2011年乡镇半年工作总结

加快发展 加快转型 推动 XX 经济社会又好又快发展 XX 镇 2011 年上半年工作总结暨下半年工作计划 今年以来，在县委、县政府的正确领导下，XX 镇党委、政府坚 持以邓小平理论和“ 三个代表” 重要思想 为指导，用科学发展观总揽 经济社会发展全局，以“加速发展、加快 转型、推动跨越” 为主基调， 紧紧围绕“以生态农业立镇、优质农产兴镇、粮油高产稳镇、农副产 品加工富镇、电力水产强镇、秀美环境亮镇”的战略思维，大力发展 “42111”：发展四个基础（基础产业、基础设施、基础教育、基层组织）， 壮大两个产业（规模林业、特色农业），促进一个增收（农民增收），实 现一个目标（十年绿化 XX），推动一个 进程（社会主义新农村建设进 程）。战略定位准确，发展思路明晰，工作举措有力，顺利完成上半年 各项工作任务，开启了下半年发展的新征程。目前，全镇上下呈现出 农村经济发展、人民安居乐业、社会和谐稳定的良好局面。 一、上半年工作总结 （一）重建设、兴农业，夯实农村经济发展基础 农村基础设施建设得到完善。半年来，镇党委、政府始终坚 持把基础建设作为做好农业、农村、农民工作的重点，在积极争取上 级部门的大力支持下，尽心尽力地改善群众的生产生活条件。一是 加大各村组的道路建设。我们实施并验收了顶肖至打滨二期路面工 程，巧袍至坝来、巧统至路吉、巧好至八路、巧袍（达央）至过力、路 吉至纳牙、巧细至坝恩、丁马至平华移民基耕道水毁工程；XX 至荣 丁通组路道路硬化工程正进行土地调解、规划勘测等前期阶段。二 是实施了农村安全饮水工程建设。我们实施修建了纳院村供水点水 池工程，解决 1436 人 2135 头（匹）饮水困难问题；镇机关人饮工程的 修缮工作在进行前期规划和工程准备中。 农业产业结构进一步调整。一是大力推进传统农业春耕备 耕工作。半年来，我镇工作人员入村串户开展春耕生产的宣传工作， 营造好浓厚的春耕氛围。同时组织农推站技术人员深入各村组实地 检查、指导今年春耕备耕工作，向群众详细讲解相关政策及田间管 理技术，加大对病虫害的防治，确保粮食丰产增收。二是加大督查力 度。为防止不法商家销售伪劣粮食种子，镇政府工作员对各种子销 售点进行检查，确保全镇农户购买的 40 吨玉米种子、4 吨水稻种子 全部符合国家种植标准。三是大力发展特色农业产业。我们积极引 导和鼓励农民巩固发展特色产业，在壮大水稻、玉米等传统产业外， 积极发展早熟蔬菜、冬玉米、水产养殖、桉树、杉树、甘蔗等特色产 业。半年来共发展早熟蔬菜 400 余亩、冬玉米 200 亩、网箱养鱼 200 余箱、桉树 1500 亩、杉树 5000 亩、甘蔗 1503 亩。 新农村和小城镇建设稳步推进。新农村建设和小城镇建设 关系到农村小康社会的实现，也是农村经济社会发展面貌的“晴雨表” 。因此，我们始终把这两项工作放在突出重要的位置。一是新农村建 设积极推进。我们对各村全面实施了农民健身运动场、农家书屋和 绿化、美化、亮化等工作，加大宣传和整治力度，农村“脏、乱、差” 的 现象得到有效的遏制，大大改善了群众的生产生活环境。二是稳步 推进小城镇建设。我们积极开展“整脏 治乱” 、“两违清理”工作。重点 打击“ 两违 ”行为，对违 法建筑予以撤除， 违法用地予以恢复；对街道 进行了重点改造，把农贸市场迁移到移民街，原农贸市场改造为城 镇居民休闲娱乐场所。建立了停车场，聘请了 3 名环卫工人，配置了 垃圾车辆，街道“亮化 ”工程在紧张的筹 备中，基础设施得到逐步完 善，城镇街道面貌焕然一新。 招商引资初现成效。半年来，我镇按照县委、县政府的要求， - 2 - 坚持把招商引资作为重要工作来抓。目前，我镇与百洋集团达成了 5000 万元的网箱养鱼投资项目，即将投入示范养殖罗非鱼 500 箱； 与南华糖厂达成 8000 亩的甘蔗种植基地项目，现完成 1503 亩；外包 了 XX 民族小学、XX 民族中学的食堂；引 进投资了建设 200 亩的冬 玉米示范基地。 （二）打基础，保民生，全面推进社会事业大发展 半年来，镇党委、政府以“以人为本、 稳定和谐” 为主题，着力抓 好计划生育、民政救济、民主法制、教育卫生等工作，加快发展社会 事业，促进了精神文明建设的全面进步。 1、落实人口计划生育政策，稳定低生育水平。我镇的人口与计 划生育工作，以稳定低生育水平，提高人口素质为核心，继续加强计 生基础工作，树立优先优育风尚，严格执行计划生育“一票否决制” 。 至 2011 年 6 月 13 日止，我镇人口出生 156 人，出生率为 12.73； 政策内出生 124 人，符合政策生育率 89.74；完成“四术” 任务 92 例， 占任务数 63.7（二女户结扎 11 例，完成任务数 10 例的 110 %），手 术落实率达 85，其余各项指标均控制在目标值内。村组干部、村 组育龄妇女小组长作用得到充分发挥，计生信息系统进一步完善， 计划生育行政执法工作切实开展，群众生育观念发生转变，人口素 质得到进一步提高。 2、做好民政救济工作，保障困难群众生产生活。认真搞好困难 群众和农村低保困难补助的发放、复员军人定补、农村危房改造等 惠民工作，切实解决贫困人口温饱及住房问题。半年来，我镇参合人 数达 11818 人, 完成县卫生局安排任务的 95.28；解决困难群众医 疗救助金共 40 户 4.1 万元；农村低保资金发放 86.84 万元，受益人 口 3097 人；救灾救济粮发放了 10000 公斤，665 人受益；复员军人定 补资金发放了 7740 元，23 人享受补助；自然灾害资金发放 16 户共 计 8220 元；2011 年农村低保季节性缺粮及危房改造工作在进一步 的筛选核查中。在争取和落实优扶、优待、五保、救灾救济资金的同 时，整合运用社会扶贫、计生帮扶和党员结对帮扶资金、开展了“慈 善一日捐”、 “望谟灾区 爱心捐款”活动，让各类灾民、农村贫困人口、 计划生育贫困户、贫困党员等普遍感受到党的恩情、政府的温暖，享 受到改革与发展的成果。 3、安全生产、防汛及信访工作，全力维护社会稳定。加大了安全 生产监管力度，明确安全生产责任制，由各村联系领导为主要责任 人，包村干部为第一责任人，对镇境内的矿山、地质灾害隐患点实行 包保责任制，每个矿山、地质灾害隐患点由三名政府工作人员负责， 每天都有工作人员蹲点观察，并将情况上报党政办。学校周边安全 由综治办牵头，派出所配合，每周晚上对学校周边巡逻三次，有效遏 止了重大安全生产事故的发生。认真落实防汛抗灾工作，我镇成立 防汛抗灾工作领导小组及应急预案，通过村务公开栏、广播、横幅等 形式的宣传，提高群众的灾害防范意识及应急处理措施；实行领导干 部职工 24 小时开机，党政办 24 小时有人值班工作制。通过信访条 例的贯彻执行，有效控制了越级上访和集体上访事件的发生；通过 社会治安综合治理的扎实开展，各种违法犯罪活动得到打击和控制。 （三）强核心，聚人心，加强党的组织和干部队伍建设 我镇辖 15 个党支部，共有党员 307 人，其中少数民族党员 293 人，女党员 50 人。 抓班子队伍强核心。镇党委在班子建设中一直致力于“增进 团结、提高水平、做好表率”，充分强化了基层党委的核心作用，镇党 委定期召开民主生活会，认真开展批评和自我批评，及时缓解矛盾， 建立健全党委议事制度，坚持重大事项民主决策和集体决议。定期 召开党政班子联席会，较好地协调党委与政府的工作，增进党政班 子成员之间的团结、理解和支持，形成一心一意搞建设，聚精会神谋 发展的浓厚风气，党政班子成员事事处处以身作则，做好表率。 - 3 - 抓干部队伍聚人心。在抓好自身建设的同时，镇党委按照 “建一流队 伍、创一流 业绩、树一流形象 ”的目标，着力强化干部队伍 素质，积极探索新形势下镇干部队伍建设的新路子，取得了明显的 成效。不断强化干部的政治理论学习、努力提高干部的政治思想素 质，进一步规范了“ 三会一课” 制度，坚 持季度中心组学习制度。 目 前，已举办专题培训班 3 期，受训人员达 150 多人次。通过培训教育， 使党员干部丰富了知识，开拓了视野，洗涤了思想，更新了观念，为 提高农村工作服务质量奠定了扎实的政治思想基础。目前,全镇已纳 新党员 24 名,按期转正 24 名，壮大了党的力量，保证了基层党组织 的生机与活力。 抓好党建惠民生。一是开展好创先争优、三个建设年和“四 帮四促”活 动。通过 “设岗定责”、 “公开承 诺” 、“党员光荣榜”“党员示范 户” 等有效形式，探索建设党员服务经济 社会发展的新机制，充分发 挥农村党员的先锋模范作用，着力建设一支带头致富、带民致富的 农村党员队伍。全镇 8 名党政领导班子成员共联系 11 个村、10 户特 困户，机关支部与农村支部结对子，51 名干部帮扶 98 名困难党员和 群众，共向困难党员和群众发放慰问金 2.34 万元、棉被 58 套、粮食 1 万公斤。二是抓好党员亮丽工程。广大党员通过擦亮自己、闪现光 亮、照亮别人，积极参与“服务承诺” 、“双带致富”、 “三比三看”和“党员 致富工程” 等活动，涌 现一些典型，如平 华村老党员黄阿乔带头发展 网箱养鱼 200 多箱，年利润 10 万余元；村支书黄德光带领群众 30 余 户发展库湾养鱼和网箱养鱼，实现年利润 300 多万元。三是指导好 平华尾沟联合党总支部工作。联合党总支部成立后，计划生育、土地 纠纷、安全生产、学生就学和合作医疗等一系列最现实的难题得到 解决。今年已培养入党积极分子 14 名。平华村有 95%以上的女扎手 术在乐业县计生保健院完成，平华村群众生病到雅长乡卫生院住院 可以直接报销，到雅长小学读书的 35 名平华学生均享受了与广西乐 业本县学生同等待遇的国家“两免一补” 政策，与广西尾沟村共同组 建了养鱼合作社、农副产品营销协会，负责相关产品的管理、种植、 养殖和销售。同时，采取“公司+基地+农户”的模式大力发展网箱养 鱼，与中国 500 强企业百洋集团达成了 5000 万元的网箱养鱼投资项 目，养成后的鱼直接销售给集团，切实解除了渔民的后顾之忧，现即 将投入示范养殖罗非鱼 500 箱。 过去的半年，是镇党委政府团结带领全镇人民加快发展、加快 转型的时期；是排除一切干扰，战胜各种困难，各项工作取得新进展 的时期；在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到我们的工作还存 在着一些困难和不足，主要表现在以下几个方面：一是镇域经济总量 小，城镇化、农业产业化水平不高，培植群众致富产业不多不强；二 是创先争优的长效机制有待进一步完善和健全；三是基础设施相对 落后，亟需进一步改善；四是一些群众关心的热点、难点问题有待进 一步解决。这些问题，是我镇以后工作的重中之重，镇党委政府高度 重视，并切实加以解决。 二、下半年的工作计划 下半年是我镇加快发展，加快转型的关键时期，搞好下半年的工 作，对于我镇全面建设社会主义新农村、实现全镇经济快速发展和 社会事业全面进步意义重大。因此，我们要创新发展思路，明确任务 目标，强化工作措施。 下半年我镇各项工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代 表”重要思想为指导，用科学发展观总揽经济社会发展全局，以 “加速发展、加快转型、推动跨越”为主基调， “提高认识、统一 思想、转变作风、创先争优” ，大力发展特色产业，不断提升镇域 经济综合实力；以社会主义新农村建设为主线，着力实施基层设施 - 4 - 建设，不断改善村容村貌；深入开展创先争优活动，永葆党的先进 性，不断加强基层党组织建设，进一步增强党组织的凝聚力、战斗 力；以构建和谐社会为目标，加强社会治安治理，不断优化发展环 境，全面推动我镇各项事业快速发展。 （一）围绕基础设施建设，突出“三农” 位置 一是切实加强基础设施建设。以农业项目建设为平台，加大农 业项目争取和建设力度。积极争取抓好农业综合开发、土地整治、农 村安全饮水、水利水务等项目建设。继续改善农村交通等基础设施 条件；加快推进自然村道路硬化工程。加强小城镇基础设施建设，完 善配套功能，营造优美的小城镇环境。 二是全面落实各项强农惠农政策。认真贯彻中央、省各项政策， 落实好粮食直补、良种补贴、救灾救济粮发放、计生补贴、移民长效 耕地补偿等惠农政策，大力推进农业扶贫开发进程，鼓励农民致富 创业奔小康。大力加强农业市场服务体系和科技服务体系建设，积 极搭建农业科技、市场信息配套服务平台。加强本级财政支农力度， 加大对特色农业和优势产业的投资。 (二) 围绕争创平安乡镇，突出构建和谐社会 构建社会主义和谐社会，基础在乡镇，我们要牢固树立扩大基 层民主推动发展、维护社会稳定保障发展、增强文明意识促进发展 的理念，围绕创建平安乡镇这一目标，着力打造和谐乡镇。 一是高度重视社会稳定工作。认真落实定期排查、领导包案、责 任追究等制度，大力开展矛盾纠纷排查调处活动，努力把问题解决 在基层，化解在萌芽状态。加强基层基础工作，充分发挥村级组织维 护稳定的第一道防线作用，提高村级组织解决矛盾纠纷的能力。进 一步完善群体性事件的预警机制、化解矛盾的排查调处机制和运转 高效的处置工作机制，时刻掌握工作主动权，及时妥善处置群体性 事件。强化社会治安综合治理，加强社会治安防控体系建设，坚决打 击严重刑事犯罪活动和邪教组织的非法活动。切实抓好安全生产工 作，认真落实安全生产责任制，建立完善各种预警和应急机制，切实 提高应对和处置突发性公共安全事件的能力和水平，严防各类安全 事故的发生。广泛深入开展法制宣传教育，把这项工作作为提高公 民法制意识、维护社会稳定、构建和谐社会的基础工作，切实抓出成 效。 二是促进社会各项事业协调发展。认真贯彻执行计划生育基本 国策，稳定低生育水平，提高管理服务能力，倡导并形成新的生育观 念，保持人口数量、人口素质与经济社会协调发展。切实抓好特困群 众、特殊群体的社会救济、救助工作；进一步加强敬老院的建设和管 理，不断增强“五保 ”老人集中供养能力，大力改善敬老院的 环境条 件；切实抓好学校周边环境整治和安全工作；以解决农民“看病难、看 病贵”为重点， 继续 向群众宣传新农合政策，力争新农合参保率达到 98%以上,加强村级卫生室及突发公共卫生事件医疗救治体系建设， 不断提高医疗服务水平。以“老有所依、老有所养” 为宗旨，向群众大 力宣传新农保政策，力争新农保参保率达到 85%以上。 （四）围绕创先争优，加强党的自身建设 1、大力加强和改进党的建设，为实现新的跨越提供坚强组织保 证。下半年我镇党的建设工作思路是：以服务 XX 大发展、大转型为 目标，以创先争优为主题，以提高执政能力为核心，努力使党员先锋 模范作用得到充分体现，党组织的战斗堡垒作用得到充分发挥，广 大干部群众的积极性创造性得到充分调动，为实现新的更大跨越提 供坚强的政治保证和组织保证。 2、加强思想政治建设，切实提高党员干部的素质和能力。精神 状态是决定我们事业成败的重要因素。全镇党员干部必须始终高举 - 5 - 发展旗帜，坚持能快则快、能超则超、能先则先，不断保持强劲的发 展态势；进一步解放思想，始终保持敢闯敢试、敢为人先的创新精神， 以创新求突破，以创新促发展；发扬求实、务实、落实的优良作风。 3、加强干部队伍建设，提高战斗力。一是加强领导班子自身建 设，提高党委整体领导水平。通过强化党委的集体学习，推行党务公 开，坚持民主集中制，建立科学决策、议事恳谈、走访联系和重大事 项票决制度，实行集体领导、