有关建设工程造价控制管理的研究

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 有关建设工程造价控制管理的研究 摘要：作者针对建设工程造价控 制管理做了一些理论和实践的探讨，内 容主要包括根据建设过程的不同时期合 理确定工程造价，并对加强施工现场管 理工作进行了介绍。 中国论文网 /2/view-12894616.htm 关键词：建设；工程造价；控制； 管理 Abstract: the author to building the project construction cost control administration made some theoretical and practical study, content mainly includes according to the construction process of different period reasonably determine the engineering cost, and to strengthen the -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 construction management work are introduced in this paper. Keywords: construction; Project cost; Control; management 中图分类号：TU23 文献标识码： A 文章编号： 工程造价管理是加强基本本建 设全过程管理的重要组成部分，是当前 经济管理工作中需要解决的热点、难点 问题。工程造价管理从宏观上讲，是指 国家利用法律、经济、行政等手段对建 设项目的建设成本和工程承发包价格进 行的管理；从微观上讲，是指业主或参 加项目建设的某一方，对建设项目的某 一部分的建设成本或承发包价格的管理。 搞好工程造价管理可保证和监督基本建 设资金的合理使用，防止损失和浪费， 提高投资效益；另一方面，可为国家制 定产业政策、投资决策和加强对国民经 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 济宏观调控提供信息和依据，同时为保 护投资者和生产者的合法利益，促进社 会主义市场经济健康发展具有十分重要 的意义1。 1 根据建设过程的不同时期合理 确定工程造价 1.1 投资决策阶段的工程造价控 制 建设工程造价的控制与管理贯 穿整个项目建设的全过程，每一个阶段 都很重要，决策阶段中所涉及的各项决 策，都对整个项目的总造价有着直接的 影响。此外财务评价也对最终工程总造 价的高低和投资效果有巨大的影响。在 此阶段上我国大多数建设单位都认识不 足，往往只重视对施工阶段的资金投入 控制，那种认为只要把施工阶段的资金 投入控制住了就可以控制整个工程的投 资的思想已经不再符合现代工程建设的 要求了，在现阶段建设行业竞争越来越 激烈的情况下，投资方也越来越重视投 资决策阶段对工程造价的影响。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 建设单位为了缩短建设周期， 使工程项目提前完工，往往对投资决策 阶段的工作不够深入和细致，缩短该阶 段的时间，这就造成了估算的偏差，使 估算出的工程量偏差增大，容易造成工 程完工后的总造价控制失控。在此阶段 要做好市场调查和预测的工作，做好收 集可靠基础资料的工作，还要保证所有 资料的详实和准确。如一些相类似工程 的情况调研，所需设备的价格调研，所 需材料采购地点的调研。同时认真做好 市场研究，做好方案优化，合理确定评 价价格和基准参数是做好经济效益的基 础。然后要分析工程所在地的地质、水 文的情况，再对比当地具体工程造价信 息资料，核对所涉及项目的具体技术参 数和控制标准。对方案进行论证和优化， 确定最佳方案。对所选方案进行认真的 环境评价、财务评价、国民经济评价、 社会评价和风险评价，直至达到最优2。 在整个投资估算的过程中，要 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 讲求实事求是，这就要求设计人员从工 程规模和项目内容上真实反映设计意图。 对于各项工艺要求要多比较，对于提出 的每一个方案都要论证在技术上的可行 性和在经济上的合理性。 1.2 设计阶段的工程造价控制 工程造价的控制在设计上常存 在以下问题:(1) 忽视了所设计产品的经 济性，一味追求先进性、时代感等方面 的设计，不利于工程造价的控制。(2)设 计人员在设计时存在考虑角度不够的问 题，给最后的施工过程埋下了需要大量 变更的隐患，而这些变更也会反映在总 造价。(3)一些年轻的设计人员往往在追 求建设项目的新颖性上下功夫，在设计 时经常忽略可操作性的要求，最终也会 导致工程总造价的控制失控。(4)忽略和 混用设计标准、降低设计方案的执行力 度，这些都对工程造价的控制和管理造 成不利影响。 控制造价必须从决策阶段开始。 建立必要的设计竞争机制，要从龙头抓 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 起控制造价。改进和完善现行的设计方 案招标办法，在方案评选时要求设计者 提供方案设计概算，明确概算控制经济 指标，将技术指标与经济指标有机地结 合起来，将经济指标的权重适当提高， 改变过去只重技术指标，忽视经济指标 的评标办法。改革现行的设计取费标准， 按造价计算设计取费的基数不超过限额 设计的基数。在具体实施中可针对不同 情况，制定相应的奖罚措施3。 在实际工作中常发生这样的问 题，我们的很多人员不下现场、不勘察 环境，对实际建设项目只是纸上谈兵;不 核实工程量致使工程量算错;定额套错， 间接费计取错误等都时有发生。从对竣 工后总结来看，针对初步设计概算的审 查是很有必要的，把重大错误的发生扼 杀在萌芽状态，避免了不必要的经济损 失。 现阶段在我国的建设工程上， 建设单位最重视的就是要控制工程的总 造价，这就要求有高水准的设计师和造 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 价师来完成这一目标。所以说最佳的造 价控制系统是设计师、造价师和建设单 位三方的完美配合，才有可能在设计阶 段控制造价，缺少任何一方都是不可能 的，每一个建设项目都有完整的概算、 预算来具体控制。 1.3 施工阶段工程项目的成本控 制 加强合同管理，控制工程成本 加强合同管理是控制工程成本的重要方 法和手段。首先，做好合同文件管理工 作，同时，补充合同协议乃至经常性的 工地会议纪要、工作联系单等等实际上 是合同内容的一种延伸和解释。应建立 技术档案，对合同执行情况进行动态分 析，根据分析结果采取积极主动措施。 另外，在合同实施过程中要建立健全合 同履约跟踪检查制度，加强监督，提高 合同履约率，发现问题及时纠正，巩固 招标投标的成果，从而更有效地控制工 程成本。 2 加强施工现场管理工作 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 2.1 优化施工组织设计 工程项目的施工组织设计与其 工程成本有着密切的联系。施工组织设 计的基本内容有：工程概况、施工条件 分析、主要工程的施工方案、施工进度 计划和施工平面图等。例如：施工机械 的选择、水平运输和垂直运输方法的选 择、主体结构的施工工艺等等，均会直 接影响着工程预、决算的结果。在编制 施工组织设计时，要合理确定材料、机 械、资金和劳力等要素的最佳组合方式， 周密地、科学地、巧妙地组织工序间的 衔接，最大限度地挖掘企业内部潜力， 做到“少投入、多产出 ”，提高经济效益。 2.2 尽可能减少工程变更 加强对工程变更的处理，是防 止成本超支最好的手段。在工程项目的 整个实施过程中，虽然经过认真的可行 性研究、周密的设计和施工组织设计， 但工程设计变更、施工进度与条件变更、 工程量变化以及承发包双方在执行承包 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 合同中的变化等却是常常发生的。 为了防止工程变更引起工程成 本增加，首先应严禁通过设计变更擅自 扩大建设规模，提高设计标准，一般情 况下不允许设计变更，除非不变更会影 响项目功能的正常发挥。其次，认真对 待必须发生的工程变更，及时核算有关 工程变更的造价，对于有问题或者费用 偏高的项目可重新考虑，进行多方案比 较，不能一味求快，而应求精。 2.3 加强现场签证的监督和管理 工作 在施工阶段如何有效进行施工 现场签证的监督和管理，是成本控制的 重要环节，也是各级管理部门和建设项 目业主比较关注的问题。签证工作是一 项政策性、技术性、经济性很强的工作。 加强现场签证的监督和管理，要求现场 签证必须有三方主体（业主、监理、施 工）代表签字，相关人员互相配合，要 做到“随做随签 ”，所做签证达到量化要 求，必须正确，即工程签证单上的每一 -精选财经经济类资