2007年万石镇创建江苏省卫生镇工作计划

2007年万石镇创建江苏省卫生镇工作计划 （2007年6月8日） 为进一步加快我镇创建江苏省卫生镇的步伐，积极有效地推进 各项创建工作，按照江苏省卫生镇考核标准，结合我镇实际， 现制订2007年我镇创卫工作计划如下： 一、指导思想 我镇创建江苏省卫生镇的指导思想是：以邓小平理论和“三个代 表” 重要思想为指导 ，全面贯彻落实科学发展观，以全国环境优 美镇创建为契机，认真对照省卫生镇创建标准，着力加强卫生 基础设施建设，优化人居环境、提高城镇品位，着力提升全镇居 民健康意识，培养卫生行为、提高文明素质，为建设设施齐全、 环境优美、文明卫生、社会安定、充满活力的现代化新型卫生小 城镇而努力奋斗。 二、工作目标 我镇创建江苏省卫生镇的工作目标是：动员全镇干群，巩固和 发展农村环境集中整治成果，进一步深化爱国卫生运动，着眼 于抓基础、治难点、建长效，集中力量解决目前存在的主要环境 卫生和公共卫生问题，建设和完善卫生基础设施，逐步提高城 镇卫生管理水平，使全镇居民在创建中得到最大实惠。通过全 镇上下努力，确保在2007年全面达到江苏省卫生镇的标准和要求。 三、创建任务 1、建立完善管理网络 基本要求：健全和完善镇、村各级爱卫会组织网络，充分发挥镇、 村爱卫会组织的协调功能，完成各项爱国卫生及创卫工作任务。 抽查对象：以查阅文件、工作计划和总结、会议及检查记录为主。 2、大力开展健康教育 基本要求：健全和完善镇、村健康教育机构和场所，确保人员、 设备、经费和任务落实，并能较好地履行健康教育等业务技术 指导职责。大力开展中小学健康教育、重点行业职业卫生等培 训，开设大众媒体健康教育，确保健康教育各项指标达到标准 要求。 抽查对象：查阅健康教育相关台账资料，现场察看健康教育宣 传栏，抽查村、居委13个，中、小学各1所，医院1个，行政机关1个，企事业单位 2个及有关公共场所，走访农户10户、考查20名职工、居民、40 名学生，了解健教资料入户率 （100） 、健康知识知晓率（95） 、健康知识合格率（90 ） 、健康行为形成率（85） 。 3、全面整治环境卫生 基本要求：加强环卫队伍管理，落实各项规范要求。镇容环境整 洁、街巷清洁卫生。确保城镇垃圾、粪便无害化处理率、外环境 清扫保洁率、清运率，建城区绿化覆盖率、人均绿地面积达标。 主要街道落实门前三包，保持良好秩序。 抽查对象：查阅有关资料，现场检查主次干道各1条，小巷2条，居民区 及农贸市场各1个。 4、按需配套基础设施 基本要求：镇区布局合理，环卫基础设施、市政公用设施与社会 经济发展相协调。果壳箱、垃圾箱、垃圾中转站、公厕等按标准 设置，农村改水改厕任务达标。 抽查对象：查阅有关资料，实地考查农贸市场等卫生基础设施 情况，抽查34个行政村（其中镇郊结合部1个）的农村改厕情况。 5、严格监管公共卫生 基本要求：监督、检查经营单位持证上岗、落实各项消毒措施。 抽查对象：现场检查有关单位卫生状况和影剧院、娱乐场所、商 店、会议室等有关公共场所禁烟标志和控烟情况，查阅从业人 员培训考核、体检、 “六病” 调离通知书等有关 资料。 6、切实落实食品卫生 基本要求：加强食品生产、经营单位卫生状况，卫生许可证、健 康证、 “六病 ”调离率的 监管力度，无过期食品 销售，无食物中毒 事故发生。 抽查对象：查阅食品卫生有关资料，抽查饭店、副食店、食品加 工厂、医院配餐室各1个，个体餐饮店4个，单位食堂2个，抽查定型包装食品5种。 7、稳步推进除害防病 基本要求：健全和完善镇、村的除四害网络，加大经费投入，完 善四害监测，控制四害孳生，有效降低“四害” 密度，达到国家标 准要求。强化儿童计划免疫，控制甲、乙类传染病和院内感染， 健全门诊日志。 抽查对象：除四害：鼠（抽查粮管所、粮店、食堂等单位35个、饭店 3个、农贸市场1 个、居民20户） ；蟑螂（抽查20户居民和食品商店、饭店各2家及医院） ；蝇 （抽查20户居民住房、0.25 平方公里内 查孳生地、查饭店、单位食堂5个和农贸市场1 个） ；蚊 （检查20户居民住房、23个食堂周围存水容器、下水道以及镇区河道、沟渠） 。防病：查阅 近三年传染病的有关资料，检查医院消毒、一次性注射器及输液皮条使用情况。 8、科学实施环境保护 基本要求：加强环境保护专项整治，加大整治力度。确保大气悬 浮微粒、烟尘控制区覆盖率、工业废水排放达标率、工业固体废 物利用率、生活污水处理率、环境保护指数达到国家规定标准。 抽查对象：查阅有关资料，抽查产生污染源的工厂4家、医院1个。 9、共同搞好社区卫生 基本要求：加大对单位和居民区卫生的管理力度，定期组织进 行卫生检查，设立单位和居民区卫生检查通报制度，各单位和 居民区卫生管理做到规范化、制度化。 抽查对象：随即抽查居民区、商店和4个行政及企事业单位的卫生状况，同时 对有关场所控烟情况进行检查。 10、有效实施民意测验 基本要求：加强创卫工作宣传，提高群众对创卫工作的认同感 与参与度，提高本地居民和过往旅客对卫生面貌的满意率。 抽查对象：随机访问当地居民、机关干部、单位职工和过往旅客， 卫生状况满意率必须达到90%以上。 四、主要措施 （一）加强领导，落实责任 1、切实加强对创卫工作的领导，建立健全创卫组织网络，成立 创建指挥部和专门办公室，由党政一把手担任总指挥，负责创 卫工作的规划、组织、协调、监督、检查和考核等日常工作。成 立创卫专业工作组，由镇领导任组长，负责对创建专业内容的 计划制定、工作实施、成果巩固。建立各单位、各部门路段包干 “两定” 制度。各村（居委）和企事业单位也要成立相 应的领导机 构和工作班子，真正形成“抓领导，领导抓” 的工作局面。 2、按照职责分工，将创卫的目标任务细分到各专业工作组、各 村（居委）和各企事业单位，实行创卫目标管理责任制，实现倒 排进度、挂图作战，确保一级抓一级，层层抓落实。 3、加大创卫经费投入，根据创卫要求，在科学设计城镇卫生基 础设施建设总体规划前提下，确保所需经费，分期分批予以安 排落实。同时，保证创卫期间各项专项经费的投入，为创卫工作 顺利进行创造条件。 （二）广泛宣传，发动群众 1、开好创卫动员大会，掀起全镇创建热潮。通过发放宣传资料， 真正做到家喻户晓。积极利用现有宣传阵地开展宣传，主要路 段、主要街道通过悬挂横幅、张贴标语、设置宣传栏、黑板报、 设计新建大型公益广告等进行全方位、全天候宣传。精心设计 宣传载体，开展丰富多彩、形式多样的宣传活动，积极营造创卫 氛围，让创建工作深入人心，真正使创卫工作成为各级干部职 工和广大群众的自觉行动。 2、大力开展健康教育，重点搞好相关行业的专业培训，引导群 众养成卫生习惯，注重社会公德，提升文明素质。通过设计老百 姓喜闻乐见的形式，让老百姓切身体会搞好卫生、优化环境后 带来的实惠，进一步提升健康知识的普及率和健康行为的形成 率。带领群众实现从“要我做” 到“我要做”的思想转变，自觉搞 好家前屋后卫生，有效实施门前三包。 （三）突出重点，专项整治 1、开展镇郊结合部环境卫生整治活动。进一步明确各村、居委 及有关部门职责，理顺关系，开展以消除卫生死角、拆除乱搭乱 建、治理环境污染、清除露天粪缸、禁养家禽家畜等为主要内容 的周边环境卫生综合整治活动。加大农村垃圾集中收运体系建 设，切实按照“组保 洁、村收集、镇转运、市处理” 模式实施城乡 垃圾一体化管理。 2、开展镇容环境卫生整治活动。按照“净、绿、美、亮” 四化标准， 开展镇容环境卫生综合整治。结合停车场完工，集中开展交通 秩序和车辆停放的集中整治，实现镇区道路畅通、车辆停放有 序；结合农贸市场改造，集中开展老街环境卫生整治，全面取缔 马路市场、乱设摊点，全面规范乱张贴、乱悬挂、统一广告管理， 全面重建市场秩序，实现划行就市、分摊经营、门前三包。 3、开展“五小 ”行业 的整治活动。政府牵头 ，卫生、工商、公安、 建设、个协、文化等部门参与，针对“五小” 存在的突出问题开展 专项检查和专项整治。切实加强发证前的卫生条件审查，严把 许可审核关。加强食品生产、经营和公共场所从业人员培训。开 展餐具、用具的集中消毒。加强医疗卫生单位疫情报告、肠道门 诊和消毒管理。 4、开展镇区除“四害 ”专项集中整治。制 订出台除“四害”工作规 划和年度计划，把除“四害” 工作纳入规 范化管理轨道。加大对 除“ 四害 ”经费 的投入，按照 “属地管理”的原则，实施除“ 四害”达 标活动，积极开展灭蟑、灭鼠、灭蝇、灭蚊达标活动，加强监督 检查；要广泛发动群众，深入开展爱国卫生运动，彻底整治环境 卫生，消除“四害” 孳生地，确保 “四害”密度长年控制在国家规 定的允许范围内。 5、开展全镇范围农村改厕的集中推进。以村为主体实施农村改 厕，一方面大力宣传无害化卫生户厕的好处，另一方面加大投 入扎实推进改厕工作。要开展村与村之间的竞赛活动，明确目 标、明确责任，确保改厕率有明显提高，达到上级标准要求。政 府根据实际情况，适当进行资金扶持。 6、开展建成区卫生基础设施等相关内容的集中建设。按照“早 开工、早建成、早见效”的创建要求，围绕目前镇区范围道路硬 化、绿化、亮化，雨污分离的给排水系统，卫生公共设施等等内 容集中时间、集中精力、集中投入、集中开工一批工程项目，注 意突击重点、攻克难点、制造亮点，搞好补缺、配套和完善。 （四）检查督促，加强监管 1、按照计划和要求，各村（居委）、企事业单位及相关职能部门 开展自查自究，进一步明确创建目标和方向。要建立起本单位 的检查评比制度。 2、成立创卫督查组，负责定期不定期相结合的随机抽查，及时 反馈督查情况，出台整改意见，落实整改单位，督促整改情况。 3、充分发挥社会舆论的引导、监督作用，向社会公布创卫标准， 同时设立举报电话，接受社会公众的监督。对创卫工作不作为 和脏、乱、差现象，新闻媒体及时予以公开曝光。 4、研究制订创卫相关奖惩制度。对创卫工作自觉积极、创卫工 作有明显成效的单位和个人，以精神与物质相结合的形式进行 奖励。对创卫工作不支持、不配合乃至出现明显问题的单位及 个人，采取诫勉谈话、扣发奖金、通报批评、一票否决评先资格 等形式进行严肃处理。 （五）创新机制，长效管理 按照“属地管理 ”原则 ，落实环境卫生管理 责任，实现全镇范围 环境卫生的长治久洁。要强化村（居委）对辖区卫生工作的监督 管理职能，围绕农民健康教育、村容村貌保洁、河道清淤保洁、 垃圾集中收运等内容，进一步配备好保洁员队伍，配备好卫生 基础设施，完善长效管理机制。对镇郊结合部卫生、流动摊点管 理、 “门 前三包 ”责任落 实、集贸市场卫生、食品 卫生和公共场所 卫生等难点问题，要从管理机制上入手，研究管理方案，推行政 府、社会、市场三者上下联动、互动共管的管理模式，实现卫生 管理从突击型向长效型的转变。要抓紧制订、完善卫生长效管 理的各项规章制度，加强爱国卫生工作和行业健康教育等规范 化管理，逐步使卫生管理工作走上规范化、制度化轨道。 五、实施步骤 1、准备工作阶段（6月15日前） 。一是组建创卫领导 班子和工作班子，健全组织网络； 二是对照标准，调查研究，制订创卫工作计划；三是分解任务，明确分工，全面落实创卫任务。 2、宣传发动阶段（6月8日6月底） 。一是召开创卫动员大会，通过各种形式和载体， 大造舆论、形成声势；二是各相关单位和部门根据创建的统一安排和部署，广泛宣传创建活动 的目的、意义，提高人民群众的思想认识，激发他们的主人翁意识和创建热情；三是宣传部门 发挥主力军作用，精心设计活动和载体，将宣传工