帮扶农业发展实施方案

帮扶农业发展实施方案 一、目标任务 根据省农业厅市镇对口帮扶工作方案要求。认真抓好对口帮扶项目的实施，力争 通过两年努力，使镇实现生产不断发展、 环境日益美好、农民稳定增收的目标。 二、帮扶内容 根据我市农业发展现状，充分发挥地方资源优势的前提下，围绕市场特色农业发展 要求，着力推进现代农业，对镇现代农业发展帮扶主要有以下十个方面。 （一）调整优化农业结构。决不影响防洪的前提下，因地制宜开发改造低湖田，大力 发 展名特优水产品，积极推广专业化、 规模化养殖，着力建设优质稻板块。 （二）推广先进适用农业新技术。推广应用优质高产良种、轻简化栽培、 测土配方施肥 、病虫害统防统治、农业机械化和设施蔬菜栽培等技术，提高 单位面积产量和效益。 （三）推进适度规模经营。合理引导土地流转，推 进土地规模经营， 发展种养业大户。 （四）发展劳务经济。引导和组织农民外出务工经商，引导和推进回归创业工作。 （五）加快农村能源建设，推进循环农业发展，改善 农村人居生活环境。 （六）加强农业水利基础施设建设。加大五大干渠排灌示范工程建设和农村安全饮水 示范工程建设。 （七）加强卫生血防工程建设，完成好土地整理血防工程，搞好兴林抑螺， 发展庭园经 济。 （八）加大村庄整治力度，加快推进镇新农村建设进程。 （九）发展农业专业合作社，提高组织化程度。 （十）加强农技推广服务体系建设。配齐农业公益性服务人员，建设农业综合服务中 心，改善基层农技推广部门工作条件，提高服 务水平。 三、帮扶重点及责任单位 （一）水产业：扩大水产业养殖面积，调优水产养殖结构，发展小龙虾、黄 鳝等特色养 殖，形成千亩精养渔业基地。具体是腊里山等村清淤改造精养鱼池1700亩；新建精养 鱼池2000亩；扩建黄鳝养殖网箱12000口；建设小龙虾野生寄养基地1000亩。项目统 一进行规划，分两年实施，其中年新建鱼池780亩，项目实施责任单位市水产局。 （二）畜牧业；重点推广应用“150200生物发酵床等新技术模式，形成万只养 鸭基地和 一批千只养鸡、200头以上养猪专业大户。建成 验收后每栋奖励2万元。建 设“200生物 发酵床猪舍1栋，建成后奖励3万元/栋。建 设规模牲猪扩繁场，引进龙头企业带动生 猪养殖发展，建成一个面积1015亩的猪场，建成后 给予以奖代补资金25万元。建 设规 模化养殖鸭场，引进养鸭龙头企业带动当地养鸭达到5万只规模，建成验收后每鸭位 给予以奖代补资金5元。项目实施责任单位市畜牧业局。 （三）种植业：适度调减棉花种植面积，发展优质稻，加快发展蔬菜、西瓜，推广 应用 高效高产农业种植模式。具体是建设优质稻板块基地2万亩，优质稻核心示范基地10 00亩，创建高产示范片；建设千亩马铃薯高产示范片；指导和帮助易家堤、吴家门村 建设蔬菜、西瓜生产基地，形成千亩特色蔬菜基地；建设3.2万亩标准粮田；提供机动 喷雾器200台，建立农村专业机防服务队。 项目实施责任单位市农业局、蔬菜 办。 （四）农村能源建设：通过农村能源建设改善农民生活条件。具体是宝塔山、腊里山和 团山村建立村级沼气维修服务部三个；易家堤村建设一个500- 1000户大型供气工程。项目实施责任单位市农村能源办公室。 （五）农机：指导和支持水稻机械插秧和油菜机械直播，最大限度减轻农民劳动强度。 具体是完成3000亩机械插秧任务（含早、中、晚稻复播面积）建设机插秧示范基地，搞 好油菜机械播栽，建成万亩油菜机播机栽示范基地。项目实施责任单位市农机局。 （六）专业合作经济组织：全方位建设农业专业合作组织，最大限度提高农民生产经 营组织程度。具体是条件具备的村成立水产、蔬菜、棉花、农机专业合作社，并对专 业合作组织给予技术和资金支持。工作责任单位镇、农业局、水 产局和农机局。 （七）农技推广：改造现有农业技术服务中心，建成农业综合服务中心。具体是把农技 、畜牧、水产、农机、农村能源等五个服务中心建设成一个一站式服务的农业综合服 务中心，改造办公楼、添置仪器设备提高服务能力。工作责任单位市农业局、水产局 、畜牧业局、 农机局和镇。 （八）土地规模经营:积极引导农村土地合理流转，培植各行业专业大户，探索发展土 地规模经营的方式方法。具体是培植50户经营土地面积在200亩以上大户。工作责任 单位市经管局、镇。 （九）农民工培训：发展务工经济，转移农村劳动力，最大限度提高农民现金收入。具 体是镇各村培训240名新型农民，提高其农业技能。工作责任单位市农业局、 镇。 （十）水利设施建设：逐步改善镇农业生产条件，实现农业旱涝保收。具体是投资3000 万元，完成五大干渠排灌示范工程。项目实施责任单位市水利局。 （十一）安全饮水：改善农村生活条件，降低血吸虫感染率。具体是投资560万元，完成 取水、输水、 净水、配水工程，解决镇40个组、2844户、11208人安全饮水问题。项目 实施责任单位市水利局。 （十二）血防整治：整体推进，综合治理，将血吸虫病感染率降至3%以下。具体是建三 格式厕所449个、查螺370万平米；推行洲滩禁牧和建安全牧场240万平米；推广轻简 化栽培7000亩，水旱轮作4000亩，开挖 灭螺鱼池200亩，改造水沟 200米；兴林抑螺340 0亩。项目实施责任单位市血防办。 （十三）村庄整治：按“ 百镇 千村” 和“清洁家园”工程建 设要求，搞好 “三清三改”加强基 础设施建设，整治村庄卫生环境。具体是完成赤 办发28号文件确定的清洁家园建 设所有工作任务。工作责任单位镇和六个住村市直单位（市财政局、交通局、国土局 、林业局、水利局、扶 贫办） 四、主要措施 （一）加强组织领导。成立市实施省农业厅帮扶镇农业发展项目领导小组，负责领导、 组织、协调市有关部门和单位共同实施的帮扶项目，解决帮扶项目实施过程中遇到 问题，对重点工作进行督促检查。 领导小组下设办公室，办公室设在市农办，负责对 帮扶项目实施安排和协调工作，办公室下设综合协调组和现场协调组，负责对项目 实施过程进行检查、考核、验收，实行日常监控管理。并设立农业、畜牧、水产、农机 工作专班。各工作专班负责帮扶项目的组织实施。 （二）落实责任。实行工作目标责任制，把各 项工作任务层层分解落实到人，做到 职责 明确，各司其职，各负其责，使帮扶任 务落到实处。 （三）建立机制。一是建立工作机制。按照省农业厅市镇对口帮扶工作方案规定，市 农业局为帮扶工作联络单位，与省农业厅对口帮扶牵头单位和镇政府建立经常性工 作机制，组织协调对口帮扶日常事务，及 时交流总结相关情况和信息，抓好具体工作 落实。二是严格落实招投标制和政府采购制。按照 “公开、公平、公正、诚实守信”原 则，全面落实工程建设招投标制， 对重大单项工程，由领导小组组织工作专班开展公 开招标，确定施工队伍，签订施工合同，确保工程 质 量，对所有项目采购一律实行政 府采购制。三是严格项目工程监理制。 对重大单项工程，委托有资质的专业监理公司 ，实施全程监理，同时组织专业技