蒙城县非公企业党建问题研究

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 蒙城县非公企业党建问题研究 摘要：改革开放以来，我国非公 有制经济不断发展壮大，已经是社会主 义市场经济的重要组成部分和促进社会 生产力发展的重要力量。非公经济的快 速发展对党的建设提出了新任务、新要 求。多年来，安徽省蒙城县在管理上以 企业党的建设为抓手，创造性走出了 “党工共建”的企业党建之路；以党建促 管理、促发展，诚信经营，关爱社会。 中国论文网 /2/view-12928423.htm 关键词：蒙城县；非公企业；党 建；问题研究 现今，蒙城县非公企业党建工作 按照省市工作部署，围绕县委中心工作 任务，以“抓组建、促规范、上水平” 为 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 重点，着力提升党建工作整体上水平， 上台阶；以“ 群众路线教育实践活动 ”为 抓手，着力提高企业从业党员的思想觉 悟；以“三有两评 ”为抓手，着力开展创 建服务党组织活动；以“ 党工共建 ”为抓 手，着力推进企业和谐发展；以“强化 管理，发挥作用” 为抓手，着力加强党 工共建工作对指导员监督与管理，促使 其坚守岗位，遵守纪律，开展帮扶，发 挥作用；以“ 讲责任、比奉献 ”为抓手， 着力激发党员职工创先进、争优秀的热 情，通过开展劳动竞赛和设立“党员先 锋岗”等活动，营造积极向上的良好氛 围，凝聚了正能量，有力推动了非公企 业健康有序发展。 1 蒙城县非公企业党建现状 蒙城县现有非公有制企业 790 家 （其中：规模以上非公企业 131 家） ， 全县从业人员 50 人以上的企业 131 家， 全县非公有制企业从业人员 31490 人， 党员 1561 人。单独组建企业党组织 82 个，组建非公企业联合党支部 90 个 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 （覆盖 685 家小微企业） ，组建率为 97.3%。目前非公企业党建的主要措施 有以下几个方面： 1.1 健全组织机构，强化非公党 建工作领导。一是按照省、市要求，成 立了“中共蒙城县委非公有制经济和社 会组织工作委员会” 及其办事机构，从 全县事业单位编制人中调配 5 人充实到 办公室。二是指导乡镇成立“非公经济 和社会组织党委” 或综合党委，统一要 求各乡镇党委组织委员任“非公党委书 记”，要求做到 “四个到位 ”，即：人员 配备到位、职责明确到位、制度建立到 位、经费保障到位。切实加强对本辖区 非公企业党建工作的领导与指导。三是 保障工作经费，确保非公企业党建工作 的顺利开展。年初县财政专门下拨了 50 万元的工作经费，用于非公企业党建工 作人员培训、阵地建设等方面。 1.2 抓好党建指导员和党支部书 记两支队伍，强化指导引导 “支部强不强，全靠领头羊” 。加 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 强党组织书记和党建指导员两支队伍建 设一直是我县加强非公企业党建的重要 抓手。自 2012 年以来，我县把指导员 和支部书记培训班作为常态化工作持续 开展，同时利用新媒体，建立了党建工 作 QQ 群和微信群，及时宣传政策、交 流信息、推动工作，使他们熟练掌握党 建语言。凡是生产经营正常、符合组建 条件的企业都成立了党组织，凡新成立 的党组织，都有党建指导员的跟进。我 县党建指导员的分配原则上按照行业相 近、企业位置相近、以强带弱的思路进 行，原则上每名指导员联系 2 个企业。 同时根据需要随时调整，灵活使用。在 管理上，严格落实省委组织部指导员 管理办法和县委组织部关于加强非 公企业党建指导员的通知文件精神， 严格执行党建指导员“ 工作例会制度、 请销假制度、重要问题报告制度和工作 检查考核制度” 四项制度，涌现出了一 批优秀指导员，受到企业的欢迎。像有 的党建指导员不仅创建了“一五三” 党建 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 工作法，使党建工作富有成效，还创造 性地开展工作，不仅为企业申请了财政 贴息资金，还向工会争取图书，建立了 图书室，打造“ 书香企业”等等。 1.3 强化培育企业文化和精英团 队两个抓手，打造活力企业 如何找准党建与企业发展的切入 点，是做好党建工作的关键。我县的做 法是：指导党组织在培育企业文化上， 唱主角，锻造阳光团队，培育活力企业； 在经营上，当配角，引导党员职工积极 建言献策，争先创优，助推企业发展。 企业文化集中体现了企业的软实力。指 导企业把党建元素、国学精粹与企业文 化紧密融合，为党建注入了活力。 1.4 把握投入支持和创新载体两 个引擎，发挥党组织作用 1.4.1 扎实开展“ 五抓五送 ”活动 近几年来，县委组织部对我县企 业党支部分别给予补助资金，县党工委 根据企业的需要为企业党组织送标牌、 制图版、送学习资料、免费征订党报党 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 刊等，针对个别做出实绩、发挥作用的 企业党组织，有重点地倾斜帮扶。 1.4.2 认真开展 “三有两评 ”活动 各企业党组织通过开展 “三有两 评”活动，把服务作为企业党建的主线， 围绕经济“增长点 ”，挖掘企业 “闪光点 ， 划定“党员责任区 ”、设立 “先锋岗”，创 造了很多经验和做法，不仅扩大党组织 影响力，发挥党员先锋模范作用，还密 切了企I 管理层与党组织的联系。 1.4.3 深入开展“ 两学一做 ”活动 在 2016 年“ 两学一做 ”学习教育 活动中，各企业组织了不同形式的党课 及微课堂，开展了不同形式的活动。像 “职工技能竞赛 ”、 “岗位创新评议”、 “办公 费用、低值易耗品节约考核”、 “树立大 局意识，强化团队合作态度”等为主题 的讨论活动。同时积极探索延伸“三会 一课”内容，每周一至周五落实晨会制 度、每周三新工艺推广及新产品品尝分 析会、每月 31 日经营管理总结例会等 等，使党员的思想，政治素质有了明显 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 提高。 1.4.4 引导企业开展丰富多彩的 各类活动 我县非公企业开展了各种丰富多 彩的活动，像劳动技能大赛、员工手册 有奖知识竞赛、 “红色教育 ”、 “革命传统 教育”、 “学雷锋”、员工免费技能培训等 活动。这一系列活动的开展不仅增进职 工之间的相互了解与团结，受到了社会 的好评，更加增强党组织凝聚力。 2 蒙城县非公企业党建存在问题 虽然这些年来我县非公有制企业 党建工作取得了显著成绩，但目前仍存 在一些问题、面临一些困难。总体来看 非公有制企业党建仍然是我县党建工作 的薄弱环节，遇到的新情况、新问题也 很多。我们课题组在调研中发现主要存 在以下几个方面的问题。 2.1 企 业党组织发展不均衡。是由于非公党建 工作，是最近几年随着市场经济的快速 发展，才提上议事日程，所以企业在组 织机构、工作力度以及企业主个人认识 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 上参差不齐。有的企业已经总结出行之 有效的党建工作法，有的却处于被动应 付状态。 2.2 企业主对党建工作重视不够。 非公企业党建工作怎么样，企业主的态 度是关键。当前，一些企业主对党建工 作认识不够，认为党组织在企业中不能 发挥作用，且开展活动增加成本，影响 正常生产秩序，不能给企业带来经济效 益，致使一些非公企业虽然下文挂牌成 立了党组织，但党建工作并没有真正融 入到企业。 2.3 党建创新办法不多。非公企 业有别于国企，它的财、物具有私有性 质，员工具有“ 雇佣” 性，企业主对企业 领导有绝对的权威。所以，非公企业的 党建怎么抓，还在进一步探索之中，目 前还没有比较成熟的经验和办法。 2.4 非公企业党员管理教育难。 一方面，非公企业受市场影响，企业关 停并转时有发生，这给党组织的管理带 来很大难度；另一方面，非公企业线长 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 面广，党员来源复杂，流动性大，素质 不高， “口袋”党员、 “隐身”党员较多，所 以，对党员集中开展活动、加强教育， 缺乏经验，难度较大；再者，非公企业 关注重视的是企业生产经营和效益，因 而，多数出资人、特别是非党员出资人， 对党建工作不太关心和重视，导致党建 工作推进难度大。 3 对策建议 当前，如何进一步加强非公企业 党建工作，让非公企业党建更好的发挥 功能作用，提高非公有制经济党建工作 的科学化水平，这一重要课题摆在了基 层党建工作者的面前。对此，我们提出 几点建议。 3.1 提升非公党建的质量。抓非 公党建，既要抓数量的增长，同时更要 注重质量。党工委书记亲自抓，负总责， 定期听取和研究党建工作制度，每季度 听取党建专题汇报，全年开展企业党建 调研不少于 5 次。督促企业党组织及其 主要负责人强化主责意识，认真履行主 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 体责任和第一责任。对企业党务人员必 须有针对性的加强党务知识、党员信息 管理、相关法律法规等指导，让企业党 务人员要树立“ 抓不好党建是不 Q 职” 的意识，党务工作者要熟悉业务，达到 “六会”，即：会与企业主沟通；会独立 负责地谋划非公企业党建工作；会组织 开展党员活动；会培养入党积极分子， 搞好党员发展工作；会深入细致地做好 企业员工思想政治工作；会协调好企业 有关矛盾和关系，进一步健全“三会一 课”制度。要围绕企业的发展开展一些 健康有益的活动，真正发挥党组织的战 斗堡垒和党员在企业的模范带头作用。 3.2 企业党组织要引导企业主准 确理解并重视党建工作。企业党组织不 能把党建工作和企业发展割裂开来，而 要有机地结合起来，要了解企业的发展 难题，并且帮助企业解决发展难题，还 要时刻把握当下的政策热点和关注点， 帮助企业明白它的发展方向在哪里，如 何做决策，让企业在复杂多变的市场环 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 11 境中，能牢牢地把握前进的目标。给企 业提供最大的帮助，让企业相信开展党 建工作的确可以产生更好的经济效益。 这样企业主才能正确理解企业党建的真 正内涵，党建工作就能最大限度地得到 企业主的支持。 3.3 创新完善工作机制。由于非 公企业党建工作是一个新领域，没有现 成的经验可借鉴。因此，我们要不断探 索促进非公党建工作不断发展的新途径、 新举措。但是现在随着“ 互联网 +”的扩 大和流行，目前党建工作也发生了转变， 传统的党建传播与工作模式，要投入到 新媒体的运用中，通过设置党建公众号、 党建微信账号，开设党建微窗口、微平 台、微学堂、微话题等等方式，更好地 凝心聚力，特别是更能激发年轻党员的 活力。 3.4 加强非公企业党员管理教育。 首先要彻底摸清党员的年龄、文化、技 能等基本情况，建立企业党员信息库。 对一些农民党员不要求他们接转组织关 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 12 系，只要求他能亮明党员的身份，让他 们积极地参与到企业的支部组建以及党 组织活动中去。同时给机关退休党员发 挥余热创造更好的条件，防止失管漏管， 做好党员的管理。其次，要加强对企业 主党员的教育，增强责任意识和党性观 念。要通过举办培训班，外出考察，座 谈交流等形式，引导他们自觉遵守党章， 强化党员意识，履行党员义务，树立诚 实守信依法经营的良好形象和又好又快 发展的观念。同时通过开展各种创先争 优的活动，来增强企业主党员的光荣感， 使命感和社会责任感。最后还要加强企 业技术骨干高学历党员的管理，这类党 员自主性强，思维活跃，敢于表达个人 见解，不受传统约束，往往与传统的老 工作思路，老管理