习考察活动，严禁以各种 名义用公款变相旅游，严禁利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财等。 各中小学 人事科 周 晓 明 各中小学 校长 张进东 3 严格执 行领导 干部 廉洁自 律各项 规定（5 分） 规范领导干 部配偶、子 女及其身边 工作人员问 题 严格执行领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业的 有关规定。对群众反映突出的问题进行重点核查，及时纠正和 严肃查处违纪违规行为。 各中小学 人事科 周 晓 明 各中小学 校长 张进东 4 （2 分） 深入治理党员干部参加 赌博问题 认真贯彻落实中央纪委、中央组织部关于严肃查处 党员和干部参与赌博的通知精神，建立健全并坚决执行公安 机关查处党员干部参与赌博案件向上级纪检监察机关和组织人 各中小学 人事科 周 晓 明 各中小学 校长 张进东 事部门通报制度；严格监督检查，对赌博现象比较突出的单位， 要开展专项检查和整治，严肃查处违法乱纪行为，并选择典型 予以公开曝光；领导干部参加赌博的，应予以免职，再依据规 定处理；到国(境)外赌博的，要从严惩处。 5 推进公务接待改革（3 分） 广泛征求意见，并对公务接待存在的问题、解决办 法或意见建议进行分析讨论；认真执行公款吃喝招待有关规 定，进一步完善本单位公务接待制度。 各中小学 人事科 周 晓 明 中小学校 长 张进东 6 健全完善述职述廉述学 活动（4 分） 按文件要求认真组织实施，做好“点述”试行工作； 推行领导干部勤廉公示制度，领导干部的述职述廉述学承诺、 报告、民主测评和考核结果三项内容都要在本单位公示，接受 群众监督。 各中小学 人事科 周 晓 明 各中小学 校长 张进东 7 推行党务公开（3 分） 根据要求，认真组织落实。将可以公开的办事内容、 办事程序、办事结果等进行梳理，特别是与广大党员利益直接 有关的重要事项，可以公开的通过一定形式公开。 各中小学 人事科 周 晓 明 各中小学 校长 陈天兴 张进东 8 认真贯彻执行党内监督 各项制度（4 分） 认真学习贯彻党内监督条例和省市区委关于对党员 领导干部行使权力实施有效制约和监督的意见和相关文件； 加强对党内监督条例贯彻执行情况进行自查和督查；抓好 关于加强对科级党政一把手监督管理的若干规定（试行） 的贯彻落实，按要求进一步规范单位重大事项议事规则，加强 对党政领导班子特别是主要负责人的监督。 各中小学 人事科 周 晓 明 各中小学 校长 张进东 9 进一步完善廉政谈话、 诫勉谈话制度（4 分） 各单位主要负责人在其纪检监察机关参与下，对本 单位全体工作人员进行集中或个别进行不少于 2 次的廉政勤政 谈话；对新任职的领导干部、群众有反映的领导干部和在政 治思想、履行职责、工作作风、道德品质、勤政廉政等方面存 在苗头性问题的领导干部，要及时对其进行谈话，或及时向区 纪委、监察局建议对其进行谈话；对领导干部提出的诫勉要求 和该领导干部的说明及表态，要作书面记录（区纪委统一格式） ，经本人签名后，由组织部门或纪检机关留存。各单位对本单 位、本系统其他工作人员参照落实这一制度。工作落实必须有 书面记录。 各中小学 人事科 周 晓 明 各中小学 校长 张进东 10 强化审计监督（4 分） 配合区审计局做好以下重点工作：继续做好领导干 部任中和离任审计；完善并落实好经济责任审计制度；规 范招标采购行为，加强的审计监督。加强对政府投资项目的 监督。加强对中小学教育收费的审计监督等。探索审计结 果公示制度。 各中小学 财审科 人事科 周 晓 明 各中小学 校长 刘励峰 张进东 11 巩固清理拖欠公款和公 款购买商业保险成果 （2 分） 对单位和个人拖欠公款和公款购买商业保险情况进 行“回头看”，确保存在问题全部纠正到位，查找有无新的问 题发生；建立健全财务管理制度，加强源头预防。 各中小学 财审科 人事科 周 晓 明 各中小学 校长 刘励峰 张进东 12 深入治理教育乱收费 （10 分） 在全区义务教育阶段公办学校从春季开学起全面实 行“一费制”收费办法;严格执行公办高中招收择校生“限 分数、限人数、限钱数”政策，坚决制止与招生录取挂钩的乱 收费行为;全面实行教育收费公示等制度;加强中小学实验 教材、教辅材料出版发行管理;规范民办学校办学行为，建 立规范的收费制度等;巩固整顿学生统一着装工作成果，防 各中小学 财审科 人事科 周 晓 明 各中小学 校长 陈天兴 张进东 止反弹;建立健全治理教育乱收费的长效机制，切实解决群 众上学难、上学贵的问题。单独形成书面材料于 6 月 10 日前 和 12 月 10 日前分别报区纪委。 13 督查人口与计划生育法 律、法规执行情况（1 分） 认真落实相关相关法律、法规，抓好全区性人口与 计生工作；组织相关部门进行专项督查，严肃查处违反计划 生育法律法规的党员干部。 各中小学 工会 周 晓 明 各中小学 校长 魏丽萍 14 进一步加强政风、行风、 机关作风建设（5 分） 根据职能部门工作安排，结合单位纠风专项治理工作， 深入开展民主评议政风行风活动。开展评议与群众生活密切相 关的行业作风，以评促纠、以评促建，推进纠风工作和行风建 设；以“行政提速，有诺必践”为主题，着力解决影响机关作 风建设的深层次问题，努力建设高效廉洁的服务型机关。 各中小学 办公室 人事科 周 晓 明 各中小学 校长 陈天兴 张进东 15 严肃查处领导干部中滥 用权力、谋取非法利益 的违纪违法案件（2 分） 以查办发生在领导干部中滥用权力、谋取非法利益的 违纪违法案件为重点，严厉惩处腐败分子。严肃查办利用人事 权、审批权违纪违法的案件，工程项目物资采购活动中的案件。 严肃查处严重损害群众利益的案件。严肃查处严重违反师德的 案件。 各中小学 人事科 周 晓 明 各中小学 校长 张进东 16 认真做好信访举报工作 （10 分） 努力拓宽、畅通信访举报渠道，认真落实署实名 举报办理的暂行规定，提倡和鼓励署实名举报。继续深化 “三个依法办信访”、诚信信访和听证信访，认真处理群众来 信来访，建立和完善经常性工作机制，提高基层解决信访问题 的能力。妥善处理信访举报突出问题，对因决策失误、官僚 主义、失职读职造成严重后果的，要追究责任人和有关领导干 部的责任。整合信访资源，全面提高基层解决信访问题的能 力。建立信访预警机制，及时掌握领导干部在党风廉政方面 存在的苗头性、倾向性问题，做到早发现、早提醒、早预防、 早纠正。认真处理群众来信来访，既要注意从中发现案件线 索，又要鉴别分析，支持和保护党员干部干事创业的积极性。 建立和完善领导干部廉政档案制度，充分发挥廉政档案在干部 考察、提拔、任用等中的作用。 各中小学 办公室 人事科 周 晓 明 各中小学 校长 陈天兴 张进东 17 深化干部人事制度改革 （10 分） 继续深化干部人事制度改革，以建立健全干部选拔任 用和管理监督机制为重点，以科学化、民主化、制度化为目标， 逐步建立起与完善社会主义市场经济体制和发展社会主义民主 政治相适应的干部人事制度体系。建立健全党政领导干部职务 任期制度，完善领导干部交流、任职回避、经济责任审计等制 度。严格执行党政领导干部选拔任用工作条例以及关于公 开选拔、竞争上岗、党政领导班子正职拟任人选和推荐人选表 决、领导干部辞职等方面的规定，坚决预防和治理选人用人上 的不正之风和腐败现象。认真贯彻省委关于深化干部人事制 度改革的实施意见，不断深化领导干部经济责任审计制度。 各中小学 人事科 周 晓 明 各中小学 校长 张进东 18 深入推行行政审批制度 改革（4 分） 深入推进行政审批制度改革，加快转变政府职能。调 查全区行政审批事项并加以规范。完善审批方式，加强后续监 管，建立科学合理的管理和监控机制，防止和纠正行政审批过 程中的违纪违法行为和审核项目中的不正之风。认真贯彻实施 各中小学 人事科 周 晓 明 各中小学 校长 张进东 行政许可法，推进配套制度建设，加强对行政许可法 贯彻实施的指导协调和监督检查。 19 深入推行财政管理制度 改革（3 分） 按照公共财政要求，深入推进财政管理体制改革。 全面落实“收支两条线”规定;(2)推行财政综合预算，进一步 优化支出预算结构，严格预算编制和管理;(3)严肃查处违反财 经纪律案件。 各中小学 财审科 人事科 周 晓 明 各中小学 校长 刘励峰 张进东 20 加强工程建设招投标制 度落实（5 分） 健全工程建设项目招标投标监管机制，及时纠正和 解决招投标中存在的问题；进一步规范招标方和中标方的履 约行为；严查规避招标等违反招投标规定的行为。 各中小学 财审科 周 晓 明 各中小学 校长 刘励峰 21 规范产权交易行为（2 分） 强化对国有产权交易的监管，防止国有资产流失，严 厉打击隐匿侵吞国有资产、弄虚作假、徇私枉法以及低估贱卖、 暗箱操作等造成国有资产流失的行为。 各中小学 人事科 周 晓 明 各中小学 校长 陈天兴 张进东 22 继续推进政务公开（4 分） 把政务公开，作为发展社会主义民主政治、保障人民 群众民主权利的重要内容，依法有序推进。按照中央和省、市、 区有关要求，规范公开的内容、时间、程序和形式，完善公开 工作机制，健全公开监督保障措施，着力推进区级行政机关政 务公开和学校等公用事业单位的办事公开制度，让改革改制在 阳光下操作。 各中小学 人事科 周 晓 明 各中小学 校长 陈天兴 张进东 23 深入开展党政纪条规教 育（3 分） 整合教育资源，形成宣教合力。认真学习贯彻党 章和以党内监督条例（试行）、纪律处分条例、 党员权利保障条例和行政监察法实施条例为重点的党 纪政纪条规教育；利用正反典型开展反腐倡廉示范教育和警 示教育。 各中小学 人事科 周 晓 明 各中小学 校长 陈天兴 张进东 24 突出廉政文化建设（2 分） 配合有关部门，采取多种形式，开展廉政教育进校园、 进家庭活动。 各中小学 人事科 周 晓 明 中小学校 长 陈天兴 25 继续抓好“三廉工程” （4 分） 组织开展“廉内助”、“廉管家”、“廉助手”教育 活动。 各中小学 人事科 周 晓 明 各中小学 校长 陈天兴 张进东 26 宣传报道、信息和调研 工作（4 分） 积极开展宣传报道工作，及时上报信息。各学校每季 度报送调研信息不少于 1