2011年安全生产上半年工作汇报材料

织金县 2011 年上半年安全生产汇报材料 地区考核组领导： 2011 年上半年，我县安全生产工作在地委、行署的领导 下，在相关职能部门的支持下，根据国家、省、地 2011 年安 全生产工作要点及会议精神，以科学发展观为统领，建立安 全生产控制指标体系，切实落实“一岗 双责” 责任制，以继续 深入开展“ 安全生产 年” 活动为主线，以有效防范、 坚决遏制 重特大事故为目标，扎实开展安全生产宣传教育、安全生产 执法、重点行业和领域安全治理“三项 行动” ，切实加强安全 生产法制体制机制、安全生产保障能力、安全监管监察队伍 “三 项 建设 ”，积极探索新形 势下做好安全生 产监管工作的新 思路、新方法、新措施，为全县的社会稳定和经济发展作出 了积极贡献。现将上半年工作开展情况汇报如下： 一、安全生产工作采取的主要措施 （一）切实加强安全生产工作的领导，全面落实“一岗双 责” 责 任制。 1、2011 年以来，县政府高度重视，全面贯彻落实国家、 省、地安全生产工作部署，依法履行职责，把安全生产工作 与经济工作同安排、同检查、同落实，全面加强安全生产工 作的领导。一是全面安排部署安全生产工作，下发了全县安 全生产工作安排意见、织金开展严厉打击非法违法生产经营 建设行为专项行动实施方案、 “安全生产 月” 活动实施方案等 一系列重要文件。二是先后召开了多次全县安全生产工作会 议，及时传达上级有关会议、文件精神，全面分析研究、解决 工作中存在的问题，对各项安全生产工作进行再安排再部署； 同时针对煤矿生产安全事故多发的势头，召开了多次全县煤 2 矿专题安全生产工作会议，全力推进打击非法违法生产经营 建设行为专项行动的开展。三是在元旦、春节、 “两会” 、“五一”、 “端午” 等重要 节假日和重大社会活 动期 间，及时下发文件、 制定检查方案，成立督查组，加强监督检查，督促、指导各乡 （镇）、各安委成员单位、各企业切实加强对安全生产工作的 领导，充分履行安全生产职责，认真抓好本乡（镇）、本单位 、本企业的安全生产工作。 2、各乡镇、部门、各生产经营单位继续深入学习、贯彻 国务院关于加强企业安全生产工作的通知（国发2010 23 号）和省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的意 见（黔府发 201013 号），制定各行业 安全生产监督管理责 任实施细责，把安全生产工作纳入对乡（镇）、部门的目标考 核，定期或不定期对生产经营单位落实安全生产主体责任情 况进行监督、检查，督促生产经营单位及时整改落实安全生 产主体责任中存在的问题，实现政府监管主体责任和生产经 营单位安全生产主体责任的有机对接。 3、全面落实安全生产 “一岗双责” 责任制 根据织金县 2011 年安全生产工作安排意见（织党发 20117 号），把安全生 产工作纳入对乡（镇）、部门的目标考 核，落实了相应的责任、经费保障、组织领导和考核措施。 4、全面推进安全生产“双线” 目标管理 责任制 在全县安全生产工作会议上，县政府与各乡（镇）、有关 部门签订年度安全生产目标责任书，兑现了 2010 年安全生 产奖金 80 万元。层层签定了目标责任书，形成横向到边、纵 向到底的安全生产管理网络。 （二）认真总结安全生产“十一五” 规划工作， 认真做好安 全生产“十二五 ”规划的 编制工作，将其 纳入国民经济和社会 3 发展“十二五 规划” 总 体规划和重点专项规 划，并认真组织实 施，推动安全生产工作与经济发展和社会进步同步规划、同 步部署、同步进展，及时研究解决规划执行在存在的问题， 确保规划有序的实施。 （三）贯 彻 落 实 上 级 有 关 安 全 生 产 会 议 精 神 和 决 策 部 署 把贯彻落实国家、省、地有关安全生产会议、文件精神 作为一件大事来抓好，及时召开安全生产工作会议和出台相 关文件进行安排部署，把安全生产工作摆在极端重要的位置， 强化落实，把上级精神转化为具体措施落实到基层。县人民 政府、县相关部门及各乡镇每月至少召开 1 次安全生产工作 会议，认真分析安全生产工作中存在的问题、解决的办法、 发展的方向。根据各个时期、阶段的不同特点和重点，及时 召开安全生产工作会议和专题会议安排部署安全生产工作， 及时采取有力措施，强化安全生产监管力度，严格控制安全 生产事故发生。 （四）加大安全投入 1、政府安全投入 在政府安全投入方面，县财政年初预算全县安全生产投 入经费 465 万元，并根据实际工作需要随时追加，各乡（镇） 用于安全生产工作的经费投入不低于 5 万元，确保全县安全 生产工作的正常开展。 2、企业安全投入 企业安全投入方面，对全县高危行业特别是煤炭行业提 取安全费用和对非煤矿山、建筑施工等企业收取安全风险抵 押金，并按规定督促企业团体交纳意外伤害保险和工伤保险。 （五）深入开展事故隐患排查治理 4 认真贯彻执行安全生产事故隐患排查治理暂行规定、 贵州省安全生产重大事故隐患挂牌督办制度，建立完善隐 患排查治理制度，规范隐患排查治理检查记录、登记台账、 整改验收记录、统计报表，认真落实重大隐患整改责任、措 施、资金、时限，及时消除隐患，按时向上级部门上报隐患排 查治理报表，半年来，共对 579 家企业进行了隐患排查治理， 查出各类一般安全隐患 8037 条，已整改 7761 条，整改率 99%。 （六）强化宣传教育培训。 1、在全县开展安全生产警示教育活动，着力解决当前工 作中存在的问题，进一步加强安全监管队伍的自身建设，提 高监管能力和依法治安的水平，使安全监管工作更加规范化、 科学化、制度化。 2、5 月 7 日至 16 日县安监局聘请国内知名专家俞启香、 李秋、林蔡对煤矿企业老板（业主）、矿长、工程师、安全副矿 长、煤安站站长、煤矿安全监管人员进行了煤与瓦斯突出、 通风管理和瓦斯综合治理培训，共培训 510 人，并经考试合 格，颁发证书，切实提升煤矿管理人员和监管人员的专业水 平。 3、认真开展“安全责 任、重在落实” 为主 题的“安全生产 月活动，拟定了活动方案、组织安全生产知识抢答赛、安全 生产演讲比赛、 “6.12”安全生产咨询日等宣传活动，充分利用 广播、电视新闻及有线电视网络等宣传媒体，多渠道开展宣 传教育活动。在活动期间，共发放各类宣传资料 10 万余份， 悬挂横条幅 450 余条(次)，展出各类宣传图版达 80 系场次， 张贴事故宣传画 1000 张。 4、加强煤矿、道路交通、金属和非金属矿山、建筑施工、 5 高危行业特种作业人员培训力度，培训特种工、企业负责人 486 人。 5、转发了地区安委办关于认真组织收看全区生产安全 事故警示教育片的紧急通知，要求各乡镇、各安委会成员单 位、各企业认其组织收看。 6、认真开展安全生产诚信企业承诺活动，并制定活动方 案，各生产经营单位企业签订了安全生产诚信企业承诺书， 制定安全文化建设示范企业创建活动方案，安全文化建设创 建申报工作正在进行中。 7、积极开展安全生产宣传教育活动 “五进”、消防安全 宣传教育及农机安全等宣传教育活动。 半年来共开展各类宣传教育活动 125 次，参加人员 56485 人。 （七）抓好重要节假日和重大活动期间及各行业领域安 全生产大检查工作 1、组织开展重要节假日和重大活动期间等重要时段安 全生产大检查。在元旦、春节、 “两会” 、“五一”、 “端午”等重要节 假日和重大社会活动期间，及时下发文件、制定检查方案， 成立督查组，加强监督检查，督促、指导各乡（镇）、各安委成 员单位、各企业切实加强对安全生产工作的领导，充分履行 安全生产职责，认真抓好本乡（镇）、本单位 、本企业的安全 生产工作。 2、组织开展重点行业领域安全专项整治工作，开展安全 隐患排查治理行动，对重大安全隐患实行挂牌督办，及时排 除安全隐患。 煤矿：（1）组织实施了煤矿节后复工复产安全验收工作。 成立了全县节后煤矿复产复建验收工作领导小组，下发织 6 金县节后煤矿复工复产验收工作发案，制定验收标准，工作 纪律，工作要求，验收时限；规定恢复生产（建设）前煤矿企业 必须向领导小组提出申请，经验收合格后方可恢复生产或建 设，并要求煤矿复产复建前必须对工人进行安全教育和培训。 建立了“谁验 收，谁负责 的工作责任制，严格煤矿恢复生产 （建设）的验收，并按规定时限全部完成节后复产复建要求。 （2）组织开展煤矿节后复产复建验收回头看工作，确保煤矿 不在节后复产复建验收后安全状况下滑，人员流失，管理退 步。强化煤矿安全生产建设基础条件。（3）组织实施煤矿安全 质量标准化建设和瓦斯治理示范矿井工作。成立了县煤矿安 全质量标准化建设工作领导小组，督促煤矿企业按质量标准 化建设矿井，确保煤矿基础安全。目前已通过质量标准化验 收 8 对，30 对瓦斯治理示范矿井正在推进中。（4）突出重点， 强化“瓦斯治理 ”和“防治水”工作。瓦斯方面一是 健全瓦斯治 理和防突工作机构，设专职通风、地测副总工程师，配齐配 足专业技术人员；二是严格实行两个“四位一体” 的防突措施， 作力构建“通风可靠、抽采达 标、监控有效、管理到位、隐患 排查、综合利用”的煤 矿瓦斯综合治理体系。三是建立地面永 久瓦斯抽放系统，瓦斯抽放系统与主体工程实现“三同时” 建 设矿井做到揭煤前抽放瓦斯，生产矿井做到应抽尽抽。四是 严格执行石门揭煤措施和报告制度。五是建立健全井下永久 避难所和临时避难硐室，设置牢固可靠的反向风门，严格执 行远距离放炮等安全防护措施。六是加强瓦斯监控系统管理， 及时处理煤矿各种超限报警，目前，累计处理报警 252 矿次， 其中瓦斯报警 112 次，一氧化碳报警 35 次，其它类型报警 105 次，整改指令书下发 9 份。 “防治水” 方面一是开展水害 专家会诊工作，对全县煤矿进行了水患调查，根据各煤矿水 7 患现状，针对性地制定了治理方案，建立了水患台帐，出具 了水患调查报告。对全县煤矿探放水工作实行煤矿探掘日报 告制度和煤安站对探掘情况实行“1.3.5”汇报制度。煤安局明 确专人负责调度，并组织专人对探掘情况进行督查。在检查 中，共查出各类安全隐患 6713 条，整改 6672 条，整改率 99.4%。 非煤矿山：（1）严格春节后复工复产验收工作。年初，严 格按照上级有关文件精神拟定下发了关于认真开展金属非 金属矿山、尾矿库第一季度安全生产工作的意见，制定了企 业复产（复建）程序、时间和应具备的条件，对提出申请的企 业按照文件要求严格把关、认真审批，截止目前，全县有 72 家金属非金属矿山按规定审批复产（复建）。 （2）强制推行先进 技术装备的推广应用。一是露天矿山强制推行企业实现机械 铲装作业；挖掘机清理悬石、浮石，严禁人工二次爆破作业， 现所有露天矿山已全部实现机械铲装作业，大部分企业已实 现挖掘机上至采面进行清山以及实现液压锤二次破碎。二是 尾矿库强制推行在线监测，目前一家尾矿库正与中介公司签 订在线监测安装协议，预计年底实现在线监测。三是井工开 采企业安全避险“六大系 统” 工作，现已 拟定织金县金属非 金属地下矿山关于推进“六大系统” 建设 的具体实施方案， 筹集前期准备工作，预计下半年正式启动。 （三）整合关闭工作。 现正在制定整合关闭方案，积极做好宣传动员工作，全面排 查所有非煤矿山企业，对安全基础条件较差，经再次整顿后 仍达不到要求的企业，将上报地区安监局，确保年内完成非 煤矿山企业整合关闭任务。 （四）强化行业管理部门和非煤矿 山企业安全生产基础管理，督促和检查井工开采矿井进一步 完善机械通风，提高矿山企业安全生产水平。 （五）县安监局认 8 真组织开展非煤矿山安全大检查，认真排查治理隐患；严厉 打击超层越界、 “一面 墙” 开采等违规行 为。加强执法检查，对 没有实行机械通风的井工开采的非煤矿山坚决予以停产；突 出非煤矿山重点防控，严防发生透水淹井、排土场或边坡坍 塌及炮烟中毒等事故。今年以来，共检查尾检查非煤矿山企 业 169 家（次），共发出各类执法文件 356 份，查出安全隐患 1356 条，已整改 1350 条，整改率为 99.6%。 道路交通：（1）认真开展三轮汽车、低速载货汽车安全管 理工作。县政府下发了关于加强低速载货汽车和三轮汽车 安全管理的通告，制成传单和大幅文件 600 多份发到各个 乡镇，在交通要道，集市和村委会张贴，并针对性地在化起、 少普各开展了一次联合专项整治，对无证驾驶无牌无证上路 人员进行了处罚，行拘 6 人，罚款 2000 余元，并联合织通驾 校专门为此类驾驶员开通了专门培训。 （2）开展了 70 天、50 天道路交通集中整治专项行动。一是 3 月 22 日全省道路交 通安全工作电视电话会议后，于 4 月 1 日召开了全县道路交 通安全工作会议，安排部署了全县交通安全管理工作，与各 乡（镇）人民政府签订了目标管理责任书，县交警大队以县交 通联席会议的名义与全县 100 多个用车单位签订了车辆安 全管理责任书，使道路交通安全责任得到了落实；二是整治 工作以城区和主干道为主，辐射 31 各乡（镇）和县乡道路，以 客运企业、客运车辆为中心，以省县道路为重点，以农村道 路为必须加强的薄弱环节，严厉查处客车超员、疲劳驾驶、 酒后驾驶、超速、 “黑 车非驾” ；三是由安 监牵头，公安交警、交 通运管、农机部门配合，共开展联合执法检查 8 次，出动执 法人员 210 人次，查处各类交通违法行为 142 起，其中涉牌 涉证 62 起，无证驾驶 10 起，酒后驾驶 2 起，三轮汽车违法 9 载人 31 起，脱检脱保 14 起，非法营运 8 起，其它违法行为 15 起，刑拘 8 人。联合检查客运企业 2 次，参加学习 4 次，检 查 400Km 以上长途客运休息点 3 个。四是公安交警五个中 队出动全部警力，每个队除留一组执守主干道外，其余力量 随赶场天检查，做到逢 7 座以上客车必查，50 天集中整治行 动中，共查处各类交通违法行为 1292 次，无证驾驶 25 起， 刑拘 23 人，违法载人 48 起，脱检脱保 26 起，违法停车 800 起，涉牌涉证 263 起，其它 57 起，登记检查客运车辆 15260 辆次，深入客运企业检查 5 个，清理驾驶人记分 52 人，排查 隐患车辆 453 辆，整治危险路段 8 处。交警部门严格按照“四 个一律”和 “零容忍”的要求，对酒驾严查、严管、严控、严治， 共开展八次针对酒驾专项行动，共查出酒后驾驶行为 13 起 刑拘 9 人，形成高压严管的酒驾整治态势。五是农机部门分 片区下乡开展农机车辆及驾驶员年度检审验活动，目前已对 在三个片区 900 多辆车辆进行了安全检验，集中驾驶员安全 教育学习 1000 多人；各乡（镇）交通协管中队加强源头监控， 做到逢场天必查，严厉打击各类违法违章行为，交通运管所 采取以主干道和场天为主，点面结合，打时间差等多种措施 严厉打击非法客运行为，共查处非法客运车辆 39 辆，并处以 高限处罚，非法客运行为得到有效遏制，各客运企业加强内 部管理，严格执行“五证一牌一单” 制度，落 实安全目标责任 制，强化 GPS 动态监 管、驾驶员资格和车辆技术状态管理， 坚持开展隐患排查和安全教育学习。 （3）着力开展客运企业安 全管理。一是按照地区安委办关于开展道路客运交通安全 检查的通知精神，下发了关于开展道路客运交通安全检查 的实施方案，并将贵州省道路客运隐患整治专项行动工作 方案转发至县内五家客运企业和交警、交通部门，要求开展 10 自检自纠、排查隐患。二是由安监牵头、交警、运管部门参加 组成联合检查组，3 月份和 6 月份两次对 5 个客运企业进行 安全检查，对企业落实“五证一牌一单” 制度，安全责任落实， 安全教育培训，GPS 监控、驾驶员资质、车辆年检、二级维护、 日例检、保险等管理情况进行检查，共抽查车辆 50 余台，车 辆档案、驾驶员档案 80 余个，对查出的 23 条隐患及时给客 运企业下达了整改指令。 （4）加强驾驶员安全教育学习。今年 以来，共组织各客运企业安全教育培训学习 6 次，参加学习 驾驶人员 300 余人，参加农机中心农机驾驶人员安全教育学 习 3 次，参加学习人员 300 余人，对驾驶人员从遵守法律法 规、操作规程，养成良好的职业道德事故案例，交通安全形 势等方面进行宣传教育，对提高驾驶员安全意识减少事故发 生起到积极作用。 水上交通：加强水上交通安全检查和现场监督管理，严 格执行“签证 放行制度 ”，严厉打击和查处 客货船超员超载、 农用船、渔船擅自改变用途非法载客、非法渡运等违法行为， 认真落实“ 渡口五定 ”措施，严把客船经营资质 关、船舶检验 关、船员任职资格关，对各船舶管理员节日期间在岗在位情 况要加强巡查和管理，加强山塘水库的病险情况和水库内自 用船舶的安全管理，共检查渡口码头 349 道次，检查船舶（含 渡船）395 艘次，未发现非法违法生产经营行为。 消防火灾：消防、交通、文广、工商等部门队伍执法，加 强对车站、商场、影剧院、歌舞厅、宾馆饭店、网吧等人员密 集场所，以及易燃易爆单位、耐火等级低的密集建筑区、木 房建筑群、农村 50 户以上连片村寨进行消防安全大检查，确 保管理到位和设施完好；广泛宣传防火知识，提高安全用电、 用火意识，严防群众因烤火取暖、熏腊肉等发生火灾事故。 11 林业部门制定了加强森林防火各项措施，建立林防人员的巡 查制度，切实将火灾隐患和事故苗头消灭在萌芽状态。教育、 卫生、消防等部门联合搞好学校、医院、幼儿园等场所的消 防安全检查，及时发现和消除火灾隐患。同时，各乡（镇）及 相关部门加强对大型活动的管理，凡节日期间举办大型文娱 活动的，主办单位必须事前制定应急预案，并报经有关部门 批准后方可举行。上半年，安监局、公安消防、卫生、文广等 部门联合对一个烟花爆竹生产厂、两个仓库、4 家宾馆、3 家 医院、3 家洗浴中心、4 家娱乐场所进行了消防安全检查，查 处安全隐患 31 条，责令生产经营单位限期作了整改。 危险化学品、民爆器材和烟花爆竹：县安监局切实加强 烟花爆竹生产、运输、销售、储藏、燃放等环节的安全监管， 依法取缔各类非法经营烟花爆竹的企业和销售网点；从严打 击烟花爆竹非法生产经营活动。加强对民爆器材生产、储存、 运输、销售、使用等环节的安全管理，加强对危险化学品运 输、经营企业的安全监管，严防危险化学品泄漏和爆炸事故 的发生。共检查危险化学品批发零售企业 81（次）家，共下达 各类执法文书 81 份，查出一般隐患 21 条，已整改 21 条，整 改率为 100%。 建筑施工：县建设局和县安监局联合执法，对建设工程 进行重点排查，一是检查建筑企业的安全生产许可证、施工 许可证和建筑资质；二是加强建筑机械设备使用的安全监管； 三是建立特种作业人员档案和各工种、民工的岗位安全培训 教育制度；四是检查企业是否层层签订安全责任制和风险抵 押金、工伤保险的落实情况；五是加强施工现场的管理，对 “三保四口五 临边” 等防 护措施不到位的，要 坚决停业整顿。 在检查中查出安全隐患 53 条，所有隐患已全部整改完毕。 12 特种设备：重点抓好人员比较集中的车站、学校、公园、 娱乐场所、居民区等区域的特种设备、设施安全管理工作；加 大执法力度，从根本上解决违法制造、安装、使用特种设备 的行为，着力消除潜在的事故隐患。4 月 28 日和六月 13 日县安监局、技监局联合分别对 5 家宾馆，一家医院、四家 洗浴中心、两个住宅小区、一个液化汽站、一个旅游景点的 12 台电梯、四个蒸汽锅炉、两批液化气瓶、6 辆旅游观光车 辆进行安全检查，查出隐患 16 条安全隐患责令限期改正。 职业卫生：一是将职业安全健康工作纳入年初非煤矿山 企业复产复工验收项目，强化对节后非煤矿山复产复工验收 工作技术把关、协调、指导,加强了非煤矿山企业的复产复工 验收工作。二是指导企业完善各项学习制度，加强领导，不断 提高从业人员职业危害防范意识。经督促，现已有 258 家企业 按要求设置职业健康警示标牌 2000 余块。三是继续开展作业 场所职业危害申报工作，至今已完成对 62 家企业网上数据录 入工作。四是积极督促企业组织从业人员到具有职业健康体 检资质的卫生机构进行体检。目前已对 4000 余人企业从业人 员进行了职业健康体检。五是以贵州省黔贵水泥厂为试点，落 实职业健康监督岗位试点和职业健康标准化企业建设工作。 六是认真检查排查各企业存在职业安全隐患，督促企业限期 落实整改。上半年共检查企业 80 余家次，查出职业安全健康 隐患 320 余条，督促整改 300 余条，整改率达 93%。 学校教育安全：年初以来，针对学校安全工作的严峻形 势，按照县的总体安排全县各校认真贯彻落实上级有关文件 和会议精神，将学校安全工作作为推进全县教育事业稳定和 谐发展的首要任务来抓，作为重大政治任务来抓。结合实际 制定了织金县教育关于进一步加强中小学幼儿园安全管理 13 工作的通知下发到各级各类学校。县安全工作领导小组多 次召开会议对安全工作进行了专题研究，并组织召开了 6 次 全县教育系统安全工作会议，针对性地制定或转发有关学校 安全工作文件 84 个，及时贯彻上级有关学校安全的会议和 文件精神，对各个阶段的学校安全工作进行安排和部署，确 保了全县教育系统安全工作顺利开展。 （八）始终保持打击非法违法生产经营建设行为高压态 势，持续开展查“三超 ”、反“三违”专项 行动。 各乡（镇）和相关部门层层落实责任制，领导分片、干部 包村、村包组、组包户、户包地块，加强打击非法采矿监控网 络体系建设。各乡镇和相关部门对非法采矿点进行一次全面 彻底的清理、炸封、取缔，深入开展有关矿产资源保护法律 法规的宣传教育工作，严防非法采矿事故的发生。通过各级 各部门的通力合作和共同努力，采取“ 打、抓、炸、罚” 等强硬 措施，开展了声势浩大、规模空前的打击非法采煤采矿专项 行动，全县 32 个乡镇的无证小煤窑及 废弃井已彻底关闭， 保留一套系统的煤矿已经全部建档管理，炸毁井口 58 个， 炸毁率达 100%；县乡共巡查非法采煤采矿窝点 10142 次， 没收非法矿产品 40 余吨，炸毁、拆除非法采矿工棚、厂房 3 处；行政拘留非法矿主 3 人,组织力量对城关镇、珠藏镇、白 泥乡、官寨乡等乡镇的非法采煤窝点进行打击，严厉打击了 非法采煤采矿的嚣张气焰，非法采煤采矿活动猖獗的势头得 到有效遏制，私挖滥采的局面得到彻底扭转，打非工作态势 平稳，保持了零反弹的良好势头。 （九）继续深入开展安全生产示范创建工作。通过调查摸 底行文明确猫场、上坪寨等 13 年乡（镇），振兴煤矿、滥坝煤 矿、富祥煤矿等 43 个煤矿，阿弓镇老屋基石灰岩矿、板桥乡 14 后槽石灰岩矿等 46 个石灰岩矿为 2011 年安全生产示范创 建乡（镇）和企业，目前已进入实施阶段。 （十）提高认识，周密部署，大力推进安全质量标准化建 设工作。针对我县安全生产基础条件差，重大事故多发的实 际，为了改变安全生产的被动局面，县政府下决心从安全生 产的基层基础抓起，将安全质量标准化建设作为安全生产工 作的主要任务来抓，督促指导工矿商贸和交通运输企业继续 深入开展以“ 企业达 标” 升级活动为主要内容的安全 质量标准 化创建活动，目前各行业和领域安全质量标准化建设工作正 分阶段、按步骤进行。 （十一）建立健全安全生产应急救援体系，完善应急救援 管理机制和相关预案。一是督促相关企业从实际出发，实事 求是、因地制宜修订和完善了一批具操作性的安全生产事故 应急预案。至 6 月底共完成煤矿 24 家，非煤矿山 83 家应急 救援预案的编制与评审工作。二是组织了 2 次矿山安全事故 的应急演练，检验了应急预案的有效性、实用性，达到了预 期的演练效果。三是认真做好日常值班和安全生产应急和信 息汇总工作，严格执行重大事故报告制度和值班登记，完善 安全生产应急管理工作的信息报告制度，做好安全生产事件 应急信息接收、采集和报送工作，每月底按时完成行政执法 信息统计和上报。 （十二）根据国务院生产安全事故报告和调查处理条 例的规定，按时上报事故信息，依法统计事故；按照“四不放 过” 原 则， 严肃查处 事故，并按时结案，到期结案率 100%；督 促有关部门及时落实对有关事故责任人员和责任单位的处 理，责任追究必须到位，事故处理结果及时报地区安委会办 公室。 15 (十三) 创新工作。切实落实政府、企业两个主体责任， 加大安全生产专项整治力度和隐患排查治理力度，创造性地 开展工作，有效遏制了安全生产事故的发生，实现了安全生 产事故起数和死亡人数两个核心指标“ 双降” 目标。 (十四) 信送工作。上半年上报安全生产信息、报道 55 篇，论文 6 篇。 二、主要工作经验 （一）狠抓措施落实。政府要进一步提高对安全生产的极 端重要性的认识，正确处理好安全与发展、安全与稳定、安 全与和谐、安全与发生的关系，把安全生产作为不可逾越的 底线、摆在十分突出的位置来抓，把安全发展的理念融入到 各项具体工作中去，以遏制重特大事故为核心，努力实现“双 降” 目 标。 （二）加强协调配合。各级各部门必须在党委、政府的统 一领导下，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各职能部门 加大协调配合的力度，有效开展联合执法，努力形成齐抓共 管的格局，凡在工作中推诿扯皮，不认真履职尽责的，严格 按照干部管理权限及时进行问责和处理。 （三）加大安全投入。着力保障安全生产经费足额投入到 位，并根据财政增收的情况，逐年加大安全投入。 （四）加强队伍建设。全县所有乡镇的安监站的办公用房 能满足工作需要，重点乡镇安监站至少配备一辆安全生产监 管用车，县安监局的安全监管装备严格