大数据时代下高校预算精细化管理

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 大数据时代下高校预算精细化管理 摘要：目前，预算管理的精细化 已经成为高校财务管理的核心。伴随着 互联网、电子商务、大数据、云技术等 高科技技术的来袭，代表着我国较为先 进的思想理念、科技研发水平发展前沿 的高等院校理应有所作为。若能使高校 的精细化预算管理与大数据技术完美结 合，将会为高科技时代的高校预算管理 带来意想不到的成果。本文从大数据技 术的概念入手，对高校目前实施预算管 理过程中存在的问题进行剖析，由此提 出将大数据技术应用于高校预算精细化 管理的具体建议。 中国论文网 /3/view-13018675.htm 关键词：大数据时代 高校预算 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 精细化 随着国际互联网技术的高速发展， 人、机、物三者的高度融合，其所带来 的结果便是数据信息业的增长，种种迹 象表明我们已进入大数据时代。预算精 细化管理是指在全体人员培养精细化管 理思想的基础上，把精细化思想贯穿于 预算编制、预算执行分析、预算管理监 督等，实现预算管理各环节精确、高效、 协同和持续运行，以提高资金的利用效 率。有利于加强国内各大高校的日常管 理，特别是使高校预算精细化管理的实 现成为了可能。因而，作为国内思想理 念、技术创新处于前沿的高等院校，应 该借此契机，将大数据技术应用于其预 算管理当中，为下一步的国内教育体制 改革、为高校提升其自身综合实力打下 坚实基础。 一、大数据技术概述 （一）大数据内涵 大数据，是一种数量规很大，在 对其获取、存储、管理、分析等过程中， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 已超出了传统数据库软件工具能力范围 数据及信息的集合。大数据具有规模大、 类型多、流转快、低价值密度的特点。 大数据也可以称为一种产业，其优势在 于专业技术人员对其现有的数据信息进 行专业化处理后，为相关客户提供一种 技术服务，从而获取一定的利润。 （二）大数据特征 容量大。数据信息数量的大小 决定数据的价值和潜在的信息，容量大 是大数据最为明显的特征。种类多。 大稻菁际跸碌氖 据类型具有多样性、 综合性的特征，来源渠道多。速度快。 大数据技术下，客户对于大数据的获得 速度快、实用性强。可变性。妨碍了 处理和有效管理数据的过程。价值性。 合理运用大数据，以低成本创造高价值。 二、高校实施预算管理存在的问 题 目前，国内高等院校在实施预算 管理过程中，由于其信息化程度较低， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 使其预算管理过程中存在着一定的问题， 这些问题大致出现在预算编制阶段、预 算执行分析阶段及预算管理监督评价阶 段，只有将上述几个阶段出现的问题予 以详尽的分析，才能找到解决问题的策 略。 （一）高校预算编制过程中存在 的问题 首先，编制预算的基础数据库不 完善。最新的高等学校财务制度实 施以来，新增了高校固定资产计提折旧、 无形资产按期摊销的核算要求，同时将 支出项目细化为“ 教育事业 ”、 “科研事业”、 “行政事业”“后勤保障” 以及“ 离退休支出” 等几个方面，上述几个方面的变化对于 高校所持有长期资产的保管与使用更加 规范化，对于各类支出的划分更加明细 化、透明化，核算内容的变化带来的是 预算编制中所需数据库信息的相对滞后。 其次，预算编制过程中各部门参 与度不高。高校的预算编制过程中，许 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 多部门都觉得预算编制只是财务部门的 事，与其自身无关，使得财务部门编制 的预算有时脱离实际。岂不知，预算的 编制是一项综合性、系统性的工作，需 要教学科研、学生管理、资产管理、人 事管理甚至下属的二级院校共同参与才 能完成，最终形成跨部门协同预算计划 信息平台，将学校有限的资源进行合理 配置，并形成一个科学的、合理的、具 有可行性的预算报告。 （二）预算执行分析过程中的方 式较为落后 高校预算执行结果的分析环节， 对于其预算管理起到至关重要的作用。 然而，目前的大多数高校预算执行分析 过程中的方式较为落后。 首先，预算管理信息化程度低。 我国许多高校仍采用较为简单的数据汇 总，甚至是相对落后的图表形式，对财 务信息数据进行分析。这种分析方式效 率低，出错率高，信息提供不及时，不 能精细反映学校的财务状况，特别是不 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 能真实反映教学、科研、后勤保障等业 务内容方面的信息。因此，要提高预算 执行过程中的精细程度，就必须提高信 息系统的数据的利用率，挖掘可以提高 环境变化分析能力，通过自动收集信息 减少预算编制者的主观判断，提高预测 的准确性、客观性，以及上下级、平级 预测的一致性，从而减少预算组织者和 参与者之间的冲突，及时反馈预算执行 信息。 其次，预算分析思维僵化。由于 数据信息技术的原因部分高校财务预算 管理从单向性、平面性分析，忽视预算 管理的复杂性和多样性，许多高校不是 从管理的多维度、多层次视角对于财务 数据进行科学的分析，而是习惯于定性 分析，抽象分析，因而所得出的结论很 难准确反映单位的真实财务状况，也就 难以将同期的实际数据与预算数据进行 比对，为下一步预算实施提供切实可行 的依据。 最后，预算分析方法缺乏科学性。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 我国很多高校预算分析仍采用以前期预 算的实际执行结果为基础的“增量预算 法”。这种预算分析方法虽然操作简便， 但往往缺乏针对性、灵活性、系统性， 容易导致预算的不准确。 （三）预算管理的监督管理体制 较弱 “监督是预算管理的重要一环， 没有监督的预算管理或者监督乏力的预 算管理是不完善的管理” 。在我国高等 学校的监督管理方面，既有社会各方面 参与的监督，也有具体事项的监督。从 监督效果来看，参差不齐。一个关键的 问题是，我国高等院校的预算监督比较 注意事后监督，轻视事前监督和事中监 督。这种管理模式已无法满足当今高校 的管理需求。 之所以出现这样的问题，既有制 度方面的原因，也有技术方面的制约。 在制度方面，部分高校在预算编制过程 中，存在一些不科学、不完善、不尽如 人意的地方，从而造成校方管理层对于 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 预算数据管理较为模糊。如在科目设计、 监督机制、审计机制等方面存在着不少 的问题。在技术方面，我国高校对预算 的监督管理大部分是运用 ERP 软件进 行，而该软件的特点是比较注重事后监 督，对事前监督、事中监督比较薄弱， 甚至无能为力。对于诸如一些学费、住 宿费缴纳、欠费情况等，无法直接取得 同期历史数据和财务预测数据，而需要 财务人员通过手工方式获得，从而使得 高校预算资金支出不能得到及时安排， 从而影响其有效性和针对性。 三、大数据时代下高校预算精细化管理 的策略 2016 年国家教育经费投入总额为 38，866 亿元，其中对于高等教育投入 为 10，110 亿元，比上年同期增长 6.22%。 由此可以看出，国家对于高等教育的投 入是逐年增加的。然而，与世界上教育 较为发达的国家相比其经费支出差距还 是较大的，这就需要高等院校合理的引 入大数据技术来提高预算管理的精细化 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 水平。 首先，基于大数据技术建立预算 平台。高校应以预算编制为起点，实现 预算执行为目标，建立以预算执行控制 为重点，以财务核算为支撑，以财务决 算及预算分析为反馈重点的预算管理平 _。在平台的建设过程中，要打破现 有的财务部门与其他专业管理部门的界 限，将大量的数据信息、管理信息置于 平台之上，实现数据信息的共享。从而 使得预算的编制更加切实可行、具有针 对性及可操作性。 其次，设置合理的预算执行评价 体系。预算执行的好坏，评价是关键。 高校应依据预算项目的性质不同，建立 信息化的预算评价体系，从而实现对于 每个预算项目的精细化考核。如校实验 室项目预算支出，重点学科项目攻关等 可用绩效标准来考核。传统的财务系统 不具备项目预算执行系统和多维数据分 析功能也无法与其他信息系统进行数据 交互，大量工作需要通过人工完成，费 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 时费力，容易出错，无法满足高校预算 管理精细化的需要。利用大数据技术建 设的预算管理平台可以为各级用户提供 各种查询数据功能，可以使预算数据分 析建立在数据库之上，通过对数据库中 的海量数据进行处理，可以为各级用户 提供各种查询数据功能，改变过去相关 数据提供滞后的状况，使得预算数据的 分析、考核变得更加有的放矢。 最后，利用大数据信息平台，实 现预算编制、执行与监督适当分离。高 等学校应该设立专门的预算编制机构， 行使预算编制职能，预算执行由财务部 门具体实施，预算监督由学生、教工、 内部监督部门、社会中介机构等行使， 要实现对高校预算管理的监督作用就必 须实现大数据共享，使得预算的监督可 以同步进行，克服预算管理仅能事后监 督的不利局面。 四、总结 高等学校的教育经费支出是教学 质量高低的有力保障，进一步延伸的话 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅