2007年全区职业教育工作总结

2007 年全区职业教育工作总结 2007 年以来，在地委、行署的高度重视下，在地区职业 教育工作领导小组成员单位的大力支持下，经过广大职教工 作者的齐心努力，全区职业教育工作成效显著，是历史上发 展最快的一年。 一、工作成绩 （一）职业教育优先发展的战略地位得以确立。为加快职 业教育发展，今年 5 月，行署召开了我区开发建设以来规模 空前的职业教育工作会议。地委副书记、行署专员宋希斌出 席会议并做了重要讲话。地委委员、行署副专员王金满做了 工作报告。会上还对塔河县职业技术学校等 6 个全区职业教 育先进单位和孙晶鸣等 30 名全区职业教育先进个人进行了 表彰。会上出台了大兴安岭地区关于加快职业教育发展的 意见，明确了“ 十一五 ”及今后一个时 期职业教育发展的目 标和任务。地县两级都建立了职业教育工作领导小组和联席 会议制度，并开始发挥作用，使我区职业教育发展有了组织 和制度的保障。地区教育局将今年确定为“职业教育年” ，把 职业教育摆在重中之重的位置，举全局之力，突出抓好职业 教育工作。 各县区局在地区职业教育工作会议召开后，及时传达会 议精神，研究部署职业教育工作，把发展职业教育纳入“强企、 2 兴县、富民”的总体目 标之中，基本实现了统筹领导、统筹规 划和统筹部门协调，职业教育工作从学校自行发展转由政府 扶持，正在逐步走出低谷。 （二）职业教育经费投入加大。行署设立了职教专项经费 每年 100 万元。行署财政局、管局财务处主动落实职教专项 经费，行署发改委积极为职业教育立项，由于各相关部门的 共同努力，职业教育投入明显增加。目前，地区职业技术学 校 6000 平方米实训基地大楼正在建设，塔河县投入 242 万 元维修教学楼、新建学生食堂、购买微机，漠河县投入 100 余万元维修改造了漠河县职业学校。全区职业学校办学条件 得到了改善。漠河、新林、塔河设立职教专项经费 10 万元， 成立经费管理办公室，制定支出计划，按计划合理使用。阿 木尔、呼中、图强也都设立了职教专项经费，由林业局统一 支付使用。漠河县职业教育实习基地建设项目已经立项，县 政府投入 30 万元用于实习基地土建工程。今年仅行署、管局 用于职业学校建设的投入就达 2230 万元。 （三）职业学校招生工作取得历史性突破。为扩大职业教 育办学规模，地区教育局对全区普职招生计划做了较大调整， 全区职业技术学校招生计划由去年的 885 人，增加到今年 的 1500 人，使普职比例缩小为 1.74:1。为加大督办力度，地 区教育局要求各地每月末汇报招生进展情况，及时了解并指 导招生工作。同时，在大兴安岭日报上刊发了中职招生工 3 作的有关政策。根据年初工作安排，地区教育局精心组织了 “职业教育宣 传月” 活 动：4 月末在新世 纪广场隆重举办了职 业教育主题宣传日活动，组织全区 9 所职业院校集中宣传， 共展出了 13 块宣传板，设立了 10 个宣传台，散发了 7000 份 宣传单和招生简章，并现场答疑。职教宣传车连续三天在市 区内进行流动宣传；5 月下旬组织中职招生宣讲团在全区 10 个县区局做了 8 场宣讲，散发了 10000 余份招生简章，1900 余名初中毕业生聆听了宣讲；在全区各职业学校和普通中学 都张贴了宣传标语和十大技工名人宣传画；以大兴安岭教育 网为宣传平台，开辟了职业教育宣传专栏，将各地好的做法 编成教育信息上网发布；利用手机、电话彩铃宣传职业教育。 通过以上一系列宣传活动在全区范围内营造出浓厚的中职 招生氛围。 各地教育行政部门及各职业学校也都制定了强有力的 措施，认真落实招生责任制，分片包干，深入乡镇（林场）、社 区、学校宣传中职招生工作的有关政策，千方百计完成今年 的招生任务。今年我区中职招生计划 1500 人，省下达指标 920 人，实际招生 1848 人，超额一倍完成了省下达的招生指 标，超额 23%完成地区教育局下达的招生任务。实现了中职 招生历史性的突破。 （四）职业教育基础能力建设得到加强。地区教育局制定 了全区职业技术学校综合评估方案、 全区职业技术学校教 4 学管理规程、 全区职业技术学校实习实训基地建设规划、 全区职业技术学校教师培训计划。地区教育局还确定了一 批省、地级职业技术学校实习实训基地建设项目。各地也开 始注重实习实训基地建设，塔河等地建设了一批简易实用的 校内外实习实训基地。地区职业技术学校按照地区对职业教 育发展的总体要求和学校的发展目标，制定了国家级示范中 等职业学校创建规划，争取“十一五” 末建成国家 级示范中等 职业学校。学校积极改善办学条件，经多方努力，几年来共 争取和自筹资金 87 万余元，装备了汽车修理专业的维修设 备，更新了实训用车，购建计算机实验室和语音室，并建成 设施较齐备的电气焊车间。漠河和塔河县都制定了省级示范 校创建规划，并向省申报了省级重点中等职业学校。 全区职业教育师资培训工作步伐加快，除积极参加国家和省 级教师培训外，8 月中旬，在育才中学举办了全区首期中职 学校专任教师通识培训班，共有 149 名教师参加了培训。 （五）职业院校办学效果明显。地区职业学院经过努力， 通过教育部人才培养工作水平评估验收，塔河县职业技术学 紧紧抓住当前大力发展职业教育的大好机遇，解放思想，锐 意改革，学校办学规模大大增强，办学力量更加雄厚，形成 了以管理创特色，以就业促发展，职前教育和职后培训齐头 并进的良好局面，升学率达到 90%，就业率达到 100%；呼中 区职业技术学校以就业为导向，以质量求生存，以特色求发 5 展，努力打造“兴安汽 车驾驶专业” 品牌， 闯出了一条成功的 办学之路；图强职业高中以质量观统领学校教育教学工作， 强化教学管理，注重挖掘每一个学生的潜能，提高每一个学 生的素质，教学质量不断提高，连续六年取得全区中职升高 职第一名的好成绩；地区职业技术学校积极探索实训课教学 推动技能型人才培养的模式，为全区职业学校开展教学研究 活动带了好头。 （六）各级各类培训工作成效显著。劳动和社会保障局、 农委、科委等部门围绕当地经济发展和市场需求，依托职业 学校、职业培训基地、社区，积极开展在岗职工、下岗职工和 农村劳动力培训工作，全年共完成各级各类培训 34400 多人 次。其中：就业再就业培训 5789 人，培训后实现就业人数 5500 人；在职职工培训 5000 多人次；劳动预备制培训 1012 人；下岗失业人员创业培训 500 人；农村劳动力转移培训 6620 人；农村实用技术培训 15500 人次。 （七）积极做好职业教育资源整合工作。为从根本上改变 我区职业学校点多、型小、办学分散的现状，根据行署要求， 地区教育局多次深入基层进行调研，提出了全区职业教育资 源整合意见，地区劳动和社会保障局也提出了全区技工学校 网点布局调整意见。经过几上几下反复论证修改，在年末召 开的行署管局常务会议通过了职业教育资源整合意见，从而 为实施职业教育资源整合，提供了强有力的组织保障。 6 二、存在的问题 虽然我们在工作中取得了显著的成绩，但也有些问题亟 待解决： （一）一些领导和社会各界对职业教育还缺乏认识。从整 体上看，我区职业教育工作有了长足的进展，但轻视职业教 育、职业培训的现象还比较突出，一些领导特别是教育行政 部门的领导，对职业教育工作还停留在表面上，说的多，做 的少，缺乏实质性行动。不少家长和学生头脑中依然存在着 鄙视职业教育的错误观念，导致了社会人才观和择业观的偏 颇，从而阻碍了职业教育的发展。 （二）经费投入不足。我区职业教育历史欠帐多、基础薄 弱、办学条件差。从目前看，一些有利于职业教育发展的政 策还没有真正落实到位，如教育费附加的30%应当用于职业 教育，企业提取职工工资总额的1.5%用于职业教育的规定， 没有很好地执行。学校自我完善、自我发展的“造血” 功能不 强，职业学校教育教学设备陈旧，实习实训基地缺乏，办学 条件相对滞后。 （三）多头管理，缺乏统筹。当前，我区职业技术教育的 管理主体有教育和劳动两个部门，而实际培训工作则存在教 育、劳动、农委、科委等多个行业管理部门各自为政的局面。 由于多头管理，难以形成职业教育发展全区一盘棋，职教资 源没有得到充分利用，未能发挥最大办学效益。 7 （四）职业学校办学特色不突出。一些职业学校定位不准 确，办学理念陈旧，不能围绕当地经济发展和市场需求培养 人才，而是有什么条件就开什么专业。职业学校教师结构不 合理，整体水平不高，专业课教师和“双 师型” 教师缺乏，教学 质量难以提高，职业学校内涵建设还有待于加强。办学缺乏 吸引力，服务功能弱的现状还没有得到根本改变。此外我区 就业市场需求不旺和劳不健全，在很大程度上也制约着我区 职业教育的发展。 8 2008 年职业教育工作安排 2008 年是实现全区职业教育快速发展至关重要的一年， 职业教育总的指导思想是：以党的十七大精神为统领，以整 合优化全区职业教育资源为突破口，以加强职业教育基础能 力建设为重点，提高职业学校的办学规模和水平，增强服务 功能，为我区“实施生 态战略，发展特色 经济，建设社会主义 新林区”培养各 类实 用人才。今年，职业 教育工作要实现“ 三 个转变”，即在 职业 教育整体工作上，要 实现由外部环境改善 向职业教育内涵建设的转变；在办学方向上，要实现由过去 以升学教育为主向为当地经济建设和劳务输出培养实用人 才的就业教育的转变；在教育教学管理上，要实现由过去的 粗放管理向集约化、科学化管理的转变。 （一）工作目标 1、完成中等职业学校招生任务 1700 人。 2、积极开展职业学校规范化建设，为争创省级示范校打 基础。 3、培训“双 师型” 教 师 40 人；对 150 名中等职业学校教 师进行通识培训。 4、农民实用技术培训 15600 人次，农村劳动力转移培 训 4000 人，培养农民经纪人 100 人，致富带头人 1000 人。 5、企业在岗职工培训 6000 人次，下岗失业人员再就业 9 培训 6000 人。 （二）重点工作 1、加大整合职业教育资源的力度。根据行署意见，整合 现有各种职业教育资源，优化全区职业学校布局结构。将全 区 5 所技工学校合并为 1 所，重新组建地区技工学校。将全 区 9 所职高合并为 3 所，即漠河县、塔河县、呼玛县中等职 业技术学校。充分发挥各县、区、局职业学校和职工培训中 心的职能作用，使其成为人力资源开发、劳动力转移、技术 培训与推广的重要基地。在职业教育资源整合过程中，要妥 善处理好教师安置、学生就读、管理体制等问题。 2、加强职业学校招生工作。首先要按照普职招生比例大 体相当的原则要求，充分发挥高中阶段统筹发展领导小组的 作用，切实加大中职招生工作力度。其次，要严明招生纪律， 层层签定责任状，将招生任务落实到学校班级。没有中职学 校的区局也要按地区下达的招生指标向职业学校输送生源。 地区教育局将继续根据各地招生工作完成情况兑现奖惩。各 地普通高中要在招生工作中严格执行“ 三限” 政策，不得随意 调整招生计划和降低录取分数线，不得随意招收往届复读生。 对完不成招生任务的教育行政部门和学校要实行一票否决。 同时，各地要整顿招生秩序，严禁外地学校来我区非法招生， 一旦发现，严肃处理。 3、积极推进职业院校建设。一是明确发展目标。要努力 10 做大做强地区职业技术学院和地区技工学校，精办三县职业 技术学校。本着“先易后 难，分步实施，全面推进” 的原则，要 加大投入力度，加强塔河县职业技术学校、漠河县职业技术 学校建设，做好争创省级示范学校的各项准备工作。二是整 章建制，加强职业学校管理。根据地区教育局制定的全区职 业技术学校综合评估方案和全区职业技术学校教学管理 规程，各职业学校要健全管理制度，规范办学行为。要实施 教学目标管理，做好对教学秩序和质量的有效监控。三是努 力改善办学条件。各地要在保证职业学校正常教育教学经费 投入前提下，重点装配学校教学设备，实习实训基地、专业 实验室、电教室等。同时要加强职业学校后勤管理，美化绿 化学校，努力构建健康、文明、安全的和谐校园。 4、突出职业院校的办学特色。一是加强新兴专业建设。 为适应我区“ 六大支柱 产业” 、“四个工业园区”建设对人才的 需求，要在资源整合的基础上，紧密结合当地区域经济发展 的需要，要在资源整合的基础上，下功夫抓好新兴专业建设。 地区教育局、劳动和社会保障局、地区职业学院要密切配合， 做好职业院校专业设置的宏观调控，避免重复设置专业。二 是突出实践教学环节。要突出学生的动手能力和职业技能训 练，要改变传统的以课堂为中心的作法。各职业技术学校要 积极和我区大中型企业开展对接研讨活动，有条件的学校要 进行学生顶岗实习的试点工作。 11 5、加快师资队伍建设步伐。一是充分发挥教师培训网络 的作用。即以国家和省为主进行“双师 型” 教师及高层次的师 资培训；以地区为主进行通识培训；以职业院校为主积极开 展岗位练兵和校本培训，地区将于今年 5 月组织全区中职学 校开展技能大赛，通过开展技能大赛等活动，有针对性地提 高职业院校教师教学水平。二是多渠道吸引专业技术人员到 职业院校兼职任教。为解决当前我区专业教师短缺的问题， 各地要从实际出发，多渠道聘请专业技术人员，以及当地的 能工巧匠，担任专业课或实习指导教师。各地要完善聘用管 理办法，解决好兼职教师的报酬和待遇问题。三是组织职业 院校的教师到企业实践。各地都要在年内建 立 职 业 学 校 教 师 到 企 业 实 践 制 度 ，并 积 极 组 织 实 施 。 6、强化实习实训基地建设。一是重点建设新兴专业实习 实训基地，并配合学校积极争取省级实习实训基地建设项目 资金。二是打破部门、行业和学校界限，促进实习实训基地 的共建和共享。三是要充分发挥现有实习基地的作用，组织 学生积极参加生产实习，提高学生技能操作水平和适应生产 岗位的能力。 7、积极开展各级各类职业培训。地区职教领导小组成员 单位要制定本系统年度人才培训计划，并依托职业院校或培 训中心积极开展各级各类职业培训。各职业院校或培训中心 要把培养当地实用人才作为工作重点，不断提高学校的办学 活力和吸引力，增强其服务经济社会的功能。同时，各地要 12 会同民政等有关部门在社区建立教育中心，满足社区人员多 样化的学习需求，改善社区成员文化生活质量，推进和谐社 区建设。 （三）保障措施 1、加大各级政府对职业教育工作的统筹力度。要充分发 挥行署和各地职业教育工作领导小组和联席会议的作用，每 年至少两次例会，研究解决职业教育工作存在的问题。没有 召开职业教育工作会议的县区局要在年内召开，统一部署当 地职业教育工作。各地要根据行署要求，建立健全组织机