交通局安全生产工作总结.docx

交通局安全生产工作总结 交通局安全生产工作总结 20xx 年，宁夏交通运输厅 在交通运输部和自治区党委、政府的领导下，按照年初工 作部署，认真贯彻落实新的“安全生产法” ，全面落实交通 运输部每个节点的工作。全面加强安全生产责任体系建设， 扎实推进“安全生产责任落实年” 、 “平安交通”活动， 积极开展隐患排查治理、施工安全专项整治、水上运输督 查和“打非治违”行动，推进安全生产标准化建设，深入 开展安全生产大检查“回头看” ，保持了交通运输行业安全 生产形势持续稳定。 一、20xx 年工作情况 (一)全面落实安全生产责任体系。按照“党政同责、 一岗双责、齐抓共管”的要求，制定了交通运输系统安 全生产“党政同责、一岗双责”工作制度 ，层层分解了负 有安全生产监督管理的部门的各级职责。尤其是我厅承担 铁路工程建设安全监管以后，及时明确建设、监理、施工 单位的责任，并签订安全生产责任书。进一步落实了安全 监管部门综合监管、行业主管部门直接监管、地方交通运 输属地监管、生产经营单位主体责任，并全力抓好贯彻落 实。 (二)扎实开展“安全生产责任落实年”活动。制定印 发了关于开展安全生产责任落实年活动的实施意见的通 知 ，在全区交通运输行业大力开展“道路运输平安年”和 “平安交通”创建活动，组织学习新安全生产法 ，开展 专题培训班 5 次。在全区大力开展以“平安运输、为您服 务”为主题的活动。组织了以“提升驾驶员职业素质、确 保乘客生命安全”为主题的道路客运驾驶员、船员安全宣 誓承诺活动，并将宣誓活动引深到全行业。 (三)加大“打非治违”监管力度。以长途客运、旅游 包车、农村客运、危货运输、出租营运、水上运输和工程 建设等为监管重点，督导运管局认真履行“三关一监督” 职责，采取安全生产约谈方式，先后对 6 家客运企业凌晨 2 点至 5 点落地休息制度执行不力的进行约谈。认真组织开 展“水上交通打非治违”活动严厉打击“三无”船舶非法 载客、无船员适任证书或相关证件驾驶操纵船舶、人车混 装通过浮桥渡口等行为，确保我区水上交通安全形势持续 稳定。 (四)突出危货运输专项整治。督导运管机构积极开展 危货运输企业资质复查工作。对企业经营的专用车辆及设 备、停车场地、从业人员和管理人员、安全生产管理制度 等经营资质条件进行现场核查。截至目前，全区共对 163 家危货企业及 2973 辆危险车辆的安全生产状况进行检查， 对存在重大安全生产隐患的 16 家危货运输企业做出撤销行 政许可的决定，并收回了道路运输经营许可证,注销了 264 辆不符合危货运输车辆技术标准的车辆道路运输证 。 对因车辆申请报废、未安装紧急切断装置的 23 辆罐车，均 已作注销危货车辆道路运输证处理。 (五)积极开展隐患排查治理。建立交通运输安全隐患 排查治理长效机制，制定了安全生产暗访、抽查工作制度， 组织了 5 次暗访。以危险货物运输、长途客运、旅游客运、 城市客运、渡口渡船、公路安保、城际铁路和公路施工、 厅直单位消防等为重点，深化安全隐患排查治理。督促道 路运输企业建立健全分级安全管理体系。加大对货运和危 货运输车辆和市场的整治力度，对不达标车辆进行逐车清 理。公路施工项目严格落实“业主定期和不定期督查、现 场中心试验室经常检查、监理日常巡查、施工单位自查和 安全质量监督部门的每月督查”五级检查机制，及时消除 工程作业中存在的安全隐患。建立协查机制，联合安监、 旅游等部门组成安全检查组到沙湖、沙坡头、青铜峡等重 点水域开展水上安全大检查，针对深、急水域管理中存在 的隐患问题，责成相关单位限时整改。 (六)大力开展公路施工安全专项整治。督导公路建设 局制定关于深入开展公路桥梁和隧道工程施工安全专项 整治工作的方案 ，在新建、改建、扩建项目的建设中，同 步完善道路交通安全配套设施。以隧道、桥梁和道路工程 建设为重点，继续推行桥梁隧道施工安全风险评估制度， 深化安全隐患排查治理，全面实施工程风险预警预控预案 管理，深入开展以“防坍塌、反三违”为重点的专项治理 行动，全面推行“平安工地”达标考核评价制度。对临水 临崖、连续下坡、急弯陡坡路段要严格按标准上限安装防 护栏、防撞墙等安全设施，设置标志标线。对项目基坑支 护、土方开挖工程、隧道开挖工程、脚手架、模板支撑体 系、起重机械安装拆卸以及吊装作业六个方面进行专项整 治。 (七)积极推行风险管理工作。在完成“两客一危”道 路运输个性化危险源辨识的基础上，今年又重点组织对农 村客运线路的风险源辨识工作，目前已完成 27 条农村客运 线路的个性化危险源辨识认定工作。积极强化防控和应急 措施的进一步落实，不断健全完善风险管理制度。认真落 实工程建设“三同时”管理规定，大力推广宁夏路桥叶盛 黄河大桥建设项目部的“硬件建设标准化、检测工作规范 化、数据报告信息化、质量检测精细化”先进做法，为下 一步规范工程建设标准化夯实基础。 (八)强力推进企业安全生产标准化建设。全区共有客 运、危货运输企业共 280 家，公路施工企业 33 家，水运企 业 23 家，考评机构 3 家，考评员 326 人。目前客运、危货 运输、公路施工、水运企业已完成考评 311 家(其中客运、 危货运输、水运企业申报一级由交通运输部考评的企业 6 家)目前，安全生产标准化建设工作进入尾声。11 月，交通 运输厅组成督察组对经考评达到企业安全生产标准化二级 的企业进行了复核，并对达标三级企业进行了抽查。 (九)不断提高应对突发事件的处置能力。修订完善了 交通运输突发事件应急预案并下发执行。建立健全应急管 理体制机制，加强应急队伍、物资保障和运输保障能力建 设。针对道路运输、隧道施工、危货运输和水上安全情况， 成立综合应急保障专业队伍，先后组织开展突发事件应急 演练 9 次，提高了应急指挥和应急处置的能力。督导公路 建设管理局进行了防高空坠落、防隧道坍塌事故演练，厅 领导现场指导，调动应急指挥车现场指挥，效果明显。督 导海事局 24 家具有水路运输经营资质的企业建立了应急救 援预案，同时设立 7 个社会救助点，组织了现场演练，做 到全区水上应急全覆盖，提高了应急救援能力。 (十)安全生产大检查“回头看”情况。临近岁末年初， 根据国务院安委会关于开展安全生产大检查“回头看” 的通知精神 ，我厅立即行动起来，贯彻落实交通运输部和 自治区安委办的工作要求，深入分析我区交通运输安全生 产形势，制定下发交通运输行业安全生产大检查“回头 看”实施方案 ，细化工作内容，分解落实到人，利用五天 时间对全区道路客运企业和危险品运输等重点领域进行全 面检查，及时纠正安全隐患，对问题突出的企业责令立即 整改，并明确整改时限和责任人。同时，接受了国务院安 委会安全生产大检查“回头看”第九督查组的综合督查， 交通运输安全生产形势总体稳定。 二、存在的问题 总的来看，今年交通运输行业安全生产形势稳定。但 由于交通运输行业点多、线长、面广，安全生产监管任务 繁重，预防和控制事故的能力还不强，安全生产的薄弱环 节依然存在，交通运输安全生产事故易发、多发的趋势尚 未得到根本转变，具体表现在以下几个方面：一是部分企 业法人代表对安全生产工作不重视，安全工作存在等待观 望的现象。二是部分企业对从业人员的培训不重视，学习 形式化、走过场，弄虚作假，应付检查。三是个别单位安 全经费管理使用混乱。主要表现在项目建设中安全经费投 入没有严格按规定的比例执行，没有做到专款专用。 三、XX 年工作安排 (一)不断强化安全生产主体责任。加强安全生产宣传 教育。认真组织安全生产系列宣传教育活动和培训班，重 点加强企业负责人、安全管理人员和从业人员的培训，强 化对企业全员培训的监督检查。加强交通运输安全监管信 息化建设。加快信息化安全监管建设步伐，用科技手段提 高安全监管效率，全面提升安全监管服务能力。 (二)突出抓好重大节假日的安全检查。做好元旦、春 节前的安全生产检查，保证节假日期间的安全生产。要组 织对客运、货运车辆进行质量安全检查，确保运营车辆不 带故障行驶;对建设项目留守人员工地用电、采暖等设备以 及驻地防火等安全隐患点进行排查，并建立停工期间安全 生产巡查台账;对重点水域和重点船舶的日常监管。 (三)认真落实道路运输安全生产重点工作。加强联网 联控工作，重点对营运车辆公共服务平台的使用和动态监 控服务企业进行考核;认真开展危货运输专项整治工作，严 把危货从业人员资质关，加强对危货从业人员资格证的检 查审核;做好事故预防和突发事件应急处置工作。紧盯农村 客运安全管理，开展风险源辨识工作;紧盯长途客运安全管 理，督促客运企业严格落实凌晨 2-5 时停车休息制度;紧盯 旅游包车客运安全管理，加强对包车客运标志牌的监督检 查。 (四)深入开展各类安全生产专项行动。继续开展好 “道路运输安全年”和“十大专项行动” 。深化安全生产隐 患排查整治，严厉打击非法违法生产经营行为，治理纠正 违规违章行为，及时消除安全隐患。重点加强对施工现场 的监管和暗访督查，对高空作业设施要全面检查。 (五)加大信息化和安全信用评价体系建设。加大交通 运输系统安全生产信息化建设，加快安全生产信息平台无 缝对接，实现数据统一、共享交换。按照交通运输部要求， 加强交通运输行业安全生产信用评价体系建设，将在政务 诚信、工程建设、运输服务、安全生产、信息统计、价格、 企业管理、关键岗位、从业人员等 8 大领域重点推进信用 体系建设，实行行业 5 级信用评价制度和奖惩机制。 (六)加强应急队伍和物资保障建设。逐步建立应急救 援专家队伍库，培养有专业特长和技术优势的专家队伍;加 强与地方各级政府的协调、配合和协作工作，提高突发事 件应急队伍的处置能力。加强专业应急物资储备，改造重 点物资储备仓库，扩大库容和储备量，储备必要的防汛、 抗震、救灾物资，发挥社会各方面在应急物资生产和交通 物资储备方面的作用，实现社会储备和专业储备的有机结 合。 交通局安全生产工作总结 20xx 年，长沙县交通运 输系统安全生产工作在县委、县政府的正确领导下、在市 交通运输局的关心指导下，始终坚持“安全第一、预防为 主、综合治理”的方针 ，全力落实“打非治违” 、 “打黑治 超” 、 “平安交通” 、 “水上交通安全专项整治”等安全生产 基础性工作。对我县公里管养公路、3 家客运公司、908 台 客运经营车辆、10000 余台货物运输经营车辆、15 处渡口 (码头)、377 家交通行政许可单位和 357 家行政备案单位的 安全生产进行监管，全年公路，水路未发生一起较大及以 上的安全生产责任事故，确保了我县交通运输、公路建管、 水上交通安全等方面持续、稳定、平安发展。现将我局 20xx 年度安全生产管理工作总结如下： 一、20xx 年全县交通系统安全生产工作指标均在控制 范围内 (一)重要危险源发生的安全生产事故起数、较大以上 事故起数和伤亡人数均在目标控制范围内。20xx 年全县共 发生道路客运交通事故 19 起，同比下降了%;死亡 3 人，与 去年同比增加 2 人;伤 3 人，与去年同比减少 9 人;直接经 济损失 70 余万元，同比上升%。 (二)其他领域确保了“零”事故的发生，为历年来最 好水平。今年我县被定为“公路建设年” ，干线公路建设计 划投资亿元，完成黄兴大道南延线路基路面工程，确保年 底通车，并启动黄江公路东延以及洞株公路建设的前期工 作，争取完成部分路基工程;同时投资亿元对县乡公路、村 级公路、危桥等进行改、扩、建，目前工程量均已完成 80% 以上，工程施工安全责任事故为“零” 。 二、20xx 年全县交通系统安全生产的主要工作全面完 成 (一)围绕目标管理这一主线，强化安全监管、分级执 法工作管理机制，全系统安全生产责任全面落实。 一是严格履行“一岗双责”责任制。 “一岗双责”制 度的强化，对于充分发挥系统内各部门在安全生产管理工 作中的作用，建立健全责权明晰、协调配合、运行高效的 安监工作机制，构建全面覆盖、无缝隙的综合监管体系和 “党委高度重视、部门依法监管、企业全面负责、社会广 泛参与”的综合治理格局起到了积极的促进作用。 二是切实加强了目标管理考核。我们积极运用目标管 理考核的这个重要手段，突出日常考核、专项考核和效果 考核三个重点，上与省、市专业目标考核对接，下对有关 部门的目标管理考核到一线，把基层具体生产经营单位的 安全生产工作情况和效果纳入考核内容并作为对交通运输 行业主管部门考核的重要依据，确保了年度重点工作任务 的落实。 三是深入开展水上交通安全专项整治。XX 年 11 月开 始，全省组织开展了声势浩大的水上交通安全管理综合整 治专项行动。县政府成立了由县长为组长的长沙县水上安 全综合整治领导小组，同时还成立了由主管副县长为组长 的水上交通安全专项整治工作领导小组。为长期保障县域 内水上交通安全持续稳定，我局按照“预防为主、源头治 理、突出重点、系统监管”的工作思路，变单一执法为联 合执法、变结果管理为过程管理、变职能管理为社会化管 理，积极总结水上交通安全监管新经验，建立健全了水上 交通安全管理长效机制。20xx 年我县又相继投入了 100 余 万元，分别提质改造了兴马洲、李家坪、三汊河、银龙坑 码头，统一制作了渡口安全警示公告牌、封航水位线等安 全设施，督促整改维修了部分船舶设施，协助市、县海事 部门开展水上行政执法 256 人次，查扣非法采砂、挖砂、 运砂船 36 艘，督促整改安全隐患 5 处。 四是强化安全经费保障机制。我局在安全生产工作方 面只设奋斗目标、不限经费指标。在全局安全生产工作的 宣传发动、工作协调、专项整治、应急救援、行政执法、 培训演练等方面给予充分保障，同时积极争取政府对重大 交通安全隐患整改给予支持。 (二)抓住行政执法这一重点，加大专项整治和打击非 法违法力度，进一步规范了安全生产秩序。 一是加强行政执法专业队伍建设，形成联合执法机制。 年初通过竞职竞岗，整合了专业交通行政执法队伍，成立 了一个执法大队、9 个执法中队，通过军事化训练和专业执 法培训，普遍提升了我局交通行政执法形象，大大地提高 了行政执法效率。 同时，在县委、县政府的有力支持下，全县建立了交 通领域“打非治违”联合执法机制，交通、公安、城管、 海事等部门分别抽调了 120 余名执法人员，成立了 4 个执 法中队。对公路、水路非法、违法经营运输行为进行了重 点打击，对全县客、货运输行业和交通基础设施建设中存 在的安全隐患进行了专项整治。 二是坚持集中打击、严格行政执法。在“打非治违” 专项行动方面坚持用铁的手碗，重出击，在全县开展声势 浩大的综合整顿治理超载和“打非治违”专项整治行动中， 全年出动执法人员 14608 人次，检查车船 3 万多台次，查 扣违章车船 1559 台(其中非法营运车辆 423 台、超限超载 违法车辆 1006 台，套牌、冒牌、违章经营的士及“黑的” 94 台，非法采砂、挖沙、运砂船舶 36 台)，督促恢复改装 车辆 28 台，责令卸载 1053 台次，卸载 4000 多吨，实施行 政处罚万余元。 三是坚持公开、公平、公正执法。为使执法过程公开、 公平、公正，一线执法人员不参与处理、处罚，县局专门 设立了集行政许可、行政处理(罚)、法律咨询、投诉处置 等综合业务为一体的“行政服务中心” ，规范了中心行政处 理(罚)工作人员不直接收取罚款，将处罚结果上墙公示， 严格执行了查扣、处罚、罚缴三权分离，同时对外设立并 公布了统一举报电话，全年接处投诉 85 人次，奖励举报人 4 人次，奖励金额 3500 元。截至 11 月份，我局共查处办结 各类交通运输违法违章案件 1545 例，由于办案证据确凿， 公开 、公正、透明，裁量恰当，未出现一例行政诉讼、行 政复议和行政赔偿案件。 四是加强打非执法与疏堵治理相结合。在严格规范执 法的同时，我局及时探讨、深入研究，针对运输市场薄弱 环节，加大投入，分别在客运出租、危货运输、二级维护、 水上重点渡运等方面实施视频网监，随时对重点运输行业 进行安全监管;通过城镇道路规划建设、优化公交线路、增 开农村公交，力争公交在全县主要乡镇运行;为缓解县城交 通拥堵运行压力，采取城区主要道路禁货禁摩，增加出租 的士，规范交通安保设施;为方便大众环保绿色出行，在整 个城区及周边人员集散场所，投放自行车租赁骑行。在城 区加强疏导治理的同时，县政府又投入 250 余万元，分别 在全县主要交通要道建立了 11 个“打非治超联合执法警务 站” ，将非法营运、非法超载的车辆封堵在城区外围。通过 采取交通科技改革、科学投入、科技兴安等创新机制，进 一步规范了全县交通运输市场秩序。 (三)紧扣遏制各类事故发生这一目标，着力排查、整 改事故隐患，全交通系统安全生产水平明显提高。 一是进一步完善隐患排查整改工作机制，开展安全生 产检查。根据省、市、县政府关于切实加强安全生产隐患 排查治理的有关规定和要求，我局上下总动员，完善事故 隐患排查治理长效机制，今年相继出台了20xx 年度“打 非治违”集中专项行动实施方案 、 长沙县交通系统开展 安全生产“大检查大整治”专项行动实施方案等文件， 进一步明确了事故隐患排查治理的责任主体。局系统成立 了专门的安全生产督查组，不定时地开展安全生产督查、 指导，全年共出动督查人员 120 余人次，对全县重点交通 运输单位、重点交通建设项目进行了全面细致的安全生产 隐患集中检查督办;对“平安交通”创建项目进行跟踪报道;协 调、督促县客(货)运管理所、公路(质监)站、地方海事处 以及各交通行政执法中队分项、分时、分片对各自管辖范 围进行拉网式排查，截止 11 月客、货运输行业共出动安全 检查 XX 多人次，检查了危险品运输企业 4 家、物流渣土运 输公司 24 家、客运公司 3 家、维修企业 124 家、驾培学校 12 家，下发整改通知 2 份，关停整改隐患企业 4 家，消除 整改一般安全生产隐患 70 多处，在“平安交通”创建活动 中，对在建的交通基础设施建设工地 60 余处(305 公里)， 危桥险路改造工地 30 余处，共组织了 800 多人次进行安全 质量督查，安全生产检查里程达万公里，下发安全检查整 改通知单 45 份，现场督促排除一般安全生产隐患 120 余处。 通过交通运输各单位各部门的共同努力，目前已有 98%以上 的安全生产隐患得到了彻底根治和有效监控。 二是强力整改一批重大安全隐患。20xx 年，局党组高 度重视，把隐患整治工作的重点放在涉及面广、影响范围 大的京广铁路暮云境内的“三兴”涵洞和南托跨线桥的整 治上，突出重点，抓住难点，争取财政投入 1100 多万元， 在当地政府和铁路部门的全力支持下，以上两处挂牌督办 的重大安全生产隐患已得到了彻底消除和有效监管。针对 今年因突发山洪和暴雨相继造成全县有 67 处水毁公路、桥 梁、边坡等安全隐患的问题和县乡公路安全保障设施严重 缺损的问题，局领导及时调整战略，积极争取政府的支持， 共投入水毁抢险专项资金 309 万余元，投入安保设施专项 资金 1100 多万元。全方位地确保了隐患排查整改责任、措 施、资金、时间和预案的“五落实”到位，扎实推进了安 全隐患的整改。 (四)加强宣传教育培训，全力推动企业安全生产标准 化建设。 一是强化了公益宣传。我们充分利用“安全生产月” 主题宣传活动和安全生产大检查、 “打非治违”等专项行动， 先后 9 次在都市频道、政法频道、星沙时报等媒体安排专 用版面进行了安全生产公益广告的刊播;在城镇社区和人员 密集场所以张贴安全提示宣传画和宣传牌的形式，积极开 展安全生产教育宣传活动，共印发了致驾驶员的一封信 、 致广大市民拒乘非法营运车辆一封信等宣传资料 7000 份，出动宣传车 40 辆次，开辟了 6 个户外宣传栏，在路口、 汽车站、公交车上悬挂横幅 321 条，在出租汽车电子显示 屏上滚动播出宣传标语 244080 次，在城区公共候车亭上制 作专题宣传板块 300 余块。通过以上广泛的宣传，促使我 县有了一个健康、稳定、发展的交通运输市场秩序。 二是强化了教育培训。今年我局采取扩大培训面，创 新培训形式，充实培训教育内容等措施，提高参训率和培 训质量，进一步提高基层一线员工的操作技能和管理人员 的安全技能、业务素质。今年共组织全系统内各类安全宣 传、教育、学习培训班四期、培训人员 800 余人，其中道 路客运企业共组织了二期专业培训班，特邀了市客管局、 县安委、县公安交警大队等部门的领导授课，每期参训人 员有三百多人;5 月份举办了一期水上交通安全培训班，全 县共有 53 人获得了水上驾驶适任证书;全县交通系统行业 达标管理培训，共有 4 名行业管理人员获得“交通运输企 业安全生产标准化考评员资格” 。 三是督促交通运输企业认真开展安全生产标准化建设。 根据省厅、市局有关文件精神，20xx 年所有客运企业、危 货运输企业必须全部申请验收达标，我局成立了专门的 “企业安全生产标准化达标考核小组” ，由客管所、货管所 牵头组织，由专业考评员包干指导，局安全法规科督办，3 个客运企业均通过了市局的初评。 三、存在的问题 1、道路运输行业的安全管理机制有待进一步优化。 作为基层业务和安全管理主要行政机关，应将每个交通行 业的行政许可、证照审核、业务培训等行业管理与安全生 产管理有机结合，从市到县、从业务指导到行政管理形成 一套切实可行的，既相互联动又相互制约的长效管理机制。 2、制约安全发展的系统性问题还一定程度存在，安 全生产监管形式依然严峻。由于历史的原因，目前交通系 统仍存在一些制约行业安全发展的系统性问题，如挂靠经 营的客运车辆较多，由于经营期限原因，驾驶人员主观上 存在不顾安全， “多拉快跑”的内生动力，容易引发安全隐 患;又由于一些县区农村公路虽然修通了，但等级低、弯道 多、坡道陡、路面窄，而农村地区又存在着投入的车辆性 能相对差、驾驶人员综合素质不平衡等因素，也比较容易 引发安全事故。为此，整个交通运输安全生产形势较为严 峻。 3、少数运输企业、危货企业、建筑企业对安全生产 工作重视不够。有的还存在“重生产、重效益、轻安全” 现象，如客运车辆存在少数车安检走过场，带病出行;危货 车辆存在市许可、县监管的体制，基层管理不到位;个别建 设施工单位为抢时间、赶进度、创收入，存在侥幸心理， 对安全生产管理采取应付思想等。 4、水上安全管理体制有待完善。目前水上行业许可 和行业主体管理都在海事部门，但安全监管责任又在县、 镇人民政府，形成管理上存在漏洞，加之个别乡镇水上交 通管理责任没上肩、思想上未高度重视，个别船主安全观 念不强，存在盲目运行和听之任之的心态。 四、坚定信心、再接再厉、全力确保 20xx 年全县交 通生产形势的持续稳定发展 20