新形势下国企加强思想政治工作的路径分析

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 新形势下国企加强思想政治工作的 路径分析 中图分类号：D641 文献标识： A 文章编号： 1674-1145（2017）11- 000-02 中国论文网 /3/view-12939976.htm 摘 要 国有企业作为发展国民经 济的重要力量必须纳入党的领导之下。 而思想政治工作作为党建的重要一环， 也必须在国企基层党组织内得到加强。 中国共产党在长期的奋斗历程中，高度 重视党的思想政治工作，逐步建立起一 套党委统一领导、党政共同负责、专职 机构深入落实的思想政治工作的基本框 架，并在新形势下提出了新的发展要求。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 关键词 国有企业 思想政治工作 工作框架 发展侧重点 思想政治工作是我党在长期实践 过程中形成的，是将改造人民的主观的 精神世界同改造客观的物质世界相结合 的伟大创举。在目前我国仍处于、并将 长期处于社会主义初级阶段的基本国情 中，国有企业作为发展国民经济的重要 一环，其必须在党的领导下不断发展、 完善思想政治工作，从而成为党和国家 最可信赖的依靠力量。 一、国有企业思想政治工作的意 义 以公有制为主体，多种所有制并 存的基本经济制度我国尚处于社会主义 初级阶段的基本国情决定的。而在公有 制经济当中，国有经济往往抓住了国民 经济发展的命脉，发挥着主导性作用。 我国宪法第七条规定：“ 国有经济，即 社会主义全民所有制经济，是国民经济 中的主导力量。国家保障国有经济的巩 固和发展”。而国有企业作为国有经济 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 的重要组成形式，其肩负着发展社会主 义市场经济，服务国家战略目标的重要 责任。因此，国有企业必须坚持党的领 导。尤其是在改革进入深水期的形势下， 国有企业在进行深化改革过程中必须加 强国企党建工作。而思想是行动的先导 力量，思想政治工作作为党建工作的重 要一环，其有着宣传党的思想，教育国 企党员及党员领导干部的重要职能。由 此，为传承国企光荣传统，保持国企自 身独特优势，促进全面深化国企改革， 国有企业必须不断加强思想政治工作。 （一）传承国企光荣传统的重要 保障 坚持党的领导、加强党的建设， 是我国国有企业的光荣传统。在民主革 命时期，毛泽东同志曾作出了“政治工 作是一切经济工作的生命线”的重要论 断。改革开放之后，我党制定出台了 1983 年国营企业职工思想政治工作纲 要（试行） ，其中明确指出“职工思想 政治工作，主要是指职工的思想政治教 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 育，它是党的政治工作的一个重要组成 部分”。我党之所以重视在国有企业党 建工作中加强思想政治工作，其目的在 于从思想上教育国有企业党员及党员领 导干部，从思想上指导国有企业党员及 党员领导干部，使之在为国有企业的发 展而奋斗的过程中，坚持党的领导、遵 守党的纪律。尤其是在当今全面深化改 革阶段，国有企业在面临公司制改革、 混合所有制改革的背景下，必须坚持加 强思想政治工作，首先从思想保障国有 企业光荣传统的传承。 （二）保持国企自身独特优势的 必然要求 在建设中国特色社会主义事业中， 国有企业资产总量多、占国民经济比重 大，而且往往在国民经济关键领域发挥 着重要性作用。据资料显示，2017 年 1 至 5 月“国资监管系统企业累计实现营 业收入 18.5 万亿元，同比增长 17.3%； 实现增加值 4.4 万亿元，同比增长 10.3%； 实现利润总额 9938.2 亿元，同比增长 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 21.2%；上交税费总额 1.6 万亿元，同 比增长 12.3%” 。由此可见，国有企业 是推进国家现代化、保障人民共同利益 的重要力量。从根本上讲， 一切成 就的取得，要归功于国有企业在发展过 程中，毫不动摇的坚持了党的领导。坚 持党的领导、加强党的建设，是国有企 业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独 特优势。因此，在深化国有企业改革过 程中，必须坚持加强思想政治工作，首 先从思想上让国企党员、党员领导干部 乃至全体职工深刻到坚持党的领导、加 强党的建设的重要意义。 （三）深化国企改革的题中之义 随着全面深化改革的展开，十八 届三中全会在中共中央关于全面深化 改革若干重大问题的决定中对国有企 业的深化改革提出了一系列的要求。在 深化国企改革过程中，如何处理建立现 代企业制度和坚持党的领导之间的关系， 成为了当前的重要问题。为此，2017 年 十二届全国人大五次会议中，国资委主 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 任肖亚庆就“ 国企改革” 答记者问时指出， 要“始终把加强党的领导和完善公司治 理结构有机统一起来” 。而思想政治工 作作为党建工作中的重要一环，在加强 党的领导和完善公司治理的有机统一过 程中起着不可或缺的作用。通过思想政 治工作，教育国企党员及党员干部，使 之更深入的理解将党的方针政策以及党 对国有企业领导的要求，从而在实践上 更好的处理建立现代企业制度和坚持党 的领导之间的关系。 二、国有企业思想政治工作制度 基本框架 中国共产党在长期的奋斗历程中， 高度重视党的思想政治工作，并随着时 代的发展不断探索和完善党内思想政治 工作体制。自改革开放以来，我党不断 深化对国有企业的改革，因时因地的打 造国有企业基层党组织的思想政治工作 制度，逐步建立起一套党委统一领导、 党政共同负责、专职机构深入落实的思 想政治工作的基本框架。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 （一）党委统一领导 1988 年 4 月，七届人大一次会议 通过的中华人民共和国全民所有制工 业企业法以法律的形式确认了我国国 有企业采用党委领导下的厂长（经理） 负责制的领导体制，并规定：“中国共 产党在企业中的基层组织，对党和国家 的方针、政策在本企业的贯彻执行实行 保证监督”，划定了国有企业基层党组 织的基本职能。并且随着时代的发展， 在 2015 年中共中央、国务院关于深 化国有企业改革的指导意见中强调国 有企业要“将党建工作总体要求纳入国 有企业章程，明确国有企业党组织在公 司法人治理结构中的法定地位”。这就 进一步明确了基层党组织在国有企业中 的核心地位。而思想政治工作作为国有 企业基层党组织的一项重要职能，思想 政治工作的展开就必须紧紧围绕国有企 业“核心的核心 ” 国有企业党委，在 国有企业党委的领导之下，宣传党的大 政方针，落实各项工作。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 （二）党政共同负责 我国国有企业思想政治工作中党 政共同负责机制在领导层次上可分为上 中下三层。在上层，我国国有企业采用 党委领导下的厂长（经理）负责制的领 导体制，所谓的厂长（经理）负责，就 是指“企业建立以厂长为首的生产经营 管理系统。厂长在企业中处于中心地位。 对企业的物质文明建设和精神文明建设 负有全面责任” 。因此，在国有企业的 领导顶层设计上，党组织书记、董事长 两个职位一般由一人担任，全面负责国 有企业的生产经营和党建工作。而在中 层，改革开放至今，为防止国有企业领 导干部只注重生产经营而