2011年邾城街章林村“一事一议”资料

邾城街章林村村级公益事业建设“一事一议”筹资筹劳财 政奖补试点项目领导小组及其日常管理工作专班人员名单 领导小组名单： 组长：姚火顺 成员：祝东海 胡艳红 李品成 工作专班名单： 1、财务监管组： 姚火顺 程少仁 汪立春 2、项目监事组： 祝东海 汪官喜 罗少红 3、项目协调组： 汪国平 李品成 胡银胜 4、项目理财小组： 姚火顺 胡艳红 章胜旺 汪立春 邾城街章林村村委会 2011 年 6 月 10 日 2 3 邾城街章林村公益事业建设“一事一议” 筹资筹劳项目建议书 章林村村民（代表大会）： 经村委会研究，本村拟于 2011 年修建排水管道公益事业项 目。项目预算总投资 21.2298 万元，项目资金来源主要为村民 筹资筹劳（折资） 、国家财政奖补、部门帮扶以及社会捐赠。其 中，村民筹资筹劳部分按年人平 15 元和年劳平 10 个标准工日 的标准筹集。修建排水管道公益事业项目从项目拟定到竣工验 收全程接受群众监督和有关部门的审计监督。 特此建议，请审查决议！ 邾城街章林村村民委员会 2011 年 6 月 15 日 4 邾城街章林村 公益事业“一事一议”筹资筹劳项目 资金预算表 项目名称：修建排水管道 项目总造价：212298 元 序号 项目预算 金额 1 800 混凝土管道铺设 620m 107831 元 2 砖砌圆形污水检查井，井径 700mm，11 座 15224 元 3 砖砌跌水检查井(02S515-106)1 座 4261 元 4 砂石、水泥、砖等材料 20731 元 5 人工费 42994 元 6 机械费 21257 元 7 合计 212298 元 项目责任人： 2011 年 6 月 10 日 5 邾城街章林村 关于村级公益事业建设“一事一议”筹资 筹劳财政奖补试点项目会议记录 6 邾城街章林村“一事一议”动员大会 会议记录 7 章林村“两委“关于 “一事一议”项目会议记录 8 9 邾城街章林村公益事业 “一事一议”筹资筹劳党员及村民代表 大会会议记录 10 11 会议签名 12 邾城街章林村村民大会（代表大会） 关于公益事业建设“一事一议”筹资筹劳的决议 章林村现有人口 2740 人（农业人口 2023 人） ，农户 666 户，劳力 1076 个。 2011 年 6 月 7 日，本村召开村民大会（代表大会） ，大会应到人数 50 人，实到 人数 46 人，符合召开村民大会（代表大会）的规定。村民代表大会就本村村内 兴办集体公益事业的“一事一议”项目筹资筹劳进行了表决。表决结果：赞成 票 46 张，反对票 0 张，弃权票 0 张。大会形成如下决议： 1、兴办公益事业修建排水管道项目，每人筹资 15 元，合计筹资 30345 元， 每个劳动力筹劳 10 个标准工日，计 10760 个劳动工日。 2、 “一事一议”筹集的资金、财政奖补资金、部门帮扶资金、社会捐赠资 金全额进入农村集体“三资”委托代理服务中心（以下简称“中心” ）代管。项 目实施所需经费由村民主理财小组审核同意、并经村民委员会批准后，报经 “中心”按“一事一议”项目建设进度予以付款。 3、 “一事一议”筹劳原则上提倡农户出劳，农户自愿以资代劳的，须出具 有本人签名的以资代劳申请书，由村委会严格按每个标准工日折资 8 元收取， 否则不准以资代劳。其以资代劳的资金视同“一事一议”筹资管理。 4、 “一事一议”项目实施完毕后，其收支情况要在村内进行公示，要接受 上级的专项审计和检查。 特此决议 邾城街章林村村民委员会 2011 年 6 月 7 日 13 14 15 邾城街章林村公益事业建设“一事一议” 筹资筹劳项目实施方案 坚持以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领， 以建设好社会主义新农村为方向，以村民自愿出资出力为基础，以 政府奖补资金为引导，以充分发挥基层民主为动力，逐步建立筹补 结合、多元投入的村级公益事业建设新机制。根据武汉市新洲区 村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作方案和新洲区村 级公益事业建设一事一议财政奖补试点实施办法，结合本村实际， 制定本实施方案： 一、筹资筹劳原则、对象： 1、筹资筹劳原则：坚持民主决策、筹补结合、量力而行、群众 受益、依法依规、规范操作、资金保障、协调合作的原则。 2、筹资筹劳对象：筹资对象为本村在册户籍人口及受益人口， 筹劳对象为本村在册户籍人口和受益人口中男性 1860 周岁，女性 1855 周岁劳力以及社会志愿捐助者。 二、筹资筹劳项目实施范围： 本次筹资筹劳主要用于村民认为需要兴办的村内农田水利集体 公益事业。主要解决 5、6、7、8 组的排水的问题。 三、筹资筹劳标准： 根据我村实际和本次筹资筹劳工程项目的总造价为 21.2298 万 16 元，其中一事一议财政奖补政策补助 9.5873 万元，尚差 86080 元。 根据全村在册户籍人口 2740 人，受益人口 2023 人，在册户口劳力 1373 个，受益户劳力 1076 个，2011 年全村农民人均纯收入为 6800 元，按照筹资不超过 15 元和筹劳不超过 10 个标准工日的规定，全 村应每人每年人均筹资 15 元，实际筹资 2023 人，共筹资 30345 元； 筹劳为每个劳动力筹 10 个工日，全村共筹劳 10760 个,劳动日工价 8 元，筹劳折资为 86080 元。预计从 2011 年 10 月 3 日开始筹资筹 劳。 四、筹资筹劳程序 1、提出事项。本次一事一议筹资筹劳项目由村民委员会提出。 2、形成方案。由村委会向村民公告征求意见，形成初步方案， 提请村民代表会议讨论，经三分之二以上村民代表表决签字同意， 形成书面决议。 3、方案审核。方案、决议和会议纪录经街办事处初审后，报区 农民负担监督管理办公室复审。 4、公布方案。复审后的方案在村务公开栏公布，公布不少于 15 个工作日。 五、筹资筹劳减免 现役军人、军烈属、退伍伤残军人、病故军人家属和因公牺牲 人员家属等优抚对象、在校学生、计划生育手术后遗症者、孕妇、 分娩未满一年的妇女、五保户等人，不承担出资出劳任务。因病、 因伤、因残及家庭经济有特别困难等原因不能承担或不能完全承担 17 出资出劳任务的人经村民代表会议三分之二以上代表讨论通过，可 以减免。 六、建立领导机构，搞好筹资筹劳监督管理 （一）成立以村支书姚火顺为组长，村两委成员为成员的领导 小组，搞好筹资筹劳管理，村民监督委员会实施监督。 1、资金管理。筹资实行单独核算、专用收据、专款专用。若有 结余、结转下年度用于兴办其他公益事业，若有缺口，可转下年度 筹集。 2、劳务管理。做好投劳登记，村民外出务工等原因无法出劳的， 由本人请人代为出劳或以资代劳，村民自愿以资代劳的，应当由本 人或者其亲属向村级组织书面提出。 3、工程决算管理。筹资筹劳单项工程竣工并形成的决算，在 15 个工作日内在村务公开栏内公布。 （二）使用监督 1、由街道办事处负责我村筹资筹劳情况进行指导和监督，并纳 入村级财务代管范围，对违规筹资筹劳或擅自改变用途的，要责令 限期纠正，并督促其及时退还所筹资金，或将违反规定的用工，按 照标准给予村民相应的报酬。情节严重的，依法依纪处理相关责任 人。 2、对无正当理由拒绝承担出资出劳的村民、要批评教育并督促 其履行。 七、本次筹资筹劳与项目实施同时进行，项目工程对外公开招 18 投标，村领导小组全程监管，工程质量验收邀请上级组织验收，项 目工程从现在开始实施，预计 2011 年 12 月中旬结束。 八、本实施方案由村民代表会议通过后，报街道办事处初审， 审批后实行。 邾城街章林村公益事业建设“一事一议” 筹资筹劳项目招标书 新洲区邾城街章林村 2011 年财政奖补(一事一议)建设工程项 目，已经上级批准实施，现对该项目进行公开招标。 一、项目名称：新洲区邾城街章林村村 2011 年财政奖补(一事 一议) “修建排水管道”建设工程。 二、项目概况: 1）、投资金额：概算价为：212298 元； 2）、投劳个数：概算额为 ：10760 工日，折款 86080 元； 3）、项目地点：章林村 7 组（四合里） 4）、项目规模： 4.1 本次村级排水管道全长为 620 米，水泥楼管为 800， 水泥敦调平； 4.2 砖砌圆形污水检查井 11 座， 井径 700mm ； 19 4. 3 砖砌跌水检查井(02S515-106)1 座。 5)、工期要求： 5.1 计划开工日期：2011 年 10 月上旬； 5.2 计划竣工日期： 2010 年 12 月中旬； 5.3 计划工期： 80 日； 5.4 实际竣工日期：2011 年 12 月 20 日之前。 6)、质量标准：排水管道按照施工图纸施工，水泥管、水 泥、砖由监事组负责验收。 7）、质量目标：总体以代表和上级部门验收为主。 三、报名和资格预审的时间、地点及要求： 1）、报名时间：2011 年 9 月 18 日2011 年 9 月 25 日； 2）、地点及要求：邾城街章林村村部；资审要求：按本公 告第二条要求，一次性递交资格预审资料，过时概不受理补充资料； (近可能满足本村人) 四：资审合格全部入围。 新洲区邾城街章林村村委会 2011 年 9 月 8 日 20 邾城街章林村公益事业建设“一事一议” 财政奖补项目管护制度 为了确保章林村级公益事业建设“一事一议”财政奖补项 目工程的正常运转和长期发挥效益，特制订章林村级公益事业 “一事一议”财政奖补项目管护制度。 一、成立管护小组 成立管护小组，负责排水管道线路的后期管护工作，责任 人如下： 1、管护小组组长负责检查排水管道线路的维护及制度落实 情况。 2、管护人员负责落实排水管道线路违章处理，并搞好排水 管道线路后续管理维护的资金筹措，以保证排水管道线路畅通。 二、管护制度 21 1、排水管道周围不准任何人打场、堆土，以免堵塞排水管 道。 2、排水管道只用于排水，不准任何人用作于其他用。 3、不准任何人在排水管道两边私自开沟排水以及其他填补 和损毁、堵塞管道，做到管道畅流无阻。 4、不准任何人在排水管道上堆放其它物品，以及在排水管 道两旁放养牲口。 三、违章处理 1、如有违章者，经教育后，在三天内自行恢复处理好的， 不追究其经济责任。 2、如有违章者，经教育后，在三天内不主动恢复处理好的， 组上另安排其他人恢复处理或者按照相关法律进行处理。 22 邾城街章林村公益事业建设“一事一议” 财政奖补项目资金管理办法 为切实加强我村级公益事业建设“一事一议”专项资金管 理，提高“一事一议”资金的使用效益，真正做到专款专用， 根据新洲区村级公益事业一事一议财政奖补试点工作方案 和新洲区农村公益事业建设一事一议奖补项目资金管理办法 及新办发20116 号文件精神，结合我村实际，制定本办法。 第一条 一事一议资金指村级公益事业建设项目的专项资金， 包括村级自筹资金和上级财政奖补资金。 第二条 一事一议村民筹资筹劳资金由村委会负责收取，严 格按湖北省村级范围内筹资筹劳管理办法 （鄂办发200727 号）规定的程序进行，一事一议经上级批准后登入农民负担监 督卡，收款时开具筹资筹劳专用收据。 23 第三条 村收取的一事一议筹资筹劳资金足额上缴邾城街经 管站在农商行邾城支行开设的“一事一议专户” ，上级财政奖补 资金到达后邾城财政所也要及时拨付到该专户。 第四条 一事一议资金使用范围包括：项目建设的人工费、 材料费、设备购置等费用的开支，做到专款专用，严禁任何单 位和个人截留、平调、挪用，只能用于章林村议事范围内的项 目建设开支，真正做到预算安排到项目，支出核算到项目。 第五条 一事一议建设资金开支单据必须由经办人签字、支 部书记（村主任）签字、村民主理财小组审核盖章后，村级账 会计可到邾城街经管站报账。 第六条 一事一议项目完工后，由村民理财小组进行账务公 开，接受村民的监督，达到公开、透明、阳光操作的规范化要 求。 第七条 对违规操作，虚领冒领，非法挪用一事一议资金的 行为，村民委员会立即上报有关部门并按规定追究相关当事人 的责任。 第八条 本办法由章林村村民委员会负责解释。 24 邾城街章林村公益事业建设“一事一议” 财政奖补项目管护小组 组 长：程刚林 副组长：汪国平 维护员：胡银胜 詹建明 祝泽生 姚文胜 25 邾城街章林村公益事业建设 “一事一议”筹劳以资代劳申请书 村民委员会： 本人系本村 组村民，家庭现有劳力 个，因 原因，本人申请将本家劳力应承担的“一事一议”筹劳工日按 现规定标准折算成资金交村民委员会。 请批准！ 26 申请人： 年 月 日 2011 年邾城街章林村“一事一议”资金来 源及使用情况明 按照区 、街道的相关文件精神，我村已于 2011 年 10 月份 顺利完成申报的“一事一议”修建排水管道项目，现将资金来 源及其使用情况说明如下： 一 、资金来 源 212298 元 1、村民筹资金额： 30345 元， 3、村民以资代劳： 86080 元， 4、申请奖补资金： 95873 元。 二、 资金支出：212298 元 1、原材料：119930 元 2、劳务费：92368 元（其中筹劳折款 86080 元）。 27 2011 年章林村筹资筹劳到组分配公示表 一、筹资公示： 全村总人数 2023 人，按人平 15 元，共计总筹资 30345。 1 组 116 人，筹资 1740 元；2 组 262 人，筹资 3930 元； 3 组 330 人，筹资 4950 元；4 组 194 人，筹资 2910 元； 5 组 203 人，筹资 3045 元；6 组 163 人，筹资 2445 元； 7 组 112 人，筹资 1680 元；8 组 168 人，筹资 2520 元； 9 组 277 人，筹资 4155 元；10 组 198 人，筹资 2970 元； 二、筹劳公示： 全村劳力总数 1076 人，按劳平 10 个工日，总共筹工 10760 个，按每工日 8 元 计算，出劳折款 86080 元。 1 组 61 个，筹劳 610 个，折款 4880 元； 2 组 136 个，筹劳 1360 个，折款 10880 元； 28 3 组 167 个，筹劳 1670 个，折款 13360 元； 4 组 115 个，筹劳 1150 个，折款 9200 元； 5 组 127 个，筹劳 1270 个，折款 10160 元； 6 组 90 个，筹劳 900 个，折款 7200 元； 7 组 66 个，筹劳 660 个，折款 5280 元； 8 组 96 个，筹劳 960 个，折款 7680 元； 9 组 127 个，筹劳 1270 个，折款 10160 元； 10 组 91 个，筹劳 910 个，折款 7280 元。 章林村村级公益事业建设“一事一议”财 政奖补项目承包合同书 发包方：章林村委会 （以下简称甲方） 承包方：李先五 （以下简称乙方） 为确保我村“一事一议”项目按质量如期完成，依据新洲区 村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作方案 （新方案改办 20105 号） ，经甲乙双方协商，现就章林村 2011 年村级公益事业 “一事一议”项目“修建排水管道”工程达成如下协议： 第一条：“一事一议”项目 1、项目名称：修建排水管道。 2、项目建设内容：修建此项目，是为了解决 5、6、7、8 四个 小组的排水问题。排水管道全长 620 米，水泥楼管为 800，水泥 29 敦调平；需砖砌圆形污水检查井 11 座，井径 700mm，砖砌跌水井检 查 1 座(02S515-106)。 3、工程质量要求：排水管道按照施工图纸施工，水泥管、水泥、 砖由监事组负责验收。 4、开工日期：2011 年 10 月上旬。 5、竣工日期： 2010 年 12 月中旬。 6、质量保证期：5 年。 7、项目工程造价：212298 元。 第二条：双方权利和责任 1、甲方应积极为乙方创造良好施工环境，处理与本工程有关的 群众工作，如在施工中遇到矛盾纠纷，甲方负责协调处理，确保本 工程顺利实施。 2、施工中需接用水、电，甲方负责协