交通局依法行政工作总结.docx

交通局依法行政工作总结 以下是由聘才网小编为大家整理的相关内容，欢迎阅 读参考。 交通局依法行政工作总结 XX 年，为深入贯彻邛崃市依法治市实施纲要目标 任务，进一步推进交通系统依法行政进程，我局在市政府 法制办和上级交通部门的指导下，围绕年初确定的工作目 标任务，按照合法行政、程序正确、高效便民、诚实守信、 权责一致的要求，狠抓制度落实，强化行政监督，进一步 提高交通依法行政能力，深化行政执法责任制，取得了一 定的成效，现将工作目标考核总结如下。 一、深入推进依法行政工作成效明显 (一)完善决策机制，全面推进权力依法规范运行。一 是严格执行重大行政决策制度，把公众参与、专家论证、 合法性审查、集体讨论决定作为交通重大决策的必经程序。 二是建立行政决策终身责任追究制度及责任倒查机制，实 施重大行政决策后评估制度，推行政府法律顾问制度;三是 推行决策风险评估机制。凡涉及经济社会发展和人民群众 切身利益的重大政策、重大项目等，均按照本部门工作职 责风险评估，并制定相应的处置预案。三是完善公众信息 网络，依法准确、及时发布公众关注的交通信息。提高决 策公众参与度，强化以人为本理念，公开决策过程，公示 决策事项，并广泛征求民意，保障公众参与决策的权利。 四是完善权力内部制约机制。落实重点领域制约权力的制 度规定，形成权责明晰、程序严密、运行公开、监督有效 的权力运行机制，自觉接受新闻舆论和社会监督。 (二)完善制度建设，加强行政执法监督。一是认真组 织落实交通行政执法检查考核制度、重大行政处罚案件备 案制度、行政执法公开办事制度、行政案件罚缴分离制度、 行政案件调查人员与作出处理人员相分离制度等各项制度， 进一步改进制度建设程序，完善公众参与交通运输的制度 和机制。二是认真做好规范性文件制定、审查、报备等工 作，注重规范性文件制定质量。加强政策理论研究，为法 治交通建设提供理论支撑。三是加强监督及检查，我局聘 请了行风监督员，行风监督员由人大、纪检、政府、政协、 群众车主等多层面的代表组成，随时接受他们举报执法人 员的违法违纪行为，不定时召开座谈会，充分听取他们对 执法工作的意见，以促进行政执法工作，接受广大群众监 督。 (三)深化审批制度改革，不断推动部门职能转变。以 行政审批制度改革为突破口，大力推进简政放权，不断推 动部门转职能、增效能。一是深化行政审批制度改革。进 一步清理优化行政审批事项，规范内部办理流程，提高办 事效率，方便群众办事。创新审批服务方式，优化网上审 批办理流程，提高了审批效率。二是加强权力运行平台建 设。探索构建权力清单、责任清单、负面清单“三张清单” 。 建立健全行政权力清单制度。清理优化行政权力事项，动 态调整行政权力清单，实现“行政权力进清单、清单之外 无权力” ，严禁法外设定权力。探索推行责任清单制度，明 确部门职责边界和职责权限，坚持法定职责必须履行。推 行负面清单制度。三是强化行业监管。依法查处交通运输 领域违法行为，严格执行收支两条线和罚缴分离制度，及 时整改突出问题，用实际行动回应群众期盼。 (四) 深化执法体制改革，严格规范执法行。一是推 进综合执法改革。结合上级部门对综合执法改革的要求和 精神，今年 5 月，经我局党组研讨，对运政、路政、海事 进行了执法资源整合，重点解决群众反映突出的重复执法、 多头执法、执法扰民等突出问题。二是进一步规范行政执 法自由裁量权，建立执法裁量案例指导，推动“以案说法” 。 推进建立执法活动全过程记录制度，严格执行重大行政执 法决定法制审核和备案制度。三是强化执法监督。进一步 强化执法监督检查、执法案卷评查等制度，全面有效开展 执法评议考核。深入推行行政执法责任制，健全执法奖惩 机制，完善行政赔偿追偿制度。四是加强执法信息化建设。 推进执法信息化平台建设，完善执法信息综合管理和运行 系统。推行行政执法流程网上运行和执法文书电子化，在 提高处罚效率的同时有效预防了执法腐败的滋生;落实行政 执法与刑事司法衔接规定，及时通过“两法衔接”信息平 台移送涉嫌犯罪案件。 (五)畅通权利救济渠道，有效预防化解矛盾纠纷。一 是严格依法行使职权，特别是对涉及相对人权利义务的事 项，做到要有法定依据。落实“谁执法、谁普法”工作要 求，探索说理式执法，加强对当事人的法律教育和政策引 导，源头预防矛盾纠纷的产生。深入推进法律“七进” ，加 大普法宣传力度，获取社会公众对交通运输行业的理解和 支持。二是健全行政调解工作机制。对可能发生群体性事 件的领域，建立预防和调处预案，做到了提前预防和主动 化解。把信访纳入了法治化轨道，引导群众依法理性维权， 健全了及时就地解决群众合理诉求机制。三是做好行政复 议和应诉工作。畅通行政复议渠道，健全行政复议机制， 提高了复议能力，保障了行政复议的公正性和公信力。贯 彻落实行政诉讼法 ，认真依法应诉。 二、深入开展学法、用法、宣法活动 (一)根据“依法治市” 、 “六五”普法等普法宣传活动， 深入开展法律进机关进单位活动，认真落实行政许可法 、 行政复议法实施条例等公共法律法规为主要内容。一 是坚持和完善局党组学法制度，领导干部带头学法，组织 领导干部培训学习了 5 次，参培人员达到 120 余人次;二是 积极参加市委、市政府及成都市交委组织开展的培训学习 活动。组织全员法制培训、学习、考核及法律文书的制作 等活动，学习取得较好效果，有效地提高了广大干部职工、 执法人员的法律素养，增强了依法行政的意识，提升了依 法行政的能力和水平。三是严格执法证件管理，我们按 交通行政执法规范相关内容，对所有持执法证件人员 对照持证条件，按照相应规定对申领、换领、执法证件的 人员严格把关、审核。四是健全激励和约束机制。以行政 执法责任制为核心，实行了有效的激励和约束机制，充分 调动队伍的积极性。 (二)加强法制宣传教育，改善交通行政执法环境。我 局积极开展面向社会的交通法制宣传教育。以法制宣传月、 等活动为契机，充分发挥客运车站、镇乡、出租车等大众 传媒的作用，认真组织开展交通政策法规的宣传等主题法 制宣传教育活动。一年来，我局利用车站、车辆集散地、 各乡镇主要路口、各运输企业等场所作为交通法制教育阵 地，悬挂法制宣传教育横幅 10 余条，将公路法 、 安全 生产法 、 道路交通安全法 、 道路运输条例等法律、 法规进行了宣传，通过全方位、多层次的法制宣传、教育， 为交通行政执法营造了良好的氛围。 交通局依法行政工作总结 XX 年，在省委省政府的正确领导下，我厅按照中共 江西省委全面推进法治江西建设的意见和江西省 XX 年 法治政府建设工作要点 ，结合工作实际，制定了江西省 交通运输厅 XX 年法制工作要点 ，围绕推动法治政府部门 建设，加快交通运输立法进程，深化交通运输行政执法体 制改革，继续推进政府部门简政放权，深入推动“三基三 化”(基层执法队伍的职业化、基层执法站所的标准化、基 层管理制度的规范化)建设，努力为全省交通运输事业科学 发展提供良好的法制环境。 一、 依法行政工作开展情况 (一)突出立法引领，大力推动重点工作纳入法制化轨 道 我厅把突出立法引领作为加强法治政府部门建设的关 键，围绕公路建设管理、道路运输管理、交通建设工程质 量监督管理等重点工作，加大立法研究，加快立法进程， 加强法治实施，大力推动各项重点工作纳入法制化轨道。 江西省公路条例被列入江西省人民政府 XX 年立 法工作计划的确保项目。XX 年 6 月经省政府第 44 次 常务会原则通过，9 月经省人大常委会第二十次会议审议通 过，现已于 XX 年 12 月 1 日正式实施。该条例的实施对在 新的历史时期提高我省公路建管养和保护的整体水平，具 有里程碑的意义。 另外，我厅制定了江西省交通运输厅 XX-2020 年立 法规划(草案) ，将江西省交通建设工程质量安全监督管 理条例 、 江西省治理货物运输车辆超限超载条例 、 江 西省航道管理条例 、 江西省城市公共交通管理条例等 多部条例的制定纳入到立法规划当中，为进一步提升我省 依法治交的力度和水平提供法制保障。 (二)进一步落实法治江西建设规划纲要工作任务 针对江西省交通运输厅关于落实工作任务的实施方 案和XX 年法制工作要点 ，我们对分解了任务的相关单 位和处室进行了督导，并且建立了相应的交通运输法治政 府部门建设考评指标体系，制定了考评办法，把方案规定 的目标、任务细化和量化为具体指标，准确评估了交通运 输法治政府部门建设的状况和水平。通过定期组织开展专 项督查活动，检查发现工作中存在的问题和薄弱环节，及 时总结经验，督促改进该项工作。 (三)稳步推进“三基三化”工作 按照交通运输部办公厅关于开展交通运输基层执法 站所“三基三化”建设试点工作的通知和“三基三化” 建设试点工作实施方案 ，我厅进一步明确细化“三基三化” 建设试点工作的主要目标、试点内容、进度安排、预期成 果等。为全面了解我省交通运输基层执法站所“三基三化” 建设试点工作情况， 5 月 7 日至 15 日组织了 4 个督导组， 分赴赣州高速路政支队一大队、九江公路局瑞昌分局路政 大队等 13 个“三基三化”建设试点单位进行督导。在督导 中了解到各试点单位均较重视，成立了专门的工作机构， 并将“三基三化”工作纳入年度工作计划。各试点单位， 以执法工作为中心，以队伍建设为根本，以物质装备为保 障，以规范管理为抓手，努力克服编制紧张、经费不足等 诸多困难，夯实基础，内强素质，外树形象， “三基三化” 建设试点工作取得了一定的成效。 (四)组织开展行政执法人员培训工作 根据交通运输部关于加强交通运输行政执法队伍建 设的指导意见和省委组织部、省财政厅、省公务员局 关于印发的通知(赣财行 1 号)，我厅下发了组织开 展 XX 年度全省交通运输行政执法人员培训工作的通知 ， 以省交通干部学院为依托，举办执法人员培训班 6 期、执 法师资培训班 1 期，培训人数约 1000 人次，加强了对全省 交通运输行政执法人员培训工作的指导、推进和监督，组 织了对执法培训师资、执法工作骨干以及拟申领执法证件 的人员培训。 (五)积极推进行政审批制度改革工作 按照省政府的部署，我厅积极推进行政审批制度改革。 在简政放权方面，截止目前，我厅分六批承接交通运输部 下放的审批事项 12 项，分五批取消和下放审批事项 17 项， 分两批调整工商登记前置审批事项 5 项，一次性调整非行 政许可审批事项 4 项，保留省本级行政许可 23 项，不再保 留工商登记前置审批事项，不再保留非行政许可审批事项。 深入开展权责清单制度改革，除行政许可外，保留省本级 行政权力 178 项，含行政处罚 93 项、行政强制 14 项、行 政征收 9 项、行政确认 3 项、行政奖励 1 项，其它权力 58 项，一次性调整为属地管理的行政权力 148 项。在规范管 理方面，我厅重点采取了以下措施：1.在江西交通信息网 公布行政审批项目目录清单，严格做到目录外无审批，清 单之外的事项完全由社会主体自主决定。2.制定了江西 省交通运输厅省本级行政审批项目办事指南 ，并在江西交 通信息网设置网上办事专栏，公布办理主体、办理条件、 申请材料及程序、法定时限和承诺时限等，切实保障公众 知情权。3.优化审批流程，一方面要求精简申报材料，缩 减审批环节，绘制审批流程图;另一方面要求按审批环节定 岗定责，明确各自办理时限，实行责任制管理和限时管理。 我厅积极推进“三单一网”工作，印发了江西省交通运 输厅省本级权责清单 。按照省政府的部署要求，强化组织 实施、分工协作和沟通协调，取得了一定的实效。 (六)进一步推进法律顾问制度工作 为全面贯彻党的十八届三中全会关于“普遍建立法律 顾问制度”的精神，按照中共江西省委办公厅江西省人 民政府办公厅关于在全省普遍建立法律顾问制度的意见 (赣办发XX22 号)要求，我厅下发了关于在全厅普遍 建立法律顾问制度的通知 ，并从江西华邦律师事务所选聘 律师担任我厅法律顾问。目前我厅厅属的省公路管理局、 省港航管理局、省公路运输管理局及省公路路政管理总队 等相关单位均建立了法律顾问制度、聘请了相应的律师。 我厅将尽快形成全面覆盖厅机关和厅直属各单位的法律顾 问网络，确保各项决策和行为的科学性、正确性、合法性， 进一步加快我省交通运输法治建设。 (七)进一步推行重大行政决策听证制度 江西省重大行政决策事项听证办法下发后，我厅 及时进行了转发，并且精心组织抓好文件的具体实施，加 强落实情况的监督指导，遵循公平、公正、效率、便民的 原则，凡法律、法规、规章规定以及涉及重大公共利益和 群众切身利益的决策事项，都充分听取各方面的意见。对 听证中提出的合理意见和建议积极采纳，并向社会公布， 使各项行政决策符合法律法规规定、符合实际情况、符合 群众意愿。我厅进一步规范了全厅工作规则、议事细则、 会议制度、决策程序;着力解决事关群众利益的热点难点问 题。开展了收费公路专项清理，取消或降低公路收费;坚决 查处损害群众利益的行为，有力促进了全省交通运输事业 快速发展、科学发展。 (八)进一步加大行政应诉工作力度 新修订的行政诉讼法已于 XX 年 5 月 1 日施行， 我厅及时下发了关于贯彻实施的通知 ，新法的出台施行 对行政机关依法行政和应诉工作，提出了更高的要求。我 们进一步加大了行政应诉工作力度。一方面，积极对待非 涉诉案件，在全面了解事情真相的前提下，逐一化解行政 争议，努力做到让当事人双方满意，充分发挥行政复议和 行政调解化解交通运输行政执法争议的作用;另一方面，进 一步加强了我厅行政诉讼的应诉工作。今年在涉诉案件数 量明显上升的情况下，我厅草拟了江西省交通运输厅涉 诉案件应诉工作规则(草案) ，为提高全厅案件应诉工作质 量和依法行政水平奠定了基础。今年，我厅共发生 5 件涉 诉案件(其中 2 件行政案件，3 件民事案件)。对于每个涉诉 案件，我们均会同相关业务处室、法律顾问，进行全面分 析研判，以案件的重要证据、焦点和“胜诉点”为抓手， 综合权衡法规的适用，提出依法、有理、有据的抗辩。如 山西路桥第一工程公司以行政审批影响其权益为由诉我厅 一案，经相关处室会同法律顾问研析，以该公司起诉时间 超过行政诉讼时效为由提出抗辩，被法院采纳驳回了起诉。 今年 3 月，河北衡水黄河工程橡塑有限公司以加工合同纠 纷为由诉我厅一案，我厅依据相关法律法规提出管辖权异 议，法院裁定我厅提出管辖权异议成立，该案件已移送宁 都、兴国县法院处理，有效维护了我厅的行政权威和合法 权益。 (九)大力开展行业法制宣传教育 结合十八届四中全会精神宣贯、 “六五”普法规划、 江西省公路条例宣贯等，通过中心组学习、宣传栏展 示、培训班、研讨班等多种形式，开展了全方位、多层次 的法治宣传教育活动，增强广大干部职工法治观念，努力 营造了决策办事依法、解决问题用法的良好法治氛围。 XX 年 5 月份开展了“路政宣传月”活动，全省交通运 输系统共在报刊杂志发表宣传文章 52 篇，网站发布宣传月 活动报道 335 余篇，在电视台播出宣传视频 313 分钟，在 广播播出宣传音频 2958 分钟，发放宣传册和宣传资料万余 份，手机短信 17 万余条，组织现场咨询活动 296 场次，接 受咨询人数 7 万余人，召开宣传座谈会 73 场次，悬挂宣传 横幅 900 余条，粘贴宣传标语、宣传画 13000 余张。通过 宣传月活动，广泛普及了公路管理法律法规，增强了社会 公众爱路护路的意识，提升了公路路政管理工作在社会上 的认知度和影响力，为我省公路事业又好又快发展营造了 良好的社会氛围和舆论环境，取得了良好效果。 (十)不断深化改革工作 按照交通运输部关于全面深化改革的决策部署，根据 交通运输部关于全面深化交通运输改革的意见和交 通运输部关于全面深化交通运输改革的意见重要举措分工 方案 ，XX 年我厅结合交通运输行业实际，围绕“改什么、 怎么改” ，始终坚持思考在前、调研在前、谋划在前。为从 顶层谋划设计好改革方案，由厅领导班子成员带队，先后 开展了公路管理体制改革、国有企业改革、行政执法体制 改革、事业单位分类改革、交通运输行业债务化解等多项 专题调研，召开多场次征求意见座谈会。在此基础上，研 究制定了江西省交通运输厅关于全面深化交通运输改革 的意见 、 江西省交通运输厅 XX 年全面深化改革工作要点 ，对每项改革任务都明确了牵头领导、责任处室和配合单 位，确保各项改革按照“任务书、时间表、路线图”有序 推进。 二、XX 年工作打算和具体措施 1.努力争取省政府的支持，进一步推动江西省交通 建设工程质量安全监督管理条例的立