2013年河北省工业企业对标行动工作要点

2013 年河北省工业企业对标行动工作要点 2013 年是全面深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五” 规划承前启后的关键一年，也是加快推进“工业强省”战略的重要一年。全省 工业企业对标行动的总体思路是：坚持以科学发展观为主题，以助推工业强省 战略为目标，深入贯彻党的十八大、省第八次党代会和中央、全省经济工作会 议精神，以“求实、求新、求长效”为指导思想，把对标行动贯穿到企业管理 提升、创新研发、技术改造、新上项目、产业集聚、节能减排、品牌创建、两 化融合等各项重点工作当中，重点围绕“对标、达标、超标、制标”四个关键 环节，进一步深化、拓展和延伸对标行动，持续推动产业上水平、产品提档次、 企业增效益，努力实现我省工业经济持续健康发展。 按照上述总体思路，今年我省工业企业对标行动主要任务是：完善“两个 机制” ，拓展“三个平台” ，开展“四项工程” ，抓好“十个促进” 。 一、完善两个机制 1.政策驱动机制。充分发挥各级政府的推动作用，研究对标行动激励政策， 在专项资金、项目立项、用地指标、融资信贷和政府采购等方面给予倾斜。 责任单位：省工信厅、省财政厅牵头，省对标行动领导小组各成员单位、 各设区市对标行动领导小组办公室配合。 2.督导考核机制。推动将对标纳入地方政府和党政领导干部综合考核评价 体系以及企业员工绩效考核体系，建立完善对标督导检查、定期通报和考核制 度。 责任单位：省工信厅牵头，省对标行动领导小组各成员单位、各设区市对 标行动领导小组办公室配合。 二、拓展三个平台 1.网上对标平台。大力推动对标与信息化相结合，推进以计划、财务、设 备、生产、营销、供应链、人力资源等环节为重点的对标管理信息化，引导企 业建立完善网上对标平台，健全对标指标数据库，实现科学对标、在线对标、 实时对标。 责任单位：省工信厅牵头，省对标行动领导小组各成员单位、各设区市对 标行动领导小组办公室配合。 2.培训交流平台。围绕现场管理、质量管理、技术管理、安全管理等内容， 开展管理对标系列专题培训，组织全面预算管理、5S 现场管理、六西格玛管理 等专题培训班。组织多种形式的对标交流活动，召开企业对标现场会，定期组 织到省内外、国内外进行对标考察，为企业搭建交流平台。 责任单位：省工信厅牵头，省对标行动领导小组各成员单位、各设区市对 标行动领导小组办公室配合。 3.咨询服务平台。组建企业管理和对标专家库，组织行业协会、专业化管 理咨询机构和管理经验丰富的志愿者及专家，选择部分中小企业开展现场指导 和管理诊断，帮助中小企业改进管理。支持信誉好、水平高、管理规范的管理 咨询机构为企业提供优质的咨询服务。 责任单位：省工信厅牵头，省对标行动领导小组各成员单位、各设区市对 标行动领导小组办公室配合。 三、开展四项工程 1.管理提升工程。组织实施企业管理提升计划 ，按照“企业主导、政府 引导”的原则，通过政策引导、典型示范和加强服务等方式，支持和引导企业 加强管理和管理创新。鼓励企业通过质量管理、环境管理、职业健康与安全管 理认证，积极推行全面预算管理、卓越绩效管理、六西格玛管理、供应链管理 等国内外先进的管理方法，注重创新发展理念，优化经营机制，形成独具特色 的管理模式。 责任单位：省工信厅、省国资委牵头，省对标行动领导小组各成员单位、 各设区市对标行动领导小组办公室配合。 2.标杆示范工程。开展对标行动和管理创新示范企业创建工作，推广先进 技术和管理经验，充分发挥示范带动作用。指导各设区市选择一个管理创新典 型企业、开一个管理经验推广会、创新一套管理对标实施方案。 责任单位：省工信厅牵头，省对标行动领导小组各成员单位、各设区市对 标行动领导小组办公室配合。 3.品牌创建工程。开展品牌示范交流、品牌专家行等活动，与省内外优秀 企业和知名品牌产品进行对标。指导企业争创中国驰名商标、河北省著名商标 或省级以上名牌产品、优质产品称号，并进行一对一帮扶，为企业提供优质服 务。鼓励支持企业实施品牌战略，加大企业自有品牌的创建、培育、维护力度 ，以品牌建设推动产品提档次、企业增效益。 责任单位：省工信厅、省质监局、省工商局牵头，省对标行动领导小组各 成员单位、各设区市对标行动领导小组办公室配合。 4.能效对标工程。指导企业参照河北省工业能效对标指南 （http:/www.c ） ，充分挖掘在能源梯级利用、信息技术促进节能减排、管理节能等 方面的潜力，做好能效对标达标工作。组织能耗污染大户、环保重点监控企业 开展节能减排和清洁生产对标。 责任单位：省工信厅、省发展改革委、省环保厅牵头，省对标行动领导小 组各成员单位、各设区市对标行动领导小组办公室配合。 四、抓好十个促进 1.以对标促进新上项目。围绕技术、装备、能耗、排放、质量、效益等项 目要素，对标国内外高端和强势企业，按照产业政策，谋划、筛选和优化新上 项目，确保科学决策。要着眼于对全省经济社会发展的支撑作用，着眼于对调 结构转方式的重要引领作用，着眼于对打造两大增长极的重要示范作用，坚持 谋划储备一批、开工建设一批、培育壮大一批。 责任单位：省发展改革委、省工信厅牵头，省对标行动领导小组各成员单 位、各设区市对标行动领导小组办公室配合。 2.以对标促进创新研发。通过对标行动引导企业以自主创新和先进适用技 术推广应用为重点，以成长性好、带动力强、竞争优势明显的产品为突破口， 大力推进技术创新和技术进步，指导企业加大研发投入，建立企业工程实验室、 工业设计中心和技术研发中心，推进产学研相结合，促进科技成果转化，推动 传统产业改造升级，加快实现由“河北制造”向“河北创造”的战略转变。 责任单位：省科技厅、省工信厅牵头，省对标行动领导小组各成员单位、 各设区市对标行动领导小组办公室配合。 3.以对标促进技术改造。坚持“对标先行、技改跟进” ，指导帮助企业通过 对标行动，查找制约企业技术升级的瓶颈和短板，明确技术、装备、工艺改造 提升的方向和重点，加大技术改造工作力度，实施千项技改项目，生产优质、 高附加值产品。 责任单位：省工信厅牵头，省对标行动领导小组各成员单位、各设区市对 标行动领导小组办公室配合。 4.以对标促进淘汰落后。通过对标加快淘汰落后的工艺和装备，落实淘汰 落后产能计划，提升工艺装备水平，进一步优化生产力布局，加快落后产能的 退出。 责任单位：省工信厅牵头，省对标行动领导小组各成员单位、各设区市对 标行动领导小组办公室配合。 5.以对标促进两化融合。培育 100 家省级两化融合重点企业、15 家省级两 化融合示范企业，争创 2-3 家国家级两化融合示范企业。通过对标着力推进信 息化和工业化深度融合，推动工业向敏捷制造、网络化制造、精细化管理发展， 提高劳动生产率和综合竞争力，全面提高信息化水平。 责任单位：省工信厅牵头，省对标行动领导小组各成员单位、各设区市对 标行动领导小组办公室配合。 6.以对标促进产业集聚。围绕做大做强产业链，对标国内外标杆集群，推 进工业聚集区建设，延伸和完善产业链条。实施产业集群示范工程，培育 100 个营业收入超百亿元的产业集群，重点扶持 200 家龙头骨干企业项目，积极打 造 20 个省级产业集群区域品牌。 责任单位：省工信厅牵头，省对标行动领导小组各成员单位、各设区市对 标行动领导小组办公室配合。 7.以对标促进贯标达标。绕标准、品牌、质量开展对标，加大标准化工作 的宣传力度，引导企业自觉贯彻执行国际、国家、地方或行业标准，支持企业 主导或参与国际、国家、地方或行业标准的制定，鼓励企业执行高于国标、行 标的企业标准。树立省级“质量标杆”10 家，制修订工业类地方标准 20 项以 上，引导工业企业积极参与国标、行标制修订 30 项以上。 责任单位：省质监局、省工信厅牵头，省对标行动领导小组各成员单位、 各设区市对标行动领导小组办公室配合。 8.以对标促进人才队伍建设。引导企业对标国内外优秀人力资源管理经验， 加强企业文化建设，关注员工的职业发展和薪酬福利改善，实现企业和员工科 学发展、共同发展，企业劳动关系公平、民主、诚信、活力。推动企业人力资 源管理全面优化，逐步提高职工补充保险和生活福利水平，职工工资形成正常 增长制度和机制，达到互利共赢促和谐的良好氛围。 责任单位：省人社厅牵头，省对标行动领导小组各成员单位、各设区市对 标行动领导小组办公室配合。 9.以对标促进安全生产。引导企业加强安全文化建设，加大企业全员培训 力度，不断提高员工安全素质。鼓励企业加大安全生产投入，逐步提高企业本 质安全生产水平。督导企业认真落实建设项目安全设施“三同时”制度，